Комитет по экономическим, социальным и культурным правам

Предсессионная рабочая группа

Перечень вопросов, связанных с рассмотрением представленных в одном документе первоначального доклада и второго периодического доклада Джибути (E/C.12/DJI/1-2), принятые Предсессионной рабочей группой на ее пятьдесят первой сессии (21−24 мая 2013 года)

I.Общая информация

1.Просьба представить информацию о принятых мерах по дальнейшему повышению уровня осведомленности судебных органов об экономических, социальных и культурных правах, закрепленных в Пакте, и возможности их защиты в судебном порядке

II.Вопросы, имеющие отношение к общим положениям Пакта (статьи 1–5)

Пункт 1 статьи 2 − Обязательство действовать в максимальных пределах имеющихся ресурсов

2.Просьба сообщить о результатах усилий по мобилизации внутренних ресурсов, в том числе принимаемых мер по борьбе с коррупцией, и перенаправлению государственных ресурсов на социальные цели.

Пункт 2 статьи 2 − Недискриминация

3.Просьба представить информацию о воздействии принятых мер по борьбе с дискриминацией инвалидов на осуществление ими экономических и социальных прав. В частности, просьба указать, способствовали ли налоговые льготы, введенные государством-участником, трудоустройству инвалидов.

Статья 3 − Равные права мужчин и женщин

4.Просьба описать меры, принятые государством-участником с целью гарантирования равенства прав мужчин и женщин в осуществлении экономических, социальных и культурных прав, в том числе путем проведения всеобъемлющего обзора законодательства с целью изменения его положений, являющихся дискриминационными или оказывающих дискриминационное воздействие на мужчин или женщин.

5.Просьба представить информацию о воздействии Национальной стратегии интеграции женщин в процесс развития на осуществление женщинами, без дискриминации, своих экономических, социальных и культурных прав. Просьба указать, в какой мере борьба государства-участника с прямой и косвенной дискриминацией по признаку пола привела к изменениям древних обычаев, связанных с обычным и религиозным правом и являющихся дискриминационными по отношению к женщинам и детям, а также содействовала улучшению понимания ими своих прав и доступных им средств правовой защиты.

6.Просьба указать дополнительные меры, которые государство-участник планирует принять, с тем чтобы женщины пользовались на равной основе правом на труд и имели равный доступ к руководящим должностям.

III.Вопросы, касающиеся конкретных положений Пакта (статьи 6–15)

Статья 6 − Право на труд

7.Просьба представить обновленную информацию об уровне безработицы и неполной занятости, в том числе среди женщин и молодежи. Просьба представить также информацию о последствиях принятых мер, в том числе Национальным агентством занятости, профессиональной подготовки и трудоустройства, для профессиональной реинтеграции женщин и молодежи и трудоустройства безработных. Просьба представить информацию о принятых мерах по организации для молодежи профессиональной подготовки, удовлетворяющей потребностям рынка, с учетом того, что безработица затрагивает также и дипломированных специалистов.

8.Просьба представить информацию о последствиях осуществления стратегии сопровождения и постепенного преобразования неформального сектора для урегулирования положения лиц, работающих в этом секторе, и в частности женщин.

Статья 7 − Право на справедливые и благоприятные условия труда

9.Просьба сообщить о намерении государства-участника установить минимальный размер оплаты труда, который позволил бы работнику и его семье вести достойную жизнь.

10.Просьба указать, намеревается ли государство-участник регулировать условия труда профессиональных категорий работников, перечисленных в пункте 64 доклада государства-участника, для защиты права работников на справедливые и благоприятные условия труда.

11.Просьба указать, имеет ли государство-участник систему инспекции труда для надзора за соблюдением обязательств, предусматриваемых статьей 7. Просьба представить информацию об имеющихся средствах правовой защиты, в случае нарушения права на справедливые и благоприятные условия труда. Просьба указать также, доступны ли эти средства правовой защиты трудящимся-мигрантам с неурегулированным статусом, таким как упоминаемый в пункте 5 доклада государства-участника.

Статья 8 − Профсоюзные права

12.Просьба представить информацию о мерах, принятых для защиты работников от преследования за их участие в профсоюзной деятельности.

Статья 9 − Право на социальное обеспечение

13.Просьба представить более подробную информацию о внедрении системы общинного микрострахования, упомянутой в пункте 208 базового документа, в том числе о предлагаемых ею услугах и о числе лиц, которые охвачены этим режимом микрострахования или для которых он предназначен. Просьба уточнить, каким образом этот режим связан с системой социального обеспечения государства-участника в целом.

