1

Э КОНОМИЧЕСКИЙ И С ОЦИАЛЬНЫЙ С ОВЕТ

Distr. E/C.12/Q/LBY/1 14 December 2004 RUSSIAN Original:

КОМИТЕТ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ,

СОЦИАЛЬНЫМ И КУЛЬТУРНЫМ ПРАВАМ

Предсессионная рабочая группа

29 ноября - 3 декабря 2004 года

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПАКТА ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВАХ

Перечень вопросов, которые надлежит затронуть в связи с рассмотрением второго периодического доклада Ливийской Арабской Джамахирии об осуществлении прав, охватываемых статьями 1-15 Международного пакта об экономических,социальных и культурных правах (Е/1990/6/Add.38)

I . ОБЩЕПРАВОВЫЕ РАМКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАКТА

1.Просьба указать, планирует ли государство-участник принять и реализовать национальный план действий в области прав человека в соответствии с Венской декларацией и Программой действий 1993 года.

2.Просьба уточнить, насколько широко национальные суды применяют закрепленный в Законе № 6 1982 года принцип, согласно которому международные договоры, ратифицированные Ливийской Арабской Джамахирией, становятся юридически обязательными и имеют преимущественную силу по отношению к внутригосударственному праву.

3.Просьба указать, намеревается ли государство-участник образовать национальный институт по правам человека в соответствии с Парижскими принципами (резолюция 48/134 Генеральной Ассамблеи, приложение), уполномоченный поощрять и защищать все права человека, включая экономические, социальные и культурные права.

4.Просьба указать, намеревается ли государство-участник ратифицировать Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей.

II . ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ ПАКТА (СТАТЬИ 1-5)

Статья 2.2: Запрещение дискриминации

5.Просьба указать, каким образом в государстве-участнике в отсутствие комплексного законодательства против дискриминации защищается право национальных меньшинств и иностранных трудящихся-мигрантов на недискриминационное обращение, в частности в вопросах, касающихся занятости, обеспечения жильем, услуг в области здравоохранения и образования.

Статья 3: Равенство мужчин и женщин

6.Просьба предоставить дополнительные пояснения по вопросу о гендерном равенстве в государстве-участнике, а также уточнить роль судов в обеспечении равенства мужчин и женщин в осуществлении экономических, социальных и культурных прав.

7.Просьба указать, в какой мере традиционная практика влияет на осуществление женщинами экономических, социальных и культурных прав.

III . ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ КОНКРЕТНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПАКТА (СТАТЬИ 6-15)

Статья 6: Право на труд

8.Просьба указать, как государство-участник обеспечивает осуществление иностранными трудящимися-мигрантами и беженцами права на труд, которое предусмотрено в статье 6 Пакта.

9.Принимая во внимание сложившуюся в государстве-участнике систему, согласно которой трудящиеся рассматриваются как партнеры, просьба указать, каким образом в государстве-участнике определяется их заработная плата.

10.Просьба указать уровень существующей в государстве-участнике безработицы, а также сообщить, при помощи каких мер безработным лицам (ливанским гражданам, трудящимся-мигрантам и беженцам) оказывается содействие в поиске работы.

11.Просьба пояснить, каким образом бюро по трудоустройству, на которые дается ссылка в докладе (часть III, раздел по статье 6), оказывают безработным помощь в поиске работы.

Статья 8: Профсоюзные права

12.Просьба объяснить, как в государстве-участнике защищается право каждого создавать профессиональные союзы или вступать в них.

13.Просьба указать, как в государстве-участнике защищается право на забастовки, и осуществляется ли это право в действительности.

Статья 9: Право на социальное обеспечение

14.В докладе указывается, что каждый гражданин имеет право на социальную защиту и социальную безопасность. Просьба объяснить, каким образом реализуется данное право, и указать, применяется ли оно также к иностранным трудящимся-мигрантам.

15.Просьба указать, распространяются ли указанные в докладе выплаты по социальному обеспечению также и на лиц, работающих не по найму, и лиц, занятых в ремесленном производстве и сельском хозяйстве.

16.Просьба сообщить, как за последние пять лет изменились суммы выплат по социальному обеспечению с учетом изменения суммы прожиточного минимума.

Статья 10: Охрана семьи, материнства и детства

17.Просьба представить детализированную информацию о том, какие действия квалифицируются в уголовном праве в качестве "правонарушений против семьи" согласно главе 2 части III Уголовного кодекса.

18.Просьба указать, распространены ли в государстве-участнике разводы и насколько эффективно защищаются права разведенной женщины и ее детей.

19.В докладе указывается, что Фонд социального обеспечения оберегает и защищает детей, лишенных семейной заботы (часть III, раздел по статье 9). Просьба указать характер и методику осуществления контроля качества учреждений, обеспечивающих подобный уход.

Статья 11: Право на достаточный жизненный уровень

20.Просьба указать число лиц, которые живут за определенной государством-участником чертой бедности.

21.Просьба указать, каким образом изменения прожиточного минимума в государстве-участнике отразились на изменениях в доходах населения.

22.Просьба указать, как за последние 10 лет изменения индекса цен на пищевые продукты отразились на изменениях в доходе на душу населения малоимущих слоев общества.

23.Просьба предоставить дополнительную информацию о положении с обеспечением жильем, в особенности иностранных рабочих-мигрантов и сельского населения, а также указать, какие эффективные меры были приняты в данной области.

Статья 12: Право на физическое и психическое здоровье

24.Просьба сообщить о динамике изменений в области продолжительности жизни мужчин и женщин, а также предоставить данные об уровне детской и материнской смертности.

25.В докладе приводятся данные о том, что на 1 000 человек приходится 1,3 врача и 4,3 медсестры (по состоянию на 2001 год). Просьба сообщить о мерах, принятых с целью исправления ситуации к лучшему.

26.Просьба предоставить информацию относительно предоставляемых в сельских областях услуг в области здравоохранения и положения в области здравоохранения сельского населения.

27.Просьба сообщить о масштабах распространения ВИЧ/СПИДа в государстве-участнике, в частности, с учетом относительно большого числа мигрантов.

Статьи 13 и 14: Право на образование

28.Просьба предоставить информацию о проценте детей, посещающих начальную и среднюю школу, а также указать, является ли начальное образование бесплатным и обязательным.

29.Просьба указать число детей, преждевременно покинувших школу на начальном (или обязательном) этапе за последние пять лет.

30.Просьба указать процентное соотношение молодежи (19-23 года), обучающейся в университетах как внутри страны, так и за границей, и сообщить, не ограничивается ли уровнем дохода доступ к университетскому образованию.

31.Просьба предоставить информацию о мерах, принятых государством-участником с целью включения в образовательную систему курса обучения по правам человека, а также с целью распространения текста Пакта среди широкой общественности.

Статья 15: Культурные права

32.Просьба указать, какие меры были приняты для сохранения культурного достояния ливийского общества (помимо исторических экспонатов, представленных в музее Триполи), принадлежащего, в частности, этническим меньшинствам, а именно амазигам, туарегам и тубу.

-----