(ب) معدل البقاء في المدارس (2006-2007)

الرقم	المستوى	معدل البقاء ي المدارس	ملاحظات
الفتيات	الفتيان	المجموع
1 -	الابتدائي	67.1	67.8	67.4
2 -	الإعدادي	78.8	75.1	76.9
3 -	الثانوي	99.6	95.1	97.3

(ج) معدل الانتقال (2005-2006)

الرقم	المستوى	معدل الانتقال	ملاحظات
الفتيات	الفتيان	المجموع
1 -	من الابتدائي إلى الإعدادي	71.7	75.0	73.3
2 -	من الإعدادي إلى الثانوي	95.6	88.7	92.1

44 - لا وجود لتفاوت جنساني في برنامج التعليم في ميانمار. ففي قطاع التعليم الأساسي، كان عدد المدارس يبلغ 747 33 مدرسة في السنة المالية 1987-1988، لكن ذلك العدد ارتفع ليبلغ 553 40 مدرسة في السنة المالية 2007/2008. لذلك، فإن نسبة تزايد عدد المدارس تبلغ 20.17 في المائة. وكذلك الأمر بالنسبة لعدد التلاميذ الذي ارتفع من 5.23 مليون تلميذ في السنة المالية 1987-1988 إلى 7.96 مليون تلميذ في السنة المالية 2007-2008. أمّا في قطاع التعليم العالي، فقد كانت هناك 32 جامعة وكلية في عام 1988 وكان عدد الطلاب يبلغ 000 134 طالب. وارتفع عدد الجامعات والكليات ليبلغ 158 جامعة يداوم فيها أكثر من 000 520 5 طالب في السنة الأكاديمية 2007-2008. ولأن نظام التعليم في ميانمار لا يشكو أي تمييز جنساني، فإنه ليس من الضروري تخصيص ميزانية للنساء أو الفتيات. ويُستن ت ج من تساوي نسبة الفتيان ونسبة الفتيات أن الميزانية المخصصة للفتيات تمثل نصف الميزانية المخصصة للتعليم الأساسي بكامله. وبفضل زيادة الميزانية المخصصة لقطاع التعليم سنة بعد سنة وبافتتاح مزيد من المدارس والكليات والجامعات، زادت فرص حصول الطلاب على التعليم في قطاع التعليم الأساسي كما في قطاع التعليم العالي.

45 - وتقوم إدارة القطاع الفرعي للتعليم العالي في وزارة التعليم بتنفيذ خطة للرفع من نوعية التعليم ولتنمية الموارد البشرية. فيُطلب إلى الأساتذة والإداريين وإلى مجموعة مختارة من الطلاب أن يحضروا دورات دراسية بالاستناد كلياً إلى المؤهلات وليس إلى نوع الجنس. ويبين الجدول التالي عدد الإداريين والأساتذة والطلاب في قطاع التعليم العالي موزَّعين حسب نوع الجنس.

الرقم	الموظفون/الأساتذة/الطلاب	العدد	النسبة المئوية
الذكور	الإناث	الذكور	الإناث
1 -	الموظفون الإداريون	3428	6405	34.86	65.14
2 -	الأساتذة	1901	8890	17.62	82.38
3 -	الطلاب	205038	292032	41.25	58.75
المجموع	210367	307327	40.64	59.36

الصحة

46 - إن رابطة ميانمار لرعاية الأم والطفل منظمة اجتماعية تعتمد كلية على التطوع , وهي تتكون من 64 عضواً من أعضاء المجلس المركزي و 28 موظفاً في المقر . وللرابطة فروع في كل البلدات الـ 325 في جميع أنحاء البلد . وفي المجموع، يصل عدد الفروع إلى 059 21 فرعاً وعدد الأعضاء إلى 702 938 9 . و الأعضاء الذين لديهم خبرات في مختلف المجالات يشاركون في أنشطة الرابطة على أساس تطوعي في القطاع الصحي والتعليمي والاقتصادي والاجتماعي . وللرابطة صندوقها المستقل الخاص بها الذي يجمع أمواله أساساً من المتعاطفين ورسوم العضوية والإيرادات المحصلة من أعماله الصغيرة .

47 - ولم يركز النظام الصحي قبل عام 1988 إلا على الرعاية التقليدية للأم والوليد والطفل . وبعد تلك الفترة، مع اعتماد نهج الرعاية الصحية الإنجابية الشاملة في دورة الحياة وتشديد المؤتمر الدولي للسكان والتنمية (القاهرة ، 1994 ) على سلامة الأمومة، نشرت ميانمار الرعاية الصحية الإنجابية الشاملة أيضاً في برنامج الرعاية الصحية التقليدي ة للأم والطفل . ووفقاً لمشروع السياسات السكانية الوطنية، دُمجت أنشطة المباعدة بين الولادات في برنامج رعاية صحة الأسرة . ويحاول البلد أيضاً بذل جهود هامة، لا سيما من خلال تعزيز الصحة الإنجابية العامة ، بهدف الحد من وفيات المواليد والرضع والأطفال والأمهات . ووُضعت سياسات الصحة الإنجابية لميانمار في عام 2002 وأقرتها وزارة الصحة في عام 2003 بهدف تحقيق نوعية حياة أفضل بتحسين حالة الص حة الإنجابية للمرأة والرجل، بمن فيهم المراهقون، من خلال برامج صحة إنجابية فعالة وملائمة يُضطلع بها على أساس نهج يستند إلى دورة الحياة .

