|
1 |
Э КОНОМИЧЕСКИЙ И С ОЦИАЛЬНЫЙ С ОВЕТ |
Distr. GENERAL E/C.12/Q/AZE/2 18 December 2003 RUSSIAN Original: |
Комитет по экономическим, социальным
и культурным правам
Предсессионная рабочая группа
1-5 декабря 2003 года
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПАКТА ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВАХ
Перечень вопросов, которые надлежит затронуть в связи с рассмотрением второго периодического доклада Азербайджана об осуществлении прав, охватываемых статьями 1‑15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (Е/1990/6/Аdd.37)
I. ОБЩИЕ РАМКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПАКТА
1.Просьба сообщить о том, в какой степени нагорно-карабахский конфликт влияет на способность государства-участника выполнять свои обязательства в соответствии с Пактом.
2.Просьба сообщить о том, как сотрудничество государства-участника в рамках Содружества Независимых Государств влияет на осуществление предусмотренных Пактом прав.
3.Просьба сообщить о том, приняло ли государство-участник государственный план действий в области защиты прав человека в соответствии с Венской декларацией и Программой действий 1993 года.
4.Просьба сообщить о том, собирается ли государство-участник создать национальный правозащитный орган в соответствии с Принципами, касающимися статуса национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека (Парижские принципы, резолюция 48/134 Генеральной Ассамблеи, приложение).
5.Просьба сообщить о том, рассмотримы ли предусмотренные Пактом права в судебном порядке в государстве-участнике. Просьба представить информацию о прецедентах, касающихся применения Пакта.
6.Просьба представить информацию о степени независимости судебной власти, а также о том, каким образом она влияет на осуществление прав, предусмотренных Пактом.
7.Просьба сообщить о том, начало ли действовать управление Уполномоченного по правам человека, и если да, то рассматривало ли оно какие-либо дела, касающиеся экономических, социальных и культурных прав.
8.Просьба сообщить о том, в какой мере полному осуществлению предусмотренных Пактом прав мешает коррупция.
9.Просьба сообщить об отношении государства-участника к проекту факультативного протокола к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах.
10.Просьба сообщить о том, проводились ли консультации с неправительственными организациями во время подготовки доклада государства-участника.
11.Просьба представить информацию о мерах, принятых государством-участником для повышения осведомленности общественности, и в частности учителей, судей, полицейских и других государственных служащих, а также хозяйствующих субъектов, о положениях Пакта. Имеется ли какая-либо информация о Пакте на языках меньшинств?
12.Просьба представить информацию об осуществлении рекомендаций, содержащихся в заключительных замечаниях Комитета по первоначальному докладу государства-участника.
II. ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ ПАКТА
(статьи 1-5)
Недискриминация (статья 2, пункт 2)
13.Просьба представить информацию о том, каким образом государство-участник гарантирует возможность осуществления предусмотренных Пактом прав различными этническими группами без какой бы то ни было дискриминации.
14.Какие меры принимаются для улучшения общинной инфраструктуры, с тем чтобы сделать ее более доступной для инвалидов.
Равенство мужчин и женщин (статья 3)
15.Просьба сообщить о том, какие меры принимаются государством-участником для искоренения всех форм дискриминации в отношении женщин, обусловленных все еще сохраняющимися в обществе культурными предрассудками, уделяя особое внимание позиции лиц, принимающих политические и директивные решения в учреждениях и компаниях. Просьба представить дезагрегированные статистические данные, которые позволили бы Комитету в целом оценить положение дел в области обеспечения равенства мужчин и женщин в Азербайджане.
III. ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ КОНКРЕТНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПАКТА
(статьи 6-15)
Право на труд (статья 6)
16.Просьба сообщить о том, какие действенные меры государство-участник приняло для сокращения уровня безработицы среди женщин, молодежи, вынужденных переселенцев и беженцев. Как контролируется квотирование при трудоустройстве безработных из числа наиболее уязвимых групп населения?
17.Просьба сообщить о том, был ли принят разрабатываемый проект закона об оказании финансовой поддержки работодателям, создающим рабочие места в различных регионах страны, и если да, то какой прогресс был достигнут на пути его осуществления.
18.Распространяется ли закон "О занятости" от 2 июля 2001 года на лиц, находящихся под юрисдикцией Азербайджанской Республики, но не являющихся ее гражданами?
19.Просьба представить информацию о мерах, принятых государством-участником для искоренения детского труда. Просьба сообщить о том, намеревается ли государство-участник ратифицировать Конвенцию № 182 Международной организации труда.
