Комит ет по экономическим, социальным и культурным правам
Заключительные замечания по первоначальному докладу Гамбии *
Проект, подготовленный Комитетом
1.Комитет по экономическим, социальным и культурным правам рассмотрел первоначальный доклад Гамбии об осуществлении Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (E/C.12/GMB/1) на своем 6-м заседании (см. E/C.12/2015/SR.6), состоявшемся 25 февраля 2015 года,и принял на своем 20-м заседании, состоявшемся 6 марта 2015 года, следующие заключительные замечания.
A.Введение
2.Комитет приветствует первоначальный доклад, представленный государством-участником, несмотря на значительную задержку по срокам, и дополнительную информацию, содержащуюся в общем основном документе государства-участника (HRI/CORE/GMB/2012). Однако он выражает сожаление по поводу того, что государство-участник не представило письменных ответов на перечень вопросов Комитета.
3.Отмечая важное значение всестороннего участия государств-участников в интерактивном диалоге с органами договоров по правам человека (см. резолюцию 68/268 Генеральной Ассамблеи, принятую в апреле 2014 года), Комитет сожалеет, что по причине отсутствия делегации государства-участника он не смог следовать своей общей практике рассмотрения докладов государств-участников с представителями заинтересованного государства. Государство-участник проинформировало Комитет о невозможности направить на заседание делегацию по вербальной ноте, которая была получена после запланированной даты начала рассмотрения доклада государства-участника. В соответствии с пунктом 3 правила 62 правил процедуры Комитета и его установившейся практикой Комитет приступил к рассмотрению доклада в установленные сроки, даже в отсутствие представителей государства-участника. Комитет хотел бы напомнить государству-участнику, что диалог представляет собой неотъемлемый элемент рассмотрения доклада и предоставляет Комитету и государству-участнику уникальную возможность провести всестороннее и конструктивное обсуждение, которое позволяет Комитету наряду с докладом, представленным государством-участником и другой информацией, оценить достигнутый прогресс и указать государству-участнику на те области, в которых необходимо предпринять дополнительные усилия. Комитет отметил, что таким образом государство-участник лишило себя возможности представить свой доклад, сообщить дополнительную или обновленную информацию и дать необходимые разъяснения и ответы на вопросы членов Комитета. Комитет крайне сожалеет, что его задача как можно более объективным образом оценить ход осуществления Пакта в государстве-участнике значительно усложнилась из-за отсутствия государства-участника в ходе рассмотрения его доклада, и настоятельно призывает государство-участник присутствовать при рассмотрении его следующего доклада.
B.Позитивные аспекты
4.Комитет приветствует ратификацию:
а)Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии,в 2010 году;
b)Конвенции Африканского союза о предупреждении коррупции и борьбе с ней в 2009 году;
c)Протокола к Африканской хартии прав человека и народов относительно прав женщин в Африке в 2005 году.
5.Комитет с удовлетворением отмечает следующие законодательные и политические меры, принятые государством-участником:
a)Закон о бытовом насилии и Закон о сексуальных преступлениях 2013 года;
b)Закон о женщинах 2010 года;
c)Закон о торговле людьми 2007 года и поправка к нему от 2010 года;
d)Закон о труде 2007 года;
е)Закон о детях 2005 года.
6.Комитет также приветствует осуществление следующих институциональных и политических мер:
а)реализацию Национального плана действий на 2013–2017 годы по скорейшему отказу от практики проведения калечащих операций на женских половых органах;
b)реализацию Национальной политики в области питания на 2010–2020 годы и учреждение Национального агентства по вопросам питания;
с)реализацию Национальной политики в области образования на 2004–2015 годы;
d)создание Национального агентства по борьбе с торговлей людьми.
