|
1 |
Э КОНОМИЧЕСКИЙ И С ОЦИАЛЬНЫЙ С ОВЕТ |
Distr. E/C.12/Q/UZB/1 14 December 2004 RUSSIAN Original: |
КОМИТЕТ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ,
СОЦИАЛЬНЫМ И КУЛЬТУРНЫМ ПРАВАМ
Предсессионная рабочая группа
29 ноября - 3 декабря 2004 года
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПАКТА ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВАХ
Перечень вопросов, которые надлежит затронуть в связи с рассмотрением первоначального доклада Узбекистана об осуществлении прав, охватываемых статьями 1‑15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (Е/1990/5/Аdd.63)
I . ОБЩЕПРАВОВЫЕ РАМКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАКТА
1.Просьба сообщить, в соответствии с какими конституционными положениями международные договоры, ратифицированные государством-участником, автоматически инкорпорируются в национальное законодательство и обладают ли нормы международного права приоритетом над национальным законодательством.
2.Просьба сообщить, планирует ли государство-участник принять и осуществлять национальный план действий в области прав человека в соответствии с Венской декларацией и Программой действий 1993 года.
3.Просьба сообщить, намерено ли государство-участник создать, в соответствии с Парижскими принципами (резолюция 48/134 Генеральной Ассамблеи, приложение), национальное правозащитное учреждение с мандатом поощрять и защищать все права человека, включая экономические, социальные и культурные права.
4.Просьба сообщить, имеет ли Уполномоченный по правам человека право получать жалобы от граждан на нарушения экономических, социальных и культурных прав и компетентен ли он формулировать рекомендации для властей.
5.В пункте 77 доклада говорится о том, что в функции Национального центра по правам человека, который относится к органам исполнительной власти, входит координация деятельности неправительственных организаций (НПО), занимающихся защитой прав человека. Просьба рассказать о мерах, принимаемых государством-участником для обеспечения независимости НПО.
6.Просьба сообщить, как обеспечивается независимость судебных органов. Какова процедура назначения и снятия судей? Каков размер их заработной платы по сравнению с сотрудниками других государственных органов?
7.Просьба изложить причины, по которым государство-участник до сих пор не ратифицировало целый ряд важных Конвенций МОТ, включая, в частности, Конвенции № 81, 87, 102, 138, 174 и 182, и просьба сообщить, планирует ли государство-участник ратифицировать какие-либо из этих Конвенций.
II . ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ ПАКТА (СТАТЬИ 1-5)
Статья 2(2): Запрещение дискриминации
8.Просьба сообщить, какие эффективные меры принимает государство-участник для обеспечения защиты от дискриминации меньшинств, проживающих в Узбекистане.
9.Просьба сообщить, в какой мере иностранцы, проживающие в государстве-участнике, пользуются правами, закрепленными в Пакте.
Статья 3: Равенство мужчин и женщин
10.Просьба представить информацию о мерах, принимаемых государством-участником для предотвращения дискриминации в отношении женщин в связи с осуществлением ими экономических, социальных и культурных прав.
III . ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ КОНКРЕТНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПАКТА (СТАТЬИ 6-15)
Статья 6: Право на труд
11.Просьба сообщить, приняло ли государство-участник план действий по борьбе с безработицей и, если да, рассказать о его содержании, о программах профессиональной подготовки для безработных и о достигнутых результатах.
12.Просьба указать критерии, используемые для расчета приведенных в докладе государства-участника цифровых показателей, касающихся уровня безработицы, и просьба сообщить, как менялся уровень безработицы в течение последних пяти лет.
13.Просьба рассказать о содержании программ технической и профессиональной подготовки, осуществляемых в последние годы, и о достигнутых результатах.
Статья 7: Право на справедливые и благоприятные условия труда
14.Просьба рассказать о критериях и процедурах, используемых для определения, контроля и корректировки размера минимальной заработной платы, и сообщить, в какой мере положение о минимальной заработной плате соблюдается в частном секторе. Просьба представить количественные данные об эволюции размера минимальной заработной платы в связи с эволюцией стоимости жизни за последние пять лет.