48 - وقد وُضعت سياسات الصحة الإنجابية لميانمار على النحو التالي:

(أ) ينبغي مواصلة الالتزام السياسي لتحسين حالة الصحة الإنجابية وفقاً لسياسات الصحة الوطنية وإصدار قواعد وأنظمة وقوانين بشأن الصحة الإنجابية .

(ب) ينبغي أن تكون خدمات الرعاية الصحية الإنجابية وأنشطتها مطابقة للسياسات السكانية الوطنية .

(ج) يجب ضمان الاحترام الكامل للقواني ن والدين والقيم الأخلاقية والثقافية عند تنفيذ الخدمات الصحية الإنجابية .

(د) يجب إدخال مفهوم الرعاية الصحية الإنجابية المتكاملة في الخدمات و البرامج الصحية القائمة , و يجب تقديم رعاية صحية إنجابية جيدة في مجموعات متكاملة على جميع مستويات شبكات الرعاية الصحية العامة والخاصة .

(هـ) يجب تقوية الشراكات الفعالة فيما بين الإدارات الحكومية وا لمنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص في تقديم الصحة الإنجابية .

(و) يجب أن تكون الخدمات الصحية الإنجابية متاحة ومقبولة ومعقولة التكلفة لكل النساء والرجال، خاصة المجموعات التي لا تتلقى خدمات كافية، بمن فيها المراهقون والمسنون .

(ز) يجب إنشاء نظم إحالة فعال ة ضمن مختلف مستويات الخدمات وفيما بينها .

(ح) يجب تقوية استحداث مواد ملائمة للإعلام والتعليم والاتصال ونشرها إلى المستويات الشعبية لتعزيز وعي المجتمعات المحلية ومشاركتها .

( ط ) يجب تحديد وتعزيز الطب التقليدي الفعال والممارسات الاجتماعية الثقافية التي تعود بالنفع على الصحة الإنجابية .

( ي ) يجب ضمان موارد كافية لاستدامة برامج الصحة الإنجابية .

49 - وقد تبين أن هناك تقدماً ملموساً في الحالة الصحية ل لأطفال في جميع أنحاء البلد، بما فيها ال مناطق الحدود ية البعيدة والنائية، بعد اعتماد برنامج تحصين الأطفال الشامل و برنامج مكافحة أمراض الإسهال وبرنامج التهابات الجهاز التنفسي الحادة وغيرها من البرامج ذات الصلة بمساعدة ملموسة من مختلف الوكالات . و تتسم دراسة حالة الأداء وتأثيراته، التي أُجريت لتحسين الوضع الصحي للأمهات والأطفال، بالأهمية . وقد أوصي بأن الحد من معدل الوفيات النفاسية ينتج ع ن تحسن الرعاية قبل الولادة ، مثل الولادة بمساعدة قابلات ماهرات، و توفير ثقافة صحية فعالة، وإسداء المشورة وتوفير خدمات فعالة للمباعدة بين الولادات لكل المؤهلين من الأزواج .

50 - وتسعى ميانمار أيضاً إلى تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية، ومنها الهدفان العالميان 4 و 5 في مجال صحة الأم والطفل وت بذل جهود اً لتحقيقهما في الوقت المحدد . وهناك 1.3  مليون امرأة تقريباً يلدن كل عام في ميانمار، وبالتالي تُبذل جهود مكثفة لتحسين خدمات صحة الأم و الوليد عن طريق أنشطة مختلفة تركز بشكل خاص على الأمومة السليمة . وفي حين هناك زيادة في استقدام عدد أكبر من القابلات في النظام الصحي، فإن تدريب ال قابلات الماهرات ي جر ي أيضاً ل بناء قدرات القابلات المساعدات في مهارات القبالة، بهدف توفير قابلة ماهرة واحدة على الأقل ل كل قرية . وتبلغ الآن نسبة مقدمات الخدمة الماهرات في القبالة (بم ن فيهن القابلات المساعدات) إلى القرى 1 إلى 2 . وبالإضافة إلى ذلك، تقدم مجموع ات أدوات نظيفة للولادة للأمهات الحوامل أثناء زيارته ن السابقة للولادة إلى المراكز الصحية أو أثناء زيارات ا لقابلات للمنازل . ومن أجل توفير رعاية ماهرة عند كل ولادة، تسعى وزارة الصحة جاهدة إلى توفير رعاية مستمرة للأم هات الح و امل تشمل رعاية قبالة ذات نوعية جيدة والمستوى الأول من الرعاية الصحية للأسرة في مركز صحي فرعي .

51 - وتصنف وزارة الصحة، في ميانمار، الإجهاض على أنه تاسع أهم مشكلة صحية (وزارة الصحة، 1998 ) وثالث أكبر سبب للاعتلال (وزارة الصحة، 1993 ) . ووفقاً لـ  ” الدراسة الاستقصائية للوفيات النفاسية المحددة الأسباب على الصعيد الوطني “ ، التي أجرتها إدارة الصحة في الفترة 2004 - 2005 ، بلغت الوفيات الناتجة عن التعقيدات المتصلة بالإجهاض 9.86 في المائة من كل الوفيات النفاسية . والتعقيدات المترتبة على الإجهاض المستحث أو العفوي مسؤولة عما يصل إلى 60 في المائة من الوفيات المتعلقة بالتوليد المسجلة في دراسات المستشفيات (با - تايك ، 1997 ) . وتشدد السياسات السكانية الوطنية ( 1993 ) على تحسين الحالة الصحية للمرأة والطفل بضمان تيس ي ر خدمات المباعدة بين الولادات وإتاحتها ل كل الأزواج الذين يسعون طوعاً إلى الحصول على هذه الخدمات . وبدأ برنامج المباعدة بين الولادات في ميانمار منذ عام 1991 ، مع تقديم الخدمات عن طريق نظام التوزيع على مستوى المجتمع المحلي .

