Комите т по экономическим, социальным и культурным правам
Заключительные замечания по первоначальному докладу Габона *
1.Комитет по экономическим, социальным и культурным правам рассмотрел первоначальный доклад Габона об осуществлении Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (E/C.12/GAB/1) на своих 50, 51 и 52-м заседаниях (E/C.12/2013/SR.50-52), состоявшихся 18 и 19 ноября 2013 года, и на своем 68-м заседании, состоявшемся 29 ноября 2013 года, принял следующие заключительные замечания.
A.Введение
2.Комитет приветствует представление первоначального доклада Габона (E/C.12/GAB/1), который соответствует руководящим принципам Комитета, хотя и представлен с большим опозданием. При этом Комитет выражает сожаление, что государство-участник не представило ответов на перечень вопросов (E/C.12/WG/GAB/Q/1).
3.Комитет с удовлетворением отмечает присутствие делегации государства-участника, в состав которой входят представители Министерства юстиции и Национального фонда медицинского страхования и социальных гарантий.
B.Позитивные аспекты
4.Комитет с удовлетворением отмечает ратификацию государством-участником следующих международных договоров по правам человека:
a)факультативных протоколов к Конвенции о правах ребенка, касающихся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии; и участия детей в вооруженных конфликтах – соответственно 1 октября 2007 года и 21 сентября 2010 года;
b)Факультативного протокола к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания – 22 сентября 2010 года;
c)Конвенции о правах инвалидов – 1 октября 2007 года.
5.Комитет выражает удовлетворение в связи с тем, что государством-участником были приняты законы и меры, направленные на укрепление защиты экономических, социальных и культурных прав и способствующие их осуществлению, в частности:
a)Постановление № 0023/PR/2007 от 21 августа 2007 года о режиме пособий для семей с низким уровнем дохода в Габоне;
b)Указ № 0003/PR/MTEFP от 8 января 2002 года о запрещении использования труда несовершеннолетних;
c)Указ № 000152/PR/MNASBE от 4 февраля 2002 года о полномочиях, организационной структуре и функциях Национального центра интеграции инвалидов;
d)Указ № 000024/PR/MTE от 6 января 2006 года о порядке проверки, расследования и проведения обыска в рамках предотвращения торговли детьми и борьбы с ней в Габонской Республике;
e)Указ № 000873/PR/MFPEPF от 17 ноября 2006 года о создании, полномочиях и организационной структуре Национального центра защиты прав детей;
f)Решение о выдаче свидетельств о рождении и безвозмездных диспозитивных решений для всех родившихся в Габоне детей, принятое в 2011 году.
C.Основные вопросы, вызывающие озабоченность, и рекомендации
6.Комитет выражает сожаление в связи с отсутствием четкой правовой или законодательной основы, которая позволяла бы систематизировать способы осуществления права на проведение предварительных и добросовестных консультаций с коренными народами в рамках процесса принятия решений, касающихся эксплуатации природных ресурсов на территориях их традиционного проживания (статья 1).
Комитет рекомендует государству-участнику гарантировать эффективное и систематическое применение принципа предварительной консультации путем в ы яснения позиций коренных народов, давая им необходимое время и место для размышления и принятия решений и обеспечивая им возмо ж ность свободного выражения своего мнения и уважение их согласия на реализацию того или ин о го проекта.
7.Комитет сожалеет о том, что Пакт и его положения, несмотря на их конституционный статус, никогда не применялись судебными органами государства-участника. Комитет также выражает сожаление, что возможности для эффективной подачи жалобы в случае нарушений экономических, социальных и культурных прав, существующие в государстве-участнике, являются ограниченными из-за чрезмерного уровня судебных издержек и неосведомленности о Пакте и о средствах правовой защиты (пункт 1 статьи 2).
Комитет рекомендует государству-участнику принять надлежащие меры для обеспечения применения Пакта в своей внутриправовой системе, пр и вести все внутреннее законодательство в соответствие с м е ждународными нормами и распространять среди населения и сред и сотрудников судебных органов информацию об экономических, социальных и культурных пр а вах и о возможностях их отстаивания в суде. Соответственно, Комитет приз ы вает государство-участник ввести в действие механизм судебного обжал о вания, который физически и финансово доступен. Комитет обращает вн и мание государства-участника на свое зам ечание общего порядка № 9 (1998 год) о применении Пакта во вну т реннем праве.