15.Просьба сообщить, применяются ли в государственном секторе какие-либо нормативные акты о продвижении по служебной лестнице и о приеме на работу на конкурсной основе или другие методы, гарантирующие равные возможности, особенно для женщин.
Статья 8: Профсоюзные права
16.Просьба представить более подробную информацию о требованиях, которые необходимо выполнить для создания профессиональных союзов и профсоюзных федераций.
17.С учетом того, что в узбекском законодательстве не признается право на забастовку, просьба сообщить, намерено ли государство-участник закрепить в своем законодательстве право на забастовку в соответствии с обязательствами, возлагаемыми на него пунктом 1 d) статьи 8 Пакта.
Статья 9: Право на социальное обеспечение
18.Просьба представить более подробную информацию о размерах пенсий по возрасту и пособий по безработице в сопоставлении с официальным размером минимальной заработной платы, средним уровнем заработной платы и уровнем инфляции.
Статья 10: Охрана семьи, материнства и детства
19.Просьба рассказать о мерах, принимаемых для защиты детей от любых форм эксплуатации и для предотвращения их найма на работу, которая может быть опасной или вредной для их здоровья и развития. Просьба также указать возраст, не достигнув которого, дети не могут быть приняты на оплачиваемую работу.
20.Просьба рассказать об эффективных мерах, принимаемых государством-участником для решения проблемы бытового насилия, особенно в отношении женщин.
21.Просьба сообщить, каким образом государство-участник решает проблему брошенных детей, и просьба пояснить, обеспечивают ли приюты, включая так называемые детские дома, адекватную защиту прав ребенка.
22.Просьба сообщить, какие эффективные меры принимает государство-участник для решения проблемы торговли людьми, особенно женщинами и детьми.
Статья 11: Право на достаточный жизненный уровень
23.Просьба рассказать о мерах, принимаемых для сохранения и защиты водных источников, которые необходимы для ведения сельского хозяйства и для удовлетворения потребностей людей.
24.Просьба представить информацию об осуществлении права на жилье, о защите арендаторов жилья от произвольных выселений, о строительстве дешевого жилья для групп населения, находящихся в наиболее неблагоприятном положении, и о мерах, принимаемых для решения проблемы бездомных.
25.Просьба представить информацию о мерах, принимаемых государством-участником для улучшения условий содержания заключенных в тюрьмах, особенно для решения проблемы переполненности тюрем, и для улучшения санитарных условий содержания заключенных.
Статья 12. Право на физическое и психическое здоровье
26.Просьба дать разъяснения относительно резкого сокращения доли ассигнований на здравоохранение от всего общегосударственного бюджета: с 4,6% в 1992 году до 2,4% в 2002 году (пункт 335 доклада).
27.Просьба дать краткое описание основных изменений в системе здравоохранения, которые произошли в результате реформы, инициированной на основе Указа № УП-2107 от 10 ноября 1998 года, и рассказать, в частности, о влиянии этих изменений на общедоступные медицинские услуги и о финансировании системы медицинского страхования.
28.Просьба сообщить, какие меры принимает государство-участник для сокращения уровней младенческой и материнской смертности.
29.Просьба рассказать о порядке ценообразования на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, установленном постановлением Кабинета министров № 19 от 14 января 1999 года (пункт 382 доклада).
30.Просьба представить информацию о мерах, принимаемых для борьбы с алкоголизмом, курением и наркоманией.
31.Просьба сообщить о мерах, принимаемых государством-участником для предотвращения распространения ВИЧ/СПИДа.
Статья 13: Право на образование
32.Просьба рассказать о мерах, принимаемых или планируемых для обеспечения равного доступа ко всем уровням образования, включая финансовое стимулирование, выделение стипендий и другие меры в интересах учащихся из сельских районов или из семей с низкими доходами.
Статья 15: Культурные права
33.Просьба представить информацию о масштабах нынешнего использования узбекского языка в сфере образования и культурной жизни страны, включая издание книг и газет, театр, радио и телевидение.
34.Просьба рассказать о законодательных и других мерах, принимаемых для защиты интеллектуальных и материальных интересов авторов научных, литературных и художественных трудов.
------