Комитет по экономическим, социальным и культурным правам
Перечень вопросов в связи с рассмотрением объединенных второго, третьего и четвертого периодических докладов Вьетнама *
I.Общая информация
1.Со ссылкой на пункт 3 статьи 6 Закона о заключении, присоединении и осуществлении договоров просьба пояснить, является ли Пакт применимым напрямую или государство-участник приняло соответствующие законы о применении его положений. Просьба представить информацию о делах, при рассмотрении которых национальными судами применялись положения Пакта или делались ссылки на них.
2.Просьба представить информацию о воздействии принятых мер по повышению информированности населения об экономических, социальных и культурных правах. Просьба сообщить также Комитету о принятых мерах по обеспечению того, чтобы права человека являлись составной частью учебных программ школ и программ подготовки судей и прокуроров.
3.Просьба указать, считает ли государство-участник заявление в отношении пункта 1 статьи 26, сделанное им на момент ратификации Пакта, сохраняющим силу или намеревается его снять.
II.Вопросы, касающиеся общих положений Пакта (статьи 1−5)
Пункт 1 статьи 2 – Максимальные пределы имеющихся ресурсов
4.Просьба представить информацию о мерах, принятых с целью предупреждения коррупции на всех уровнях государственного управления и пресечения ее негативных последствий для осуществления экономических, социальных и культурных прав. Просьба представить также информацию о числе высокопоставленных должностных лиц, если таковые имеются, которые были признаны виновными в коррупции и в отношении которых было впоследствии осуществлено судебное преследование, и о вынесенных судебных приговорах. Кроме того, просьба представить информацию о защите, предоставляемой лицам, которые сообщают о случаях коррупции.
5.Просьба представить информацию о принятой государством-участником стратегии по смягчению последствий сокращения объема международной помощи для ресурсов на цели поощрения экономических, социальных и культурных прав по мере того, как оно переходит в нижний диапазон категории стран со средним доходом.
Пункт 2 статьи 2 − Недискриминация
6.Просьба представить информацию о положениях законодательства, помимо тех, которые касаются гендерного равенства, обеспечивающих применение статьи 52 Конституции о равенстве в сфере пользования экономическими, социальными и культурными правами, а также указать, является ли однозначно запрещенной дискриминация, включая косвенную дискриминацию, по всем признакам.
7.Просьба представить информацию о степени соблюдения предприятиями требования о приеме на работу инвалидов. Просьба представить также обновленную информацию о воздействии деятельности Фонда в поддержку трудоустройства инвалидов на пользование ими правом на труд и правом на образование.
Статья 3 − Равноправие мужчин и женщин
8.Просьба указать, в какой степени Национальная стратегия по обеспечению гендерного равенства на 2011−2020 годы: а) позволяет решать проблему чрезмерной представленности женщин в секторе неформальной экономики; b) содействует расширению доступа женщин к высшему образованию, в том числе к специальностям, по которым традиционно обучаются мужчины; с) включает меры, содействующие сочетанию профессиональной, семейной и частной жизни; и d) предусматривает использование временных специальных мер в органах государственного управления, в которых женщины по-прежнему представлены в недостаточной степени.
III.Вопросы, касающиеся конкретных положений Пакта (статьи 6−15)
Статья 6 − Право на труд
9.Просьба представить обновленные статистические данные о занятости, включая данные о норме использования трудовых ресурсов, с разбивкой по полу, возрастным группам, секторам формальной/неформальной экономики, городским/сельским районам и годам за последние пять лет.
10.Просьба представить обновленные статистические данные о системе посреднических услуг на рынке труда, включая данные о числе центров, лиц, с которыми были проведены консультации, и трудоустроенных лиц, с разбивкой по полу, возрастным группам, секторам формальной/неформальной экономики, городским/сельским районам и годам за последние пять лет. Просьба представить также информацию о мерах, принятых государством-участником для развития этой системы.
11.Просьба представить информацию о положении лиц, лишившихся своего права на землепользование, а также о положении их семей. Просьба сообщить, в частности, о воздействии осуществления указов № 22/1998/ND-CP и № 197/2004/ND-CP на реализацию этими лицами экономических, социальных и культурных прав.
Статья 7 − Право на справедливые и благоприятные условия труда
12.Просьба сообщить, были ли приняты государством-участником меры с целью расширения возможностей трудовых инспекций по контролю за условиями труда. Просьба представить также ежегодные статистические данные о числе инспекторов; о числе проведенных инспекций; о процентной доле проинспектированных предприятий; о жалобах, направленных трудовым инспекторам, и о соответствующих последующих мерах.
13.Просьба представить информацию о воздействии любых мер, принятых государством-участником с целью защиты права на справедливые и благоприятные условия труда применительно к лицам, работающим в секторах неформальной экономики. Просьба также сообщить, в какой степени новый Закон о предприятиях и новый Закон об инвестициях позволяют устранять барьеры на пути создания рабочих мест в секторе формальной экономики.
