المصدر : وزارة التعليم، تقرير الرئيس الرابع المقدم إلى الكونغرس (1996-2 000).

(أ) الإدارات (باستثناء مدينة غواتيمالا وساكاتيبيكث).

(ب) الإدارات (باستثناء مدينة غواتيمالا).

33- العمل الذي أنجزته اللجان التعليمية المجتمعية - تمثل الهدف الرئيسي في زيادة التغطية وتحسين نوعية خدمات التعليم في المناطق الريفية، بتقديم الأموال إلى الجماعات المنظمة لتمكينها من إدارة خدمات التعليم بصفة لامركزية، ومن ثم تعزيز الإدارة الذاتية المجتمعية.

34- وتقوم اللجان التعليمية المجتمعية بصياغة برامج فصلية تستمد مواضيعها الأساسية من دليل اللجان التعليمية المجتمعية الصادر عن البرنامج الوطني للإدارة الذ اتية التعليمية، الذي يغطي أبرز الجوانب الإدارية من الإدارة الذاتية التعليمية، كما تعتمد على ما يصدره البرنامج من منشورات أخرى.

الجماعات المستفيدة، حسب الإدارات، سنتا 1999 و2001

	1999	2001
الإدارات	الجماعات	الأطفال	الجماعات	الأطفال
ألتا فيراباث	724	095 41	45	474 2
باخا فيراباث	103	684 5	7	271
تشيمالتينانغو	72	918 6	9	803
تشيكيمولا	187	656 8	3	125
ال بروغريسو	25	983	4	120
ال كيتشي	333	595 25	26	874
إسكوينتلا	65	019 7	9	097 2
ويويتينانغو	384	062 28	53	171 2
إيثابال	162	142 9	13	463
خالابا	101	229 6	8	845
خوتيابا	146	080 9	6	393
ال بيتين	280	215 20	23	875 1
كيتثالتينانغو	134	139 12	7	533
ريتالوليو	33	688 3	-	-
ساكاتيبيكث	1	24	-	-
سان ماركوس	396	091 31	11	531
سانتا روزا	104	229 6	23	000 1
سولولا	76	415 7	6	206
سوتشيتيبيكث	76	784 11	10	407
توتونيكابان	97	173 10	10	407
ثاكابا	23	549 1	12	385
المجموع	522 3	800 255	308	573 15

المصدر : البرنامج الوطني للإدارة الذاتية التعليمية.

جيم - تدريب الوالدين والقادة المجتمعيين

دال - برنامج المراكز المجتمعية للتعليم التحضيري المعجل

35- أنشئ برنامج المر اكز المجتمعية للتعليم التحضيري المعجل لضمان الحضور في الصف الأول من المدرسة الابتدائية من خلال تنمية المهارات والقدرات والعادات الحميدة لدى تلاميذ المرحلة التحضيرية. وقد وُجه محتواها ومنهجيتها نحو تنمية الطفل وسبل التعامل مـع احتياجـات الجماعات ومصالحها وم شاكلها، مع دمج عناصر من الثقافات العالمية والغربية والمايا.

36- ويهدف برنامج المراكز المجتمعية للتعليم التحضيري المعجل إلى تعزيز تنمية المهارات والقدرات والعادات الحميدة لدى تلاميذ المرحلة التحضيرية لضمان الحضور في الصف الأول من المدرسة الابتدائية. وتنفذ ا لبرنامج المراكز المجتمعية للتعليم التحضيري المعجل، التي توفر فترة إعداد سريع لأطفال مختلف المجموعات العرقية في المجتمعات الريفية، الذين يتعذر عليهم حضور برامج التعليم التحضيري. وقد جُعل بديلا عن مؤسسات التعليم التحضيري بالنسبة إلى الجماعات التي تفتقر إلى ه ذه المؤسسات، ووجهت منهجيته نحو تنمية الطفل وسبل معالجة احتياجات الجماعات ومصالحها ومشاكلها. وتتولى الجماعة تقديم البرنامج الذي يتميز بتوقيته المرن، ويُدرب أفرادها على منح الأطفال في سن السادسة اهتماماً مباشراً. ويُطبق البرنامج في تشرين الأول/أكتوبر وتشرين الثاني/نوفمبر وكانون الأول/ديسمبر من كل عام على امتداد 35 يوما.

شمول التعليم المعجّل في المرحلة التحضيرية بحسب المركز المجتمعي

1999-2001

المحافظة	1999	2000	2001
عدد التلاميذ/عدد المراكز	عدد التلاميذ/عدد المراكز	عدد التلاميذ/عدد المراكز
غواتيمالا	226	040 9	106	459 4	50	219 8
ألتا فيراباس	114	025 4	64	618 1	50	100 3
باخا فيراباس	84	940 2	102	312 1	50	285 1
ساكابا	63	205 2	51	482	25	394 1
تشيكومولا	65	029 3	70	911 1	30	092 1
أل بروغريسو	19	665	24	140	30	335
إيسابال	225	220 7	243	051 4	90	874 4
خوتيابا	317	190 8	263	368 1	90	812 7
خالابا	121	410 1	24	041 2	45	026 5
سانتاروزا	216	560 7	187	227 4	70	380 5
ساكاتيبيكويس	84	940 2	22	479	15	727 2
اسكونيتلا	244	272 8	130	900 3	50	232 3
تشيمالتينانغو	146	604 4	66	124 2	50	854 3
كويتسالتينانغو	237	612 10	220	232 4	40	574 7
سوتشيتيبيكويس	109	815 3	64	924 1	25	927 2
ريتالولو	63	205 2	51	309 1	30	670 1
سولولار	101	535 3	15	223	10	205 3
سان ماركوس	295	850 8	248	068 6	150	374 10
توتونيكابان	55	925 1	45	201 1	20	634 1
ويويتينانغو	95	325 3	100	363 2	70	569 2
كيشه	324	340 11	166	251 1	70	410 4
بيتين	329	515 11	232	973 4	90	822 7
المجموع	532 3	332 119	493 2	920 112	150 1	545 90

المصدر : إدارة البرامج والمشاريع: نظام تطوير الموارد البشرية والمناهج.

هاء - شمول برنامج الدعم

1999

البرامج	الأشخاص المشمولون	الوحدات الموزعة	المؤسسات المشمولة	المحافظات المشمولة
الفطور في المدارس	100 226 078 1	911 317 123	026 10	22
الوجبات الخفيفة في المدارس	500 569	480 415 107	150 1
منح البنات	089 48		106 3	12
منح المدارس الثانوية	073 12
المنح الغذائية	300			4
الكتب المدرسية بالإسبانية وبلغتين	454 349 4	454 349 4
دعم النقل المدرسي	396 72
الأثاث والمعدات مقاعد المدرسين الألواح السوداء مقاعد الفصول	051 95

المصدر : وزارة التعليم/إدارة مشاريع الدعم.

2000

البرامج	الأشخاص المشمولون	الوحدات الموزعة	المؤسسات المشمولة	المحافظات المشمولة
الفطور في المدارس	762 115 1	100 226 108	308 12	22
الوجبات الخفيفة في المدارس	692 922	611 900 219	436 2	22
وجبات الغذاء في المدارس	799 7	387 364	33	4
منح البنات	089 60*	089 60	337 3	13
المنح الغذائية	389 1	389 1
الكتب المدرسية	911 88	511 243
المنح المدرسية	069 13	069 13
دعم النقل المدرسي	374 76		374	1
الأثاث والمعدات مقاعد المدرسين الألواح السوداء مقاعد الفصول	574 35	896 033 27		22

* يشمل 000 10 منحة دراسية مقدمة من البرنامج الوطني للإدارة ال ذاتية للتعليم.