52 - ووفقاً لـ ” الدراسة الاستقصائية للوف ي ات المحددة السبب على الصعيد الوطني “ التي أجرتها إدارة الصحة في الفترة 2004 - 2005 ، قُدر ت نسبة الوفيات النفاسية بـ 316 وفاة لكل 000 100 ولادة حية على الصعيد الوطني وكان 89 في المائة من كل الوفيات النفاسية من المناطق الريفية . وترد في الجدول التالي الأسباب الرئيسية للوفيات النفاسية .

الوفيات النفاسية حسب السبب وحسب الإقامة في الحواضر أ و الأرياف (نسبة مئوية)

الرقم	سبب الوفاة	الحواضر (نسبة مئوية)	الأرياف (نسبة مئوية)	الاتحاد (نسبة مئوية)
1	النزيف بعد الولادة	50	28.57	30.98
2	الارتعاج	-	12.71	11.27
3	المضاعفات المتصلة بالإجهاض	12.5	9.52	9.86
4	تعفن الدم النفاسي	-	7.94	7.04
5	الاضطرابات الناشئة عن ارتفاع ضغط الدم		6.35	5.63
6	الولادة المطولة /المعوقة	-	9.51	8.46
7	النزيف السابق للولادة	25	1.59	4.23
8	تمزق الرحم	4.76	4.23	4.23
9	انسداد الأوعية الدموية	-	1.59	1.41
10	الأسباب غير المباشرة	12.5	17.46	16.90

معدل الوفيات النفاسية حسب سن الأم

الرقم	السن (بالأعوام)	الوفيات النفاسية	الولادات الحية	معدل الوفيات النفاسية لكل 000 100 ولادة حية
1	15-19	3	007 1	297.91
2	20-24	10	091 5	196.43
3	25-29	13	414 6	202.68
4	30-34	14	267 5	265.81
5	45-49	2	217	921.66
	المجموع	71	478 22	315.86

53 - ووفقاً لـ ” الدراسة الاستقصائية للوفيات العامة والمحددة السبب دون سن الخامسة “ ، التي أجرتها وزارة الصحة في عام 2003 ، قُدر معدل وفيات الرضع بـ 49.7 لكل 000 1 ولادة حي ة على الصعيد الوطني . و ترد فيما يلي الأسباب الرئيسية لوفيات الرضع ومعدلاتها:

(أ) معدل وفيات الرضع حسب السبب والسن

الرقم	سبب الوفاة	السن (أقل من 6 أشهر) (نسبة المئوية)	السن (من 6 إلى 11 شهراً) (نسبة مئوية)
1	التهاب الجهاز التنفسي الحاد	21.76	31.89
2	تعفن الدم	14.38	2.89
3	التهابات الدماغ	12.78	14.49
4	الولادة السابقة لأوانها/الوزن المنخفض عند الولادة	11.85	0.00
5	مرض ال بري بري	8.58	1.45
6	الإسهال	5.78	26.09
7	الملاريا	2.39	8.69
8	التشوه الخلقي	1.79	0.00
9	التسمم العرضي	0.00	1.45
10		20.96	13.05

(ب) توزيع معدل وفيات الرضع حسب الجنس

الجنس	ذكر (نسبة مئوية)	أنثى (نسبة مئوية)	المجموع
	52.96	47.04	100

البرنامج الوطني لمكافحة الإيدز

54 - ينفذ البرنامج الوطني لمكافحة الإيدز منذ عام 1989 بتوجيه من وزارة الصحة . ومنذ ذلك الحين، بدأت استجابة وطنية مخطط لها وبدأت الوزارات ومنظمات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية الدولية والمحلية ومنظمات المجتمعات المحلية المعنية تنفذ الخطة الاستراتيجية الوطنية الخمسية للفترة 2006 - 2010 . وتعالج الخطة الوطنية 13 توج هاً استراتيجي اً ي مثل أمس احتياجات الفئات السكانية الأكثر عرضة للخطر وتعزيز قدرات الن ظم الصحية .

55 - و مرض الإيدز من مصادر القلق الوطنية وهو أحد الأمراض التي تح ظ ى بأعلى مستويات الأولوية في ميانمار . ومع هذا القلق، شرع البرنامج الوطني لمكافحة الإيدز في التصدي الوطني لفيروس نقص المناعة البشرية و الإيدز وتزعم التصدي لذلك من خلال تنفيذ 10 أنشطة رئيسية للوقاية من الفيروس/الإيدز وتقديم الرعاية إلى المصابين به . ويجري تنفيذ برنامج الترويج لاستعمال الرفالات الذي يستهدف نسبة 100 في المائة من ا لفئات السكانية المعرضة لخطر شديد منذ عام 2001 و ي شمل 170 بلدة . وتمشياً مع نهج تعميم الاستفادة، تلقى المشورة ما مجموعه 000 273 عميل في 289 مركز اً لخدمات تقديم المشورة والفحص بصفة طوعية وسرية خلال عام 2006 .