20.Просьба сообщить о прогрессе, достигнутом в рамках осуществления государственной программы регионального развития, особенно в плане расширения доступа к занятости в сельских районах.
Право на справедливые и благоприятные условия труда (статья 7)
21.Просьба представить подробную информацию о том, как рассчитывается минимальный размер оплаты труда, а также о том, обеспечивает ли он достойный уровень жизни для работающих и членов их семей.
22.В приведенных в докладе таблицах указана среднемесячная заработная плата и размер минимальной заработной платы в 2001 году. Каковы эти показатели к началу 2004 года?
23.Просьба сообщить о том, насколько эффективно применение статей 238 и 239 Трудового кодекса позволяет обеспечить безопасные условия труда работников, а также предоставление им компенсации в случае получения увечий.
24.Просьба представить информацию о прецедентах, касающихся применения статьи 240 Трудового кодекса, которая позволяет беременным женщинам и женщинам с детьми, не достигшими трехлетнего возраста, заключать трудовые договоры.
25.Просьба представить информацию о существующем законодательстве по вопросам запрещения сексуальных домогательств на рабочем месте.
Профсоюзные права (статья 8)
26.Определение жизненно необходимых служб, право работников которых на забастовку ограничивается, представляется слишком широким. Просьба сообщить о том, каким образом такие ограничения применялись в последнее время, а также о том, намеревается ли государство-участник уменьшить эти ограничения.
Право на социальное обеспечение (статья 9)
27.Просьба сообщить о том, намеревается ли государство-участник увеличить размер социальных пособий, в частности пенсий по старости, а также пенсий для лиц, ставших инвалидами в результате аварии на Чернобыльской АЭС, а также выплат для возмещения ущерба, причиненного "гражданскому населению в зоне военных действий", с тем чтобы обеспечить достаточный уровень жизни для этих групп населения.
Охрана семьи, материнства и детства (статья 10)
28.Просьба представить информацию о масштабах проблемы бытового насилия в государстве-участнике и мерах по борьбе с ним.
29.Просьба сообщить о результатах осуществления программы для детей, особенно нуждающихся в заботе, которая реализуется государством-участником в сотрудничестве с Детским фондом Организации Объединенных Наций.
30.Просьба представить информацию о масштабе проблем проституции, торговли женщинами и детьми, а также детской проституции в государстве-участнике. Просьба представить также информацию о том, является ли торговля людьми уголовно наказуемым деянием.
Право на достаточный уровень жизни (статья 11)
31.Просьба представить более подробную информацию о стратегии сокращения нищеты в Азербайджане и сообщить о том, в какой мере благодаря осуществлению этой стратегии удается обеспечивать достойный уровень жизни для большинства населения.
32.Просьба представить информацию о мерах по обеспечению адекватного уровня жизни для вынужденных переселенцев и беженцев.
33.Просьба сообщить о том, соответствует ли статья 10 Жилищного кодекса принятому Комитетом Замечанию общего порядка № 4 (1991 год) о праве на достаточное жилище.
34.Просьба сообщить о том, соответствует ли статья 10 Жилищного кодекса принятому Комитетом Замечанию общего порядка № 7 (1997 год) о праве на достаточное жилище: принудительные выселения.
Право на физическое и психическое здоровье (статья 12)
35.Какие меры были приняты государством-участником для повышения эффективности системы здравоохранения, в частности в секторе первичного медико-санитарного обслуживания, с тем чтобы позволить большинству населения получить доступ к системе государственного здравоохранения и осуществить право на здоровье в соответствии с принятым Комитетом Замечанием общего порядка № 14 (2000 год) о праве на наивысший достижимый уровень здоровья.
36.В докладе государства-участника сообщается о принятых программах по иммунопрофилактике, борьбе с туберкулезом, профилактике СПИДа, малярии, планированию семьи и репродуктивному здоровью. Просьба подробно сообщить о содержании этих программ и достигнутых результатах.
Право на образование (статьи 13 и 14)
37.Просьба представить информацию о принятых государством-участником мерах по обеспечению доступа к образованию для беженцев, вынужденных переселенцев и различных этнических групп, особенно армян, на их собственном языке.
38.Просьба представить информацию об обеспеченности специальными средствами незрячих и глухих детей, с тем чтобы предоставить им возможность посещать обычные и, если это необходимо, специальные школы.
39.Просьба представить информацию о принятых мерах по увеличению доли женщин, поступающих в высшие учебные заведения, а также о количестве женщин, работающих в системе высших учебных заведений.
Культурные права (статья 15)
40.Просьба представить информацию о мерах, принятых государством-участником для реализации предложений Агентства по авторским правам по охране фольклора.
------