2001

البرامج	الأشخاص المشمولون	الوحدات الموزعة	المؤسسات المشمولة	المحافظات المشمولة
الفطور في المدارس	920 667 1	820 383 267	199 15	22
منح البنات	621 71	621 71		16
منح السلام	185 120	185 120
المنح الغذائية على مستويات متنوعة في التعليم الثانوي	440 1	440 1
منح المدارس الثانوية:	410 9	410 9		22
المستوى العام	437 4	437 4		22
مستويات متنوعة
دعم النقل المدرسي	055 79	220 316	464	1
الكتب المدرسية	119 149 3	119 149 3		22
اللوزام المدرسية	543 692 1	543 692 1		22

المصدر : إدارة البرامج والمشاريع ونظام تطوير الموارد البشرية والمناهج، ووحدة التنسيق في برنامج مجالس المنهج والمدارس.

إنجازات هامة

(أ) عزّزت البرامج المشتركة بين الثقافات؛

(ب) كتب مدرسية بلغتين لمستوى ما قبل الابتدائي طبعت بلغات المايا الرئيسية الأربع؛

(ج) يط بع حالياً ما مجموعه 000 286 كتاب مدرسي بلغتين للمستوى ما قبل الابتدائي، وذلك بكلفة 560 876 كويتساليس؛

(د) يطبع حالياً ما مجموعه 373 605 كتاباً مدرسياً بلغتين للصف الأول لتدريس الإسبانية كلغة ثانية، والرياضيات، وثقافة المايا في الكتشي، والمام، والكتشي، وال كاكتشيكل، وذلك بكلفة 799.30 368 2 كويتساليس؛

(ه‍) رسوم توضيحية وبيانية تعد حالياً للكتب المدرسية النموذجية بلغات المايا في موضوع الرياضيات وثقافة المايا؛

(و) في إطار مشروع النوعية والامتياز، وضع وصف وظيفي للموظفين المهنيين والتقنيين الذين سيشاركون في تحس ين المهارات؛

(ز) وضع منهاج تحسين المهارات؛

(ح) عُزِّز برنامج تعليم البنات؛

(ط) حُسِّنت مراكز الامتياز في 26 مدرسة لتدريب المعلمين وفي 53 مدرسة ابتدائية؛

(ي) عُزِّز البرنامج الوطني التدريبي للتربية المدنية والقيم في المدارس.

37- التعليم الثانوي عن بعد. هذا نموذج تعليمي حديث، يرمي إلى توفير التعليم الثانوي للشباب الذين يعيشون في كنف جماعات تفتقر إلى المدارس الثانوية أو في أماكن تعاني من نقص في التغطية التعليمية. وتوفر 22 إدارة في البلد حاليا إمكانية التعلم عن بعد.

38- الإصلاح التعليمي - تحققت، في سياق الإ صلاح التعليمي، إنجازات هامة سنة 2001، لا سيما في ما يتعلق باعتماد هذا الإصلاح داخل جميع إدارات البلد. ويؤمل أن تستمر العملية بنسق ملائم يسمح بدخول الإصلاح حيز النفاذ في أجل غير بعيد.

39- خدمات متنوعة مقدمة في مجال التعليم - قدمت سنة 2001 خدمات على غرار ما يلي:

(أ) تقديم 000 230 منحة دراسية للفتيات؛

(ب) تقديم الفطور المدرسي إلى 920 677 1 تلميذاً؛

(ج) توزيع 000 064 9 مجموعة من المعدات المدرسية في جميع أنحاء البلد؛

(د) منح 119 149 3 كتاباً مدرسياً؛

(ه‍) توزيع مجموعات كتب على 000 18 مدرسة في إطار البرنامج الرئاسي "مكتبات من أجل السلم".

40- التغطية التعليمية - أولت وزارة التعليم سنة 2001 اهتماماً تعليمياً خاصاً للجماعات المشردة بالاستعانة ب‍ 815 قائداً مجتمعياً كمدرسين في المدارس الابتدائية. وترد في السجلات التغطية التالية:

(أ) المرحلة التحضيرية: 724 426؛

(ب) المدارس الابتدائية: 538 034 2 تلميذاً؛

(ج) المدارس الثانوية: 994 550 تلميذاً.

41- التعليم مزدوج اللغة - نجحت نسبة 20 في المائة من المدارس المنتمية إلى 18 جماعة ناطقة بلغات الأقليات سنة 2001 في تقديم تعليم مزدوج اللغة ومشترك الثقافات من الصف التحضيري إلى الصف الثالث.

(أ) تعلَّم 000 9 مدرِّساً القراءة والكتابة بلغات المايا؛

(ب) طُبع ووُزع إجمالي 373 605 كتاباً مدرسياً مزدوج اللغة لتعليم اللغات الإسبانية وثقافة المايا والرياضيات بلغات كيكتشي ومام وكيتشي وكاكتشيكيل؛

(ج) أُعدت كتب لتدريب المدرسين على قر اءة وكتابة 12 لغة من لغات المايا؛

(د) عُدل المنهج الدراسي ليشمل مواد تتصل بتعدد الثقافات وفهم الثقافات المختلفة؛

(ه‍) تلقى 180 مدرسا من السكان الأصليين تدريباً مكثفاً في مجال التعليم مزدوج اللغة ومتعدد الثقافات؛

(و) صاغت وزارة التعليم خطة من أجل اللامرك زية والتوزيع على مستوى البلديات؛

(ز) نُفذ التشريع الوطني المتصل بارتداء الزي الأصلي في المدارس؛

(ح) وُضعت سياسات لغوية (اللغات الأجنبية والإسبانية والأصلية) تشمل جميع أنحاء البلد.

42- التعليم مزدوج اللغة والمشترك بين الثقافات - يتجسد الاعتراف بأن غواتيما لا بلد متعدد اللغات والثقافات في الخدمات التعليمية المقدمة. ومن هنا تنبع الحاجة إلى تعميم تعليم يناسب السكان الأصليين من الناحية اللغوية والثقافية. وتجدر الإشارة في هذا السياق إلى توسيع وإعادة تنظيم إدارة التعليم مزدوج اللغة، وهي الهيئة المشرفة على الجانب التقني من هذا النوع من التعليم. وقد اعتنت سنة 2000 بالاحتياجات اللغوية لما يعادل 507 288 أطفال من السكان الأصليين في 639 1 مدرسة. وفي الآن ذاته، أجرت تقييما بشأن المدارس ومدى حسن تجهيزها بموارد شتى.

رابعاً - الحق في العمل

43- عُدل قانون العمل في نيسان/أبري ل 2001 لجعله في اتساق مع اتفاقيات منظمة العمل الدولية. وقد شملت التعديلات أحكام تنظيم النقابات وعملها، كما زادت تعزيز عمليات التفتيش في العمل وأعادت لوزارة العمل والرفاه الاجتماعي دورها الرائد في تنمية سياسات الحكومة في مجال العمل.

44- خضع قانون العمل للإص لاح بموجب المرسوم رقم 13-2001 المؤرخ 25 نيسان/أبريل 2001، واستمر ضمان احترام حقوق العمال الجماعية احتراما كاملا عملا بالمواد 211 و234 و255 من مرسوم الكونغرس رقم 1441. وقد عادت هذه الإصلاحات بالفائدة على حرية النقابات، والشفافية في إدارة الموارد المالية وال لوائح المتصلة بالإضراب أو التوقف عن العمل المعلن قانونا، نظرا لما توفره من حماية للأشخاص والممتلكات أثناء النزاعات المتصلة بالعمل.

45- صدر المرسوم رقم 18-2001 المؤرخ 14 أيار/مايو 2001 لتنقيح قانون العمل والمواد 61 و81 و113 و209 والمواد 213-218 و231 و233 و 243 و260 و269 و271-272 و280-281 و323 و364 و379-380 و415 و419 و422 فضلاً عن الفصل الوحيد من البند الرابع عشر من مرسوم الكونغرس 1441؛ كما ألغيت المواد 257 و292 و417-418 و420-421 من نفس المرسوم، تطلعا إلى تحسين العلاقات بين الإدارة والعاملين وتعزيز نظام العم الة داخل البلد في جو من السلم والانسجام.

