7 December 2001
RUSSIAN
Original: ENGLISH
КОМИТЕТ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ, СОЦИАЛЬНЫМ
И КУЛЬТУРНЫМ ПРАВАМ
Предсессионная рабочая группа
3-7 декабря 2001 года
Перечень вопросов, которые должны быть затронуты в связи с рассмотрением второго периодического доклада Грузии об осуществлении прав, закрепленных в статьях 1-15 Международного пакта об экономических, социальных
и культурных правах (E/1990/6/Add.31)
GE.01 -46564 (R) 030102 040102
I . ОБЩИЕ РАМКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАКТА
А.Территория и население
1.Согласно докладу в последние годы страну покинули, преимущественно по экономическим соображениям, 1,5 млн. граждан. Какие эффективные меры принимает государство-участник для приостановления столь высоких темпов эмиграции населения?
2.Сообщите информацию о статусе лиц, перемещенных внутри страны (280 000 человек). Какие эффективные меры принимает государство-участник для обеспечения реального осуществления этими лицами их экономических, социальных и культурных прав?
В.Общая правовая основа обеспечения прав человека
3.Разработало ли государство-участник национальный план действий в области прав человека в соответствии с рекомендацией Комитета в его заключительных замечаниях по первоначальному докладу Грузии (Е/С.12/1/Add.42)?
4.Намерено ли государство-участник рассмотреть вопрос о ратификации принятых Международной организацией труда (МОТ) Конвенции № 2 (Безработица), № 81 (Инспекция труда), № 102 (Социальное обеспечение (Минимальные стандарты)) и № 182 (Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда)?
С.Информация о закрепленных в Пакте правах
5.Какие меры принимает государство-участник для информирования населения и государственных служащих, особенно служащих правоохранительных органов, о правах, закрепленных в Пакте?
6.Сообщите информацию о мандате, полномочиях и степени независимости Государственного комитета по защите прав человека и межнациональным отношениям.
7.Сообщите информацию о преподавании прав человека в школах и университетах государства-участника.
II . ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ ПАКТА
(статьи 1-5)
Статья 2.2. Недискриминация
8.Какие эффективные меры принимает государство-участник для исправления положения, при котором женщины в основном заняты на низкооплачиваемых работах и слабо представлены на официальных и старших управленческих должностях (пункт 88 доклада). Сообщите, насколько значителен разрыв в заработной плате между женщинами и мужчинами и какие меры принимаются для решения этой проблемы.
Статья 3. Равенство мужчин и женщин
9.Какие эффективные меры государство-участник принимает для гарантирования гендерного равенства в области пользования экономическими, социальными и культурными правами? В соответствии с высказанной в заключительных замечаниях Комитета просьбой (пункт 27) сообщите новейшую информацию об осуществлении принятого национального плана действий в этой области.
III . ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ КОНКРЕТНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПАКТА
(статьи 6-15)
Статья 6. Право на труд
10.Сообщите новейшие статистические данные об уровне безработицы в стране, а также о мерах, принимаемых для решения этой проблемы.
11.Поясните, в чем заключается различие между безработными и самостоятельно занятыми (которые согласно пункту 25 доклада государства-участника составляют около 58% трудовых ресурсов).
12.Принимаются ли в рамках национальной программы обеспечения занятости конкретные меры для борьбы с безработицей (пункт 40 доклада)? Создана ли государственная служба занятости (пункт 42 доклада)?
13.Сообщите новейшую информацию о профессиональной подготовке безработных, а также о переподготовке специалистов (пункт 58 доклада). Почему около половины безработных, прошедших профессиональную подготовку, не получили соответствующих свидетельств?
14.Какие меры принимаются для обеспечения более широкого доступа инвалидов к возможностям получения работы, как это рекомендовано в заключительных замечаниях Комитета (пункт 25)?
Статья 7. Право на справедливые и благоприятные условия труда
15.Какие меры приняло государство-участник за период между первоначальным и вторым периодическим докладом для решения проблемы низкого уровня оплаты труда?
16.Какие меры принимает государство-участник для обеспечения своевременной выплаты заработной платы, как это рекомендовано в заключительных замечаниях Комитета (пункт 24)?