8.Комитет выражает сожаление в связи с нехваткой надежных статистических данных, позволяющих провести точную оценку состояния в области осуществления экономических, социальных и культурных прав в государстве-участнике (пункт 1 статьи 2).
Комитет призывает государство-участник активизировать сбор данных, составление и использование статистических показателей в области прав человека, включая экономические, социальные и культ урные права. В этой связи Комитет обращает внимание государства-участника на ко н цептуальные и методологические рамки для показателей в области прав человека, разработанные Управлением Верховного комиссара Организ а ции Объединенных Наций по правам человека (HRI/MC/2008/3). Комитет обращается к государству-участнику с просьбой включить в свой следу ю щий периодический доклад сравнительные годовые статистические да н ные по осуществлению каждого из прав, закрепленных в Пакте, в разбивке по возрасту, полу, сельском у и городскому населению, народностям и др у гим целесообразным критериям.
9.Комитет принимает к сведению создание Национальной комиссии по правам человека, учрежденной Законом № 19/2005, но сожалеет, что она не соответствует Парижским принципам, касающимся статуса национальных учреждений (приложение к резолюции 48/13 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 года), и что людские и финансовые ресурсы, выделенные этой комиссии, не позволяют гарантировать ее успешное функционирование (пункт 1 статьи 2).
Комитет рекомендует государству-участнику принять меры к тому, чтобы обеспечить полное соответствие Национальной комиссии по правам чел о века Парижским принципам, и обратиться с просьбой о ее аккредитации Междунаро д ным координационным комитетом национальных учреждений по поощрению и защите прав человека. Он настоятельно призывает гос у дарство-участник обеспечить, чтобы мандат Национальной комиссии по правам человека охватывал весь комплекс экономических, социальных и культурных прав и чтобы ей были предоставлены ресурсы, необходимые для ее успешного функцион и рования.
10.Комитет принимает к сведению создание в мае 2003 года Национальной комиссии по борьбе с незаконным обогащением (НКБНО) и принятие Национальной стратегии по борьбе с коррупцией и отмыванием денежных средств. При этом Комитет обеспокоен сохранением коррупции в государстве-участнике (пункт 1 статьи 2).
Комитет рекомендует государству-участнику наращивать усилия по борьбе с коррупцией и связанной с ней безнаказанностью и гарантировать де-юре и де-факто полную прозрачность в области ведения государственных дел. Комитет рекомендует также государству-участнику активизировать пров е дение среди политических руководителей, парламентариев и должностных лиц национального и местного уровня мероприятий по разъяснению ст е пени экономического и социального ущерба от коррупции, а среди судей, прокуроров и сотрудников правоохранительных органов – по разъяснению необходимости строгого с о блюдения законодательства.
11.Комитет озабочен тем, что статья 13 Конституции и действующее законодательство государства-участника не обеспечивают полной защиты от всех форм дискриминации, как это предусмотрено в статье 2 Пакта (пункт 2 статьи 2).
Комитет рекомендует государству-участнику принять общий законопроект о борьбе с дискриминацией, гарантирующий эффективную защиту всех лиц от прямой и косвенной дискриминации в связи с каждым из прав, з а крепленных в Пакте. Комитет обращает внимание государства-участника на свое замечание общего характера № 20 (2009 год) о недискриминации в области осуществления экономических, социальных и культурных прав. Наряду с этим Комитет призывает государство-участник следить за тем, чтобы все законодательные иници а тивы, предпринимаемые с этой целью, предусматривали сдерживающие меры наказания по отношению к лицам, прояв ляющим дискриминацию.
12.Комитет выражает сожаление в связи с дискриминацией и стигматизацией, от которых страдают все малообеспеченные или социально отчужденные лица и группы лиц, в том числе женщины, инвалиды, лесбиянки, геи, бисексуалы и транссексуалы (ЛГБТ), дети, рожденные вне брака, трудящиеся-мигранты и члены их семей, а также пигмейские общины (пункт 2 статьи 2).
Комитет призывает государство-участник обеспечить, чтобы все малообе с печенные или социально отчужденные лица и группы лиц могли стабил ь но пол ь зоваться правами, закрепленными в Пакте, в частности доступом к занятости, социальным услугам, медицинскому обслуживанию и образов а нию.