14.Просьба представить Комитету информацию о защите трудовых прав трудящихся-мигрантов, обеспечиваемой Законом о вьетнамцах, работающих за границей, и о любых двусторонних соглашениях, заключенных государством-участником с принимающими странами. Просьба также сообщить, в какой степени трудовые права учитываются в проводимой государством-участником политике, касающейся расширения возможностей в сфере занятости для вьетнамских трудящихся-мигрантов.
Статья 8 − Профсоюзные права
15.Просьба представить информацию о ходе пересмотра Закона о профсоюзах, о внесенных в него изменениях и о том, в какой степени новый текст Закона соответствует положениям Пакта, включая положения, касающиеся права на забастовку.
Статья 9 − Право на социальное обеспечение
16.Просьба представить информацию о воздействии мер, принятых с целью решения проблем, связанных с наличием оснований для участия, и проблем нехватки ресурсов, которые являются препятствием на пути достижения всеобщего охвата системой медицинского страхования. Просьба также указать, в какой степени медицинская страховка покрывает расходы на приобретение лекарств.
17.Просьба указать процентную долю трудящихся, охваченных системой страхования на случай безработицы. Просьба представить также информацию о воздействии мер, принятых с целью повышения степени участия в системе добровольного социального страхования, а также с целью расширения охвата лиц, проживающих в сельских, отдаленных и горных районах, а также для устранения процедурных и географических барьеров, препятствующих их охвату.
Статья 10 − Защита семьи, матери и ребенка
18.Просьба представить информацию о воздействии реализации Национальной программы действий в интересах пожилых лиц на 2005−2010 годы на пользование экономическими, социальными и культурными правами пожилыми лицами, в частности теми из них, которые не получают пенсионных выплат.
Статья 11 − Право на достаточный уровень жизни
19.Просьба указать, намеревается ли государство-участник рассчитать показатель черты бедности для обеспечения минимального уровня пользования экономическими, социальными и культурными правами, включая право на достаточное жилище и право на доступ к питьевой воде и надлежащие санитарные услуги.
20.Просьба представить информацию о мерах, принятых с целью повышения степени готовности и возможности противостоять стихийным бедствиям населения, проживающего в отдаленных и горных районах, и о воздействии этих мер на смягчение последствий стихийных бедствий для пользования ими экономическими, социальными и культурными правами.
21.Просьба указать, на какие группы населения распространяется система преференциального кредитования и субсидий на развитие водоснабжения и канализации в сельских районах. Просьба представить информацию о любых мерах, принятых с целью снятия финансового бремени, связанного с возможностью пользоваться правом на доступ к питьевой воде, с населения в некоторых районах, в условиях, когда в других районах государство-участник обеспечивает доступ к государственной системе водоснабжения. Просьба представить также информацию о мерах, принятых с целью снижения высокого уровня нерационального расходования воды в городских районах.
22.Просьба представить информацию о любых законах, регулирующих использование сельскохозяйственных земель в других целях, а также указать права, гарантируемые населению, которое вынуждено переселяться вследствие подобного использования, и сообщить, как осуществляется учет прав собственности на земельные участки в соответствии с нормами обычного права.
23.Просьба представить информацию о результатах, достигнутых благодаря осуществлению Решения № 167/2008QD-TTg от 12 декабря 2008 года. Просьба представить подробную информацию о числе построенных жилых единиц и их бенефициаров, в том числе о критериях, используемых для их распределения.
Статья 12 − Право на физическое и психическое здоровье
24.Просьба сообщить, в какой мере реализация политики, предусматривающей создание фондов по оказанию медицинской помощи малоимущим, позволила обеспечить равный доступ к качественному медицинскому обслуживанию. Просьба представить Комитету информацию о воздействии мер, принятых государством-участником для обеспечения надлежащего лечения лицам, инфицированным ВИЧ/ СПИДом, а также для профилактики ВИЧ/СПИДа и других инфекционных заболеваний.
25.Просьба представить информацию о мерах, принятых с целью обеспечения доступа к качественным медицинским услугам, направленным на охрану психического здоровья, и развития системы услуг по охране психического здоровья на уровне общин.
Статьи 13 и 14 − Право на образование
26.Просьба представить информацию о воздействии мер, принятых с целью расширения доступа к образованию и сокращения показателя отсева из школ детей, принадлежащих к этническим меньшинствам, и детей, проживающих в отдаленных районах.
Статья 15 − Культурные права
27.Просьба представить информацию о том, каким образом обеспечивается сохранение видов традиционной практики и обычаев, а также религиозных прав этнических меньшинств, затронутых Решением № 33/2007/QD-TTg о политике поощрения оседлого образа жизни для этнических меньшинств на 2007−2010 годы. Просьба сообщить, в какой степени этнические меньшинства, затронутые Решением, участвовали в обсуждениях его реализации.
28.Просьба сообщить о мерах, принятых для обеспечения максимально широкого доступа в Интернет.