C.Основные проблемы, вызывающие обеспокоенность, и рекомендации
Статус Пакта
7.Отмечая, что государство-участник закрепило некоторые положения Пакта в ряде национальных законодательных актов, Комитет по-прежнему обеспокоен тем, что не все положения Пакта были включены в национальное законодательство. Комитет также сожалеет об отсутствии информации о случаях, когда на положения Пакта делались ссылки в судах или когда они применялись судами (пункт 1 статьи 2).
Комитет рекомендует государству-участнику принять надлежащие меры для обеспечения всестороннего применения Пакта в своей внутренней правовой системе и распространять среди населения и среди сотрудников судебных органов информацию об экономических, социальных и культу р ных правах и о возможностях их отстаивания в суде. Комитет обращает внимание государства-участника на свое замечание общего порядка № 9 (1998 год ) о применении Пакта во внутреннем праве.
Сбор данных
8.Комитет выражает озабоченность в связи с нехваткой надежных дезагрегированных статистических данных, позволяющих провести точную оценку процесса поступательной реализации экономических, социальных и культурных прав в государстве-участнике (пункт 1 статьи 2).
Комитет рекомендует государству-участнику собирать данные , разрабат ы вать и исполь зовать статистические показатели в области прав человека, включая экономические, социальные и культурные права. В этой связи Комитет обращает внимание государства-участника на концептуальные и методологические рамки для показателей в области прав человека, разр а ботанные Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека ( HRI / MC /2008/3). Государству-участнику также предлагается включить в свой следующий периодический доклад годовые статистические данные по осуществлению каждого из прав, закрепленных в Пакте, в разбивке по возрасту, полу и сельскому/городскому населению.
Коррупция
9.Комитет выражает обеспокоенность в связи с сохранением коррупции в государстве-участнике, а также отсутствием эффективного осуществления правовых положений, устанавливающих уголовную ответственность за коррупцию, в частности в государственном секторе (пункт 1 статьи 2).
Комитет рекомендует государству-участнику активизировать усилия по борьбе с коррупцией и связанной с ней безнаказанностью и гарантировать де-юре и де-факто транспарентность в ведении государственных дел. Кр о ме того, Комитет рекомендует государству-участнику принять меры для привлечения внимания ответственных политических деятелей, парламе н тариев и государственных должностных лиц к экономическим и социал ь ным издержкам коррупции, а также привлечения внимания судей, прок у роров и сотрудников сил правопорядка к необходимости неукоснительного применения законодательных норм.
Максимальный объем имеющихся ресурсов
10.С удовлетворением отмечая увеличение бюджетных ассигнований на образование, Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что объем ассигнований на здравоохранение и социальное обеспечение остается низким. Комитет также обеспокоен отсутствием обновленной информации о государственных расходах государства-участника, необходимых для обеспечения осуществления закрепленных в Пакте прав (пункт 1 статьи 2).
Комитет рекомендует государству-участнику регулярно оценивать бюдже т ные ассигнования на осуществление признанных в Пакте прав , для того чтобы определить, были ли имеющиеся ресурсы использованы в макс и мальном объеме в целях постепенного достижения полного осуществления этих прав. При этом государству-участнику следует принять во внимание замечание общего порядка Комитета № 3 (1990 год ) о природе обязательств государств-участников. Г осударству-участнику также предлагается пре д ставить в своем следующем периодическом докладе обновленную инфо р мацию о государственных расходах на реализацию всех прав, признанных в Пакте.
Национальное правозащитное учреждение
11.Отмечая, что в Конституции предусмотрено создание Бюро омбудсмена, Комитет выражает сожаление в связи с отсутствием в государстве-участнике национального правозащитного учреждения (пункт 1 статьи 2).
В свете своего замечания общего порядка № 10 (1998 год ) о роли наци о нальных учреждений по правам человека в защите экономических, соц и альных и культурных прав Комитет рекомендует государству-участнику в безотлагательном порядке принять законопроект об учреждении Наци о нальной комиссии по правам человека и создать национальное правоз а щитное учреждение, которому будут предоставлены необходимые ресурсы в соответствии с принципами, касающимися статуса национальных учр е ждений ( Парижские принципы).
