会前工作组
2006年11月27日至12月1日
《经济、社会、文化权利国际公约》执行情况
审议乌克兰就《经济、社会、文化权利国际公约》第一至十五条所述权利执行情况提交的第三次定期报告(E/C.1 2/UKR/5)时将审理的问题清单
一、执行《公约》的一般法律框架
1.请提供补充和最新资料，说明缔约国采取了哪些措施，执行委员会对乌克兰第四次定期报告(E/C.12/1/Add.65)的结论性意见中提出的意见和建议。
2.请说明是否可以在乌克兰法庭直接适用和援引《公约》所载各项权利，如果可以的话，请提供法庭直接适用《公约》权利的范例。
3.正在采取哪些措施解决乌克兰议会人权事务专员办公室资源不足的问题，以更加便利申诉人提交申诉，确保该办公室有效处理侵犯经济、社会、文化权利的问题？
二、有关《公约》一般性条款的问题(第一至五条)
第二条第二款――不歧视
4.请提供资料说明采取了哪些措施防止警察暴力和对包括族裔出身不同的寻求庇护者在内的罗姆人和其他少数群体的社会歧视问题以及落实措施的情况。
5. 请提供资料说明采取了哪些积极措施加强残疾人就业、出入公共建筑、获得适足住房、心理咨询和照顾和受教育的机会以及落实措施的情况。
第三条――男女平等权利
6. 请提供资料说明为增强妇女在议会和政府部门以及公共服务部门高级职位的代表性(见报告第56-64段)而采取的措施是否有效。请说明缔约国在议会否决《两性平等法》草案后是否打算重新实施该项草案，主张当选机构妇女代表最低名额制。
7. 请提供详细资料说明缔约国内包括工作场所的性骚扰问题、为防止这类骚扰问题建立了什么法律框架、采取哪些措施调查有关性骚扰的申诉和对犯法者采取哪些制裁措施。
三、有关《公约》具体条款的问题(第六至十五条)
第六条――工作权
8. 请提供资料说明降低在非正规经济部门工作的人数比例以及使这种状况规范化的方案或战略，据报道，在非正规经济部门工作的人数是在正规经济部门工作人数的1.5倍。
9. 请提供更多的资料说明，为降低妇女高失业率采取了哪些措施(见报告第81段)。还请提供资料说明，为防止在就业、特别是征聘阶段的性别歧视采取了哪些措施以及向遭受这类歧视的受害者提供哪些补救办法。
第七条――公正和良好的工作条件权
10. 请提供资料说明，监测职业安全和卫生标准落实情况的劳动监察是否有效，特别是发生许多致命事故的采煤部门(见报告第176段)，以及关闭非法煤矿采取了哪些措施。
11. 请提供比较数据，说明男女在同工同酬方面存在的差幅，并说明采取哪些措施解决基于性别的工资歧视问题。女性雇员可以采取哪些补救办法对这类歧视提出质疑以及这类补救办法实际上是否有效？
12. 请提供资料说明为反对在工作场所对儿童进行经济剥削和分配他们在艰苦和危险的工作条件下工作采取了哪些措施(见报告第161段)。
第九条――社会保障
13. 请每年提供失业金、养恤金、残障和其他社会保障福利最低标准分类数据，解释这些福利是否足以保障适足生活水准。
14. 请对收到的以下信息提供评论意见，即社会援助预算不足、社会援助福利分配不公平，并由于部分资金来源于预算而有所不同，社会援助系统未能针对社会处境不利和社会边缘群体。如果缔约国正在采取措施改革社会援助制度，它采取了哪些措施？
第十条――保护家庭、母亲和儿童
15. 请说明缔约国是否打算通过具体立法，将包括配偶强奸在内的家庭暴力定为犯罪行为，而不是将这类行为只当作违反行政法来处理(见报告第270段)？正在采取什么具体措施提高执法官员和一般民众对家庭暴力行为犯罪性质的认识，扩大收容所数量和能力，向受害者提供其他实际支助，以及实施凶犯心理复原方案，建立《家庭暴力(防止)法》(2002年)执行情况监测体系？
16. 请提供最新统计数据，说明进入、来自和经缔约国领土中转的以性剥削和强迫劳动为目的的被贩运的妇女和儿童人数。同时还请提供2006-2010年期间制止人口贩运方案方面的详细资料(见报告第303段)。
17. 请提供资料，包括每年提供分类统计数据，说明流落街头儿童的情况，以及缔约国为了确保这些儿童不受经济剥削和性剥削、提供医疗保健和适足食物和教育机会采取了哪些措施。
第十一条――适足生活水准权
18. 请按照性别、年龄、每户儿童数量、乡村/城镇人口和族裔群体分类提供贫困人口比例统计数据，以及2005-2009年期间的消除贫困战略(见报告第15段)如何应对失业者，特别是妇女、有儿童家庭、养恤金领取人、乡村人口、诸如罗姆人和克里米亚鞑靼人等少数民族以及其他处境不利和处于社会边缘的个人和群体的需要。
19. 缔约国正在采取什么措施改善罗姆人非正规住区的基础设施和居住者的生活条件，怎样保护这些人，使他们在没有为其提供其他适足住房的情况下不被强迫驱逐？也请提供罗姆人获得社会住房方面的资料。
20. 请提供资料说明，以前被驱逐的人，特别是克里米亚鞑靼人获得适当土地的可能性，包括他们传统居住的地区，他们被排斥在农用土地私有化进程的利益之外，并说明他们要求归还或赔偿以前被没收的财产的可能性(见报告第41-45段)。
第十二条――享有最高标准身心健康权
21. 请提供资料说明，为了执行2005年12月6日“关于改革公共卫生制度的紧急措施”的总统令采取了什么步骤，为了实行国家强制性社会医疗保险制度采取了何种措施。
22. 请提供更多的资料说明，为了提高缔约国人民的预期寿命采取了什么措施，过去15年以来，由于营养不良、吸烟、滥用毒品和酗酒、自杀和事故等非传染性疾病造成预期寿命不断下降。
23. 请提供资料说明，为了控制缔约国内艾滋病毒/艾滋病和肺结核流行病迅速增长采取了哪些措施(见报告第407-422段)。正在采取什么措施防止对艾滋病毒/艾滋病患者和高危病患的歧视和保障他们的隐私以及医疗机会？
24. 缔约国采取了哪些具体措施增强特别是青少年获得服务和提高对包括使用避孕方法在内的性健康和生殖保健的认识和进一步降低人工流产比率(见报告第387段)？
第十三条和第十四条――教育权
25. 缔约国还在采取哪些特别措施确保乡村和偏远地区儿童、贫困家庭儿童、罗姆族和其他少数族裔儿童以及难民儿童都能平等获得学前教育和高质量的教育、特别是中等教育(见报告第473和483-487段)？
第十五条――参与文化生活的权利
26. 请提供更多资料，说明2003年通过的乌克兰罗姆人社会文化振兴方案条款和目标以及所取得的成果(见报告第50段)。
27. 请提供资料说明保护、维护和增进乌克兰各少数民族文化遗产的情况。
-- -- -- -- --