1

Э КОНОМИЧЕСКИЙ И С ОЦИАЛЬНЫЙ С ОВЕТ

Distr. E/C.12/Q/SLOVAKREP/1 24 September 2001 RUSSIAN Original:

КОМИТЕТ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ, СОЦИАЛЬНЫМ

И КУЛЬТУРНЫМ ПРАВАМ

Предсессионная рабочая группа

3-5 сентября 2001 года

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПАКТА ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВАХ

Перечень вопросов, которые надлежит затронуть в связи с рассмотрением первоначального доклада Словацкой Республики об осуществлении прав,

охватываемых статьями 1-15 Международного пакта об экономических,

социальных и культурных правах (E/1990/5/Add.49)

I . ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

а)Территория и население

1.Поскольку в данном случае речь идет о первоначальном докладе Словацкой Республики, просьба предоставить последнюю информацию о стране: территория, основные этнические и демографические характеристики страны и ее населения, а также основные экономические, социальные и культурные показатели.

b)Общие правовые рамки защиты прав человека

2.Каков статус Пакта во внутригосударственном праве? Можно ли на него непосредственно ссылаться в судах? Комитету было бы интересно узнать, имеется ли на этот счет правовая практика.

3.Просьба предоставить информацию о нынешней системе государственных учреждений, ответственных за защиту прав человека, и указать предпринимаемые усилия по выполнению рекомендаций Организации Объединенных Наций о создании национального комитета по правам человека в соответствии с Парижскими принципами 1991 года.

4.Какова позиция правительства по отношению к рекомендации венской Всемирной конференции по правам человека, состоявшейся в 1993 году, о разработке факультативного протокола к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, который позволил бы подавать жалобы о нарушении прав, закрепленных в Пакте?

5.В какой степени к подготовке рассматриваемого сейчас доклада Словацкой Республики причастны неправительственные правозащитные организации?

II.ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ ПАКТА

(СТАТЬИ 1-5)

Статья 2: Запрещение дискриминации

6.Просьба уточнить, пользуются ли иностранцы, и в частности беженцы, такими же экономическими, социальными и культурными правами, что и граждане страны.

7.Каково положение этнических меньшинств с точки зрения прав человека по закону и на практике? Просьба предоставить обновленную информацию об усилиях правительства по ликвидации дискриминации, в частности в отношении рома.

Статья 3: Равенство мужчин и женщин

8.Комитет хотел бы знать, достигнуто ли полное равенство между мужчинами и женщинами, которое закреплено в статьях 6-15 Пакта об экономических, социальных и культурных правах (родительская власть, право на труд, равная плата за равный труд, доступ к образованию).

9.Какие правовые меры были приняты для борьбы с насилием, в частности с сексуальным насилием, в отношении женщин? Просьба предоставить больше информации в этой связи?

10.Просьба сообщить о достижениях Координационного комитета по делам женщин (ККДЖ) и Департамента равных возможностей (ДРВ) начиная с момента их создания.

III.ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ПРАВ, ПРИЗНАННЫХ В ПАКТЕ

(СТАТЬИ 6-15)

Статья 6: Право на труд

11.В пункте 21 доклада государства-участника говорится, что реализация права на труд в Словацкой Республике гарантируется Конституцией (статья 35 (3) раздела 5) и соответствующей правовой регламентацией, в особенности Кодексом законов о труде. Тем не менее безработица увеличивается. Просьба привести больше информации о ситуации с наличием рабочих мест и о социальных пособиях безработным.

12.Просьба предоставить обновленную информацию о результатах упоминаемых в пункте 29 доклада проектов по облегчению "группам риска" доступа к трудоустройству.

Статья 7: Право на справедливые и благоприятные условия труда

13.В пункте 35 доклада отмечается, что нынешняя регламентация в сфере трудового права в Словацкой Республике не проводит различия между полами: она в равной мере применяется как к мужчинам, так и к женщинам. Какова реальная практика, принятая в

обществе? Просьба предоставить информацию о реальной шкале оплаты труда сельских работников и работников сферы бытовых услуг с точки зрения равной платы за равный труд.

14.Просьба сообщить, почему государство-участник не ратифицировало Конвенцию МОТ (№ 81) 1947 года об инспекции труда. Просьба предоставить обновленную информацию в отношении связанного с трудовой деятельностью травматизма, а также о конкретных функциях и количестве трудовых инспекторов, занимающихся предупреждением производственного травматизма.

Статья 8: Профсоюзные права

15.Просьба предоставить информацию о том, имели ли место случаи насилия в отношении профсоюзных лидеров и в целом о нарушениях прав профессиональных союзов, а также о принятых правительством мерах с целью исправления такой ситуации.

16.Просьба предоставить информацию о законных и незаконных забастовках, имевших место в Словацкой Республике за последние пять лет.