Недискриминация
12.Комитет выражает обеспокоенность в связи с отсутствием антидискриминационного закона, охватывающего все признаки дискриминации, запрещенные Пактом. Комитет также обеспокоен признанием гомосексуализма в качестве преступления в Уголовном кодексе государства-участника, а также сообщениями о произвольных арестах и задержании лиц, которые воспринимаются как гомосексуалисты (пункт 2 статьи 2).
Комитет рекомендует государству-участнику принять всеобъемлющее а н тидискриминационное законодательство в соответствии с пунктом 2 ст а тьи 2 Пакта и замечанием общего порядка Комитета № 20 (2009 год) о н е дискриминации в области экономических, социальных и культурных прав. Он также рекомендует государству-участнику отменить или изменить все законодательные нормы, предусматривающие или потенциально обусло в ливающие дискриминацию, преследование и наказание людей из-за их се к суальной ориентации или гендерной идентичности. Комитет рекомендует государству-участнику принять меры для пресечения и предотвращения дискриминации в отношении членов сообщества лесбиянок, геев, бисекс у алов и трансгендеров и обеспечить осуществление ими всех прав, прово з глашенных в Пакте.
Равенство между женщинами и мужчинами
13.Отмечая, что обеспечение недискриминации в отношении женщин является национальным приоритетом в государстве-участнике, Комитет обеспокоен тем, что дискриминация в отношении женщин по-прежнему сохраняется во всех областях. Комитет особенно обеспокоен тем, что участие женщин в общественной сфере не увеличилось, несмотря на принятые государством-участником программы и законодательство в области гендерного равенства.Он также озабочен тем, что в правовой системе государства-участника по-прежнему остаются дискриминационные положения, в том числе законы о личном статусе (статья 3).
Комитет наст оятельно призывает государство- участник активизировать свои усили я, в том числе посредством СМИ , путем осуществления инфо р мационно-просветительских программ, а также временных специальных процедур, с тем чтобы равенство между мужчинами и женщинами было д о стигнуто как на законодательном уровне, так и на практике. Комитет р е комендует также государству-участнику обеспечить эффективное примен е ние Закона о женщинах 2010 года и сообщить в своем следующем период и ческом докладе о достигнутых в этой области успехах. Комитет также настоятельно призывает государство-участник отменить законы и обычаи, которые допускают дискриминацию в отношении женщин, в особенности в вопросах вступления в брак, и обеспечить соответствие законов о личном статусе правозащитным стандартам, закрепленным в Пакте и других ме ж дународных договорах.
Вредные виды практики
14.Комитет выражает обеспокоенность в связи с отсутствием в национальном законодательстве государства-участника каких-либо положений, устанавливающих уголовную ответственность за калечение женских половых органов, а также сохранением вредной практики, включая полигамию, детские браки и бытовое насилие (пункт 2 статьи 2 и статья 3).
Комитет настоятельно призывает государство-участник предусмотреть в Уголовном кодексе положение, устанавливающее уголовную ответстве н ность за калечение женских половых органов, а также обеспечить его неукоснительное соблюдение. Государству-участнику также следует акт и визировать свои усилия по предупреждению всех видов практик и , которые наносят вред женщинам и девочкам, включая полигамию, детские браки и бытовое насилие, и борьбе с ними . Государству-участнику далее предлаг а ется установить в своем законодательстве согласованный минимальный возраст вступления в брак девочек и мальчиков , который бы соответств о вал международным стандартам.
Безработица
15.Несмотря на ограниченный объем доступной информации, Комитет выражает обеспокоенность в связи с сообщениями о несоразмерно высоком уровне безработицы среди женщин и молодежи (статья 6).
