I. INFORMACIÓN GENERAL
a)Territorio y población
1.Como se trata del informe inicial de la República Eslovaca, sírvanse proporcionar la información más reciente sobre el país, a saber: el territorio, las principales características étnicas y demográficas del país y su población, y los principales indicadores económicos, sociales y culturales.
b)Marco jurídico general para la protección de los derechos humanos
2.¿Cuál es la situación del Pacto en el ordenamiento jurídico interno? ¿Puede invocarse directamente ante los tribunales? El Comité tiene interés en conocer la jurisprudencia a ese respecto, si la hay.
GE.01-44720 (S) 051001 081001
3.Sírvanse suministrar información acerca del sistema actual de instituciones públicas encargadas de la protección de los derechos humanos e indicar qué medidas se han adoptado para cumplir la recomendación de las Naciones Unidas de crear un comité nacional de derechos humanos de conformidad con los Principios de París de 1991.
4.¿Cuál es la posición del Gobierno con respecto a la recomendación de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada en Viena en 1993, relativa a la elaboración de un protocolo facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales que permitiría formular denuncias por violación de los derechos consagrados en el Pacto?
5.¿Cuál ha sido el grado de participación de las organizaciones no gubernamentales de derechos humanos en la elaboración del informe de la República Eslovaca que se está examinando?
II. CUESTIONES RELATIVAS A LAS DISPOSICIONES
GENERALES DEL PACTO
(Artículos 1 a 5)
Artículo 2 - No discriminación
6.Sírvanse aclarar si todos los extranjeros, en particular los refugiados, gozan de los mismos derechos económicos, sociales y culturales reconocidos en el Pacto que se garantizan a los nacionales.
7.¿Cuál es la situación de las minorías étnicas en materia de derechos humanos, en la legislación y en la práctica? Sírvanse suministrar información actualizada sobre las medidas adoptadas por el Gobierno para eliminar todas las formas de discriminación, particularmente contra los romaníes.
Artículo 3 - Igualdad de derechos entre hombres y mujeres
8.El Comité desearía saber si se ha logrado la plena igualdad en el trato de hombres y mujeres, según lo dispuesto en los artículos 6 a 15 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (tutela, derecho al trabajo, igual remuneración por un trabajo de igual valor, acceso a la educación).
9.¿Qué medidas jurídicas se han adoptado para combatir la violencia, en particular la violencia sexual, contra las mujeres? Sírvanse proporcionar más información al respecto.
10.Sírvanse describir los logros alcanzados por el Comité de coordinación para cuestiones de la mujer y el Departamento de Igualdad de Oportunidades desde su creación.
III. CUESTIONES RELATIVAS A LAS DISPOSICIONES
CONCRETAS DEL PACTO
(Artículos 6 a 15)
Artículo 6 - Derecho al trabajo
11.En el párrafo 21 del informe del Estado Parte se señala que el ejercicio del derecho al trabajo en la República Eslovaca está garantizado por la Constitución (sección 5, artículo 35 (3)) y por las normas jurídicas conexas, en particular el Código del Trabajo. Sin embargo, el desempleo va en aumento. Sírvanse proporcionar más información acerca de la situación del empleo y las prestaciones sociales para las personas desempleadas.
12.Sírvanse proporcionar información actualizada sobre los resultados alcanzados en la ejecución de los proyectos para facilitar el acceso al empleo de los "grupos de riesgo" a que se hace referencia en el párrafo 29 del informe.
Artículo 7 - Derecho a condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias
13.En el párrafo 35 se señala que en la legislación laboral actual de la República Eslovaca no se establece distinción entre los sexos; sus disposiciones se aplican a hombres y mujeres por igual. ¿Cuál es realmente la práctica en la sociedad? Sírvanse suministrar información también sobre la situación actual de la escala de sueldos entre los trabajadores rurales y los trabajadores domésticos en relación con el derecho a igual remuneración por igual trabajo.
14.Sírvanse indicar por qué el Estado Parte no ha ratificado el Convenio Nº 81 de la OIT sobre la inspección del trabajo, de 1947, y proporcionar información actualizada sobre los accidentes del trabajo, el número exacto de inspectores del trabajo y la función precisa que desempeñan en la prevención de esos accidentes.
Artículo 8 - Derechos sindicales
15.Sírvanse señalar si hay casos de violencia contra dirigentes sindicales y, más en general, violaciones de los derechos sindicales, y qué medidas adopta el Estado Parte para remediar esa situación.
16.Sírvanse suministrar información acerca de las huelgas legales e ilegales que se han producido durante los últimos cinco años en la República Eslovaca.
17.En el párrafo 53 del informe se señala que la legislación actual de la República Eslovaca sobre la negociación colectiva y las huelgas no se ajusta plenamente a los instrumentos pertinentes de la Unión Europea. Sírvanse indicar si la Constitución de la República Eslovaca y la Ley de negociación colectiva cumplen las disposiciones del Convenio Nº 98 sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, de 1949, de la OIT.