46- اعتماد اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 182 - اعتُمدت بموجب المرسوم رقم 27-2001 المؤرخ 23 تموز/يوليه 2001، اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 182 بشأن حظر أسوأ أشكال عمل الأطفال والإجراءات الفورية للقضاء عليها، كما اعتمدها المؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية.

47- إعادة تنظيم مكتب التدريب والتأهيل والعمالة - أعيدَ تنظيم هذا المكتب الذي يعمل على دعم مهارات القوى العاملة في غواتيمالا ويتكفل بحماية العمال المهاجرين ويحتفظ ببيانات تتصل بعروض العمل وطلباته.

48- عمليات الت فتيش في العمل - ازداد اعتماد اللامركزية في خدمات التفتيش داخل العمل وازداد توسيعها، وذلك بغية تحسين المراقبة في ما يتعلق بامتثال معايير العمل المحلية والمعايير المنصوص عليها في اتفاقيات العمل الدولية التي صدقت عليها غواتيمالا. وفي هذا الصدد، تجدر الإشارة إ لى أن وزارة العمل والرفاه الاجتماعي وسعت سنة 2001 وحدتها الداخلية المعنية برصد تنفيذ اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 169 بشأن الشعوب الأصلية والقبلية في البلدان المستقلة.

49- حوافز الاستثمار الأجنبي - اعتمدت الحكومة، في إطار تعزيز ظروف مواتية للاستثمار الأ جنبي واستحداث الوظائف في غواتيمالا، قانونا بشأن مصانع التركيب أنشئَت بموجبه سبع مناطق تبادل حر وفتح المجال أمام 30 من مستعملي مناطق التبادل الحر كما تصدى لطائفة من محاور انشغال مستثمرين راغبين في إنشاء مشاريع في غواتيمالا.

50- استحداث الوظائف والبيئةُ - من ح المجلس الوطني المعني بالمناطق المحمية الجماعات المستقرة داخل محمية الغلاف الأحيائي المايا إلى حدود سنة 2001 ما يناهز 000 350 هكتار من الأحراج الطبيعية من أجل إدارة مواردها في إطار امتيازات حراجية، الأمر الذي أوجد احتياجات ضخمة إلى القوى العاملة التي يتقا ضى المزارعون الجزء الأوفر من الأجور المدفوعة لها. وأدى ذلك إلى ارتفاع العمالة وإنتاج الدخل.

51- القروض المقدمة إلى المنشآت الصغيرة جدا والصغيرة والمتوسطة الحجم - منحت وزارة الاقتصاد في إطار برنامج المنشآت الصغيرة جدا والصغيرة والمتوسطة الحجم 634 4 مستفيداً قروضاً بمبلغ 000 586 32 كتزال في الأعوام الأخيرة، كانت مصدرا للمزيد من العمل والعمالة.

خامساً - الشؤون الاجتماعية

52- التصديق على الاتفاقية المتعلقة بالجوانب المدنية المتصلة باختطاف الأطفال على الصعيد الدولي - اعتُمد صك التصديق على الاتفاقية وأودع بموجب ا لمرسوم رقم 24-2001 المؤرخ 16 تموز/يوليه 2001.

53- تعزيز الحوار الاجتماعي - يقصد به المشاركة والتوصل إلى اتفاق والتفاوض بالاقتران مع ترويج ثقافة التفاوض، لا سيما من خلال تدريب وسطاء لتسوية المنازعات والعمل سويا لصالح الأطراف المعنية. وقد أُحرز تقدم هام تمثل في إعادة دمج قطاع الأعمال ضمن اجتماعات اللجنة الثلاثية المعنية بالشؤون الدولية وتشكيل اللجنة الثلاثية المعنية بالصحة والسلامة المهنيتين، علاوة على إنشاء لجان تعنى بالنظافة والسلامة للتعامل مع مجموعات من العمال تُعد مستضعفة بهدف المساعدة على إدماج هؤلاء في اقتصاد البلد.

سادساً - الحقوق الثقافية

54- اعتمد الكونغرس، تمشيا مع القانون الدولي، قانون الملكية الصناعية بموجب المرسوم رقم 57-2000 المؤرخ 30 آب/أغسطس 2000. ويعني اعتماد هذا القانون أن حقوق الملكية الصناعية تحظى بالاعتراف والحماية بصفة فعلية وفعالة وفقا للمتطلبات الحالية، مما سيشحذ الإبداع الفكري ويُنعش الاستثمار في مجالي التجارة والصناعة.

ألف - الإجراءات الرامية إلى دعم النهوض بالمرأة

55- منتدى المرأة ومكتب الدفاع عن حقوق النساء من السكان الأصليين - أُنشئت آليات أخرى لتمكين المرأة في الفترة 1996-2000، عق ب توقيع اتفاقات السلم. فقد أنشئ منتدى المرأة كهيئة ذات قاعدة عريضة وشاملة وتمثيلية تدعم التشاور والحوار المتواصل بما يمكن المنظمات النسائية من المشاركة في عمليات الاقتراح والصياغة والتفاوض والتعبير عن الرأي في ما يتعلق بالسياسات الوطنية من أجل تمكين المرأة على نحو شامل، تطبيقا لاتفاقات السلام. كما أنشئ مكتب الدفاع عن حقوق النساء من السكان الأصليين تحت إشراف اللجنة الرئاسية لتنسيق السياسات الحكومية في مجال حقوق الإنسان. واعتُمدت أيضا السياسة الوطنية من أجل النهوض بالمرأة وتنميتها في غواتيمالا إلى جانب خطة تك افؤ الفرص التي نادت بها الحركات النسائية قبل سنوات من ذلك.

56- إنشاء الأمانة الرئاسية المعنية بالمرأة وسياسة التمكين - أنشئت الأمانة الرئاسية المعنية بالمرأة في شهر أيار/مايو 2000. وكان من بين أبرز أنشطتها منذ إنشائها إرساء عملية توافق في الآراء بين الحكوم ة والمنظمات النسائية، تمخضت عن اعتماد السياسة الوطنية من أجل تمكين المرأة وتنميتها في غواتيمالا وخطة تكافؤ الفرص، وذلك للفترة 2001-2006، ويجري تنفيذ هذه الخطة بالتنسيق مع وحدات حكومية أخرى.

57- التدريب في المجالات المتصلة بنوع الجنس - أُبرم اتفاق بين معهد الإدارة العامة الوطني والأمانة الرئاسية المعنية بالمرأة من أجل تدريب موظفين عموميين من الجنسين في المجالات المتصلة بنوع الجنس. كما أبرم اتفاق مع المعهد الفني الوطني للتدريب والإنتاجية بغرض تدريب النساء غير المنخرطات في ميدان العمل.

58- إنشاء الوحدة الخاصة بنوع الجنس التابعة لوزارة الزراعة والأغذية - يُروَّج منذ إنشاء هذه الوحدة بعد يراعي نوع الجنس ضمن سياسات الوزارة وبرامجها ومشاريعها، كسبيل للمساعدة على محو اللامساواة القائمة على نوع الجنس أو السن أو الانتماء العرقي ولتوفير ظروف ملائمة تخول المرأة الحصول بصفة كاملة على ملكية الأرض.

59- إنشاء وحدة المرأة داخل وزارة الدفاع - اتخذت وزارت الدفاع تدابير لإنشاء وحدة فرعية تعنى بالمرأة، يراد منها بالأساس إدماج الجيش لبعد يراعي نوع الجنس، لا سيما في مجال الدراسة داخل مراكز التدريب العسكري. وبُعث سنة 2001 مشروع "نو ع الجنس والقوات المسلحة" بدعم مالي من السفارة الكندية، وذلك بهدف المساعدة على إدخال تغييرات داخلية في صفوف الجيش في ما يتصل بالتفكير في نوع الجنس، ودعم تنمية النساء المنخرطات في الجيش على الصعيد المهني. وفي إطار هذا المشروع، صيغ اقتراح استراتيجية ينص على ا ستحداث آلية لإدماج بعد يراعي نوع الجنس في القوات المسلحة في غواتيمالا، يؤمل أن يدخل حيز السريان حال اعتماده.