Комитет настоятельно призывает государство-участник включить в свой следующий периодический доклад обновленные статистические данные об уровне безработицы в разбивке по полу, возрасту и сельскому/городскому населению. Ему также следует сообщить о конкретных мерах, принятых для создания рабочих мест, и об их эффективности, в частности о том, была ли принята новая Программа в сфере занятости. Государству-участнику также предлагается активизировать свои усилия, направленные на сокр а щение уровня безработицы среди женщин и молодежи. Комитет обращает внимание государства-участника на свое замечание общего порядка № 18 (2005 год) о праве на труд.
Минимальный уровень заработной платы
16.Комитет обеспокоен тем, что государство-участник не установило общенациональный минимальный уровень заработной платы (статья 7).
Комитет настоятельно призывает государство-участник принять необх о димые меры в соответствии с Законом о труде с целью установить общен а циональный минимальный уровень заработной платы , который бы пери о дически пересматривался, и установить такой ее размер, который являлся бы достаточным для того, чтобы обеспечить всем работникам и их семьям достойный уровень жизни.
Работники неформального сектора
17.Комитет выражает обеспокоенность в связи с высокой концентрацией работников в неформальном секторе, которые не охвачены базовыми стандартами труда или программами социального обеспечения, а также в связи с недостаточностью усилий государства-участника для исправления этой ситуации (статьи 7 и 9).
Комитет рекомендует государству-участнику принять меры, направленные на сокращение доли работников в неформальном секторе, за счет усилий по постепенной регуляризации неформального сектора экономики. Гос у дарству-участнику также предлагается гарантировать работникам ос у ществление их трудовых прав, включая право на социальное обеспечение .
Сексуальные домогательства на рабочем месте
18.Отмечая, что сексуальные домогательства регулируются Законом о насилии в отношении женщин и детей, Комитет с обеспокоенностью отмечает, что, по сообщениям, широкий характер приобрели случаи сексуального домогательства на рабочем месте, и выражает сожаление по поводу отсутствия сведений о жалобах и судебных делах, связанных с сексуальными домогательствами, и их результатах (статья 7).
Комитет просит государство-участник включить в свой следующий пери о дический доклад информацию о случаях сексуального домогательства на рабочем месте, а также данные по делам о сексуальных домогательствах, которые были возбуждены в судах , и их результатах . Он также рекомендует государству-участнику удвоить усилия по повышению уровня информир о ванности общественности о сексуальных домогательствах.
Социальное обеспечение
19.Комитет выражает обеспокоенность в связи с отсутствием в государстве-участнике системы всеобщего социального обеспечения, а также ограниченностью информации о существующих программах социального обеспечения и сфере их охвата. Комитет также выражает обеспокоенность в связи с недостаточным размером пенсий (статья 9).
Ссылаясь на свое замечание общего порядка № 19 (2008 год ) о праве на с о циальное обеспечение, Комитет рекомендует государству-участнику пр и нять эффективные меры по расширению сферы охвата системы социал ь ного обеспечения и представить в своем следующем периодическом докл а де подробную информацию о достигнутых в этом направлении успехах. Комитет призывает государство-участник рассмотреть вопрос об устано в лении низшего уровня социальной защиты в соответствии с рекомендац и ей № 202 (2012 год ) Международной организации труда. Комитет также р е комендует государству-участнику повысить и на регулярной основе пер е сматривать размер пенсий, с тем чтобы обеспечить достаточный жизне н ный уровень пенсионеров и их семей.
Торговля женщинами и детьми
20.Комитет с обеспокоенностью отмечает, что, несмотря на принятие в 2007 году Закона о торговле людьми и жесткие санкции в отношении торговцев людьми, установленные в различных законодательных актах, государство-участник является страной происхождения и назначения для женщин и детей, являющихся жертвами торговли с целью использования для труда и сексуальной эксплуатации (статья 10).
Комитет настоятельно призывает государство-участник активизировать свои усилия, направленные на борьбу с торговлей людьми для использов а ния в целях сексуальной эксплуатации и труда, и энергично осуществлять национальный план действий и законодательство в области борьбы с то р говлей людьми. Комитет также настоятельно призывает государство-участник предоставлять услуги по защите и реабилитации пострадавших и обеспечить судебное преследование виновных.
