Lista de cuestiones que deben abordarse al examinar el segundo informe periódico de Nepal en relación con los derechos enunciados en los artículos 1 a 15 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (E/C.12/NPL/2)

I. MARCO GENERAL DE APLICACIÓN DEL PACTO

1.Sírvanse dar información sobre la medida en que quedarán reflejados en la nueva Constitución los derechos económicos, sociales y culturales.

2.Sírvanse dar una visión general de las medidas concretas adoptadas para ejecutar el Plan de Acción Nacional de Derechos Humanos (párrafo 4 del informe), así como los resultados alcanzados hasta la fecha.

3.Sírvanse indicar en qué forma concretamente se reflejan en la Constitución y en otros instrumentos jurídicos los compromisos del Estado Parte que figuran en el anexo I del informe.

4.Sírvanse dar información sobre hasta qué punto se han tenido en consideración en el Acuerdo General de Paz los derechos económicos, sociales y culturales enunciados en el Pacto.

GE.06-46019 (s) 100107 120107

5.Sírvanse dar ejemplos de jurisprudencia en que se haya invocado el Pacto directamente, ya sea como fundamento en la causa o como guía de interpretación de las normas nacionales.

6.Sírvanse dar información detallada sobre el nuevo código de comportamiento en las actividades de las organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales publicado por el Consejo de Bienestar Social, indicando si es vinculante y si acarrea consecuencias el incumplimiento y, en tal caso, cuáles son.

II. CUESTIONES RELATIVAS A LAS DISPOSICIONES GENERALES DEL PACTO (ARTÍCULOS 1 A 5)

7.Sírvanse facilitar información sobre las medidas, legislativas o de otra índole, adoptadas para luchar con eficacia contra la discriminación por motivo de casta en la sociedad nepalesa. Sírvanse especificar los resultados de la labor que se lleva a cabo en este sentido (según se presenta en los párrafos 26 a 36 del informe).

8.Sírvanse también facilitar información sobre las medidas adoptadas para hacer frente a prácticas tales como el maltrato de los dalits por las autoridades de las fuerzas de seguridad, la persistencia de zonas residenciales segregadas y de fuentes de abastecimiento de agua aparte para los dalits, la exclusión social de las parejas de distinta casta, los obstáculos a la oportunidad en cierta clase de empleos y la denegación del acceso a los espacios públicos, los lugares de culto y el abastecimiento público de alimentos y agua.

9.¿Qué medidas se están adoptando para garantizar que las distintas categorías de solicitantes de asilo disfruten de los derechos económicos, sociales y culturales en pie de igualdad, incluida la libertad de circulación, con el fin de permitirles encontrar trabajo y oportunidades de educación? ¿Cuál ha sido el resultado de esas medidas? Sírvanse dar información sobre el estado de las negociaciones con las autoridades bhutanesas en cuanto a la comprobación de la identidad de los solicitantes de asilo de los campamentos de refugiados de Nepal oriental y el estado del "censo" que se ha emprendido con la asistencia del ACNUR.

10.Sírvanse facilitar información sobre las condiciones en que viven los desplazados internos, la disponibilidad de acceso a los servicios fundamentales, como la atención de salud y la educación, y las medidas que se prevén para fomentar el regreso a sus hogares.

11.Sírvanse dar información detallada sobre la situación de la mujer, en el derecho y en la práctica, y en particular sobre su participación en los procesos de adopción de decisiones a todos los niveles.

12.Sírvanse indicar los motivos por los que el Estado Parte no ha ratificado la Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares.

III. CUESTIONES RELATIVAS A DERECHOS CONCRETOS (ARTÍCULOS 6 A 15)

Artículos 6 a 8

13.Sírvanse explicar por qué el Estado Parte no ha ratificado los siguientes Convenios de la Organización Internacional del Trabajo:

-Convenio Nº 87 sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación de 1948;

-Convenio Nº 105 sobre la abolición del trabajo forzoso, de 1957;

-Convenio Nº 169 sobre pueblos indígenas y tribales, de 1989.

14.¿Qué medidas, legislativas o de otra índole, se están adoptando para desmantelar los obstáculos al empleo fundados en la casta o el sexo, y con qué resultados?

15.A la luz de la información de que el 90% de los trabajadores están empleados en la economía no estructurada, sírvanse explicar detalladamente cómo se están abordando los factores intervinientes (párrafo 19 del informe) a fin de promover eficazmente las oportunidades de empleo en el Estado Parte.

16.Sírvanse esbozar lo que se está haciendo para garantizar a los migrantes nepaleses que trabajan en el extranjero el disfrute de sus derechos económicos, sociales y culturales. En vista del gran número de nepaleses que trabajan en la India (párrafo 133 del informe), sírvanse explicar si se ha alcanzado un acuerdo bilateral con la India y, de ser así, sírvanse resumir los derechos que se reconocen en él a los trabajadores migrantes.