60- تسهيل الحصول على القروض والحوافز على الأعمال التجارية - ع مل صندوق الاستثمار الاجتماعي خلال الأعوام الستة الأخيرة، فضلا عن إنشائه وحدة داخلية تع نى بنوع الجنس سنة 2001، على تسهيل حصول المرأة على قروض؛ وقد منح النساء في الفترة 2000-2001 وحدها 676 15 قرضاً من المصارف المجتمعية. والهدف من ذلك مساعدتهن على بدء مشاريعهن الخاصة والرقي بمستوى الدخل الأسري.

61- مقترحات متفق عليها من أجل تعديل قانون العقوبا ت وقانون العمل لجعل المضايقة الجنسية جنحة - نسقت الحكومة والمجتمع المدني جهودهما سنة 2001 لصياغة اقتراحات تعديلات تمس القانون الجنائي وقانون العمل لإدراج تعريف المضايقة الجنسية على أنه جريمة، كما قُدم مشروع قانون لتنقيح قانون مجالس التنمية الحضرية والريفية كي يدمج أحكاما تتعلق بتمثيل المرأة كعضو في المجتمع المدني.

62- افتتاح مكتب التنسيق الوطني لمنع العنف المنزلي والعنف ضد المرأة - أُنشئ مكتب ا لتنسيق الوطني في 5 كانون الثاني/يناير 2001، عملا بالقانون المعتمد بموجب المرسوم رقم 97-1996 والمتعلق بمنع العنف داخ ل الأسرة والمعاقبة عليه وإزالته.

63- السياسات والإنجازات والمشاريع من أجل المرأة - من بين السياسات والمشاريع والبرامج الرامية للنهوض بالمرأة ما يلي:

(أ) منظومة السياسات الاجتماعية للفترة 2000-2004، وقسمها المعني بالنهوض بالمرأة؛

(ب) البرنامج الوطني للصحة الإنجابية؛

(ج) برنامج "هيّا نعلّم البنات" تحت إشراف وزارة التعليم؛

(د) إعلان شهر أيار/مايو شهر الصحة النسائية؛

(ه‍) برنامج منع العنف الأسري والقضاء عليه؛

(و) مشروع دعم المرأة في مجال الإنتاج.

64- ومن الجدير بالذكر أيضا أن سنة 2001 شهدت تخطيط مجموعة من الأنشطة والبرامج من المزمع تنفيذها سنة 2002. ومن المزمع أيضا تطبيق برامج شاملة من أجل النهوض بالمرأة في بلديات مختلفة داخل غواتيمالا من بينها برامج تقديم التوجيه والمعلومات للنساء بشأن حقوقهن، وترويج السياسة الوطنية من أجل النهوض بالمرأة وتنميتها في غواتي مالا إضافة إلى خطة تكافؤ الفرص للفترة 2001-2006 في صيغة مبسطة بالإسبانية وبأربع من لغات المايا.

65- التخطيط لأهداف محددة في إطار الأمانة الرئاسية المعنية بالمرأة - وقعت الأمانة الرئاسية المعنية بالمرأة خطاب التزام مع محافظي الإدارات في غواتيمالا ينص على إد راج كل من السياسة الوطنية من أجل النهوض بالمرأة وتنميتها في غواتيمالا وخطة تكافؤ الفرص للفترة 2001-2006 ضمن خططهم والعمل وفقا لهما.

66- إعداد إحصاءات أساسية مبوبة بحسب نوع الجنس - أُبرمَ اتفاق ينص على إعداد معهد الإحصاءات الوطني بيانات وإحصاءات ودراسات مبو بة بحسب نوع الجنس والسن والانتماء العرقي. والمراد من ذلك تدارك قصور إحصائي بإدماج نهج يراعي نوع الجنس علاوة على مؤشرات أخرى تخول حكومة غواتيمالا والمؤسسات غير الحكومية والهيئات والمؤسسات الدولية الحصول على مؤشرات وبيانات عن مستوى التنمية تكون مصنفة حسب نوع الجنس.

67- محو الأمية والصحة الإنجابية - قُدم إلى المجلس الوطني لمحو الأمية اقتراح إجرائي يتعلق بمحو الأمية في صفوف النساء ويتضمن عناصر تتصل بالصحة الإنجابية. وقد بلغت المفاوضات بشأن الاقتراح جولتها الأخيرة التي سوف يعقبها توقيع اتفاق يؤمل أن يوضع موضع تط بيق سنة 2003.

68- اللجنة المعنية بنوع الجنس التابعة للجنة الاستشارية المعنية بإصلاح التعليم - قررت اللجنة الاستشارية، على إثر اقتراح قُدم إليها، تشكيل لجنة معنية بنوع الجنس تتولى إدماج نهج يراعي نوع الجنس ضمن الإصلاح التعليمي.

69- اقتراح تعديلات على قانون العمل - قُدمت إلى وزارة العمل والضمان الاجتماع في 9 تموز/يوليه 2001 اقتراحات تعديلات على قانون العمل، استنادا إلى اقتراحات مقدمة من المكتب الوطني المعني بشؤون المرأة، ولجنة الكونغرس المعنية بالمرأة والطفل والأسرة، ومركز تدريب العمال، ومكتب الدفاع عن حقوق ا لنساء من السكان الأصليين، ومركز الإجراءات القانونية في مجال حقوق الإنسان، ومنتدى المرأة الوطني. ويجدر التشديد على أهمية ما بذلته مختلف الإدارات الحكومية والمنظمات النسائية غير الحكومية من جهد مشترك لفرض هذه التعديلات من خلال ممارسة الضغط على المجلس التشريع ي كي يعتمدها.

70- حصول النساء على القروض - في سياق الإجراءات المتخذة لتسهيل حصول النساء على القروض، منح صندوق الاستثمار الاجتماعي النساء سنة 2001 ما يعادل 505 18 قروض صادرة عن مصارف مجتمعية. ويؤمل أن يحث ذلك عمليات التشاور مع المجتمع المدني التي من شأنها أ ن تسهم في صياغة السياسات العامة في مجالات من قبيل الصحة والإسكان ونوع الجنس والثقافة والرياضة.

71- مساعدة النساء على إجراء المعاملات البلدية - في إطار الخطة البلدية للتحديث التكنولوجي الرامية إلى ترشيد الخدمات العامة وإضفاء المزيد من الشفافية عليها، قُدمت إلى السجلات المدنية البلدية الأموال اللازمة لتيسير قيام السكان بالمعاملات معها. وقد أعطيت النساء من السكان الأصليين الأولوية في هذا المضمار كي يتسنى لهن تسجيل حالاتهن المدنية ضمن هذه السجلات دون أية صعوبات.

72- دعم المرأة الريفية - عملاً بتوجيهات منظومة ا لسياسات الاجتماعية، حظيت 643 2 امرأة بالمساعدة سنة 2001 من خلال دعم مشاركتهن في برنامج دعم المرأة الريفية التابع لوزارة الزراعة وتربية الماشية والأغذية، وذلك بالاشتراك مع مكاتب التنسيق المشرفة على تنظيم الجمعيات النسائية وتدريبها. ويتعين العمل في المجالات التالية: (أ) تنفيذ برنامج تنمية المرأة الريفية في الميدان الزراعي؛ (ب) دعم مشاركة النساء والشباب في ما تقدمه مدارس الأعمال التجارية من برامج؛ (ج) توسيع برامج المنح الدراسية التي تقدمها مدارس التدريب في الميدان الزراعي والمدرسة الوطنية المركزية للزراعة؛ (د) مشروع المرصد البيئي والزراعي؛ (ه‍) التدريـب على العمل؛ (و) المشاركة في إدارة وتنفيذ مشاريع الإنتاج.

