会前工作组
2009年5月25日至29日
《经济、社会、文化权利国际公约》的执行情况
审议毛里求斯就《经济、社会、文化权利国际公约》第一至第十五条所述权利提交的第二次至第四次合并定期报告(E/C.12/MUS/4)时拟提出的问题
一、一般性资料
1. 鉴于个人不能在国家法院直接援引《公约》条款，请提供详细资料，说明个人的经济、社会和文化权利受到侵犯时可采用哪些司法或其他有效补救办法(核心文件，HRI/CORE/1/Add.60/Rev.1,第12段)。还请说明法院是否曾为解释目的而援引或以其他方式应用过《公约》。缔约国是否打算将《公约》条款纳入国内法(缔约国的报告，E/C.12/MUS/4, 第49段)？
2. 请说明缔约国是否打算扩大其宪法对人权的保护，把经济、社会和文化权利包括在内。
3. 请澄清国家人权委员会是不是一个符合《有关促进和保护人权的国家机构的地位的原则》(《巴黎原则》)(大会第48/134号决议，附件)的国家人权机构。
4. 请说明经济、社会和文化权利是不是该委员会工作的一部分。特别是，请提供最新资料，说明该委员会收到的指称经济、社会和文化权利受到侵犯的请愿的数量和内容(缔约国的报告，第10、第50和第62-63段)。
5. 请提供最详细的资料，说明国家人权行动计划涉及经济、社会和文化权利的部分。特别是，该行动计划是否已通过？准备采取哪些步骤来实施？如何评价或打算如何评价其效用？还请说明是否以社会最弱势群体为对象，倘若如此，有哪些具体行动(缔约国的报告，第551-552段)。
6. 请说明民间社会团体在多大程度上参与了本委员会先前结论性意见的落实，并说明编写第二次至第四次定期报告的过程中在多大程度上征求了它们的意见(缔约国的报告，第5段)。
7. 请详细说明缔约国关于难民和寻求庇护者的政策。鉴于缔约国既未批准1951年《关于难民地位的公约》及其1967年《议定书》，也未制定任何关于庇护程序的法律，请说明缔约国采取了哪些措施来保护这些人的权利。
8. 缔约国是否考虑签署和批准《经济、社会、文化权利国际公约任择议定书》？
二、有关《公约》一般性条款的问题(第一至第五条)
第二条第二款
9. 还请说明实际上采取了哪些措施来打击持续存在的歧视弱势群体的现象，其中包括少数民族、移民工人和残疾儿童。
第三条
10. 缔约国是否打算修正《宪法》第16条第4款(c)项，其中规定某些个人地位法不适用禁止歧视条款，这在离婚、收养等情况下特别不利于妇女。还请说明缔约国是否打算采取措施修正个人法，使其在男女权利平等方面符合《公约》第二条第二款和第三条(先前的结论性意见，E/C.12/1995/14,第237段)。
11. 缔约国采取了哪些措施来改变社会上和家庭中对男女角色和责任所抱持的性别偏见(先前的结论性意见，第237段)？
12. 请提供资料，说明“国家性别政策框架”对于落实男女权利平等原则的影响。缔约国是否已采取任何步骤来提高妇女在公共服务部门(包括警务部门和学术界)管理层和高级别职位中的代表性以及妇女在私营部门管理层和高级别职位中的代表性(缔约国的报告，第183段)？
三、有关《公约》具体条款的问题(第六至十五条)
第六条
13. 请说明在废除按性别划分工种和消除就业中男女职业分隔方面取得的进展(缔约国的报告，第183段)。还请说明国家预算中旨在消除男女失业率差距的防止性别歧视部分(先前的结论性意见，第237段)。缔约国如何解决男女工资一直存在差异的问题，特别是缔约国是否打算制定一项订明同工同酬的法律(缔约国的报告，第535段)？
第七条
14. 请详细说明工作场所性骚扰的实际情况以及现行法律框架在打击性骚扰方面的效用。据报道，由于许多妇女担心被开除或受到其他压制而不敢报告在工作场所遭受性骚扰，请对此加以评论。
15. 请说明缔约国是否打算制定一个在本国境内保护移民工人权利的全面法律框架(先前的结论性意见，第238段)。
第八条