13.Комитет сожалеет о том, что во внутреннем законодательстве сохраняются положения, дискриминирующие женщин, включая возможность применения обычного права в области наследования и непризнание замужних женщин в качестве независимых землевладельцев (статья 3).
Комитет рекомендует государству-участнику провести полный обзор своего законодательства и изменить все законоположения, которые носят ди с кримин а ционный характер или которые в случае их применения способны привести к прямой или косвенной дискриминации, обеспечивая при этом запрещение любой формы дискриминации в области осуществления эк о номических, социал ь ных и культурных прав.
14.Комитет особо обеспокоен применяемыми в государстве-участнике пагубными видами практики в отношении женщин и девочек, такими как принудительный брак, полигамия, обряды вдовства и левирата, калечение женских половых органов, а также сохранением стереотипов, которые являются дискриминационными для женщин и наносят ущерб их основным правам, признанным в Пакте (пункт 2 статьи 2 и статья 3).
Комитет призывает государство-участник активизировать усилия по бор ь бе против всех пагубных видов практики в отношении женщин, в частн о сти путем устранения их глубинных причин, опираясь на результаты и с следований, подтвержденные эмпирическими данными, уделяя должное внимание их разли ч ным формам выражения в зависимости от народностей и обычаев и проводя разъяснительные кампании, направленные против подобных видов практики.
15.Комитет выражает озабоченность в связи с масштабами безработицы в государстве-участнике, несмотря на проведение национальной политики, в рамках которой занятость признана "главным приоритетом". Комитет обеспокоен и тем фактом, что в настоящее время безработица охватывает 60% зрелой молодежи (статья 6).
Комитет рекомендует государству-участнику ускорить принятие и пров е дение в жизнь национальной политики в сфере занятости и оперативного и надежного плана действий, основанного на правозащи т ном подходе. В этой связи Комитет рекомендует государству-участнику принять стратегию э ф фективного устран е ния причин безработицы среди молодежи, наряду с этим создавая возможности для трудоустройства молодежи и активизируя мероприятия по профессиональной подготовке, ориентированной на п о требности рынка. Комитет обращает внимание государства-участника на свое замечание общего п о рядка № 18 (2005 год) о праве на труд.
16.Комитет принимает к сведению позицию правительства, согласно которой политика "габонизации" в сфере занятости не направлена на дискриминирование иностранных работников. Однако Комитет озабочен дискриминационными видами практики, которые могут являться следствием такой политики из-за появления препятствий для трудоустройства габонцев иностранного происхождения, или видами практики, способствующими их увольнению (статьи 2 и 6).
Комитет напоминает государству-участнику о его обязательстве принимать меры к тому, чтобы в рамках его политики и законодательства обеспеч и валось соблюдение де-юре и де-факто, и без какой бы то ни было дискр и минации, права каждого человека на труд, включая возможность для ка ж дого зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который свободно с о глашается.
17.Комитет сожалеет о том, что государство-участник не представило надежных и полных данных как о численности инвалидов, так и об осуществлении их экономических, социальных и культурных прав, особенно в сферах занятости, здравоохранения и образования.
Комитет обращается к государству-участнику с просьбой представить в своем следующем периодическом докладе в разбивке по году, полу и во з расту подробные данные о положении инвалидов; о прин я тых мерах по обеспечению им возможности в полной мере пользоваться своими экон о мическими, социальными и культурными правами; и о результатах пр и нятия этих мер, а также стат и стические данные об уровне занятости среди инвалидов.
18.Комитет озабочен низким уровнем минимальной заработной платы, который не обеспечивает работникам и их семьям удовлетворительное существование. Он также выражает беспокойство в связи с тем, что положение о минимальной заработной плате не распространяется на лиц, занятых в неформальном секторе экономики (статьи 6 и 7).
Комитет призывает государство-участник регулярно проводить индекс а цию минимальной заработной платы, строго учитывая стоимость жизни для работника и его семьи, с тем чтобы ее размер обеспечивал всем рабо т никам и членам их семей удовлетворительное существование. Он призыв а ет также государство-участник обеспечить применение положения о мин и мальной заработной плате как в государственном, так и в частном сект о рах, включая неформальный сектор экономики. Наряду с этим Комитет предлагает государству-участнику представить в своем следующем пери о дическом докладе информацию об охвате положения о минимальной зар а ботной плате, о созданных механизмах контроля и об их эффе к тивности.