73- التعليم في مجال الصحة والبيئة والإدارة - قدم فضلا عن ذلك التدريب في مجال التعليم الصحي والبيئي وإدارة شبكات المياه وتشغيلها وصيانتها؛ كما قدمت المساعدة لمشاريع تعتمد التكنولوجيات المخففة من عبء العمل المنزلي، من خلال منح 105 عائلات من بلدة سيناهو في إدارة ألتا فيراباث مواقد تعمل بإشعال الخشب وصهاريج لاحتواء مياه الأمطار.

74- مراكز تدريب النساء في كيتثالتينانغو وبيتين - وإضافة إلى ذلك، قامت أمانة الأعمال الاجتماعية لقرينة الرئيس ببناء وتجهيز مقرين لإيواء مركزي تدريب في إدارتي كيتثالتينانغو وبيتين، استفادت منهما 200 1 امرأة. وكمثال آخر في مجال التعليم الموجه إلى المرأة، عملت الأمانة على تسهيل وصول الفتيات والبالغات من النساء إلى التعليم، وإدماج أساليب لامدر سية على مستوى التدريب في مرحلة محو الأمية والتدريب في مرحلة ما بعد محو الأمية والتعليم الابتدائي المعجل والتدريب الجامعي الأساسي والتقني، كما تكفلت بتغطية التكاليف ورسوم التسجيل وبمنح أدوات تعليمية وقروض تعليمية لإنهاء الدراسات الثانوية. واستفادت من تلك ال خدمات هذا العام 143 4 امرأة من مجتمعات ريفية داخل إدارات إثابال وألتا فيراباث وبيتين وتشيكيمولا وسانتا روزا وسان ماركوس وكيتشي وويويتينانغو.

75- تنمية القدرات الإنتاجية لدى المرأة الريفية - ساعدت أمانة الأعمال الاجتماعية لقرينة الرئيس، من خلال برنامج العمل لفائدة المرأة الريفية، على تنمية القدرات الإنتاجية لدى النساء في المناطق الريفية ، وذلك بإدارة 76 مصرفا مجتمعيا تستفيد منه 955 1 امرأة في إدارات ألتا فيراباث وبيتين وتوتونيكابان وكيتثالتينانغو. كما قُدمت مساعدة تقنية في مجالي الإنتاج والإدارة لما يعادل 05 9 5 امرأة منخرطة في مشاريع تتصل بتربية الماشية والزراعة والحرف والخدمات في إدارات باخا فيراباث وتشيكيمولا وويويتينانغو وكيتشي وبيتين وسولولا وسوتشيتيباكث وسان ماركوس وريتالوليو. وسُهل كذلك الحصول على قروض لإنشاء 302 من الحدائق وأجريت دراسات سوق تتصل بأنشطة جديدة تزاولها النساء على غرار تربية الأسماك وصناعة الخيزران وإنتاج الصوف في إدارات ثاكابا وإثابال وسانتا روزا وخوتيابا وتوتونيكابان.

76- وشجعت الأمانة مشاركة النساء في الجمعيات الإنتاجية والثقافية والسياسية بتقديم التوجيه في ما يتعلق بتشكيل جمعيات مصدق عل يها قانونيا والتدريب في مجالات التنظيم الاجتماعي وتحسين القيادة وتقدير الذات وحقوق الإنسان، وذلك في إدارات تشيكيمولا وثاكابا وإثابال وسانتا روزا.

77- ملتقى الشابات من المناطق الريفية - وفي سياق تعليم وتدريب المرأة، عُقد أيضا أول ملتقى للشابات من المناطق ال ريفية سنة 2001، وأُتيحت من خلاله فرصة تدريب 185 23 امرأة. وقد رُوجت حقوق المرأة وواجباتها على أشرطة فيديو وعبر الإذاعة والتلفزيون وفي كتيبات ومن خلال التدريب داخل مراكز تعليمية.

78- البرنامج الوطني للصحة الإنجابية - يُعنى البرنامج في المقام الأول بصحة الأم والرضيع وتنظيم الأسرة والأبوة المسؤولة والكشف المبكر عن سرطان عنق الرحم وسرطان الرحم وسرطان الثدي. كما يولي عناية خاصة للإصابات المنقولة جنسياً وتقديم الرعاية الشاملة للأطفال والشباب. وحُددت في كل من هذه المجالات أهداف كمية ونوعية يتعين على الحكومة الحالي ة تحقيقها.

79- دعم الصحة الوقائية والإنجابية - عملا بالأمر الوزاري SPM 1307-2000، أُعلن شهر أيار/مايو "شهر الصحة النسائية في غواتيمالا"، مما وفر إطارا لدعم صحة المرأة باعتبارها حقا. ويقضي هذا الأمر باتخاذ إجراءات لخفض الإصابة بالأمراض والوفيات لأسباب يمكن الحيلولة دونها وعلل جنسية وإنجابية وجراء التعرض للعنف، وذلك في صفوف النساء على اختلاف أعمارهن.

80- المعرض الوطني للصحة النسائية - في السياق نفسه، نُظم المعرض الوطني للصحة النسائية في الأسبوع الأول من شهر آب/أغسطس في إدارات غواتيمالا وساكاتيبيكث وكيتثالتين انغو وتوتونيكابان وألتا فيراباث. واستفادت حوالي 000 12 امرأة مجانا من اختبار بابانيكولاو وفحوصات الثدي والكشف وعن داء السكري ومرض القلب والسمنة وسوء التغذية. وعلاوة على ذلك، خضعت النساء اللاتي يتعرضن للعنف المنزلي أو يعانين من مشاكل زوجية أو مشاكل متصلة بإ دمان الكحول أو المخدرات لفحوص مجانية في مجالات الطب العام والطب النسائي والأسنان وكذلك الطب النفسي، كما تلقت الحوامل والنساء في سن الإنجاب تطعيما ضد الكزاز. وقد أشرفت على هذا النشاط الذي جرى في 28 أيار/مايو وزارة الصحة العامة والرعاية الاجتماعية، وشاركت في ها منظمة الصحة في بلدان أمريكا ومنظمة الصحة العالمية.

81- الكشف المبكر عن مشاكل الصحة الإنجابية وفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز - اعتمد مخطط الصحة الوطنية للفترة ما بين سنتي 2000 و2004، لفائدة أفقر الفئات السكانية وأقلها حظاً، برامج جديدة من أجل النساء و الأطفال والشباب في مجالات الصحة الإنجابية وفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز وإدارة الأخطار، بغية استحداث آليات إنذار مبكر من شأنها أن تتيح تغطية أوسع ورعاية أفضل لفئات خاصة من السكان.

82- الوحدة المعنية بتنفيذ مشروع "صحة أفضل للنساء والأطفال في المناطق الر يفية" - وُضعت في إطار البرنامج الصحي الشامل من أجل النساء والأطفال والشباب مؤشرات لرصد وتقييم صحة المرأة الإنجابية. وأُنشئت فضلا عن ذلك وحدة لتنفيذ مشروع "صحة أفضل للنساء والأطفال في المناطق الريفية" في كيتثالتينانغو وتوتونيكابان وسان ماركوس وسولولا وتشيما لتينانغو وسوتشيتيبيكث وريتالوليو. وقد بدأت هذه الوحدة العمل.

83- الصحة الإنجابية - أُعد برنامج وطني في مجال الصحة الإنجابية يرمي إلى خفض معدل وفيات الأمهات. ويعتزم البرنامج تقديم الرعاية الشاملة لنساء غواتيمالا وتغطي مبادئه التوجيهية ومجالات عمله الرعاية ا لصحية الشاملة للنساء والأطفال والشباب في غواتيمالا وتثقيف المراهقين في مجال الصحة الجنسية ودعم الرعاية المقدمة للمرأة قبل الولادة وبعدها والرضاعة وتنظيم الأسرة والكشف عن سرطان الرحم والثدي والأبوة المسؤولة وفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز.

