Комитет по экономическим, социальным и культурным правам

Предсессионная рабочая группа

Перечень вопросов, касающихся второго периодического доклада Боснии и Герцеговины (E/C.12/BIH/2), принятый предсессионной рабочей группой на ее пятьдесят первой сессии (21−24 мая 2013 года)

I.Общая информация

1.С учетом предыдущей рекомендации Комитета относительно обеспечения независимого и беспристрастного характера деятельности Управления государственного Омбудсмена просьба представить информацию о том, каким образом обеспечивается финансовая самостоятельность Управления и основанный на более широком участии и большей открытости процесс отбора в связи с назначением Омбудсмена.

2.Просьба представить информацию о мерах, принятых для устранения различий в области экономических и социальных прав, в частности в том, что касается социальной защиты, социальных услуг и доступа к медицинской помощи, между Республикой Сербской и Федерацией Боснии и Герцеговины, а также между кантонами внутри Федерации.

3.Просьба представить информацию о том, ссылаются ли на положения Пакта в судах и применяются ли они ими.

II.Вопросы, касающиеся общих положений Пакта (статьи 1−5)

Пункт 2 статьи 2 − Недискриминация

4.Просьба представить информацию о предпринятых шагах по борьбе с дискриминацией и ее предотвращению в случае возвращенцев, в частности тех из них, которые, будучи представителями общин меньшинств, проживают в государстве-участнике в общине представителей этнического большинства, в отношении доступа к жилью, занятости, социальному обеспечению, услугам в сфере здравоохранения и образованию. Просьба представить информацию о ходе осуществления Соглашения о беженцах и внутренне перемещенных лицах (приложение VII к Дейтонскому мирному соглашению).

5.Просьба представить информацию о предпринятых шагах, в том числе в отношении осуществления Планов действий Боснии и Герцеговины по решению проблемы рома в областях жилья, трудоустройства и охраны здоровья.

Статья 3 − Равные права мужчин и женщин

6.Просьба представить обновленную информацию о достигнутом прогрессе в области внесения поправок в действующее законодательство для обеспечения его соответствия Закону о гендерном равенстве 2003 года. Просьба также представить подробную информацию о дополнительных финансовых ресурсах, выделенных для эффективного функционирования Управления по вопросам гендерного равенства.

7.Просьба предоставить информацию о предпринятых шагах по искоренению устойчивых гендерно-ролевых стереотипов в семье и обществе.

8.Просьба представить информацию о принятых мерах по увеличению представительства женщин в административных, законодательных и судебных органах, в том числе в отношении осуществления временных специальных мер.

III.Вопросы, касающиеся конкретных положений Пакта (статьи 6−15)

Статья 6 − Право на труд

9.Просьба представить информацию о результативности осуществления следующих трех стратегических документов на период 2010−2014 годов для решения проблемы безработицы, особенно среди молодежи в возрасте от 15 до 24 лет, инвалидов и рома: Стратегии развития Боснии и Герцеговины, Стратегии социальной интеграции и Стратегии в области занятости.

10.Просьба представить информацию о вкладе принятых мер в устранение гендерного разрыва в оплате труда и препятствий, с которыми сталкиваются женщины в доступе к возможностям в области трудоустройства.

Статья 7 − Право на справедливые и благоприятные условия труда

11.Просьба представить ежегодные статистические данные, касающиеся проверок условий и безопасности труда, проводимых Трудовой инспекцией, и о их результатах, включая выявленные нарушения и передовой опыт.

Статья 8 − Профсоюзные права

12.Просьба указать меры, которые были приняты для недопущения вмешательства работодателей в осуществление наемными рабочими права на создание профсоюзов или присоединение к ним, а также для обеспечения того, чтобы трудящиеся были защищены от репрессий со стороны работодателей после вмешательства профсоюза.

Статья 9 − Право на социальное обеспечение

13.Просьба уточнить, какие шаги были предприняты для обеспечения надлежащего и справедливого выделения необходимых оперативных и финансовых средств для центров социального обеспечения. Просьба также представить информацию о системе контроля и мониторинга работы учреждений социальной защиты.

