会前工作组
第四十五届会议
2010年1月至2月
与审议定期报告有关的议题和问题清单
马拉维
会前工作组审议了马拉维的第六次定期报告(CEDAW/C/MWI/6)。
一般问题
1.请提供更多资料介绍报告的编写过程,并说明征求非政府组织、特别是妇女组织意见的程度范围。
2.委员会上次的结论意见(CEDAW/C/MWI/CO/5,第15段),对按性别分列的数据不足表示关切。请介绍采取了哪些措施促进收集《公约》相关领域按性别分列的数据,以支持决策和编制方案并衡量《公约》执行工作的进展。
宪法、法律和制度框架以及《公约》的状况
3.报告说,马拉维法律委员会制定起草了有关两性平等的法案,可产生将《公约》纳入国内法的效力。请提供关于这些法案状况的最新资料,通过法案的时间表,以及哪些障碍延迟或妨碍着将法案颁布为法律。
4.报告说(第117段),马拉维法律委员会正在制定两性平等法律,按《公约》第一条确定歧视妇女的定义。这项法律应于2008年完成。请介绍该法案的状况。
5.请介绍向马拉维人权委员会和监察员办公室报告的歧视妇女案件数量及其处理结果。
6.请介绍缔约国如何确保法官和其他司法官员行使禁止歧视的法律。请介绍缔约国采取哪些措施对法官和司法官员进行关于《公约》的培训。
提高妇女地位的国家机制
7.请介绍采取了哪些步骤通过和实施报告第126段所述的国家两性平等政策订正草案。
定型观念和文化习俗
8.请进一步介绍妇女儿童发展部为消除不良文化习俗而采取的措施和方案的影响,以及有哪些消除定型观念的新措施。
对妇女的暴力行为
9.报告说(第45段),虽然新的《防止家庭暴力法》已经生效,但还需要有些方面进一步完善,该法才能全面实施。请说明采取了或打算采取哪些措施(包括划拨预算),确保所有妇女充分获得和享受这项法律的保护。
贩卖人口和利用妇女卖淫营利
10.报告第65段说,马拉维存在向国内外贩卖人口作劳动力和进行性剥削的活动。已经制定了《贩卖人口法案》以保护受害者、防止贩卖活动、起诉犯罪者和促进马拉维与其他国家在打击贩卖人口方面的合作。请介绍该法案的状况和通过法案的时间表。
11.请提供关于卖淫妇女和女童人数的统计资料,并介绍为防止和惩治利用妇女卖淫营利采取的措施,以及为希望摆脱卖淫的妇女提供复健并支持其融入社会的措施。
参与政治和公共生活
12.报告说(170段),在重要决策岗位上,特别是在地方政府,男子数量远远多于妇女。请介绍2008年7月启动的“增加议会和地方政府中妇女人数”国家方案。请指出采取了或正打算采取哪些专门应对挑战的措施,依照《公约》第四条第一款与委员会的第23和第25条一般性建议,使更多妇女参与各级公共和政治生活。
国籍
13.委员会上次的结论意见(CEDAW/C/MWI/CO/5,第13段),对《宪法》和《公民与移民法》与《公约》第九条有矛盾表示关切。请说明为修订或重新审查这些法律而采取的步骤。
14.报告指出(第190段),移民局正在制定解决男女在移民问题上不平等的政策文件。 请提供关于这份政策文件状况的最新资料。
教育
15.报告指出(第207段),教育中在入学、继续学习、授课和成绩等方面依然存在男女不平等。小学女生的辍学率高于男生,原因包括早婚、怀孕、家务劳动和照顾家庭的责任、性骚扰以及卫生设施恶劣。请介绍为解决这些歧视女童的障碍而采取的方案和措施有何影响。另请介绍正在为增加各级教育的女生人数而采取的步骤。
16.报告说(第222段),教师招聘存在男女不平等的问题,目前教育部正在制定指导准则,保障公立教育机构招聘的男女平等。请介绍这些制度准则的状况。
17.请介绍缔约国采取了哪些措施,消除教科书、教学大纲和教师培训中对妇女和男子角色与职责的定型观念。
就业
18.报告中关于妇女在劳动力市场的状况的资料很少。请介绍妇女与男子相比的失业率、男女之间的工资差距、职业分化情况和发展演变情况。
19.报告指出(第230段),没有禁止性骚扰的法律或政策,《两性平等法规》提案要求法律禁止性骚扰。请进一步介绍为解决工作场所性骚扰问题采取的措施。
卫生
20.委员会上次的结论意见(CEDAW/C/MWI/CO/5,第31段),对产妇死亡率高居不下等问题表示关切,特别是不安全流产造成的死亡、不当的计划生育(尤其在农村地区)、采用避孕措施的比率低以及性教育不足。请介绍缔约国针对委员会的建议采取了哪些措施。
21.报告指出(第256段),妇女往往因为害怕失去伴侣,无法主张其性健康和生殖健康权利或坚持要求使用避孕套。鉴于艾滋病毒的高感染率(特别是妇女),请介绍旨在缓解马拉维感染艾滋病的女性比例增高现象的“妇女和女童艾滋病毒/艾滋病综合方案”的影响。另请介绍女童对性与生殖健康问题认识的范围程度,包括对如何保护自己不感染艾滋病毒/艾滋病的知识。
22.委员会上次的结论意见(CEDAW/C/MWI/CO/5,第31段),对妇女的艾滋病毒感染率呈上升势头以及有害传统习俗与艾滋病毒/艾滋病的传播存在直接联系表示关切。报告指出(第259段),一些传统行医者建议人们,通过与白化症患者或处女性交来清除自己感染的艾滋病毒。请提供关于规范传统行医者从业的国家政策的最新资料。
提高经济能力
23.报告指出(第263段),妇女无法获得正规信贷。除小额信贷举措之外,请介绍还采取了哪些措施支持妇女创业,并广泛地改善妇女在非正规部门的状况,包括获得社会保障福利;另请介绍这些措施的影响。
农村妇女和弱势群体
24.报告说(第267段),农村妇女比城市妇女遭受更多的歧视。请介绍缔约国采取了或打算采取哪些措施改善农场妇女的状况,包括获得司法救助、接受教育和医疗、拥有土地和继承财产、以及参与各级决策进程。
25.请介绍老年妇女和残疾妇女与女童在教育、就业、享受医疗和保护不受暴力方面的人权状况。
家庭关系
26.报告指出(第279段),尽管宪法规定男女平等,但“男女不平等在家庭生活的各个阶段,即在结婚时、婚姻存续期间和离婚时,都存在”。法律委员会重新审查了包括习惯法在内的各项婚姻与离婚法规,并制定了《婚姻、离婚和家庭关系法案》。该法案提交议会已有一段时间。请提供最新资料说明正在采取哪些步骤以加快将法案颁布为法律。
任择议定书和对第20条第一款的修订
27.请介绍在批准《消除对妇女一切形式歧视公约任择议定书》方面是否取得进展。另请介绍在接受对《公约》第20条第一款(关于委员会的开会时间)的修订方面取得什么进展。