会前工作组

2004年11月29日至12月3日

《经济、社会、文化权利国际公约》执行情况

审议列支敦士登就《经济、社会、文化权利国际公约》第一至十五条所述权利执行情况提交的初次报告(E/1990/5/Add.66)必须审理的问题清单

一、执行《公约》的一般框架

1.根据缔约国的报告，《公约》已被纳入国内法。如果有援引《公约》的国内个案法的实例，则请提供此类实例。

2.请说明缔约国是否计划根据1993年《维也纳宣言和行动纲领》通过并实施一项的全国人权行动计划。

3.请说明缔约国是否计划根据《巴黎原则》(1993年12月20日大会第48/134号决议附件)建立一个独立的全国性人权机构，并授权该机构促进和保护所有人权，包括经济、社会和文化权利。

4.请说明缔约国是否计划批准《保护所有移徙工人及其家庭成员权利国际公约》。

5.根据缔约国的报告，议会根据“特别机构”的建议选举法官，然后由听政君主负责任命法官。请说明缔约国是如何保证司法机关的独立性的。

6.缔约国在编写初次报告时，是如何向民间社会协商咨询的？

二、有关《公约》一般性条款的问题(第一至五条)

第二.二条 不歧视

7.请解释为何缔约国本国国民和外国人在平等享受基本权利方面并不是既定的原则，而是取决于适用于各个情况的双边条约。

8.请提供缔约国为制止种族歧视和消除仇外心理所采措施的资料。

9.请说明在过去五年里申请难民地位的庇护寻求者的人数和国籍情况，以及被接受的申请人数。请说明为保证庇护寻求者和难民不受歧视而采取的措施。

第三条 男女平等

10.请提供资料说明为消除妇女在享受经济、社会和文化权利方面的实际歧视而采取的措施。

第四条 限制

11.请说明在报告所述期间里是否存在缔约国援引《经济、社会、文化权利国际公约》第四条作为限制享受各项权利依据的情况(报告第23段)。

三、有关《公约》具体条款的问题(第六至十五条)

第六条 工作权

12.根据报告，近年来25岁以下公民的失业率上升到占全部失业者的25%的比率。请说明造成这一趋势的主要原因，并提供有关缔约国为扭转这一情况所采取的措施的效果的资料。

13.请说明缔约国是否准备在不远的将来成为国际劳工组织的会员国。

第七条 享受公正和良好工作条件的权利

14.请解释旨在帮助能够从事非全时工作的残疾人士重新融入社会的《残疾保险法》是否能保障同工同酬。

15.请说明缔约国采取了何种措施，以便保证根据自由合同原则所商定的工资水平能为工人提供公正的薪金，并能以此在缔约国享有适当的生活水平。

16.请说明缔约国的法定最低就业年龄，以及缔约国为保护就业的未成年人而采取的其他具体措施。

17.请说明关于缔约国雇用包括有居留权的工人和跨国界工人或临时工人在内的移徙工人的条例规定(合同状况、工资、社会保险等)。并请说明缔约国是如何管制佣人的雇用的。

第八条 工会权

18.请说明缔约国正考虑采取何种措施，以便将现行推定的罢工权利转化为国内法的明确条款。

19.请说明缔约国是否准备采取措施，保障并管制公共部门雇员的结社自由和组织权。

第十条 保护家庭、母亲和儿童

20.请说明缔约国准备采取何种有效措施，以便处理家庭暴力问题，尤其是暴力侵害妇女的问题。

21.请提供资料说明缔约国所面临的人口贩运问题有多严重，尤其是贩运妇女与儿童的问题。

第十二条 身心健康权

22.请提供资料说明为制止酗酒、吸烟和非法滥用毒品而采取的措施。

23.请提供有关感染爱滋病毒/爱滋病的人及其有关缔约国为制止爱滋病/爱滋病而采措施的详细资料，包括统计数字。

第十三和十四条 受教育权

24.请说明该国国民通过双边条约出国留学的机会是否也向在缔约国合法居住的外国人提供。

25.根据报告，学校课程中包含对学童的人权教育。是否亦制订了方案，以提高一般公众，尤其是提高法官和警察及保安人员对《经济、社会、文化权利国际公约》的认识？

第15条 文化权

26.鉴于居住在列支敦士登的外国人(主要是为了工作)比率很高，请说明是否制定了旨在加强不同文化间关系的方案。

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