14.Просьба указать, в какой мере законодательство о социальном обеспечении предусматривает предоставление надлежащих льгот и услуг нуждающимся отдельным лицам и уязвимым группам. Просьба конкретно указать, какие шаги были предприняты в целях обеспечения справедливого распределения имеющихся финансовых средств для системы социального обеспечения среди различных групп, например инвалидов, лиц с низким уровнем дохода, женщин в отпуске по беременности и родам и т.д.

15.Просьба представить информацию о том, намерено ли государство-участник решить проблему неравенства в социальной помощи, оказываемой различным группам инвалидов, и, если да, то каким образом.

16.Просьба сообщить Комитету о предпринятых шагах в направлении заключения между Образованиями соглашения о пенсионных правах и осуществления заключенного Образованиями соглашения о медицинском страховании с целью гарантировать доступ к пенсионным пособиям и медицинскому обслуживанию для лиц, перемещающихся из одного Образования в другое.

Статья 10 − Защита семьи, матерей и детей

17.Просьба представить информацию о предпринятых шагах по предотвращению ранних браков, особенно в общине рома.

18.Просьба представить информацию о мерах, принятых с целью запрещения телесных наказаний во всех воспитательных заведениях, а также дома.

19.Просьба уточнить, каким образом регулируется система предоставления льгот по материнству в государстве-участнике.

20.Просьба представить информацию о шагах, предпринятых для содействия воссоединению семей беженцев и внутренне перемещенных лиц в государстве-участнике.

21.Просьба представить информацию об эффективности третьего Национального плана действий по борьбе с торговлей людьми на период 2008−2012 годов и о профессиональной подготовке сотрудников правозащитных органов, медицинского персонала и социальных работников в течение отчетного периода. Просьба также представить информацию о числе сотрудников полиции, которые были привлечены к ответственности и признаны виновными в связи с совершением преступлений в форме торговли людьми в течение отчетного периода.

Статья 11 − Право на достаточный жизненный уровень

22.Просьба представить информацию о мерах, принятых государством-участником для борьбы с бедностью и социальной изоляцией, особенно среди наиболее уязвимых групп населения.

23.Просьба указать законодательные или иные меры, принятые государством-участником в целях обеспечения права на жилье в случае малоимущих, находящихся в неблагоприятном положении и маргинализованных групп населения и рома. Просьба также уточнить, предпринимает ли государство-участник шаги для обеспечения сбора на ежегодной основе данных о спросе на единицы социального жилья и средней продолжительности ожидания. Просьба представить информацию о принятых мерах по обеспечению права возвращенцев, включая рома, на возвращение им собственности, которой они обладали до вооруженного конфликта, или на получение альтернативного жилья или компенсации.

24.Просьба представить информацию о том, была ли принята в Федерации Боснии и Герцеговины стратегия управления водными ресурсами, упомянутая в докладе государства-участника, а также об осуществляемых мерах по реализации Рамочного плана развития водных ресурсов в Республике Сербской с целью гарантировать населению доступ к безопасной питьевой воде в государстве-участнике.

Статья 12 − Право на физическое и психическое здоровье

25.Просьба представить информацию о шагах, предпринятых для решения проблемы неинфекционных болезней, являющихся основной причиной заболеваемости и смертности в государстве-участнике.

26.Просьба представить информацию о срочных мерах по предупреждению заболеваний, связанных с некачественной питьевой водой в государстве-участнике. Просьба указать, какие меры были приняты для улучшения доступа к безопасной питьевой воде в государстве-участнике, в частности в небольших городах и сельской местности.

Статьи 13 и 14 − Право на образование

27.Просьба представить Комитету обновленную информацию о прекращении практики "двух школ под одной крышей", а также строительства отдельных школ для детей, принадлежащих к различным этническим группам. Просьба также представить информацию о мерах, принятых государством-участником для поощрения, с помощью школьной программы и других образовательных мероприятий, положительных межнациональных отношений.

28.Просьба представить обновленную информацию об эффективности мер, принимаемых в государстве-участнике для решения проблемы непосещения детьми рома начальных школ и их доступа к среднему образованию.

Статья 15 − Культурные права

29.Просьба представить информацию о законодательных и других мерах, а также об эффективности этих мер, призванных обеспечить равное осуществление культурных прав всеми группами населения, − при сохранении их культурной идентичности и поощрении межкультурного понимания и признания культурного наследия других общин − на всей территории государства-участника