19.Комитет с беспокойством констатирует отсутствие равенства возможностей и обращения для женщин и мужчин с точки зрения их представленности на рынке занятости и в той или иной профессии, а также с точки зрения их заработной платы (статья 7).
Комитет рекомендует государству-участнику:
a) рассмотреть все препятствия, с которыми сталкиваются же н щины в сферах занятости и профе с сиональной деятельности;
b) принять временные специальные меры по расширению их до с тупа ко всем видам занятости и всем профессиям;
c) непосредственно включить в Трудовой кодекс принцип равного вознаграждения за труд равной ценности для мужчин и женщин и обесп е чить реал ь ное применение этого принципа;
d) учесть замечание общего порядка № 16 (2005 год) о равном для мужчин и женщин праве пользования всеми экономическими, социальн ы ми и культурн ы ми правами.
20.Комитет озабочен отсутствием регулирования неформального сектора и тем фактом, что лица, занятые в неформальном секторе экономики, по-прежнему лишены возможности пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами (статья 7).
Комитет призывает государство-участник наращивать усилия по регул и рованию неформальной экономики. В этой связи Комитет рекомендует г о сударству-участнику принимать более активные меры для постепенного снижения уровня занятости в неформальном секторе, в частности путем предоставления каждому работнику возможности подключиться или пр и соединиться к механизмам социального обеспечения вне зависимости от того, зарегистрирован его работодатель или нет. Кроме того, он рекоменд у ет государству-участнику систематически распространять функции и н спекции по труду на неформальный сектор, заниматься устранением но р мативных препятствий на пути создания рабочих мест в формальном се к торе экономики и информировать население о том, что действие трудовых прав, в частности права на справедливые и благоприятные условия труда, распространяется на неформальную экономику.
21.Комитет обеспокоен утверждениями о том, что руководители и члены профсоюзов страдают от дискриминации и увольнений по причине их профсоюзной деятельности (статья 8).
Комитет рекомендует государству-участнику соблюдать право всех рабо т ников на участие в профсою з ной деятельности в соответствии со статьей 8 Пакта. Кроме того, он призывает государство-участник защищать раб о тающих членов профсоюзов и их руководителей от актов запугивания, в частности путем обе с печения того, чтобы подобные действия становились предметом расследования и чтобы виновные лица систематически привл е кались к суду и наказывались.
22.Комитет с озабоченностью отмечает, что, несмотря на вступление в силу Постановления № 0022/PR/2007 об обязательном режиме медицинского страхования и социальных гарантий и Постановления № 0726/PR/2007 о режиме выплаты семейных пособий габонским домохозяйствам с низким уровнем дохода, значительная часть населения государства-участника до сих пор не охвачена никакой системой медицинского страхования и социального обеспечения (статья 9).
Комитет призывает государство-участник ускорить применение вышеуп о мянутых постановлений, чтобы обеспечить расширенный охват и гарант и ровать доступ к той или иной системе медицинского страхования и соц и ального обеспечения для всех, особенно для малообеспеченных или соц и ально отчужде н ных лиц и групп лиц.
23.Комитет выражает обеспокоенность в связи с большим количеством жертв торговли людьми, вывозимых с территории государства-участника, находящихся на его территории или следующих через нее транзитом, в целях сексуальной эксплуатации и принудительного труда, в связи с незначительным числом уголовных дел и обвинительных приговоров в адрес виновных лиц, а также с ограниченностью доступа к программам защиты свидетелей (статья 10).
Комитет призывает государство-участник активизировать усилия по бор ь бе с торговлей людьми, в час т ности, обеспечивая при этом:
a) систематический сбор данных о различных способах доставки людей в государство-участник;
b) расследование, судебное преследование и наказание виновных лиц пропорционально тяжести с о вершенных ими деяний;
c) выделение достаточных средств для осуществления Наци о нальной программы борьбы с торго в лей людьми;
d) надлежащий доступ жертв к программам помощи, реадаптации и реинтеграции, а также к пр о граммам защиты свидетелей;
e) проведение обязательной подготовки по вопросам предупре ж дения торговли людьми и строгого применения положений уголовного з а конодательства о пресечении этой торговли к сотрудникам полиции, пр о курорам и судьям.