17.Сообщите новейшую информацию о несчастных случаях на производстве и о том, какие эффективные меры принимаются для решения этой проблемы.
Статья 8. Права профессиональных союзов
18.Сообщите, с использованием статистической и другой информации, об изменениях численности членов профсоюзов среди экономически активного населения за последние пять лет.
19.Сообщите информацию о праве на забастовку, а также о причинах и распространенности забастовок.
Статья 9. Право на социальное обеспечение
20.Сообщите информацию о ходе и результатах осуществления государственной программы материальной поддержки социально незащищенного населения, упоминаемой в пункте 103 доклада.
21.Сообщите новейшую информацию об упоминаемых в пункте 115 доклада специальных государственных программах для инвалидов,.
22.Сообщите информацию о государственных расходах на социальное обеспечение, о социальных программах, осуществляемых государством-участником, а также о том, являются ли социальные выплаты достаточными для поддержания достойного уровня жизни.
23.Сообщите информацию о существующих размерах социальных выплат (пенсии, пособия по безработице) и о том, являются ли они достаточными для обеспечения достойного уровня жизни.
24.На какой основе рассчитывается прожиточный минимум?
Статья 10. Охрана семьи, материнства и детства
25.Сообщите информацию о выполнении рекомендаций Комитета относительно мер, принимаемых государством-участником для борьбы с насилием в семье, особенно в отношении женщин и детей (пункт 27 заключительных замечаний).
26.Сообщите новейшие статистические данные о динамике браков, разводов и рождений за последние пять лет.
27.Сообщите новейшие статистические данные о детском труде, особенно о труде детей и подростков в возрасте от 7 до 17 лет.
28.Сообщите информацию о выполнении рекомендаций Комитета (пункт 28 заключительных замечаний), касающихся детского попрошайничества, а также проблемы детской порнографии и проституции.
Статья 11. Право на достаточный жизненный уровень
29.На какой основе рассчитывается минимальная заработная плата и является ли она достаточной для обеспечения достойного уровня жизни?
30.Сообщите о конкретных мерах, принимаемых государством-участником для осуществления положений пункта 23 заключительных замечаний Комитета, особенно в отношении черты бедности.
31.В докладе государства-участника говорится о неуклонном сокращении потребления основных продуктов питания (пункт 157) и одновременно о том, что "обеспечение населения продуктами питания ощутимо улучшилось" (пункт 164). Объясните это противоречие и сообщите новейшую информацию о производстве и потреблении продуктов питания.
32.Сообщите новейшие данные об обеспеченности населения жильем, в частности о динамике расходов по государственному финансированию строительства недорогого жилья. В этой связи представьте информацию о решении проблемы бездомных.
Статья 12. Право на физическое и психическое здоровье
33.Приведите данные о ходе выполнения Стратегического плана развития здравоохранения в государстве-участнике на период 2000-2009 годов (пункт 189 доклада).
34.Приведите новейшие данные о сокращении финансирования программ в сфере здравоохранения в 1998-2000 годах (пункт 190 доклада).
35.Приведите новейшие данные, особенно о законодательных мерах, по охране здоровья наиболее уязвимых групп населения (пункты 204-206 доклада), в частности семей с низкими доходами, перемещенных внутри страны лиц и инвалидов.
36.Какие меры принимает государство-участник для повышения информированности и уровня знаний населения о репродуктивном и половом здоровье в соответствии с рекомендацией, высказанной в заключительных замечаниях Комитета (пункт 30)?
Статья 13 и 14. Право на образование
37.В пункте 240 доклада говорится о хроническом дефиците финансирования системы образования. Приведите последние данные о бюджетных расходах в сфере образования.
38.Приведите последние данные о распространенности тенденции выбывания из школы и о том, какие реальные меры принимает государство-участник для решения этой проблемы. Приведите данные о количестве детей школьного возраста, не посещающих школу.
Статья 15. Право на участие в культурной жизни
39.Приведите новейшие данные о бюджетном финансировании сферы культуры.
40.Приведите данные о наличии периодических печатных изданий, радио- и телепередач на языках меньшинств, проживающих в Грузии.
-----