1

Э КОНОМИЧЕСКИЙ И С ОЦИАЛЬНЫЙ С ОВЕТ

Distr. E/C.12/Q/ZMB/1 18 December 2003 RUSSIAN Original:

Комитет по экономическим, социальным

и культурным правам

Предсессионная рабочая группа

1-5 декабря 2003 года

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПАКТА ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВАХ

Перечень вопросов, которые надлежит затронуть в связи с рассмотрением первоначального доклада Замбии об осуществлении прав, охватываемых

статьями 1-15 Международного пакта об экономических, социальных

и культурных правах (E/1990/5/Add.60)

I. ОБЩИЕ РАМКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАКТА

1.Просьба представить подробную информацию о статусе автономного совета по правам человека, упоминаемого в главе XII Конституции, в частности информацию о его членском составе, порядке назначения его членов и методах его работы с учетом Принципов, касающихся статуса национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека (Парижские принципы, резолюция 48/134 Генеральной Ассамблеи, приложение).

2.Просьба уточнить, собирается ли государство-участник принять национальный план действий по защите прав человека в соответствии с Венской декларацией и Программой действий 1993 года.

3.Просьба указать, какие из приведенных в Пакте положений о правах могут использоваться в судах, и привести примеры существующего прецедентного права.

4.Просьба сообщить о позиции государства-участника в отношении проекта факультативного протокола к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах.

5.Просьба указать, проводились ли консультации с неправительственными организациями во время подготовки доклада.

II. ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ ПАКТА

(статьи 1-5)

Недискриминация (пункт 2 статьи 2)

6.Комитет просит представить информацию о мерах, принимаемых государством-участником с целью пресечения дискриминации в отношении пожилых людей, обвиняемых в колдовстве.

7.Просьба представить информацию о результатах мер, принятых государством-участником с целью пресечения дискриминации в отношении инвалидов.

Равенство мужчин и женщин (статья 3)

8.Просьба сообщить о политике, проводимой государством-участником с целью сокращения вопиющего неравенства, являющегося результатом культурных и традиционных факторов, и ее воздействии на равенство возможностей мужчин и женщин.

9.Просьба представить информацию о результатах осуществления национальной гендерной политики, утвержденной в марте 2000 года, в частности о пересмотре законодательства, предусматривающего дискриминацию в отношении женщин в вопросе о собственности на землю и в рамках семьи.

III. ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ КОНКРЕТНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПАКТА

(статьи 6-15)

Право на труд (статья 6)

10.Согласно пункту 14 доклада в современном законодательстве государства-участника не признаются право на труд, право на равные возможности трудоустройства, право на справедливые условия на рабочих местах, а также право на продолжительность отдыха и рабочего времени. Просьба представить подробную информацию о мерах, принимаемых с целью обеспечения этих прав.

11.Комитет хотел бы получить обновленные данные по безработице с разбивкой по полу, возрасту и городским/сельским районам.

12.Просьба представить информацию о том, какие меры были приняты для создания возможностей трудоустройства, особенно женщин.

13.Просьба представить свежую информацию о результатах осуществления государством-участником политики, направленной на борьбу с детским трудом.

Право на справедливые и благоприятные условия труда (статья 7)

14.Согласно докладу усилия по обеспечению справедливых и благоприятных условий труда в настоящее время охватывают только государственный сектор. Предусматривает ли государство-участник принять меры с целью распространения этих усилий на частный сектор?

15.Просьба указать конкретные меры, принятые для эффективного осуществления принципа равного вознаграждения за труд равной ценности в соответствии с принятой Международной организацией труда Конвенцией № 100, которая была ратифицирована государством-участником.

16.Просьба представить информацию о результатах проводимой государством-участником национальной политики, направленной на поощрение равенства возможностей и равноправия в области занятости в целях ликвидации всех форм дискриминации в этой области, как это предусмотрено Конвенцией № 111 Международной организации труда.

17.Согласно пункту 119 доклада официально сформулированной политики в отношении системы минимальной заработной платы не существует. Просьба представить подробную информацию о том, каким образом устанавливается минимальная заработная плата, а также о том, обеспечивает ли минимальная заработная плата достойный жизненный уровень для трудящихся и их семей.

18.Просьба указать, проводились ли расследования упомянутых в докладе несчастных случаев на производстве, и если да, то какие были получены результаты.

Профсоюзные права (статья 8)

19.Просьба уточнить, каким категориям трудящихся в соответствии с законом запрещается создавать профессиональные союзы или вступать в них.