Artículo 9 - Derecho a la seguridad social
18.Dado que existe un seguro de desempleo, ¿qué medidas ha adoptado el Gobierno para hacer frente al número cada vez mayor de trabajadores desempleados? Sírvanse también proporcionar información detallada sobre las prestaciones de desempleo (párr. 55).
19.Sírvanse proporcionar más información sobre la Ley de asistencia social Nº 195/1998, por la que se garantizan condiciones de vida básicas en caso de necesidad material (párr. 85).
20.Sírvanse dar más información sobre la aplicación del artículo 39 de la Constitución de la República Eslovaca, según el cual los ciudadanos tienen derecho a una prestación adecuada en la vejez, en caso de invalidez por accidente de trabajo o en caso de que hayan quedado sin el sostén económico de la familia (párr. 10).
Artículo 10 - Protección de la familia y los niños
21.Sírvanse proporcionar información sobre la trata de personas, en particular de mujeres y niñas, en el territorio de la República Eslovaca con fines de prostitución forzada.
22.De conformidad con el artículo 41 de la Constitución de la República Eslovaca, el matrimonio, la paternidad, la maternidad y la familia están protegidos por ley y se concede una protección especial a los niños y menores (párr. 90). ¿Cuál es la situación real con respecto al abuso, el maltrato y el abuso sexual de menores?
23.Sírvanse proporcionar más información sobre el empleo de menores y sus condiciones de trabajo. ¿Qué medidas ha adoptado el Gobierno para combatir la creciente tasa de delincuencia juvenil?
24.Sírvanse proporcionar información estadística sobre la violencia contra la mujer e indicar qué disposiciones, en particular qué medidas legislativas de protección e indemnización, está adoptando el Gobierno para remediar la situación.
Artículo 11 - Derecho a un nivel de vida adecuado
25.La información histórica indica que algunas zonas de la República Eslovaca, marginadas debido al poco desarrollo industrial, se han caracterizado por la pobreza (párr. 106). ¿Cuál es el nivel de pobreza real en la parte oriental del país donde el desempleo es mayor y la población romaní es más numerosa? ¿Qué medidas concretas se han adoptado para hacer frente al problema de la pobreza en la parte oriental del país?
26.En el informe no se hace referencia al aseguramiento de una vivienda adecuada para la población de la República Eslovaca. ¿Puede el Gobierno dar más información sobre su política en materia de viviendas sociales, en particular para las personas sin hogar, y sobre la cuestión de los desalojos forzosos a la luz de las Observaciones generales Nos. 4 y 7 del Comité? El Comité desearía recibir información concisa acerca de la situación de la vivienda de las minorías, en particular de los romaníes.
Artículo 12 - Derecho a la salud
27.En su examen del artículo 12 del Pacto, el informe proporciona poca información sobre la organización de los servicios de salud. ¿Existen programas especiales de atención sanitaria, particularmente en el sector de la salud sexual y reproductiva y para prevenir el abuso del alcohol y del tabaco?
28.¿Qué medidas se están adoptando para prestar a las personas con discapacidades servicios médicos y de rehabilitación que contribuyan a su autonomía y su integración en la comunidad?
29.Sírvanse proporcionar más información sobre el Programa Nacional de Salud para el Siglo XXI aprobado por el Gobierno (párr. 135). Sírvanse señalar asimismo qué medidas está adoptando el Estado Parte para combatir la contaminación y garantizar un medio ambiente sano a la población.
30.¿Existen problemas relacionados con el VIH/SIDA en el país? ¿En qué medida afecta a la sociedad? Sírvanse indicar las medidas adoptadas por el Gobierno para combatir la enfermedad y para eliminar el desconocimiento de este tema y la discriminación contra las personas afectadas.
Artículos 13 y 14 - Derecho a la educación
31.Con respecto a la calidad de la educación, ¿qué medidas ha previsto el Gobierno para mejorar los sueldos, la capacitación y las condiciones de trabajo de los maestros? (párr. 153).
32.Sírvanse indicar, desglosada por sexos y grupos étnicos, la tasa actual de deserción escolar y las medidas adoptadas por el Gobierno para combatirla.
33.Sírvanse proporcionar más información sobre la igualdad de oportunidades de educación permanente para todos los ciudadanos (párr. 155). ¿Incluye este programa a las personas con discapacidades y a las personas de edad?
34.Sírvanse proporcionar información sobre la importancia que se asigna a la enseñanza de los derechos humanos en el sistema de educación del país (en la educación primaria, secundaria y terciaria) y especialmente en la formación de personal docente, jueces y miembros de las fuerzas armadas y de policía en la materia.
Artículo 15 - Derecho a participar en la vida cultural
35.¿Qué porcentaje del presupuesto nacional se asigna a la cultura?
36.Sírvanse indicar si existen o si han surgido dificultades con respecto al ejercicio del derecho de todos, incluidos los romaníes y la minoría húngara, a participar en la vida cultural.
37.Sírvanse indicar las dificultades que han surgido durante el período de transición a una economía de libre mercado en lo que respecta al derecho de toda persona a participar en la vida cultural.
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