Экономическая эксплуатация детей
21.Отмечая, что минимальный возраст для приема на работу в законодательстве государства-участника соответствует международным стандартам, Комитет обеспокоен сохраняющейся практикой использования детского труда на семейных предприятиях и в неформальном секторе. Комитет также выражает обеспокоенность в связи с ограниченным характером осуществления Закона о труде и отсутствием информации о трудовых инспекциях (статья 10).
Комитет рекомендует государству-участнику принять эффективные меры по борьбе с экономической эксплуатацией детей и ее предупреждению, в частности в отношении использования детского труда на семейных пре д приятиях и в неформальном секторе. С этой целью государству-участнику следует обеспечить эффективное применение правовых положений о де т ском труде и надлежащее наказание для лиц, эксплуатирующих детей, а также укреплять механизм трудовых инспекций , с тем чтобы они могли эффек тивно контролировать соблюдение правовых положений о детском труде.
Беспризорные дети
22.Комитет выражает сожаление по поводу отсутствия подробной информации о количестве и положении беспризорных детей. Он также выражает обеспокоенность в связи с неоднократными сообщениями о случаях, когда дети вынуждены заниматься попрошайничеством или работать на улице (статья 10).
Комитет призывает государство-участник устранить коренные причины явления беспризорных детей. Комитет просит государство-участник пре д ставить в своем следующем периодическом докладе информацию, в том числе статистические данные, о беспризорных детях и мерах по предоста в лению им защиты и помощи, а также о преследовании преступлений, св я занных с детским трудом.
Нищета
23.Комитет обеспокоен высоким уровнем нищеты в государстве-участнике, который наблюдается среди женщин и сельского населения в несоразмерно большей степени. Комитет далее обеспокоен отсутствием информации о результатах, достигнутых в ходе осуществления предыдущих стратегий по сокращению нищеты (I и II) (статья 11).
Комитет просит государство-участник представить в его следующем пер и одическом докладе обновленную информацию о масштабах нищеты в гос у дарстве-участнике, указав группы и отдельных лиц, которые наиболее уя з вимы перед нищетой, а также конкретные меры, принимаемые для оказ а ния им помощи. Государству-участнику следует также сообщить Комитету о результатах осуществления предыдущих стратегий в области сокращ е ния масштабов нищеты и гарантировать, что Программа по обеспечению ускоренного роста и занятости опирается на правозащитный подход и по д креплена эффективным, основанным на участии и прозрачным механи з мом ее осуществления и мониторинга. Комитет обращает внимание гос у дарства-участника на свое заявление о нищете и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах от 2001 года .
Достаточное жилище и социальное жилье
24.Комитет выражает сожаление в связи с отсутствием в докладе государства-участника информации о положении в области достаточного жилища, а также о существовании социального жилья. В связи с этим Комитет выражает обеспокоенность по поводу отсутствия ясности в вопросе о правовом статусе и полномочиях Корпорации по вопросам социального обеспечения и финансирования жилья. Кроме того, Комитет обеспокоен:
a)воздействием роста изменений в структуре осадков на условия жизни и состав населения, в особенности в северных районах страны и в городских трущобах;
b)сообщениями о перемещении населения в городские районы в незапланированные и неконтролируемые населенные пункты, где наблюдается нехватка достаточного жилища жилья и зачастую отсутствуют доступ к безопасной питьевой воде и надлежащие санитарные условия (статья 11).