20.Собирается ли государство-участник принять меры по дальнейшей защите права трудящихся на забастовку как средства обеспечения стабильной занятости, а также справедливых и благоприятных условий труда?

Право на социальное обеспечение (статья 9)

21.Просьба указать, какие принимаются меры для преодоления недостатков в области начисления и выплаты пенсионных пособий, особенно пенсионерам, проживающим в отдаленных или изолированных районах.

22.Комитет просит представить подробную информацию о результатах программы государства-участника "Продукты питания за работу", а также о том, собирается государство-участник распространить эту программу на все 73 округа (E/1990/5/Add.60, пункт 156).

23.Просьба представить информацию о том, насколько эффективно Национальное управление системы пенсионного обеспечения справляется с задачей предоставления более качественных услуг и обеспечения более широкого охвата за счет включения неформального сектора (там же, пункт 159).

Охрана семьи, материнства и детства (статья 10)

24.Просьба указать, был ли достигнут прогресс ‑ и если да, то какой именно, ‑ в области пересмотра законодательства, касающегося прав ребенка, во исполнение положений Конвенции о правах ребенка.

25.Просьба представить информацию о мерах, принимаемых с целью преодоления традиционной практики, допускающей браки детей начиная с раннего пубертарного возраста.

26.Просьба также представить информацию о законодательных и иных мерах по защите семьи, упоминаемых в пункте 173 доклада.

27.Просьба указать, какие меры государство-участник принимает для решения проблемы растущего количества сирот, чьи родители умерли в результате ВИЧ/СПИДа.

28.Просьба указать, какие меры принимаются по созданию для несовершеннолетних правонарушителей соответствующих учреждений, которых, согласно пункту 184 доклада, в стране не хватает.

29.Просьба представить подробную информацию о масштабах и характере насилия в семье в государстве-участнике и о мерах, принимаемых для борьбы с этой проблемой.

Право на достаточный жизненный уровень (статья 11)

30.Комитет хотел бы получить информацию о результатах, достигнутых Программой инвестиций в сельскохозяйственный сектор (ПИСХС), упомянутой в пункте 192 доклада, а также о конкретных мерах, принятых для реализации целей, упомянутых в пункте 197 доклада.

31.Просьба представить информацию о ходе осуществления Стратегического документа по сокращению масштабов нищеты, упомянутого в пункте 186 доклада, в целях повышения уровня жизни населения, проживающего в условиях крайней нищеты.

Право на физическое и психическое здоровье (статья 12)

32.Согласно пункту 25 доклада, законодательство по вопросам здравоохранения не гарантирует право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья и не предусматривает создания условий для обеспечения всех медицинских услуг и медицинского ухода в случае болезни. Просьба указать меры, принимаемые для осуществления Руководящих принципов государственной политики, предусмотренных в Конституции (там же).

33.Просьба представить информацию о результатах принимаемых государством-участником мер по борьбе с распространением ВИЧ/СПИДа, учитывая тот факт, что государство-участник является одной из наиболее затронутых ВИЧ/СПИДом стран Африки, расположенных к югу от Сахары, а имеющиеся прогнозы указывают на то, что уровень смертности все еще возрастает и достигнет своего пика к 2005 году.

34.Просьба указать, какие меры были приняты в последнее время государством-участником для обеспечения населения базовыми продовольственными товарами, а также какой прогресс был достигнут в области снабжения сельских общин безопасной питьевой водой.

Право на образование (статьи 13 и 14)

35.Намеревается ли государство-участник снять свои оговорки к пункту 2 а) статьи 13 Пакта в отношении бесплатного и обязательного начального образования в соответствии с принятыми Комитетом замечаниями общего порядка № 11 (1999) о плане мероприятий по начальному образованию и № 13 (1999) о праве на образование?

36.Просьба указать, какие конкретные меры приняло государство-участник с целью избавить девочек от рутинной домашней работы, для того чтобы они могли посещать школу.

37.Просьба представить информацию о том, какая доля бюджета государства-участника выделялась на нужды бесплатного начального образования и государственного среднего образования в течение последних пяти лет.

38.Комитет хотел бы получить более подробную информацию о предлагаемых для использования школами каналов мобилизации средств, о которых упоминается в пункте 220 доклада.

39.Просьба указать, каким образом Программа реформы сектора государственной службы, упомянутая в пункте 241 доклада, улучшает положение учителей.

Культурные права (статья 15)

40.Просьба представить информацию о прогрессе, достигнутом в области разработки национальной политики по вопросам культуры (пункт 249).

-----