17.В пункте 53 доклада говорится, что нынешнее законодательство Словацкой Республики, касающееся ведения коллективных переговоров и забастовок, не вполне согласуется с соответствующими документами Европейского Союза. Просьба указать, согласуется ли Конституция Словацкой Республики и Закон о ведении коллективных переговоров с Конвенцией МОТ (№ 98) 1949 года о праве на организацию и ведение коллективных переговоров.

Статья 9: Право на социальное обеспечение

18.Ввиду того, что имеет место страхование от безработицы, каким образом правительство подходит к ситуации, характеризующейся растущим числом безработных? Просьба также предоставить подробную информацию о пособиях по безработице (пункт 55).

19.Просьба предоставить больше информации относительно Закона о социальной помощи № 195/1998, который гарантирует обеспечение элементарных условий жизни в случае материальной нужды (пункт 85).

20.Просьба предоставить больше информации об осуществлении статьи 39 Конституции Словацкой Республики, согласно которой граждане имеют право на достаточное материальное обеспечение по старости в случае нетрудоспособности, а также в случае потери кормильца (пункт 10).

Статья 10: Защита семьи и детей

21.Просьба предоставить информацию о торговле людьми, в частности женщинами и девушками, на территории Словацкой Республики в целях принуждения к занятию проституцией.

22.В свете статьи 41 Конституции Словацкой Республики брачные отношения, родительские права и семья защищаются законом, а детям и подросткам гарантируется особая защита (пункт 90). Какова реальная ситуация с жестоким обращением с детьми (их избиением и совершением сексуальных надругательств над ними)?

23.Просьба предоставить больше информации о несовершеннолетних работниках и об условиях их труда. Кроме того, какие меры предпринимаются правительством для борьбы с растущей подростковой преступностью?

24.Просьба предоставить статистические данные о насилии в отношении женщин. Просьба указать, какие меры, в частности законодательные меры по защите и компенсации, были приняты правительством для исправления этой ситуации.

Статья 11: Право на достаточный жизненный уровень

25.В связи с историческим прошлым некоторые районы Словацкой Республики оказались маргинализированными в результате недостаточного развития индустриализации и стали отличаться нищетой (пункт 106). Каков реальный уровень нищеты в восточной части страны, где уровень безработицы выше, а доля населения из числа народа рома больше? Какие конкретные меры принимаются для решения проблемы нищеты в восточной части страны?

26.В докладе не отсутствуют ссылки на предоставление надлежащего жилья населению Словацкой Республики. Не могло бы правительство предоставить дополнительную информацию о своей политике в отношении жилья, предоставляемого в рамках социального обеспечения, а также по возможности информацию, касающуюся бездомных и вопроса о принудительных выселениях в свете сформулированных Комитетом замечаний общего порядка 4 и 7? Комитет хотел бы получить краткую информацию в отношении положения с жильем для меньшинств, в частности для рома.

Статья 12: Право на здоровье

27.В докладе, в том что касается статьи 12 Пакта, слабо освещается такая сфера, как организация деятельности служб здравоохранения. Имеются ли какие‑либо специальные программы в сфере здравоохранения, особенно в области сексуального и репродуктивного здоровья, а также профилактики злоупотребления табаком и алкоголем?

28.Какие меры принимаются для обеспечения инвалидов медицинским и реабилитационным обслуживанием, которое помогло бы им обрести самостоятельность и содействовало бы их интеграции в общину?

29.Просьба предоставить больше информации о Национальной программе в области здравоохранения на XXI век, одобренную правительством (пункт 132). Просьба также предоставить информацию о принимаемых государтвом-участником мерах по борьбе с загрязнением окружающей среды и обеспечением здоровой окружающей среды для населения.

30.Есть ли в стране проблемы, связанные с ВИЧ/СПИД? В какой мере они затрагивают общество? Просьба указать меры, принимаемые правительством для борьбы с этой болезнью, а также для искоренения невежественных представлений и дискриминации больных СПИДом.

Статьи 13 и 14: Право на образование

31.Что касается качества образования, то какие меры намерено принять правительство к тому, чтобы улучшить оплату и профессиональную подготовку преподавателей, а также условия их труда (пункт 153)?

32.Просьба указать, с разбивкой по признаку пола и этнической принадлежности, текущий уровень отсева учащихся и меры правительства по борьбе с этим явлением.

33.Просьба предоставить больше информации о равных возможностях получения образования на протяжении всей жизни для всех граждан (пункт 155). Охватывает ли эта программа инвалидов и престарелых?

34.Просьба предоставить информацию о том, какое значение придается преподаванию прав человека в образовательной системе страны (начальная, средняя и высшая ступени), и особенно преподаванию прав человека преподавательскому составу, судьям и военнослужащим и полицейским.

Статья 15: Право на культуру

35.Какой процент от национального бюджета составляют ассигнования на культуру?

36.Просьба указать, существуют ли или встречаются ли какие‑либо трудности с реализацией права каждого человека, включая представителей венгерского меньшинства и рома, на участие в культурной жизни.

37.Просьба указать возникшие в процессе перехода к свободной рыночной экономике трудности в отношении права каждого человека на участие в культурной жизни.

------