Ссылаясь на свое замечание общего порядка № 4 (1991 год ) о праве на д о статочное жилище, Комитет настоятельно призывает государ ство-участник:
a ) представить в своем следующем периодическом докладе и н формацию о доступе к достаточному жилищу, в том числе количественные данные по бездомным, а также о существовании социального жилья и в связи с этим уточнить правовой статус и мандат Корпорации по в о просам социального обеспечения и финансирования жилья;
b ) принять эффективные меры по борьбе с негативным возде й ствием изменений в выпадении дождевых осадков на право на достаточное жилище;
c ) представить дезагрегированные статистические данные о п е ремещении населения из сельских районов в городские, а также принять меры по улучшению условий жизни населения в неофициальных посел е ниях, в том числе путем облегчения доступа к безопасной питьевой воде и улучшения санитарных условий, стремясь при этом к выработке долг о срочных решений и обеспечению гарантированных прав владения и пол ь зования .
Вода и услуги санитарии в сельских районах
25.Отмечая прогресс, достигнутый в улучшении доступа к безопасной питьевой воде и услугам санитарии, Комитет обеспокоен тем, что доступ населения в сельской местности к безопасной питьевой воде и санитарным услугам остается недостаточным (статья 11).
Комитет призывает государство- учас тник активизировать свои усилия по обеспечению всеобщего доступа к безопасной питьевой воде и надлеж а щим санитарным услугам, в особенности в сельских районах, и обращает вни мание государства- участника на сво е замечание общего поря д ка № 15 (2002 год ) о праве на воду и на его заявление о праве на санитарию от 2010 год а .
Право на питание
26.Комитет обеспокоен крайне низким уровнем продовольственной безопасности в государстве-участнике, а также распространенностью недоедания, особенно среди детей в возрасте до пяти лет. Кроме того, Комитет обеспокоен низкими показателями сельскохозяйственного производства, приводящими к повышению цен на продовольствие и серьезной зависимости от импорта продовольствия (статья 11).
Комитет рекомендует государству-участнику предпринять более эффекти в ные шаги, в том числе в рамках своей Национальной политики в области питания, для преодоления хронического отсутствия продовольственной безопасности, борьбы с хроническим недоеданием и удовлетворения ва ж нейших потребностей детей в питании. Государству-участнику следует также принять дополнительные меры по повышению сельскохозяйстве н ного производства, в том числе путем обеспечения того, чтобы поддержка сельхозпроизводителям оказывалась на недискриминационной основе, уделяя особое внимание мелким фермерам. Комитет обращает внимание государства-участника на свое замеч ание общего порядка № 12 (1999 год ) о праве на достаточное питание и на Добровольные руководящие принц и пы поддержки постепенной реализации права на достаточное питание в контексте национальной продовольственной безопасности, принятые Пр о довольственной и сельскохозяйственной организацией Организации Об ъ единенных Наций в 2004 году.
Доступ к услугам здравоохранения и показатели смертности
27.Комитет обеспокоен отсутствием всеобщего медицинского страхования. Он также обеспокоен низким числом квалифицированных медработников и острой нехваткой медицинского оборудования и медицинских принадлежностей. Комитет с обеспокоенностью отмечает высокие показатели материнской и младенческой смертности, в частности в сельских районах (статья 12).
В соответствии со своим замечанием общего порядка № 14 (2000 год ) о праве на наивысший достижимый уровень здоровья Комитет рекомендует го с ударству-участнику:
а) активизировать свои усилия по улучшению медицинского о б служивания, в том числе путем выделения большего объема ресурсов се к тору здравоохранения и обеспечения уделения основного внимания подг о товке работников санитарного просвещения и предоставлению медици н ским центрам надлежащего медицинского оборудования и принадлежн о стей;
b) принять безотлагательные меры для снижения высокого уро в ня материнской и детской смертности и обеспечения помощи акушеров во время родов;
с) принять во внимание т ехнические руководящие указания по применению основанного на правах человека подхода к осуществлению политики и программ , направленных на снижение предотвратимой мат е ринской смертности и заболеваемости (A/HRC/21/22);
d) активизировать свои усилия по улучшен ию доступа женщин к базовым аку шерским услугам и услугам по уходу за новорожденными, а также услугам по сексуальному и репродуктивному здоровью и центрам первичного медицинского обслуживания, в частности в сельских районах.
