Комитет по экономическим, социальным и культурным правам

Предсессионная рабочая группа

23−27 мая 2011 года

Осуществление Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах

Перечень вопросов, которые надлежит затронуть в связи с рассмотрение второго периодического доклада Словакии в отношении статей 1−15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (E/C.12/SVK/2)

I.Общая информация

1.С учетом того факта, что Пакт имеет прямое применение в рамках внутреннего правопорядка государства-участника, просьба представить примеры в случаях, когда национальные суды ссылались на него в качестве основания для возбуждения дела либо средства толкования правовых норм. В случае, если суды не ссылались на положения Пакта, просьба представить информацию о каких-либо возникших препятствиях (E/C.12/1/Add.81, пункт 4).

2.Просьба сообщить информацию об усилиях государства-участника на пути достижения международно согласованного целевого показателя в размере 0,7% ВНД в качестве официальной помощи в целях развития. Просьба также представить информацию о том, в какой мере государство-участник стремится к поощрению осуществления экономических, социальных и культурных прав в рамках своей политики международного сотрудничества в области развития (E/C.12/SVK/2, пункты 28−29).

3.Просьба проинформировать Комитет о том, рассматривает ли государство-участник возможность ратификации Факультативного протокола.

II.Вопросы, касающиеся общих положений Пакта (статьи 1−5)

Статья 2, пункт 2 − Недискриминация

4.Просьба представить информацию, включая статистические данные, о достигнутом после рассмотрения первоначального доклада государства-участника в 2002 году прогрессе в борьбе против дискриминации, с которой сталкивается население рома в осуществлении экономических, социальных и культурных прав, в частности в областях образования, жилья, здравоохранения и занятости.

5.Просьба проинформировать Комитет о том, была ли в ходе переписи населения и жилья, проведенной в мае 2011 года, собрана информация о положении этнических меньшинств на основе самоидентификации, в областях жилья, занятости и образования.

6.Просьба разъяснить характер временных специальных мер, предусмотренных Антидискриминационным законом с внесенными поправками, порядок принятия решения по поводу того, существует ли "доказуемое неравенство", и то, какие лица и группы будут пользоваться такими мерами. Просьба также объяснить, почему в соответствии с этим законом не могут быть введены квоты и другие специальные меры для достижения де-факто равенства между мужчинами и женщинами (E/C.12/SVK/2, пункты 10, 19 и 358).

7.Просьба указать, в какой степени гарантируется в рамках законодательства и на практике равный доступ инвалидов к соответствующим объектам инфраструктуры.

Статья 3 − Равные права мужчин и женщин

8.Просьба представить информацию о том, в какой мере осуществление Национального плана действий для женщин, Политического документа о равных возможностях для женщин и мужчин и Стратегии гендерного равенства привело к значительному улучшению осуществления женщинами экономических, социальных и культурных прав. Просьба также представить соответствующие данные в этой связи.

III.Вопросы, касающиеся конкретных положений Пакта (статьи 6-15)

Статья 6 − Право на труд

9.Просьба объяснить, в какой степени в рамках программы "Занятость и социальная интеграция в период 2007-2013 годов", а также "Национальной программы реформ на 2008-2010 годы" расширяется доступность рынка труда для безработных и лиц, ищущих работу, и решаются структурные проблемы на рынке труда, такие как долгосрочная безработица и ограниченное наличие услуг в области занятости.

10.Просьба указать, существуют ли ограничения для доступа к рынку труда для неграждан и какие для них имеются связанные с трудовой деятельностью услуги (E/C.12/SVK/2, пункт 58).

11.Просьба представить информацию об оцениваемых масштабах неформального сектора в национальной экономике и сообщать данные о мерах, принятых с целью оказания трудящимся содействия в деле их интеграции в формальную экономику.

12.Просьба представить информацию о том, в какой степени государство-участник успешно обеспечивает соблюдение соответствующих законодательных положений, направленных на улучшение занятости инвалидов.

Статья 7 − Право на справедливые и благоприятные условия труда

13.Просьба проинформировать Комитет о том, обеспечивает ли минимальная заработная плата удовлетворительное существование для трудящихся и их семей.

14.Просьба представить информацию о том, в какой степени соответствующая поправка к Трудовому кодексу, а также другие принятые меры привели к эффективному осуществлению принципа равной заработной платы за труд равной ценности и сокращению разрыва в доходе между мужчинами и женщинами. Просьба также указать, применяется ли процедура в отношении исправления недостатков для устранения неравенства в вознаграждении (E/C.12/SVK/2, пункт 101).