24.Комитет с озабоченностью констатирует, что, несмотря на усилия, предпринятые государством-участником в данной области, детский труд по-прежнему широко распространен, особенно в сельском хозяйстве и в неформальном секторе. Комитет с беспокойством отмечает, что юридическая система не вполне отражает международно-правовые нормы, действующие в сфере детского труда, например в части определения категорий опасных видов работ (пункт 3 статьи 10).
Комитет рекомендует государству-участнику наращивать усилия по иск о ренению всех форм детского труда, в частности посредством:
a) проведения инспекций труда в сельском хозяйстве и нефо р мальном секторе;
b) обеспечения судебного преследования работодателей, эксплу а тирующих детский труд;
c) приведения национальной юридической системы в соответс т вие с Пактом и другими применимыми международно-правовыми норм а ми, в частности с Конвенцией № 182 (1999 год) МОТ о наихудших формах детского труда;
d) обеспечения для детей, пострадавших от такой эксплуатации, и для членов их семей систематического сопровождения и участия в соотве т ствующей программе реадаптации, которая отвечает их особым потребн о стям.
25.Комитет с беспокойством констатирует, что подавляющее большинство населения, в частности женщины, пожилые люди и молодежь, живет в условиях нищеты, несмотря на осуществление стратегии сокращения масштабов нищеты. Кроме того, Комитет с озабоченностью отмечает, что нищета принимает крайние формы и затрагивает все больше жителей городских районов, где степень неравенства в распределении доходов продолжает вызывать особую тревогу (статья 11).
Комитет рекомендует государству-участнику принять меры к тому, чтобы в рамках Стратегии сокращения масштабов нищеты и развития занятости приоритетное внимание и ресурсы направлялись на борьбу с нищетой в городских районах и местах проживания беднейших слоев населения, с тем чтобы, в частности, снизить степень неравенства в распределении б о гатств. Комитет обращает внимание государства-участника на свое зая в ление " Нищета и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах" (E/2002/22-E/C.12/2001/17, приложение VII).
26.Комитет с озабоченностью отмечает нехватку жилья в государстве-участнике и неустроенность жилищ большей части населения в кварталах, не имеющих доступа к безопасной воде и адекватной канализационной инфраструктуре. Комитет также выражает беспокойство в связи с тем, что цель в области строительства нового жилья на 2011 год не была достигнута, хотя цели, намеченные на десять ближайших лет, являются намного более масштабными (статья 11).
Комитет рекомендует государству-участнику выделить достаточный объем бюджетных средств для обеспечения реализации принятых жилищных планов и программ, особенно в интересах малообеспеченных или социал ь но отчужде н ных лиц и групп лиц. Комитет рекомендует также государству-участнику незамедлительно принять меры для предоставления по умере н ной цене гарантированного доступа населения к безопасной воде и качес т венной канализационной инфраструктуре. Комитет обращает внимание г о сударства-участника на свое замечание общего порядка № 15 (2002 год) о праве на в о ду.
27.Комитет обеспокоен медленными темпами разработки и проведения аграрной реформы (статья 11).
Комитет призывает государство-участник разработать и претворить в жизнь последовательную и эффективную стратегию аграрной реформы, предусматр и вающую количественные целевые показатели и график их достижения, целью которой является устранение препятствий для доступа к земельной собственности и безопасности земель, к кредитованию, сел ь скохозяйственному инвентарю и технологии, а также укрепление поте н циала сельскохозяйственных работников в области удовлетворения своих потребностей и потребностей их семей и повышение уровня продовольс т венной безопасности и пользования правом на питание в государстве-участник е.
28.Комитет отмечает, что, несмотря на усилия государства-участника, объем выделенных на канализационную инфраструктуру ресурсов остается недостаточным. В этой связи Комитет указывает на нехватку кадров и адекватной канализационной инфраструктуры, высокую стоимость медицинского обслуживания, а также на масштабы проблем в области здоровья населения, таких как малярия, диарейные заболевания, недоедание или детская и материнская смертность (статья 12).
Комитет призывает государство-участник увеличить объем ресурсов, в ы деляемых на проведение Национальной политики в области здравоохран е ния, и составить график достижения цели Абуджской де к ларации. Комитет рекомендует также государству-участнику следить за тем, чтобы провед е ние этой политики сопровождалось принятием необходимых мер для реш е ния проблем в области здоровья населения. Комитет обращает внимание государства-участника на свое замечание общего порядка № 14 (2000 год) о праве на наивысший дост и жимый уровень здоровья.