Доступ к образованию и уровень отсева
28.Комитет приветствует прогресс, достигнутый в усилиях по улучшению доступа к образованию и достижению гендерного равенства при зачислении в начальную школу. Вместе с тем он по-прежнему обеспокоен:
a)продолжающимися различиями между сельскими и городскими районами в том, что касается доступа к образованию, а также затрудненным доступом к образованию для детей-беженцев;
b)скрытыми расходами на образование, которые сказываются в основном на детях, принадлежащих к маргинализованным или находящимся в неблагоприятной ситуации группам населения;
c)слаборазвитой инфраструктурой в школах, в том числе ограниченным доступом к воде и санитарным услугам, в особенности в сельских районах, а также низким качеством образовательных и обучающих материалов;
d)высокими показателями отсева, в особенности среди девочек, что, по сообщениям, обусловлено детскими браками (статьи 13 и 14).
Комитет рекомендует государству-участнику продолжить выделять бол ь ши́е средства на образование и испо льзовать их эффективным образом с целью добиться максимальных показателей зачисления детей в начал ь ные школы, посещаемости занятий и завершения обучения всеми детьми. В соответствии со своим замечанием общего порядка № 13 (1999 год ) о праве на образование, Комитет далее настоятельно призывает госуда р ство -участник:
a ) укреплять различные меры и программы в целях решения проблемы доступа к школам для детей, проживающих в сельских районах, и обеспечить выдачу детям-беженцам удостоверений личности с целью упростить для них доступ к образованию;
b ) эффективно решить проблему непрямых и скрытых расходов на школьное образование;
c ) активизировать свои усилия по развитию школьной инфр а структуры, а также улучшению образовательных и обучающих матери а лов, в особенно сти в сельских районах;
d ) принять необходимые меры по сокращению показателей отсева среди детей, в особен ности среди девочек.
Доступ к Интернету
29.Комитет с обеспокоенностью отмечает, что в некоторых городских районах доступ к Интернету ограничен (статья 15).
Комитет настоятельно призывает государство-участник активизировать свои усилия, с тем чтобы расширить недорогостоящий доступ к И н тернет у во всех районах , в частности для лиц и групп, находящихся в неблагопр и ятном и маргинализированном положении в сельских райо нах.
D.Другие рекомендации
30. Комитет призывает государство-участник ратифицировать Факул ь тативный протокол к Международному пакту об экономических, социал ь ных и культурных правах.
31. Комитет предлагает государству-участнику продолжать и укреплять сотрудничество по вопросам экономических, социальных и культурных прав с отделением Управления Верховного комиссара Организации Об ъ единенных Наций по правам человека, специализированными учрежден и ями и соответствующими программами Организации Объединенных Наций. Что касается, в частности, пунктов 19 и 26 настоящих заключ и тельных замечаний, то Комитет напоминает о взятом на себя государств а ми-участниками по Пакту обязательстве принимать меры в индивидуал ь ном порядке и на основе международной помощи и сотрудничества с целью п о степенного достижения полного осуществления прав, предусмотренных в Пакте.
32. Комитет просит государство-участник распространить текст насто я щих заключительных замечаний среди широких слоев общества, в частн о сти среди парламентариев, государственных должнос т ных лиц, работников судебных органов, а также в своем следующем периодическом докладе проинформировать Комитет о мерах, принятых с целью их осуществления. Он также призывает государство-участник вовлекать неправительстве н ные организации и других представителей гражданского общества в пр о цесс осуществления настоящих заключительных замечаний до представл е ния своего следующего периодического доклада .
33. Комитет просит государство-участник представить к 30 марта 2017 года его второй периодический доклад в соответствии с руководящ и ми принципами отчетности , принятыми Комитетом в 2008 году (Е/С.12/2008/2).