15.Просьба отметить, были ли приняты какие-либо меры для информирования работодателей и работников о положениях Антидискриминационного закона, касающихся сексуального домогательства, и представить оценку позитивного воздействия этого законодательного изменения на сокращение числа случаев сексуального домогательства на рабочем месте.

Статья 9 − Право на социальное обеспечение

16.Просьба указать, распространяется ли период оказания помощи лицам, ищущим работу, в течение шести календарных месяцев подряд также на лиц, которые сталкиваются с наибольшими сложностями в плане доступа к занятости, таких как инвалиды, длительно безработные, престарелые и бывшие осужденные. Просьба также проинформировать Комитет о пособиях, на получение которых имеют право безработные по истечении четырехмесячного или шестимесячного периода, а также о том, существует ли необходимость в продлении срока выплаты пособий по безработице с учетом того, что 70,9% безработных являются безработными на протяжении более одного года (E/C.12/SVK/2, пункты 49, 58 и 165).

17.Просьба представить информацию о схемах социальной помощи, имеющихся в распоряжении следующих групп, а также о применяемых условиях:

а)лица, которые не являются экономически активными;

b)самозанятые лица, на которых не распространяется обязательное страхование по болезни и пенсионное страхование;

c)Лица, работающие в неформальной экономике;

d)неграждане, включая просителей убежища и беженцев (E/C.12/SVK/2, пункты 139 и 141).

18.С учетом пунктов 231 и 232 доклада государства-участника просьба проинформировать Комитет о критериях приемлемости, регулирующих доступ к пособиям по линии социальной помощи, и указать, основываются ли какие-либо из этих пособий на схемах, не предполагающих внесение взносов.

Статья 10 − Охрана семьи, матерей и детей

19.Просьба указать, в какой степени обеспечено использование механизмов, введенных в соответствии с законодательством о социальной и юридической защите детей и социальной опеке, которое вступило в силу в сентябре 2005 года (E/C.12/SVK/2, пункт 203).

20.Просьба указать, в какой степени новая государственная политика по вопросам семьи позволяет добиться полного осуществления прав, закрепленных в статье 10 Пакта.

Статья 11 − Право на достаточный жизненный уровень

21.Просьба представить информацию о наличии и достаточности жилья, а также о бездомности в государстве-участнике. Просьба также представить информацию о конкретных результатах осуществления "Концепции долгосрочного развития жилищного сектора для маргинализованных групп населения и модели его финансирования".

22.Просьба представить информацию о воздействии переориентации на производство биотоплива на производство продовольствия и на осуществление права на питание всеми.

Статья 12 − Право на физическое и психическое здоровье

23.Просьба указать, была ли принята и претворена в жизнь Национальная программа охраны сексуального и репродуктивного здоровья. Просьба также проинформировать Комитет о том, остается ли гарантированным право на сексуальное и репродуктивное здоровье в том случае, когда поставщики медицинских услуг отказываются по соображениям совести осуществлять конкретное вмешательство.

24.Какие меры приняты государством-участником для обеспечения необходимого ухода за лицами, страдающими проблемами в области психического здоровья, а также для поощрения общинного ухода. Просьба также представить информацию о трудностях, с которыми сталкивается государство-участник в этой связи (E/C.12/SVK/2, пункты 436-439).

25.Учитывая высокий уровень потребления табака в государстве-участнике, просьба проинформировать Комитет о том, предусматривается ли государством-участником в дополнение к его кампаниям по повышению информированности использование более всеобъемлющего подхода, включающего в себя, в частности, предоставление лечения и обеспечение соблюдения запрета на курение в помещениях в общественных местах (E/C.12/SVK/2, пункт 416).

Статьи 13 и 14 − Право на образование

26.Просьба представить краткую информацию о воздействии мер, принятых государством-участником с целью поощрения более сбалансированного участия учащихся женского и мужского пола в контексте прохождения обучения в областях образования, в которых традиционно доминируют мужчины.

27.Просьба представить информацию о воздействии мер, принятых с целью обеспечения наличия и доступности обычных образовательных учреждений и программ на различных уровнях для учеников и студентов, являющихся инвалидами.

Статья 15 − Культурные права

28.Просьба представить информацию о шагах, предпринятых государством-участником с целью гарантирования и поощрения участия и доступа к товарам и услугам культурного назначения, в частности со стороны уязвимых групп, таких как меньшинства, в частности рома, престарелые и инвалиды.

29.Просьба представить информацию о мерах, принятых государством-участником с целью поощрения образования на языках меньшинств, включая венгерский язык.