56 - وتُقدم منذ عام 2000 خدمات الوقاية من انتقال العدوى من الأم إلى الطفل للحي ل ولة دون انتقال الفيروس إلى الرضع من الأمهات الحوامل المصابات بالفيروس ، وتشمل 115 بلدة و 38 مستشفى عاماً . وخلال عام 2006 ، تلقت 688 182 امرأة حامل اً المشورة قبل الاختبار ووافقت 789 99 امرأة حامل اً على إجراء اختبار الفيروس . ويجري حالياً معالج ـ ة ما يزيد عن 000 11 من مرضى الإيدز بالعلاج المضاد للفيروسات العكوسة ، منهم 40 في المائة من ال نساء ، وتلقوا أيضاً علاجاً للأخماج الناهزة .

57 - وتُقدم خدمات الوقاية من ا لفيروس/الإيدز والرعاية المتعلقة بذلك مع مراعاة المسائل الجنسانية، إذ أن هذه الخدمات تستهدف النساء والشباب كفئتين ذواتي أولوية . ويجري حالياً تنفيذ برامج التوعية بالفيروس/الإيدز ، وبرامج المهارات الحياتية ، وبرامج الصحة الإنجابية للمرأة والرجل في سن الإنجاب ، مع مختلف أصحاب المصلحة .

58 - ووفقاً لمبد أ العناصر الثلاثة، فإن البرنامج الوطني لمكافحة الإيدز يضطلع بدور قيادي في نظام الاستجابة الوطنية للرصد والتقييم . وي ت م توحيد المؤشرات الوطنية وتحديد أولويات الفئات السكانية والمناطق الجغرافية المستهدفة بالاتفاق مع كل أصحاب المصلحة . و يرد وصف نتائج الاستجابة الوطنية بأرقام مفصلة حسب نوع الجنس .

59 - وعلى أساس إسقاطات الفيروس/الإيدز وحلقة العمل المتعلقة بتحليل الأثر الديموغرافي التي أُجريت في آب/أغسطس 2007 باستعمال آخر المنهجيات التي استحدثتها منظمة الصحة العالمية وبرنامج الأمم المتحدة المشترك المعني بالإيدز في جنيف، لوحظ أن تفشي الفيروس بين الراشدين في ميانمار انخفض من 0.94 في المائة في عام 2000 إلى 0.67 في المائة في عام 2007 . ويدعم هذا الرقم التفشي بين مجموعات إنذارية مأخوذة من الدراسة الاستقصائية للمراقبة الإنذارية للفيروس التي يجريها البرنامج الوطني لمكافحة الإيدز سنوياً و ي مثل 34 بلدة .

60 - وانخفض تفشي اختبار الزهري من 3 في المائة في عام 1993 إلى 1.8 في المائة في عام 2006 بين النساء الحوامل لأول مرة ومن 5 في المائة في عام 1993 إلى 2 في المائة في عام 2006 بين النساء المتعددة الولادات .

61 - ويبين الجدول التالي ال ميزانية ال سنوية لل قطاع الصحي في وزارة الصحة وغيرها من الوزارات اعتبارا من ا لسنة المالية 2000 - 2001 وحتى السنة المالية 2008 - 2009 .

(بملايين الكيات)

السنة المالية	الحالية	رأس المال	المجموع
1	2	3	2 + 3 = 4
2000-2001	064.0 5	624.2 2	688.2 7
2001-2002	684.9 5	527.6 3	212.5 9
2002-2003	770.1 7	111.0 12	881.1 19
2003-2004	203.4 10	005.4 10	208.8 20
2004-2005	427.6 15	142.5 12	570.1 27
2005-2006	051.7 15	037.1 8	088.8 23
2006-2007	914.0 35	717.0 10	631.0 46
2007-2008	949.0 37	540.0 10	489.0 48
2008-2009	651.0 40	868.0 8	519.0 49

62 - وليس للمرأة حق وضع حد للحمل الناتج عن العنف الجنسي . ت نص المادة 312 من القانون الجنائي على ما يلي : يعاقب بالسجن لمدة يمكن أن تصل إلى ثلاثة أعوام، أو ب غرامة، أو ب كليهما ، كل من تسبب عن قصد في إجهاض امرأة حامل، إذا لم يكن قد سبب هذا الإجهاض عن حسن نية لغرض إنقاذ حياة المرأة؛ وإذا كانت المرأة حبلى بجنين يتحرك في بطنها، يعاقب بالسجن لمدة يمكن أن تصل إلى سبعة أعوام، كما يتعرض ل دفع غرامة . وتدخل المرأة التي تسبب الإجهاض لنفسها ضمن معنى هذ ه المادة.

العمالة، والمرأة الريفية ، والحصول على الممتلكات، والفقر

63 - أصبحت ميانمار عضواً في منظمة العمل الدولية منذ 18 أيار/مايو 1948. وصارت طرفاً في 19 اتفاقية من اتفاقيات منظمة العمل الدولية، بما في ها اتفاقية إلغاء العمل القسري رقم 29. وأصدرت وزارة الشؤون الداخلية الإخطار رقم 1/99 المؤرخ 14 أيار/مايو 1999 الذي عدل بعض أحكام قانوني البلدات والقرى لعام 1907 والمرسوم الإضافي المؤرخ 27 تشرين الأول/أكتوبر 2000. ولا يشمل هذا الإخطار وهذا المرسوم الوزارات المعنية فحسب، إنما يطالان أيضاً أفراد الشرطة والجيش والسلطات المحلية. وقد صدر الإخطار والمرس و م باللغات ال إثنية ووزع ا في 000 63 بلدة وقرية. ونظمت محاضرات لتوعية 427 263 مواطناً من 482 16 قرية ودائرة، ومن 66 مقاطعة و 325 بلدة في جميع الولايات والأقاليم . وقد اتخذت إجراءات قانونية بحق رؤساء مجلس القرية للسلام والتنمية الذي ن انتهك وا الإخطار والتوجيه وفقاً للبند 374 من قانون العقوبات.