84- إدارة شراء وتسليم الأراضي - وُقع اتفاق بين الصندوق الاستئماني للأراضي ومكتب التنسيق التابع لجمعية "نساء من أجل الحق في الأرض والملكية" يلتزمان فيه بإدارة بيع وتسليم الأراضي، وبتقديم المساعدة التقنية وبدء وإنجاز مشاريع إنتاجية لفائدة فئات من النساء على غرار ربات الأسر والعازبات و/أو المطلقات والأمهات العازبات و/أو الأرامل.

85- تنظيم حيازة الأرض والتصديق القانوني عليها - في سياق التصديق القانوني على الأرض، وقع كل من الصندوق الاستئماني للأراضي ومؤسسة تنمية وتعليم النساء من السكان الأصليين، في إطار برنامجها التعليمي "تالي تا كومي"، اتفاق تعاون تقني ومالي يرمي إلى توحيد الجهود والموارد وتنظيم حيازة الأرض والتصديق القانوني عليها في إطار مشروع الجمعية المتعلق بالتصديق القانوني على الأراضي. وبفضل هذا المشروع سيُصدق قانونيا على حيازة الأراضي التابعة لجماعات الكيكتشي التي تسكن بل ديتي تشيسك وسان بيدرو كارتشا، والتي تمتد على قرابة 000 10 هكتار. ويُتوقع استفادة 42 جماعة إجمالاً من هذه المبادرة، أي زهاء 500 1 أسرة من الأسر التي تعيش في المنطقة.

86- تعزيز واحترام حقوق الإنسان للمرأة في الجماعات المتعددة اللغات - في هذا السياق، غطى مكت ب الدفاع القانوني عن نساء المايا (رقم 9) الذي تأسس عام 1995 الجماعات الناطقة بلغات تشورتي وبوكومان وإكسيل ومام وكيتشي وبوكومتشي وجماعات بوكا كوستا المتعددة اللغات، وذلك من خلال لجان هيئة المايا التنسيقية المعروفة ب‍ "الفجر الجديد".

87- ال تنمية الشاملة للم رأة - وعلاوة على ذلك، وفي ما يتعلق بالنهوض بالمرأة وتنميتها الشاملة في غواتيمالا، اعتزمت الدولة ضمان المساواة بين المرأة والرجل في الشؤون الاقتصادية والسياسية والاجتماعية.

88- وتعطي سياسة الإسكان الأولوية للأسر الفقيرة أو المعدمة وللفئات المستضعفة والأقل حظاً. وتعتبر مسائل نوع الجنس وتعدد الثقافات والثقافات المشتركة والبيئة وما يتصل بها من أخطار مسائل متقاطعة ومترابطة في برامج ومشاريع الإسكان. هذا وتُتخذ حاليا تدابير في مجال التصديق القانوني على حقوق الملكية، وتحسين البنية الأساسية في المستوطنات البشرية ال ناشئة عن تعمير الأراضي بصفة غير قانونية، وتجهيز المنازل بالخدمات الأساسية، وكذلك في ما يتعلق بتمويل إصلاح حالة المساكن القائمة.

باء- حصول المرأة على خدمات الصحة

89- فيما يتعلق بالحق في الصحة، من الأهمية بمكان استرعاء الانتباه إلى تنفيذ الخطة الوطنية في مج ال الصحة للفترة 2000-2004 التي توجه أعمال وزارة الصحة العامة والرعاية الاجتماعية. وينبغي ذكر ما يلي:

(أ) إتاحة الخدمات والمعلومات وخدمات التثقيف والاتصالات في مجال رعاية الأم والطفل؛

(ب) والتدريب وتنمية الموارد البشرية في مجال رعاية الصحة العقلية والمولو د الجديد؛

(ج) وضمان جودة الخدمات المتاحة؛

(د) وتجنب العلاج غير الضروري خلال فترة الولادة وبعيدها؛

(ه‍) وتوفير الرعاية المتخصصة خلال فترة الولادة؛

(و) وتوفير مرافق صحية مقبولة من الناحية الثقافية؛

(ز) وإتاحة خدمات الرعاية الصحية؛

(ح) وإتاحة دور التولي د المحلية؛

(ط) وتعزيز مراكز الأمومة.

90- تنظيم الأسرة:

(أ) إتاحة الخدمات والمعلومات وخدمات التثقيف والاتصالات في مجال تنظيم الأسرة؛

(ب) والتدريب وتنمية الموارد البشرية في مجال تنظيم الأسرة؛

(ج) وتزويد المستشفيات بالتجهيزات اللازمة لتوفير خدمات تنظيم ال أسرة؛

(د) وتدعيم شبكة الخدمات فيما يتعلق بأساليب تنظيم الأسرة.

91- سرطان عنق الرحم وسرطان الرحم:

(أ) الوقاية الثانوية عبر الفحص المعتمد على علم الخلايا التقشري؛

(ب) وتحسين الهياكل الأساسية لخدمات الوقاية من سرطان عنق الرحم وسرطان الرحم والكشف عنهما ومعا لجتهما؛

(ج) وبحث أسلوب التنظير باستخدام حامض أسيتيك.

92- الخطة الوطنية لسرطان عنق الرحم وسرطان الرحم - إذ أسندت هذه المشكلة مجدداً إلى البرنامج الوطني للأمراض التنكسية في أيلول/سبتمبر 2001 (بعد أن كان يعنى بها البرنامج الوطني للصحة الإنجابية)، أنشئ فريق ت قني بالتعاون مع مؤسسات تعمل في هذا المجال (الرابطة الوطنية لمكافحة السرطان وجامعة رافاييل لانديفار وجمعية الوقاية من سرطان عنق الرحم وسرطان الرحم وجمعية فيروس الورم الحليمي وجمعية النهوض برفاهية الأسرة ومنظمة الصحة للبلدان الأمريكية، والبرنامج الوطني للأمر اض التنكسية، ومعهد علم السرطان لاستعراض الخطة الوطنية للفترة 1998-2005 التي لم تحرز أي تقدم بسبب الافتقار إلى موظفين مدربين ومعدات مختبرية مما يشرح عدم تحقيق التغطية المتوقعة. ولذا، كان لا بد من استعراض الخطة وإعادة إعدادها لكي يتسنى لتلك المؤسسات التعاضد من أجل تحسين عمليات رصد سرطان عنق الرحم وسرطان الرحم والوقاية منهما.

93- الرعاية الشاملة للمرأة والطفل والشباب:

(أ) إعداد شهادة للتعليم عن بعد في مجال صحة المرأة والتدريس في إطارها؛

(ب) تدريب هيئة المدرسين في 12 معهداً لتدريب العاملين الصحيين في مجال الع نف المنزلي.

94- الحملات الصحية - دعمت وزارة الصحة 13 حملة وطنية في ميدان الصحة ومولتها بتوفير الأموال اللازمة للأدوية المستخدمة (في إطار الحملات التطعيمية مثلاً). وشجعت أيضاً إضفاء الطابع اللامركزي على الخدمات الصحية في 22 مقاطعة و71 بلدية. وفي مجال الصحة الإنجابية، وضع برنامج خاص بالصحة الإنجابية لتقديم الرعاية الشاملة للمرأة الغواتيمالية. وتشمل محتويات البرنامج ومبادئه التوجيهية ما يلي: صحة المرأة والطفل والمراهق العامة؛ وتثقيف المراهقين الجنسي؛ وتنظيم الأسرة؛ وفحص المرأة لكشف حالات سرطان الرحم وسرطان الث دي؛ وتعزيز رعاية المرأة قبل الولادة وبعيدها؛ والرضاعة؛ والأبوة المسؤولة؛ ومرض الإيدز وفيروسه؛ وتنفيذ عدة مشاريع صحية وتقييمها ولا سيما في المناطق الريفية بإنفاق مبلغ يناهز 160 مليون كتزال بالتعاون مع حكومات فنلندا وألمانيا واليابان وإسبانيا. ووسعت وزارة ال صحة العامة والمساعدة الاجتماعية نطاق تغطية هذا البرنامج ليشمل كل البلد بفضل التعاون الدولي. وفي ضوء هذه المساعدة الهامة، تعد الخطوط العريضة لما يساوي 53 مشروعاً للتفاوض بشأنها وتنفيذها بالاعتماد على التعاون الخارجي والتمويل الوطني.