Статья 10 − Защита семьи, матерей и детей

14.Просьба представить статистические данные об эффективности принятых мер по борьбе с детским трудом и по защите детей от труда в опасных условиях и по их защите от различных форм эксплуатации.

15.Просьба представить информацию об осуществлении экономических и социальных прав пожилыми людьми, в том числе о процентной доле пожилых людей, получающих пенсию по старости, о доступе к социальным услугам, позволяющим им как можно дольше вести привычный образ жизни, и о наличии гериатрической помощи. Просьба описать принимаемые меры по защите пожилых людей от оставления без ухода, небрежного отношения и жестокого обращения.

16.Просьба представить информацию о принятых мерах по эффективному осуществлению положений статьи 333 Уголовного кодекса, предусматривающих наказание за насилие, приводящее к калечению женских половых органов, и по активизации участия традиционных и религиозных лидеров в усилиях по искоренению практики калечения женских половых органов.

Статья 11 − Право на достаточный жизненный уровень

17.Просьба описать эффективность выполнения программ и стратегий, направленных на борьбу с бедностью. Просьба представить информацию о результативности мер по борьбе с экономической и социальной изоляцией отдельных лиц и семей из неблагополучных и маргинальных групп населения, в частности мер, осуществляемых Государственным секретариатом по вопросам национальной солидарности.

18.Просьба указать, позволят ли меры, описанные в пункте 129 доклада государства-участника, обеспечить осуществление права на достаточное питание для всего населения. Просьба описать прогресс, достигнутый в этом отношении.

19.Просьба описать нынешнюю ситуацию с доступом к питьевой воде в городских и сельских районах в результате выполнения трехлетнего плана и стратегии обеспечения доступа к воде в сельских районах, которые были рассчитаны до 2011 года. Просьба представить также информацию о прогрессе, достигнутом в области опреснения воды и борьбы с ее перерасходом.

20.Просьба представить информацию о мерах, принятых или планируемых государством-участником с целью улучшения условий жизни лиц, проживающих в недолговечных жилищах.

Статья 12 − Право на физическое и психическое здоровье

21.Просьба указать число граждан, имеющих медицинскую страховку, упомянутую в пункте 159 доклада государства-участника. Кроме того, просьба пояснить, почему стоимость обслуживания в государственных медицинских учреждениях выше, чем в частном секторе. Просьба описать меры, принимаемые государством-участником для того, чтобы стоимость медицинского обслуживания и страхования была приемлема для всех, в том числе для социально неустроенных слоев населения и сельского населения.

22.Какой механизм был введен в действие для устойчивого финансирования здравоохранения, которое является одним из стратегических направлений Десятилетнего плана в области охраны здоровья на 2002–2011 годы? В частности, какие меры были приняты для предотвращения сокращения бюджетных ассигнований на основные медицинские услуги, такие как скрининг и помощь больным туберкулезом и лицам, живущим с ВИЧ/СПИДом?

23.Просьба представить информацию о мерах, принятых государством-участником для борьбы с наркоманией и алкоголизмом, а также об услугах по лечению и уходу, предлагаемых потребителям наркотиков.

Статьи 13 и 14 − Право на образование

24.Просьба представить обновленную информацию о результатах выполнения принятой в 2000 году десятилетней стратегии в области образования, в частности о проценте детей, охваченных базовым школьным обучением, о всеобщей доступности образования, о сокращении гендерного неравенства в этой области и о повышении качества образования.

25.Просьба представить информацию о стратегии, принятой государством-участником с целью улучшения доступа к образованию кочевого населения и детей, которые не посещают школу из-за большой удаленности.

26.Просьба представить информацию об эффективности мер, упомянутых в пункте 176 доклада государства-участника, − реализации программы по борьбе с неграмотностью и открытия центров по борьбе с неграмотностью − для уменьшения доли неграмотных среди взрослых мужчин и женщин.

Статья 15 − Культурные права

27.Просьба представить информацию о принимаемых мерах, позволяющих кочевникам сохранять их образ жизни, и уточнить влияние на этот образ жизни политики государства-участника, направленной на закрепление кочевого населения внутри страны.

28.Просьба уточнить статус языков, на которых говорит население государства-участника, не являющихся официальными языками страны. Просьба проинформировать Комитет о прогрессе в области включения преподавания сомалийского и афарского языков в школьную программу.