64 - وأبرمت مذكرة تفاهم بين ميانمار ومنظمة العمل الدولية، في 19 آذار/مارس 2002 في جنيف . وقد قبلت حكومة ميانمار بتعيين موظف اتصال لمنظمة العمل الدولية في 26 شباط/فبراير 2007، ووقع الممثل الدائم لميانمار في جنيف وشخص مسؤول من منظمة العمل الدولية على تفاهم تكميلي يهدف إلى وضع آلية لمعالجة الشكاوى المتعلقة بالعمل القسري. ووقع كل من نائب وزير العمل والمدير التنفيذي لمنظمة العمل الدولية على تمديد التفاهم التكميلي لعام واحد في يانغون ، في 26 شباط/فبراير 2008 .

65 - وفيما يتعلق بالحماية الاجتماعية، طبقت سياسات نظام الض مان الاجتماعي للتأمين الاجتماعي . و قد س ُ ن قانون الضمان الاجتماعي في عام 1954 وط ُ بق في 108 بلد ات في 13 ولاية وإقليم.

66 - وطبق نظام الضمان الاجتماعي في إطار نظ ا م التأمين الاجتماعي والتأمين العام وتأمين الإصابات المهنية. وتندرج الحالات المهنية المتعلقة بالمرض والأمومة والوفاة في إطار التأمين العام والحوادث المهنية، وتندرج الأمراض المهنية في إطار التأمين المهني وتندرج الحوادث المهنية والأمراض المهنية في إطار الإصابات المهنية. وت حصَّل نسبة 4 في المائة من المرتب للتأمين، يدفع منها أصحاب العمل والموظفون مساهمات يبلغ معدلها 2:5 و 1:5 من الأجور المؤمنة.

67 - و تدفع الحكومة مساهمات الدولة في حال ظهور حالة عجز. ويعادل القسط الشهري نسبة 4 في المائة من الأجور الشهرية التي يتقاضاها الموظف.

68 - ويدفع صاحب العمل نسبة واحد في المائة من الأجور المؤمنة في شكل مساهمات للإصابات المهنية واستحقاقات نقدية. وثمة نوعان رئيسيان من الاستحقاقات: الرعاية الطبية المجانية المباشرة والاستحقاقات النقدية.

69 - وتغطي الرعاية الطبية المجانية المباشرة جميع الأشخاص المؤمَّنين. وأهدافها هي الحفاظ على صحة المؤمن عليه واستعادتها وتحسينها. ويوجد ما مجموعه 250 موظفاً و 396 2 موظفاً مكتبياً يعملون في المقر و 79 مكتبا محلياً. ويقبل المرضى في 95 مستوصفاً تابعاً لمجلس الضمان الاجتماعي، وفي مستشفى عمال يانغون (250 سريراً)، ومستوصف عمال ماندالاي (150 سريراً) ومستشفى السل (100 س ر ير) على التوالي.

70 - وتشمل خدمات الرعاية الطبية الرعاية الإسعافية والرعاية السابقة للولادة و المقدمة أثناء المخاض واللاحقة للولادة ، والاستشارة التخصصية، والعلاج في المستشفى ، والإمداد بالمواد الصيدلانية والأدوات ، والإمداد ب الأطراف الصناعية وأجهزة تقويم الأعضاء ، والتدابير الوقائية والتحصين الشامل ، ومختلف أنواع المجالس الطبية والتعليم الطبي.

71 - وهناك ستة أنواع من الاستحقاقات النقدية

(أ) الاستحقاق النقدي جراء المرض الذي يقدم مساهمة 17 أسبوعاً من مساهمة الأسابيع الستة والعشرين الأخيرة التي تسبق مباشرةً بدء فترة عجز العامل عن العمل.

‏ (ب) الاستحقاق النقدي للأمومة الذي يشمل مساهمة 26 أسبوعاً من المساهم ات المقدمة خلال آخر 52 أسبوعاً قبل المخاض وثلثي المرتب لمدة ستة أسابيع.

‏ (ج)‏ منحة الجنازة التي تبلغ 000 40 كيات و تدفع إلى أفراد أسرة العامل المتوفى المؤمن عليه الذي سدد مساهمات بالكياتات. وتمنح مساهمات قدرها 200 دولار بالعملة الأجنبية.

)د)استحقاق الإعاقة المؤقتةالذي يشمل ثلثي الدخل، وهو مبلغ يدفع حسب وثيقة تأمينه يصل إلى 52 أسبوعاً.

(ه‍( معاشات تقاعدية للعجز الدائم تمنح للأشخاص المؤمن عليهم الذين أصيبوا ب فقدان جزئي للقدرة من المحتمل أن يصبح دائماً. و ي ضاف مبلغ نسبته 25 في المائة من المعاش التقاعدي إلى ذلك المعاش متى احتاجوا إلى حضور شخص آخر بشكل متواصل.

