会前工作组
2004年11月29日至12月3日
《经济、社会、文化权利国际公约》执行情况
审议乌兹别克斯坦就《经济、社会、文化权利国际公约》第一至十五条所述权利执行情况提交的初次报告(E/1990/6/Add.63)而必须审理的问题清单
一、实施《公约》的一般框架
1. 请说明缔约国所批准的国际条约是在何种宪法基础上自动纳入国内法律体系的，并说明国际法的准则是否比国内立法优先。
2.请说明缔约国是否计划根据1993年《维也纳宣言和行动纲领》通过并实施一项全国人权行动计划。
3.请说明缔约国是否计划根据《巴黎原则》(大会第48/134号决议，附件)建立一个全国性人权机构，并授权该机构促进和保护所有人权，其中包括经济、社会和文化权利。
4.请说明监察员是否有职权接受公民有关经济、社会、文化权利方面的申诉，并说明监察员机制是否有职权向主管当局提出建议。
5.根据报告第77段，国家人权中心属于行政部门，其职能包括协调处理人权事务的非政府组织的各项活动。请说明缔约国为保障非政府组织独立性所采取的措施。
6.请说明司法机关的独立性是如何得到保证的。任命和罢免法官的程序如何？其薪金水平与其他官方机构人员的薪金相比如何？
7.请解释缔约国为何尚未批准一些重要的劳工组织公约，其中尤其包括第81号、87号、102号、138号、174号和182号公约，并请说明缔约国是否准备批准上述公约中的任何公约。
二、有关《公约》一般性条款的问题(第一至五条)
第二条第二款：不歧视
8.请说明缔约国采取了何种有效措施，以保证居住在乌兹别克斯坦的少数民族不遭受歧视。
9.请说明居留在缔约国的外国人能在何种程度上享受《公约》所规定的各项权利。
第三条：男女平等
10.请阐述为预防妇女在享受经济、社会和文化权利方面受到歧视而采取的措施。
三、有关《公约》具体条款的问题(第六至十五条)
第六条：工作权
11.请说明缔约国是否通过了行动计划以制止失业情况，如果已经通过，请阐述计划内容、为失业者设置的就业培训方案、以及所取得的成果。
12.请说明缔约国报告中关于失业率的数据的计算标准，并请说明过去五年里失业率的变化情况。
13.请说明并阐述近年来提供的技术和职业培训方案及其内容，以及所取得的成果。
第七条：享受公正和良好工作条件的权利
14.请阐述为确定、监测和调整最低工资而使用的标准和程序，并说明私营部门对最低工资标准的尊重情况。请列入在过去五年里随着生活费用的变化所发生的最低工资数额变化情况的具体统计数据。
15.请说明在公共部门里是否有关于升级和竞争性征聘，或保证均等机会，尤其是妇女享受均等机会的其他办法的条例规定。
第八条：工会权利
16.请提供有关建立工会和工会联合会的要求的进一步资料。
17.鉴于乌兹别克斯坦法律并不承认罢工权，请说明缔约国是否准备在其立法中规定罢工权，以便遵守《公约》第八条第一款(丁)项所规定的义务。
第九条：社会保障权
18.请更详尽地阐述按年龄计算的退休金数额和失业福利数额与义务最低工资、平均工资水平和通货膨胀趋势相比较的情况。
第十条：保护家庭、母亲和儿童
19.阐述为保护儿童不遭受任何形式的剥削，并防止儿童被雇用从事可能危害或损害其健康和成长的工作而采取的步骤。并请具体说明禁止儿童从事付薪劳动的最低年龄。
20.请说明缔约国为处理家庭暴力问题、尤其是暴力侵害妇女问题所采取的有效措施。
21.请说明缔约国是如何处理弃儿问题的，并请解释包括所谓的婴儿院在内的收养院是否对儿童权利提供适当保护。
22.请说明缔约国采取了何种有效措施以处理人口贩运问题，尤其是贩运妇女和儿童问题。
第十一条：享有适当生活水平的权利
23.请阐述为维持和保护农业生产所需和人们生活所需水源所采取的步骤。
24.请阐述有关实现住房权、保护房客不被任意赶出、为处境最不利群体建筑低收入住房等方面的情况，以及解决无家可归问题的措施。
25.请阐述缔约国为改善监狱条件，尤其是监狱人满为患的状况，以及囚徒健康状况而采取的措施。
第十二条：享受身心健康的权利
26.请解释国家预算用于公共保健的比额从1992年的4.6%急剧下降到2002年的2.4%的情况(报告第335段)。
27.请简明阐述1998年11月10日第DP-2107号法令提出的改革之后公共保健制度中发生的主要变化，请特别说明保健福利和健康保险制度供资方式所受到的影响。
28.请说明缔约国为降低婴儿和产妇死亡率而采取的措施。
29.请阐述根据1999年1月14日部长内阁第19号决定所确立的医药和医疗用品价格的确定程序(报告第382段)。
30.请阐述为制止酗酒、消费烟草和非法麻醉药品而采取的措施。
31.请说明缔约国为防止爱滋病毒/爱滋病的传播所采取的措施。
第十三条：接受教育的权利
32.请阐述为保障平等接受各级教育的机会而采取或计划采取的步骤，包括为帮助来自农村或低收入家庭的学童而提供的经费奖励、奖学金和其他措施。
第十五条：文化权利
33.请阐述乌兹别克语在教育和在该国文化生活中，包括书籍和报刊出版、戏曲、电台和电视广播中的使用程度。
34.请阐述为保护科学、文化和艺术作品的创作者的知识产权和物质利益而采取的法律和其他步骤。
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