جيم- الأسرة

95- تنفيذ بر نامج الرعاية الشاملة للأطفال - ينفذ البرنامج في الصفوف و/أو المدارس الرسمية على مستوى الروضة. ويهدف إلى توجيه الأمهات الحوامل والمرضعات والأطفال دون سن السادسة من المجتمعات الريفية وأرباض المدن بشأن تنمية المجالات المعرفية والاجتماعية والانفعالية والحركية النفسية واللغوية والصحية والغذائية والأمنية. ومن جوانب هذا البرنامج الهامة مرونته في أخذ احتياجات المجتمعات وخصائصها في الحسبان. وعلاوة على ذلك، يتولى تنفيذه مدرسون وأشخاص آخرون من المجتمع نفسه يساهمون في تنظيم المراكز ورعاية الأطفال. وتستهدف خدمات الرعاية الأطفال دون سن الثالثة والأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين ثلاث وست سنوات والوالدين والأمهات الحوامل والمرضعات. وهناك 251 مركزاً منتشراً في البلد وتستعين هذه المراكز بالعدد نفسه من المدرسين وتولي عناية خاصة لما مجموعه 711 8 طفلاً دون سن الثالثة و248 9 طفلاً تتراوح أعمارهم بين أربعة وستة أعوام ويبلغ مجموع الأطفال المستفيدين منها 959 17 طفلاً.

دال- حق كل فرد في مستوى معيشة ملائم لـه ولأسرته، بما في ذلك ما يكفي من الغذاء والملبس والمسكن

96- الحق في المسكن - فيما يتعلق بالحق في المسكن، أحرز تقدم في صياغة سياسة ا لإسكان الوطنية الجديدة وإنشاء صندوق استئماني في مصرف أمريكا الوسطى للتكامل الاقتصادي. وسيطلق على هذا الصندوق اسم صندوق الرهون العقارية الإسكاني الذي يهدف إلى إتاحة فرص للأشخاص الذين يعانون من الفقر أو الفقر المدقع للحصول على مسكن عام لائق. وللغرض نفسه، وفر الصندوق الغواتيمالي للإسكان مساكن لما مجموعه 222 6 أسرة تضم في المتوسط خمسة أفراد (الآباء والأطفال). وتتألف معظم هذه الأسر من النازحين أو من أسر المحاربين المسرحين. وبلغت تكلفة هذا المشروع ما يساوي 100 مليون كتزال. وأدت أنشطة أخرى في هذا المجال إلى إعادة توطين 510 أسر في مستوطن إلرينكون وأماتيتلان وبلغت تكلفة ذلك 8 ملايين كتزال. وأعيد توطين 256 أسرة في لاس بريساس وسان بيدرو أيامبوك ونجمت عن ذلك تكلفة قدرها 000 032 4 كتزال. وبالإضافة إلى ذلك، منحت 766 إعانة إسكانية استفاد منها 830 3 شخصاً من سكان غواتيمالا.

97- مشاريع المياه والإصحاح - أحرز تقدم في إطار المشاريع الرئيسية للمياه والإصحاح وفي مجال دعم إعادة الإدماج وبنى التعليم الأساسية وإنشاء المؤسسات والطريق الرئيسي والهياكل الاقتصادية والمجتمعية الأساسية والبيئة والإنتاج والعمالة والدخل بفضل صندوق السلام ال وطني. وعلى نحو مماثل، توظف الاستثمارات لدعم الهياكل الاقتصادية الأساسية وشبكة الهاتف الريفية والشبكة الكهربائية والطرق وتشييد المساكن والمراكز العامة الريفية والقاعات العامة والمجمعات الرياضية والبرامج التعليمية والرياضية وبرامج الإسعافات الأولية بهدف تحسي ن الإنتاج.

98- استعراض سياسة المستوطنات البشرية - في عام 2001، استعرضت سياسة المستوطنات البشرية ونفذت سياسة متسقة تسمح بالتعامل مع المجتمعات الموجودة في المراكز قبل نقلها إلى أماكن مصرح بها.

99- وضع سياسة إسكانية قائمة على توافق الآراء: تدابير متخذة لضمان الحصول على مسكن لائق - إذ تواجه الحكومة مشاكل متعلقة بالعجز الإسكاني وتضع في اعتبارها أحد أهداف "المخطط الأولي الاجتماعي" للفترة 2000-2004، نظمت اجتماعاً ووضعت سياسة إسكانية وطنية قائمة على توافق الآراء بالتعاون مع ممثلي المؤسسات الخاصة والعامة وجبهة المس توطنين الغواتيماليين العاملين في قطاع الإسكان.

100- مشاورات مع منظمات حكومية ودولية ومنظمات نسائية مدنية بشأن سياسة المساكن والمستوطنات الوطنية - أجريت مشاورات بشأن مسودة سياسة المساكن والمستوطنات الوطنية مع منظمات حكومية ودولية ومنظمات نسائية مدنية في عام 2001. واعتمدت السياسة لاحقاً في 18 أيلول/سبتمبر2001. وتقترح تعزيز رصيد المساكن للحد من العجز بالاعتماد على نوعين من التمويل عبر الرهون العقارية هما: (أ) أسعار الفائدة المعانة؛ (ب) والإعانات المخصصة للدفعة الأولى والقروض بالأسعار المتداولة في السوق.

101- ا لإنصاف الاجتماعي والإدماج والاستدامة ومشاركة الجمهور في سياسة الإسكان - أعدت سياسة شاملة وطويلة الأمد مبنية على مبادئ الإنصاف الاجتماعي والإدماج والاستدامة ومشاركة الجمهور، بأخذ القضايا الجنسانية ومتعددة الثقافات والمشتركة بين الثقافات والبيئة وإدارة المخا طر في الحسبان. وتنقسم السياسة إلى الأجزاء التالية:

(أ) تنمية المناطق الحضرية وحماية البيئة وإدارة الأخطار؛

(ب) إتاحة الأراضي؛

(ج) التمويل؛

(د) الإعانات؛

(ه‍) المباني وجودة المساكن؛

(و) تدعيم الإطار التنفيذي.

102- برامج للسكان النازحين والمسرحين - بال إضافة إلى ما سبق ذكره، وضعت وزارة المواصلات والهياكل الأساسية والإسكان عبر الصندوق الغواتيمالي للإسكان برنامجاً للسكان النازحين والمسرحين بهدف ضمان حصول سكان غواتيمالا على مساكن لائقة. ويعتمد هذا البرنامج حالياً على تمويل الحكومة لتوفير المساكن لما مجموعه 000 12 أسرة.

103- إنشاء لجنة الإسكان - بهدف تنفيذ البرنامج، أنشئت لجنة الإسكان لرعاية السكان النازحين والمسرحين نتيجة للنزاع المسلح الداخلي. وتتكون اللجنة من ممثلي أمانة السلام واللجنة الفنية المعنية بتنفيذ اتفاق إعادة التوطين المتعلق بالسكان النازحين بسبب النزاع المسلح والفريق التنسيقي المعني برصد الإدماج النهائي وبعثة الأمم المتحدة للتحقق في غواتيمالا ومكتب نائب وزير الإسكان.

104- الإعانات المقدمة إلى الأسر - يستهدف البرنامج الوطني للإسكان الوحدات الأسرية المكونة من السكان النازحين والمسرحين الذين اعترف ب هم الجهاز التنسيقي المعني برصد الإدماج النهائي. وتبلغ قيمة الإعانة المقدمة إلى كل أسرة 750 15 كتزالاً بالإضافة إلى مساهمة أفراد الوحدة الأسرية البالغة 250 5 كتزالاً والمتمثلة في توفير العمالة أو مواد البناء لتشييد منزل تبلغ قيمته الإجمالية 000 21 كتزال.