‏ (و)‏ معاش الباقين على قيد الحياة التقاعدي هو معاش يدفع شهرياً في حالة وفاة عمال غير مؤمنين من جراء حادث عمل للأرامل حتى يتوفاه ن الموت أو ي تزوجن من جديد ويدفع للأطفال دون الثالثة عشرة أو السادسة عشرة في حال مواظبتهم على الدراسة. ويدفع للأقارب المعالين في حال عدم وجود أرملة أو أطفال.

72 - ويشمل المعاش التقاعدي للمسنين استحقاقات قصيرة الأجل مثل استحقاقات المرض والأمومة والإعاقة المؤقتة ، واستحقاقات طويلة الأجل مثل معاش الإعاقة التقاعدي ومعاش الباقين على قيد الحياة التقاعدي، وهي استحقاقات تمنح للعمال المؤم َّ نين.

73 - و ثمة خطة مستقبلية ت شمل مجالات إضافية ل تغطية سكان البلد العاملين بأكملهم وإدخال استحقاقات جديدة مثل المعاش التقاعدي لكبار السن ومعاش العجز التقاعدي واستحقاقات البطالة للعمال المؤمَّنين في ميانمار.

74 - ووقعت نقابة عمال ميانمار ووزارة العمل والإدارة المعنية بقانون العمل والتحقق من إنفاذه مذكرة تفاهم بشأن إنشاء شبكة رابطة أمم جنوب شرق آسيا للصحة والسلامة المهنية في آب/أغسطس 2000 للتعاون فيما بين بلدان الرابطة من أجل سلامة بيئة العمل وبشأن قضايا الصحة.

75 - و قام ت ميانمار، باعتبارها طرفاً في مذكرة التفاهم، ببذل الجهود بشأن تبادل المعلومات والتدريب والبحث والتوعية والتحقق من تطبيق المعايير ومن مستوى المصانع بناء على ما تملكه من موارد بشرية ومالية و من خبرة فنية تقنية.

76 - وتوزع في المصانع وأماكن العمل كراسات عن قانون العمل ، وكراسات عن الممارسات المسموح ة والمحظور ة في المصانع وأماكن العمل ، وملصقات عن السلامة . وتبث بين ال فينة و ال أخرى برامج للتوعية عن طريق التلفزيون والراديو.

77 - وفي قطاع التدريب، جرى تدريب الذكور والإناث لتوعيتهم بالحوادث الكبيرة التي يمكن أن يعزى وقوعها إلى اندلاع الحريق وتسرب عناصر كيميائية في مصانع الغاز ومصافي النفط والمصانع الكيميائية، و ذلك من خلال افتتاح دورات ل لتدريب الوقائي.

78 - وبعد عام 1988، حولت ميانمار نظامها الاقتصادي المركزي إلى نظام اقتصادي موجه نحو السوق. و في القطاع الخاص، ازداد عدد المصانع وأماكن العمل بسبب الاستثمار الداخلي والخارجي . و تمكنت لجنة ميانمار ل لتنمية الصناعية من إنشاء 18 منطقة صناعية في جميع أرجاء البلد.

79 - وهناك خطة لإجراء تدريب للمهندسين والمشرفين من الذكور والإناث العاملين في منشآت نشر الأخشاب و ال مصانع ال هندسية و ال مصانع ال كيميائية لكي يضطلعوا بواجباتهم بوصفهم شبكات مسؤولة عن السلامة في المصانع المعنية. و ي نفذ منذ عام 1999 برنامج التدريب على السلامة والبيئة الصحية في أماكن العمل والمصانع. وستنفذ برامج توعية ل مالكي المصانع الصغيرة والمتوسطة بهدف الارتقاء بمستوى معرف تهم بشأن سلامة أماكن العمل والعامل. وقد حضرت ميانمار حلقة عمل بشأن سياسة التحقق من السلامة والصحة عقدت في سنغافورة. وعممت إدار ة ميانمار المعنية بقانون العمل والتحقق من إنفاذه المعرفة المتعلقة بسياسة التحقق التي اكتسبتها من حلقة عمل نظمت للمصانع بشأن السلامة والصحة في داخلها .

80 - ويتولى مفتشو أماكن العمل فحص المصانع وأماكن العمل والإشراف عليها كل عام، مع إعطاء الأولوية لأماكن العمل والمصانع الخطيرة حفاظاً على سلامة عما لهم من الخطر و حرصاً على صح تهم ورفاههم. ويحقق المفتشون في الأ سب ا ب التي أدت إلى وقوع الح و ادث في المصانع وأماكن العمل ويوعزون إلى مالك المصنع بتفادي وقوع الحادث نفسه وبتوفير ال تدابير ال وقائية.

81 - ويحمل موظفو التفتيش ذكوراً أو إناثاً درجة في الهندسة البيولوجية (أو) شهادة من المعهد التقني الحكومي وقد أوفدوا لحضور دورات تدريبية تنظمها شبكة رابطة أمم جنوب شرق آسيا للسلامة والصحة المهنية . وأفضى ذلك أيضا إلى قيامهم بإلقاء محاضرات بشأن برنامج ال تدريب على السلامة والصحة في ميانمار.

82 - قوة عمل ا لمرأة الريفية هي قوة كبيرة في ميانمار. فالنساء يشاركن في قطاعي العمل الرسمي وغير الرسمي بصفتهن مدرسات في المدارس وممرضات وقابلات ومزارعات وصاحبات أعمال تجارية صغيرة.