17.Sírvanse facilitar información sobre la situación, el nivel y las tendencias de empleo, desempleo y subempleo en el Estado Parte, incluidos datos desglosados de carácter anual desde el último informe y atendiendo a categorías específicas de trabajadores como las mujeres, los jóvenes, los trabajadores mayores, los trabajadores discapacitados y los trabajadores distribuidos por casta.

Artículo 9

18.Sírvanse facilitar información sobre el programa de seguridad social universal no contributivo introducido en 1995, su ulterior desarrollo y su cobertura.

Artículo 10

19.Sírvanse facilitar información sobre las medidas adoptadas para recuperar y rehabilitar a los niños reclutados por la fuerza al servicio del Partido Comunista de Nepal o en servicio militar y para reinsertarlos en la sociedad. ¿Qué medidas se han adoptado asimismo para velar por que esos niños no sean el blanco de las fuerzas del orden o no se los someta a malos tratos por venganza o para conseguir información desfavorable a miembros de la oposición?

20.Sírvanse facilitar información sobre el hecho de que siga existiendo al parecer el fenómeno de las novias en edad infantil, en algunos casos hasta de 9 años de edad, y sobre las medidas adoptadas para luchar contra él.

21.Sírvanse facilitar información detallada sobre la trata de personas con fines de lucro y explotación comercial en el Estado Parte, en particular de mujeres y niños, las medidas legislativas y de otra índole adoptadas por el Estado Parte para luchar contra este problema y los resultados obtenidos.

22.Sírvanse facilitar información más detallada sobre las medidas concretas adoptadas para acabar con el trabajo infantil y el resultado de dichas medidas (párrafos 128 y 192 a 199 del informe).

Artículo 11

23.Sírvanse facilitar datos anuales sobre la incidencia y alcance de la pobreza, desglosados por sexo, casta, etnia y región; resumir los esfuerzos del Estado Parte por crear oportunidades económicas, en particular para los más marginados y desfavorecidos, y los logros alcanzados hasta la fecha.

24.Sírvanse facilitar información detallada sobre las causas y efectos de la fuerte migración de las zonas rurales a las urbanas, en particular su efecto en la agricultura y producción alimentaria. ¿Qué medidas ha adoptado el Estado Parte para resolver la situación?

25.Sírvanse facilitar información sobre la estrategia, si la hay, adoptada para hacer frente a las dificultades que afectan al sector agrícola, incluida la mala irrigación, la baja productividad y los bajos precios de los productos agrícolas. ¿Cómo se asegura el Estado Parte del acceso a los alimentos, en particular por parte de los grupos y personas más marginados y desfavorecidos de las zonas remotas?

Artículo 12

26.Sírvanse facilitar información, incluidos datos desglosados por año, sobre la incidencia de la tuberculosis en la población en general, así como sobre el alcance de la diarrea entre los niños.

27.Sírvanse facilitar detalles actualizados de los programas de salud reproductiva y sexual iniciados desde el Noveno Plan (1997-2002) y de los programas de rehabilitación de los discapacitados mentales, según pidió el Comité en sus observaciones finales, anteriores.

28.Sírvanse facilitar más información sobre los resultados obtenidos en la lucha contra la propagación del VIH/SIDA desde el último informe.

Artículo 13

29.Sírvanse facilitar información detallada sobre las medidas adoptadas por el Estado Parte y los avances logrados en el disfrute del derecho a la educación conforme a la Constitución, en la protección de la continuidad y calidad de la educación en las zonas rurales, en la resolución de la disparidad entre los sexos entre el profesorado y en la garantía de la seguridad y la libertad académica de los maestros y escolares fuera del valle de Katmandú.

30.Sírvanse explicar cómo promueve el Estado Parte la enseñanza entre los dalits, las niñas y quienes viven en la extrema pobreza. Sírvanse facilitar datos anuales sobre el período que abarca el informe, desglosados por región, casta y sexo, relativos a los índices de matrícula y asistencia en todos los niveles escolares. Sírvanse también facilitar datos sobre los solicitantes de asilo y los desplazados internos.

Artículo 15

31.Sírvanse facilitar información sobre el acoso constante que al parecer sufren las poblaciones indígenas, que son obligadas a reasentarse y ven cómo se vulneran sus derechos a la propiedad, el desarrollo y el dominio y uso de sus tierras y recursos tradicionales.

32.Sírvanse facilitar información sobre la medida en que se permite a las minorías practicar sus ritos, costumbres y tradiciones.

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