会前工作组

第三十七届会议

2007年1月15日至2月2日

与审议定期报告有关的议题和问题清单

阿塞拜疆

会前工作组审阅了阿塞拜疆第二和第三次定期报告合并报告(CEDAW/C/AZE/2-3)。

宪政、立法和体制框架

1.请就这个报告的编写过程提供更多的详情,说明哪些政府部门参与了编写、与非政府组织进行了多少协商、政府是否通过了这个报告及提交给了议会。

2.请澄清《公约》在国家的法院里的适用问题,并说明有什么案件曾援引过《公约》。

3.报告在第5页提到,“一项关于国家保证提供男女平等权利和平等机会的立法草案中,有一套用《公约》第1条的性别歧视定义”。请提供有关这项立法草案的信息,包括歧视的定义以及大约什么时候通过及其范围。特别是,这项立法将包含哪些类型的"积极的区别对待",有没有规定起诉对妇女的歧视性作法?

4.报告第9页提到阿塞拜疆的《2000至2005年国家妇女问题行动计划》。这个行动计划是在《北京行动纲要》及《消除对妇女一切形式歧视公约》的战略的基础上制订的。请说明执行这个行动计划所取得的具体成果以及执行载于委员会第十八和十九届会议的报告(A/53/38/Rev.1)所载的委员会结论意见的结果。请说明在2005年以来这段期间在这方面有什么新的战略。

5.从报告看来,不清楚人权监察员的任务是否包括保护和促进妇女的人权。请说明这个机制是否已经全面运作以及其在保护和促进妇女的人权方面的工作。

6.报告第8页提到刑法典,其中有15条是完全或部分只针对妇女的犯罪。请提供这些条款的内容。

对妇女的暴力行为

7.请就阿塞拜疆对妇女的暴力行为包括家庭暴力的形式和广泛程度提供详细信息,包括任何现有的关于不同时期的趋势的统计数据和信息。

8.暴力侵害妇女问题特别报告员在其2003年的报告(E/CN.4/2003/75/Add.1,第1890段)中指出,家庭暴力问题在阿塞拜疆的父权制社会是个禁忌话题,妇女特别是农村妇女遭丈夫施加暴力无申诉的渠道,还有强奸案没有全部报案(第1891段)。政府正在采取什么措施来消除此种态度和增强妇女获得司法保护的机会。政府有没有在警务处和检察官办事处内设立专门部门以对性别问题有敏感认识的方式来处理强奸案?境内有多少家收容所?

9.报告在第27页说,一个由政府及非政府组织专家和媒体代表组成的工作组依照欧洲委员会关于保护妇女免遭暴力的建议和关于贩卖妇女进行性剥削的建议分析了国内法与国际文书的兼容问题。请说明工作组提出了什么措施和建议以及政府对此采取了什么步骤。

贩卖妇女和强迫妇女卖淫对她们进行剥削的行为

10.请提供有关打击贩卖人口的法案草案和报告第28页提到的补充刑法典的法案草案的最新状况及通过它们的大约时间——这些法案草案有有关打击贩卖人口的条文。请就已经成功起诉犯罪者及将其判刑的贩卖人口案件提供信息。

11.请说明阿塞拜疆对委员会载于A/53/38/Rev.1号文件第74和75段的结论意见有什么后续行动。

妇女参与政治生活和公共生活的情况以及在国际一级的代表情况

12.鉴于妇女在政治生活中参与不足,又考虑到委员会关于《公约》第4条第1款的一般性建议25和关于公共生活中的妇女的一般性建议23,阿塞拜疆计划采取什么具体措施来实现妇女全面及平等地参与各级政府包括外交事务?

陈规定型的看法

13.正如报告指出的,有关男女的角色的陈规定型看法在阿塞拜疆社会特别是在农村地区仍然挥之不去。自从审议第一次报告以来曾做了什么努力来消除陈规定型的看法?特别是,政府是否计划修改教科书、课程和教学方法,以期促进非定型的妇女形象,并支持男女平等?

14.请提供信息,以助了解各级学校女性的辍学率,包括她们辍学的主要原因。

15.请说明媒体在加强无性别歧视的、没有定型的妇女形象方面的作用。

就业

16.报告第5页提到一些私营公司在聘用和开除妇女工作人员方面使用各种隐性的歧视方式。报告还指出,虽然政府无法知道有关这些作法的具体数字,不过,有个别的这种情况已被媒体公开,现在已在采取必要行动。这种案件有没有被提到法院去?结果如何?此外,请提供详细信息,以助了解政府正在采取什么措施来确保尊重妇女的劳动权利和提高妇女对这些权利的认知。

17.报告第47页说“妇女的薪酬平均约为男人的70%”。请说明为何男女薪酬的差别仍然这么大,说明已采取了什么措施来解决就业领域歧视妇女的问题,包括直向和横向的就业歧视及工资歧视。

18.委员会在较早前的结论意见(A/53/38/Rev.1,第55段)中表示欣悉已建议成立妇女银行来向妇女创办的小企业提供贷款和信用。请就银行对妇女的企业经营能力的影响,特别是多少妇女从成立这种银行中受益及哪种生意受益了等情况提供最新的信息。

卫生

19.委员会在较早前的结论意见(A/53/38/Rev.1,第73段)中建议拟订适当的计划生育方案。同样的,经济、社会和文化权利委员会在其2004年的结论意见(E/C.12/1/Add.104)中建议推行性健康和生殖健康方案,包括提高民众对安全使用避孕药方法的觉悟的宣传运动。请说明已就这些建议采取了什么行动,为降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率以及确保堕胎是在适当的医疗和卫生条件下进行采取了什么措施。

20.请介绍当前的法律和习俗。在阿塞拜疆的某些地区,妇女的任何行动都要得到丈夫的允许,包括报告第66段所提到的计划生育。

妇女与贫穷

21.报告提到阿塞拜疆正在进行一系列改革来实现千年发展目标,并已通过若干国家方案——这些方案考虑到性别因素和各种有关妇女的问题。第15页特别提到关于减贫和经济发展的国家方案。报告没有说这些方案有没有——及在多大程度上——考虑到消除对妇女一切形式歧视公约。请说明是怎样监测这些国家方案的执行和影响的。并请说明在起草这些方案时没有与民间社会团体特别是妇女团体协商。

婚姻与家庭关系

22.阿塞拜疆有没有计划改变妇女的法定婚龄(见报告第89段),使其与儿童权利公约和消除对妇女一切形式歧视公约保持一致?又阿塞拜疆将怎样去提倡和监测实际遵守的情况?

难民和境内流离失所的妇女

23.请说明难民和境内流离失所的妇女在就业、社会保障、保健和收容所等方面的情况。请进一步解释报告第15页提到的关于解决难民和境内流离失所的妇女的问题的国家方案怎样处理妇女的问题。

任择议定书

24.请介绍阿塞拜疆采取了什么措施来宣传及鼓励利用它于2001年6月1日批准的这个任择议定书。