83 - وتتولى وزارة تنمية المناطق الحدودية والأعراق القومية تنفيذ أعمال تجارية صغيرة مثل معالجة الأغذية والحياكة والتدريب على تربية دود القز وحياكة الحرير وأعمال البناء. وتنفذ هذه الأعمال في ولايات كاشين وشين وكايين وزاخين ومون بهدف توليد ال دخل للنساء المحليات.

84 - وتقام مشاريع تجارية صغيرة للخياطة وصنع الحقائب والنعال في ال مناطق ال ريفية في إقليم كوكانغ. و ت تخذ التدابير لافتتاح مدارس ل لتدريب المهني على العلوم المنزلية تخصص للنساء في ولايات ماينجيغو وهتوكاوكو وكايين أثناء السنة المالية 2008-2009 بهدف توليد دخل للنساء المحليات.

85 - ونفذ اتحاد شؤون المرأة في ميانمار برنامج اً للتمويل البالغ الصغر من أجل تخفيف وطأة الفقر في المناطق الريفية . وبلغ مجموع القروض غير الربحية التي قدمت إلى 957 7 امرأة ريفية ، 102 مليون كيات .

86 - وصيغ ت خطة الثلاثين سنة الرئيسية ( من السنة المالية 2001-2002 إلى السنة المالية 2030-2031) لتنمية المناطق الحدودية والنهوض بالأعراق الوطنية و نفذت . وتشمل الخطة قطاعات تشييد الطرق / الجسور، والطاقة، والاتصالات، والتعليم، والصحة، والعلاقات العامة، والرعاية الاجتماعية، والزراعة، وتربية الماشية، والغابات، والتعدين، والتجارة، والتعاونيات، والنقل، والشؤون الدينية .

87 - وتقدر المبالغ التي ستنفق في خطة الثلاثين سنة على النحو التالي : 927.56 76 مليون كيات من أجل قطاع الطرق / الجسور، و 251 24 مليون كيات و 200.85 مليون دولار من أجل قطاع الطاقة، و 161.49 مليون كيات من أجل قطاع الاتصالات، و 081.34 1 مليون كيات من أجل قطاع التعليم، و 120.38 مليون كيات من أجل قطاع الصحة، و 770.89 2 مليون كيات من أجل قطاع العلاقات العامة يحتسب من نفقات إدارة معنية بقطاع الرعاية الاجتماعية، و 573.9 8 مليون كيات من أجل قطاع الزراعة، و 198.494 مليون كيات من أجل قطاع تربية الماشية يحتسب من صندوق الوزارة المعنية بقطاع الغابات ومن صندوق الوزارة المعنية بقطاع التعدين وصندوق الوزارة المعنية بقطاع النقل، و 2.028 مليون كيات من أجل قطاع الشؤون الدينية .

88 - وسيجري افتتاح مدرستين للتدريب المهني للمرأة على العلوم المنزلية في مييتكيانا وباماو خلال الخطة الثانية القصيرة الأجل الممتدة من الفترة 2006-2007 إلى الفترة 2010-2011 ، وفي تاونغيي و فا - آن خلال الخطة الثالثة القصيرة الأجل الممتدة من الفترة 2011-2012 إلى الفترة 2015-2016 ، وفي سيتوي وتامو خلال الخطة الرابعة القصيرة الأجل الممتدة من الفترة 2016-2017 إلى الفترة 2020-2021 ، وفي خامتي ومينتات خلال الخطة الخامسة القصيرة الأجل الممتدة من الفترة 2021-2022 إلى الفترة 2025-2026.

89 - وفضلا عن ذلك، سيجري تشييد مدرسة مهنية واحدة للنساء في منطقة ناغا، ومركز للنهوض بالمرأة في منطقة كاشين الخاصة رقم 2 ، ومركز للنهوض بالمرأة في منطقة كوكانغ الخاصة رقم 1 لتعمل كمراكز رعاية اجتماعية .

90 - وتوفر الوزارات المعنية اعتمادات الميزانية من أجل خطة الثلاثين سنة الرئيسية لتنمية المناطق الحدودية والنهوض بالأعراق الوطنية .

91 - ولغرض تنفيذ تدابير التنمية بمنهجية وكفاءة، أنشأت الحكومة، في 25 أيار / مايو 1989 ، اللجنة المركزية المعنية بتنمية المناطق الحدودية والنهوض بالأعراق الوطنية، يقودها رئيس مجلس الدولة للسلام والتنمية كبير الجنرالات ثان شوي .

92 - وتتضمن واجبات وسلطات اللجنة المركزية ما يلي :

( أ ) صياغة السياسة العامة لتنفيذ الأهداف المنصوص عليها في قانون تنمية المناطق الحدودية والنهوض بالأعراق الوطنية؛

( ب ) التأكد من تقديم التوجيه وتفعيل تنفيذ الخطط الرئيسية الطويلة الأجل والقصيرة الأجل التي تضعها وزارة تنمية المناطق الحدودية والنهوض بالأعراق الوطنية وشؤون التنمية وتقدمها عن طريق لجنة العمل المعنية بتنمية المناطق الحدودية والنهوض بالأعراق الوطنية .

( ج ) تحديد أعمال تنمية المناطق الحدودية التي يتعين تنفيذها فوراً .

( د ) اتخاذ التدابير الرامية إلى الحفاظ على ثقافات الأعراق الوطنية وآدابها وعاداتها وتنفيذ تلك التدابير .