29.Комитет обеспокоен высоким уровнем распространения ВИЧ в государстве-участнике, в частности среди обездоленных групп населения. Комитет с удовлетворением отмечает принятие в 2011 году резолюции 19/83 о расширении бесплатного доступа к лечению антиретровиральными препаратами (АРВ). В то же время Комитет выражает озабоченность тем, что мероприятия по лечению ВИЧ охватывают не всю территорию страны.
Комитет настоятельно призывает государство-участник к эффективному выпо л нению резолюции 19/83 за 2011 год, в частности посредством ведения разъяснительной работы как среди населения, так и среди органов, кот о рым поручено ее выполнение. Комитет также настоятельно призывает г о сударство-участник распространить охват мероприятий по АРВ-терапии на всю территорию страны и принять меры к тому, чтобы малообеспече н ные или социально отчужденные группы населения имели равный доступ к такому лечению, а также следить за тем, чтобы во избежание любых п е ребоев в снабжении АРВ-препаратами для этих целей на постоянной основе была выделена бюджетная статья.
30.Комитет с обеспокоенностью отмечает высокие показатели неграмотности, школьного отсева и второгодничества в государстве-участнике. Кроме того, Комитет озабочен тем фактом, что для системы образования, в частности, характерны острый дефицит дипломированных преподавательских кадров и недостаточный уровень учебных программ (статьи 13 и 14).
Комитет рекомендует государству-участнику выделить необходимые ресу р сы для осуществления всеми жителями права на обр азование и заняться устранением глубинных причин школьного отсева и второгодничества. Наряду с этим он рекомендует государству-участнику проводить политику борьбы с неграмо т ностью и неформального образования и продолжать усилия по обеспечению преподавания прав человека на всех уровнях си с темы образования. Комитет обращает внимание государства-участника на свое замечание общего порядка № 13 (1999 год) о праве на образование.
31.Комитет сожалеет, что ему не было представлено информации ни о применении принципа культурной самоидентификации в государстве-участнике, ни о правах, которыми по закону наделены этнические группы (статья 15).
Комитет обращается к государству-участнику с просьбой включить в свой следующий периодический доклад информацию о применении принципа культурной самоидентификации в государстве-участнике. Учитывая бог а тое этнич е ское разнообразие государства-участника, Комитет рекомендует ему закрепить в своем законодательстве права, гарантируемые каждой э т нической группе, в частности право пользоваться своим культурным ра з нообразием, своими традициями, обычаями, языком, а также всеми ос о быми проявлениями своей самобытности и культурной принадлежности. Комитет обращает внимание государства-участника на свое замечание о б щего порядка № 21 (2009 год) о праве каждого человека на участие в кул ь турной жизни.
32. Комитет призывает госуд арство-участник ратифицировать Факул ь тативный протокол к Международному пакту об экономических, социал ь ных и кул ь турных правах, который оно подписало 24 сентября 2009 года.
33. Комитет призывает государство-участник рассмотреть возможность р а тификации Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, а также Факультативного протокола к Ме ж дународному пакту о гражданских и политических правах и Факультати в ного протокола к Конве н ции о правах инвалидов.
34. Комитет просит государство-участник широко распространить текст настоящих заключительных замечаний среди всех слоев общества, в час т ности среди государственных должностных лиц, судей и организаций гра ж данского общества, а также в своем следующем периодическом докладе проинформир о вать Комитет о мерах, принятых с целью их осуществления. Он призывает г о сударство-участник вовлекать организации гражданского общества в процесс обсуждения на национальном уровне следующего п е риодического доклада до его пре д ставления.
35. Комитет предлагает государству-участнику обновить свой базовый документ (HRI/CORE/1/Add.65/Rev.1), представленный в 1998 году, в соо т ветствии с согласованными руководящими принципами представления докладов, одобренными органами по наблюдению за осуществлением ме ж дународных договоров о правах человека (HRI/MC/2006/3).
36. Комитет просит государство-участник представить свой второй п е риодический доклад, подготовленный в соответствии с руководящими принципами Комитета, принятыми в 2008 году (Е/С.12/2008/2), к 30 н о ября 2018 года.