16. 请说明缔约国是否打算修正其关于罢工权的法律，使其符合《公约》(先前的结论性意见，第239段)。在此方面，请提供有关《劳资关系法案》的进一步资料(缔约国的报告，第202-203段)。
17. 请说明移民工人是否享有罢工权。
第九条
18. 请提供资料，说明非公民是否可得到社会援助制度的救济(缔约国的报告，第231段)。
第十条
19. 还请澄清在私营部门和公共部门所有业务领域工作的妇女是否都享有带薪产假(缔约国的报告，第244段)以及法律是否对所有部门都规定了哺乳工休(第249段)。
20. 请提供进一步的资料，说明采取了哪些措施来打击暴力侵害妇女的行为，确保对所有报告的案件立即正式起诉，并确保为受害妇女和儿童提供的庇护所数量足够(缔约国的报告，第281段)。还请说明缔约国为受害者提供康复机会的情况(第287段)。《防止家庭暴力法》的执行机制如何予以加强？请说明是否可根据缔约国的刑法惩处婚内强奸行为。还请提供“结束性别暴力全国行动计划”和《性攻击法案》的有关资料。
21. 还请提供进一步资料，说明采取了哪些具体步骤来防止并打击虐待和忽视儿童的行为，包括监督现行法律的实施情况(缔约国的报告，第56和第301-305段)。请说明采取了哪些措施来制止和防止儿童在学校遭受体罚。
22. 请提供更多的资料，说明贩运人口尤其是妇女和儿童的情况，并说明缔约国卖淫现象的严重程度以及在此方面采取的具体步骤(缔约国的报告，第298-299段)。
第十一条
23. 请提供进一步的资料，说明缔约国的扶贫战略针对社会最弱势群体制定了哪些措施。缔约国是否采取了任何措施来解决贫穷人口中妇女人数日增的问题，而迄今为止成效如何？
24. 请说明缔约国实现食物权的情况。
25. 请说明是否制定了国家住房战略，如果有此战略，则请说明其目标和项目。还请说明对缔约国社会住房需求进行的研究(缔约国的报告，第369-375段)。
第十二条
26. 请说明采取了哪些措施来执行“2007-2011年防治艾滋病毒/艾滋病国家战略计划”及《艾滋病毒/艾滋病法》(缔约国的报告，第398-399段)。还请评论艾滋病毒/艾滋病患者遭受歧视的传闻。
27. 请说明为防治慢性病尤其是糖尿病、吸烟、肥胖和超重而制定的战略的成效(缔约国的报告，第405-416段)。还请说明采取了哪些步骤来减少酗酒、吸食毒品和青少年自杀的行为(先前的结论性意见，第240段)。
28. 请说明采取了哪些措施来防止少女怀孕以及为少女和妇女提供了哪些生殖健康方面的信息服务。对于委员会先前结论性意见关于缔约国将人工流产定为罪行的第240段，还请说明采取了何种后续行动。
第十三和第十四条
29. 请说明小学和中学教育对于缔约国境内的非公民是否免费和属于义务性质(核心文件，第5段；缔约国的报告，第10和第429段)。
30. 对于《教育法》第35条和1957年《教育条例》第52条中禁止的歧视理由，缔约国是否打算予以扩大(缔约国的报告，第433-434段)？
31. 请说明为提高高等教育入学率提供资金的情况。还请提供高等教育女生人数统计，包括按学科分类的统计数字(缔约国的报告，第469-471段)。
32. 学校的教学语言为英文和法文，但许多学童只说克里奥尔语或其他“民族”语。请说明采取了哪些步骤来解决这个问题。
33. 针对处境不利地区推行的扶持行动方案“重点学区”的成效如何？
34. 请提供更详细的资料，说明采取了哪些措施来帮助残疾儿童正常入学。民间社会开办了多少所残疾儿童学校，而缔约国为这些学校提供了多大程度的财力支持(缔约国的报告，第132-136段)？
35. 请提供更详细的资料，说明“人权教育活动计划”的内容及实施进展(缔约国的报告，第553段)。缔约国是否打算将人权教育纳入学校的正规课程？
第十五条
36. 请评论关于毛里求斯文化中心已停止活动的报道，并请说明替代该中心举办各项活动的各机构的情况(E/C.12/MUS/4,第477段)。
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