( هـ ) اتخاذ التدابير الرامية إلى الحفاظ على الأمن وسيادة القانون والنظام والسلام والاستقرار والهدوء الإقليميين وتنفيذها بهدف زيادة الزخم المستمر لأعمال التنمية في المناطق الحدودية .

( و ) اتخاذ القرار ات بشأن تحديد المناطق التي يجب توسيع أعمال التنمية فيها .

93 - وتعكف إدارة شؤون التنمية على تحديد أربع قرى نموذجية في كل بلدة لتنفيذ تدابير وأنشطة التنمية الريفية فيها، على أن تشمل ما يلي :

( أ ) إنشاء طريق رئيسي بعرض 30 قدماً داخل القرية .

( ب ) إنشاء طرق بعرض 20 قدماً داخل القرية .

( ج ) إنشاء طرق بعرض 30 قدماً تصل فيما بين القرى، وترك مسافة بعرض 12 قدماً على طول الطرق، وزراعة صفين من أشجار الظل خارج القناة .

( د ) تشييد ميدان للرياضة في القرية .

( هـ ) تجديد المدارس والعيادات والمستوصفات وتخضير البيئة المحيطة .

( و ) تشييد مراحيض محمية من الذباب لكل أسرة معيشية باستخدام منتجات محلية .

( ز ) وضع الترتيبات اللازمة لتوفير مياه شرب نظيفة ومأمونة باستخدام أساليب متعددة القطاعات .

( ح ) تشييد وتجديد الأماكن العامة في القرية المستخدمة لطهي الأرز، والقاعات المستخدمة للأغراض الدينية ودور الاستراحة فيها .

( ط ) تسييج المنازل باستخدام منتجات محلية .

( ي ) الإعلان عن المكان المخصص لسوق القرية وتشييده .

( ك ) تركيب أعمدة إنارة في القرية .

( ل ) زراعة أشجار ظل وأشجار تقي من الرياح وغابات صغيرة ( بمساحة 2 إ كرات على الأقل ) ، ومزارع حطب ( بمساحة 5 إ كرات على الأقل )

( م ) نصب لوحات إرشادية عند مدخل القرية تبين تعداد السكان والأسر المعيشية فيها .

( ن ) النظر في إنشاء مقبرة للقرية وجعلها نظيفة .

94 - وأنشأت اللجنة المركزية المعنية بتنمية المناطق الحدودية والنهوض بالأعراق الوطنية وشؤون التنمية بقيادة رئيس الدولة 24 منطقة إنمائية خاصة، و 18 منطقة إنمائية إقليمية خاصة و 5 مهام إنمائية ريفية، الهدف منها كفالة حركة نقل أفضل وأسلس، وتعزيز تدابير الرعاية الصحية الريفية، ودعم الفرص التعليمية والاجتماعية - الاقتصادية المتاحة أمام أطفال ونساء الأرياف من خلال تشييد المدارس ومراكز التدريب المهني وإقامة شبكة لتوفير المياه في المناطق النائية . وتعيش في ميانمار أكثر من مائة جماعة عرقية وطنية . ولا توجد جماعة عرقية في ميانمار باسم روهينغيا .

95 - وفيما يتعلق بالفئات الضعيفة، شيدت إدارة الرعاية الاجتماعية 55 مدرسة للمعاقين، وهناك 5 مدارس أخرى للمعاقين تديرها منظمات غير حكومية، و 52 دار رعاية لكبار السن في جميع أنحاء البلد للعناية بالمعاقات وكبار السن . وتوفر هذه المراكز الطعام والسكن وبرامج الترفيه وإعادة التأهيل . وتقدم الحكومة تمويلاً جزئياً لدور كبار السن تلك ولبعض مدارس المعاقين . وشعب ميانمار حريص على تقاسم ثروته مع الفئات الضعيفة من الشعب مثل المعاقين وكبار السن، فهو دائماً يقدم المنح لمدارس المعاقين ودور كبار السن .

96 - وعلاوة على ذلك، جرى تنفيذ برامج رعاية منزلية مخصصة لكبار السن في 35 بلدة منذ عام 2004 بهدف تقديم الرعاية لفئة كبار السن الضعيفة اعتماداً على العمل التطوعي . وبعد عام 2009 ، تعتزم إدارة الرعاية الاجتماعية ، أن تقوم بالتعاون مع المنظمات غير الحكومية المحلية، ب تنفيذ هذا البرنامج على المستوى الوطني .

الزواج والعلاقات الأسرية

97 - وفقاً للمادة 3 من قانون سن الرشد، لا يحق للفتاة أداء اليمين وتوقيع شهادة الزواج في المحكمة إلا بعد بلوغها سن الـ 18. والسن القانوني للزواج بالنسبة للإناث والذكور على السواء هو 18 سنة . ولهذا، فلا داع ي لرفع الحد الأدنى لسن زواج الفتيات إلى 18 عاما لجعله متماشياً مع المادة 16 من الاتفاقية .

98 - وحسب مختلف القوانين التي تحكم شؤون الأشخاص الذين يخضعون لها وفقاً للدين الذي يتبعونه، تتطلب إجراءات الزواج الشرعي الصحيح موافقة الوالدين أو الوصي . إلا أنه، من الناحية العملية ، يكفي أن يكون الشخصان قد وصلا سن الرشد حتى يتزوجا .

البروتوكول الاختياري

99 - لا تزال عملية الانضمام إلى البرتوكول في مرحلتها الأولية . فقد ترجم البرتوكول الاختياري للاتفاقية إلى لغة ميانمار ووزع لدراسته دراسة وافية .