会前工作组

2004年11月29日至12月3日

《经济、社会、文化权利国际公约》执行情况

审议阿拉伯利比亚民众国就《经济、社会、文化权利国际公约》第一至十五条所述权利执行情况提交的第二次定期报告（E/1990/6/Add.38）必须审理的问题清单

一、执行《公约》的一般法律框架

1. 请表明缔约国是否准备根据1993年《维也纳宣言和行动纲领》，通过并执行全国人权行动计划。

2. 请详细说明国内法院在多大程度上应用1982年第6号法律确立的原则。根据这项法律原则，经阿拉伯利比亚民众国批准的国际条约即具有法律约束力，并拥有高于国内法的地位。

3. 请表明，缔约国是否准备依照《巴黎原则》（大会第48/134号决议附件），建立一个全国人权机构，承担增进和保护人权，包括经济、社会及文化权利的任务。

4. 请表明缔约国是否打算批准《保护所有移徙工人及其家庭成员权利国际公约》。

二、有关《公约》一般性条款的问题（第一至五条）

第二.二条：不歧视

5. 请表明缔约国在尚无全面禁止歧视立法情况下，如何保护属于少数民族的人和外籍工人，尤其是在就业、住房及保健服务和教育方面，享有不受歧视待遇的权利。

第三条：男女平等

6. 请进一步解释缔约国的性别平等，并具体说明法院如何在享有经济、社会及文化权利方面，贯彻男女平等权的作用。

7. 请表明传统态度对妇女享有经济、社会及文化权利具有多大程度的影响。

三、有关《公约》具体条款的问题（第六至十五条）

第六条：工作权

8. 请表明缔约国如何尊重外籍移徙工人和难民依《公约》第六条规定应享有的工作权。

9. 鉴于缔约国奉行视工人为伙伴的体制，请表明缔约国如何确定工人的报酬。

10. 请表明缔约国境内的失业率幅度，以及如何协助利比亚公民、移徙工人和难民失业者寻找工作。

11. 请说明报告（第三部分关于第六条的章节）所述的工作介绍中心如何协助失业者寻找工作的情况。

第八条：工会权

12. 请解释缔约国如何保护每个人组建或参加工会的权利。

13. 请解释缔约国如何保护罢工权，以及事实上是否行使过这项权利。

第九条：社会保障权

14. 报告称每位公民都有权得到社会保护和社会保障。请解释如何落实这项权利，并表明这项权利是否也适用于外籍移徙工人。

15. 请表明报告所述各项社会福利是否也适用于自营职业者以及从事手工艺和农业工作的人。

16. 请表明过去五年来，如何参照生活费的变化，调整社会福利。

第十条：保护家庭、母亲和儿童

17. 请更详实表明依照《刑法》第二章标题三列为“侵犯家庭罪”的行为。

18. 请表明缔约国的离婚率，以及离婚妇女及其子女的权利是否得到切实保护。

19. 报告（第三部分，关于第九条的章节）称，社会保障基金照管并保护被剥夺了家庭保护的儿童。请表明这些儿童照管机构的性质及其照管质量的控制办法。

第十一条：相当生活水准权

20. 请表明生活在缔约国所划定贫困线以下的人数。

21. 请表明缔约国如何参照生活费用的变化，调整人口的现款收入。

22. 请表明过去十年期间，相对于较贫困部分人口人均现金收入变化而言，粮食产品价格指数的变化情况。

23. 请提供进一步资料表明住房情况，尤其是外籍移徙工人和乡村人口的住房情况，并表明在这方面采取了哪些有效措施。

第十二条：身心健康权

24. 请表明男女预期寿命演化情况，并提供婴儿和产妇的死亡率。

25. 报告所列数据表明（2001年）每1,000人有1.3名医生和4.3名护士。请表明为改善上述低比例采取了哪些措施。

26. 请提供乡村地区保健服务以及乡村人口健康状况的资料。

27. 请阐明缔约国境内，尤其是相对较大数量移徙人口中艾滋病毒／艾滋病的蔓衍程度。

第十三和十四条：受教育权

28. 请提供小学和中学各级儿童的入学百分比的资料，并请表明是否推行免费和义务基础教育。

29. 请表明过去五年期间学校基础（或义务）教育一级的辍学率。

30. 请表明青年（19至23岁）在本国或国外各所大学的入学比例，并表明收入是否是妨碍接受大学教育的因素。

31. 请提供缔约国为在教育体制中开展人权教育并向广大公众传播《公约》案文所采取措施的资料。

第十五条：文化权

32. 请阐明，除了在的黎波里博物馆保存和展出的之外，正在采取哪些措施维护利比亚社会，尤其是少数民族即Amazigh族、Touareg 族和Tebou族的文化遗产。

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