10 5- الإعانات المقدمة إلى سكان البلد عموماً - سجلت وزارة المواصلات 623 7 طلباً مرفوعاً من جانب 139 جماعة في 11 مقاطعة في عام 2000. ونتيجة لذلك، قدمت إعانات إلى 748 5 أسرة تنتمي إلى 104 جماعات مما يمثل استثماراً يساوي 90.5 مليون كتزال. أما الطلبات المتبقية فه ي قيد النظر.

106- مشروعا "29 كانون الأول/ديسمبر" و"سان فيسينتي إل باول" - نفذ أيضاً مشروعا "29 كانون الأول/ ديسمبر" و"سان فيسينتي إل باول" اللذان شملا الجماعات في أغوا دولسي وزاكابا ومقاطعات شيمالتينانغو وإسكوينتلا والتا فيراباز وأوهويتينانغو وسولولا وتوتو نيكابان وكتشه وسوشيتبيكيز وكويتزالتنغو وريتالوليو.

107- الصندوق الاستئماني للاستثمار في مجال الإسكان - أنشئ الصندوق الاستئماني للاستثمار في مجال الإسكان للحصول على الموارد اللازمة لتمويل قطاع الإسكان في تموز/يوليه 2000 بهدف دعم السوق الثانوية للرهون العقار ية المضمونة وصندوق إعادة الاستخدام من أجل تمويل هذا القطاع. وتتسم إجراءات الحصول على الائتمانات بالمرونة وتسمح بإتاحة مساكن لائقة للأسر.

108- الصندوق الاستئماني لإدارة الأموال والأملاك العقارية واستثمارها - يسير أيضاً العمل على قدم وساق لإنشاء صندوق استئما ني لإدارة الأموال والأملاك العقارية واستثمارها من أجل تشجيع وضع مشاريع إسكانية.

109- أولويات سياسة الإسكان - تمنح سياسة الإسكان الأولوية للأسر التي تعاني من الفقر أو الفقر المدقع والفئات المستضعفة والمحرومة. وتراعى في البرامج والمشاريع الإسكانية قضايا متدا خلة كنوع الجنس وتعدد الثقافات وترابطها والبيئة والمخاطر. وقد اتخذت أيضاً تدابير لتنظيم حقوق الملكية، وتحسين البنى التحتية في المستوطنات البشرية الناشئة عن الاحتلال غير المشروع للأرض، ولتزويد المساكن بالخدمات الأساسية، وتمويل التحسينات المدخلة على المساكن ا لموجودة.

110- مكتب تسجيل الممتلكات والأراضي - على الصعيد المؤسسي، جرى إصلاح أنظمة تخطيط المدن والإسكان وأساليب تحديد المستوطنات البالغة الخطورة. وتعتبر السياسة تسجيل الأراضي والعقارات وإصلاح نظام الضريبة الوحيدة المفروضة على الممتلكات وإغلاق بنك الإسكان ال وطني ونقله إلى وزارة المواصلات والمرافق الأساسية والإسكان كعوامل رئيسية حاسمة لضمان الحصول على الأراضي من حيث تأمين نظام امتلاكها وفتح السوق العقارية.

111- الائتمانات المخصصة للأسر الفقيرة - تطلعاً إلى تدعيم الأنشطة في مجال الإسكان، اقترحت أمانة مكتب الرئي س لشؤون المرأة زيادة ميزانية وزارة المواصلات والمرافق الأساسية والإسكان لعام 2002 لتوفير الائتمانات اللازمة لتمويل الأسر التي تعاني من الفقر أو الفقر المدقع وإعانتها مما يسمح لعدد أكبر من الناس بشراء المساكن وبنائها على قطع الأرض التي يمتلكونها وتحسين مناز لهم وتوسيعها وترميمها والانتفاع بالخدمات الأساسية. وركز أيضاً على جعل المساكن قانونية وتوفير المنازل للأسر النازحة وأسر المحاربين المسرحين وضرورة التمييز بين المستفيدين من الائتمانات أو الإعانات على أساس الجنس.

هاء- تدابير اقتصادية وإدارية للحماية الرامية إلى رفع مستوى معيشة السكان

112- مؤشر أسعار الاستهلاك - سعياً إلى تحسين آليات رصد أسعار الاستهلاك، أجرت وزارة الاقتصاد بالتعاون مع المعهد الوطني للإحصاءات استقصاء للأسعار الأساسية في عام 2000 بغية وضع مؤشر جديد لأسعار الاستهلاك. وبدأت عملية الرصد في كانون الأول/ديسمبر 2000 وما زالت جارية.

113- مشروع قانون معروض على البرلمان بشأن نظام وطني للجودة - وضع حالياً مشروع قانون بشأن نظام وطني للجودة وسيعرض على البرلمان بهدف تحسين مراقبة جودة المنتجات أو السلع الاستهلاكية وتسجيلها. وفضلاً عن ذلك، فإن العمل جارٍ على وضع مشروع قانون لحماية المستهلك.

114- هوية غواتيمالا - أعد برنامج لإعادة التأهيل الاجتماعي لاسترجاع هوية غواتيمالا. ويدير مجلس السياحة هذا البرنامج كجزء من الاستراتيجية الوطنية للسياحة الرامية إلى تنويع المنتجات الجديدة وتطويرها مما يساعد على حماية الموارد الطبيعية وحفظها وتحسين مستوى معيشة المجتمعات وتوفير شروط ميسرة لإنشاء المشاريع والاستثمار في إطار اتفاقات السلام.

115- إنشاء لجان محلية - أنشأ مجلس السياحة الغواتيمالي تسع لجان محلية في مناطق سياحية يتكون معظم سكانها من السكان الأصليين ووضع برنامجاً لضمان أمن السياح.

116- وعلى نحو مماثل، قدم الدعم اللازم إلى الحرفيين وفرق الرقص الشعبي للترويج لمنتجاتهم وتسويقها بتنظيم 160 معرضاً لبيع المنتجات الحرفية. كما شجع الحرفيون على المشاركة في أهم المعارض الدولية بهدف اجتذاب الاستثمارات. وبالإضافة إلى ذلك، وضع برنام ج للشركات الصغيرة والمتوسطة في قطاع السياحة بغية تعزيز فرص العمل وتكوين الثروات في مناطق يتكون معظم سكانها من السكان الأصليين.

117- التحديث وتحقيق اللامركزية - أعد مكتب مفوض الرئيس للتحديث وتحقيق اللامركزية في الدولة "مشروعاً لمشاركة القطاع الخاص" أو مبادر ة مشتركة بين القطاعين العام والخاص لتشجيع صيغ جديدة لمشاركة القطاعين العام والخاص في إنشاء شبكة الطاقة والاتصالات وهياكل النقل الأساسية وبنى المدن التحتية أو إدارتها. ويسعى المشروع إلى توسيع نطاق الخدمات الأساسية وتحسينها بغية ضمان مستوى معيشة ملائم للسكان .

118- استخدام التكنولوجيا الحديثة على مستوى البلديات - على صعيد البلديات، نفذت 50 مدينة المشروع الذي يدعى "تكنيموني" لاعتماد التكنولوجيا الحديثة في البلديات مما سيعزز شفافية الإجراءات الإدارية والمالية التي تمس السكان.

119- تبسيط الإجراءات الشكلية على صعي د البلديات - تطلعاً إلى تعزيز مرونة الخدمات العامة وشفافيتها، خصصت الموارد اللازمة لمكاتب السجل المدني البلدي لتبسيط الإجراءات الشكلية لصالح السكان. وعلى وجه الخصوص، منحت الأولوية للنساء من السكان الأصليين بحيث يتسنى لهن التسجيل في المكاتب دون أي مشكلة.

12 0- إضفاء الطابع اللامركزي على سجل الشركات - نجحت عملية إضفاء الطابع اللامركزي على سجل الشركات في عامي 2000 و2001 في كوبان والتا فيراباز وبويرتو باريوس وإيزابال وإسكوينتلا وسان ماركوس وزاكابا وخالابا وسوشيتبيكيز وبيتين.

121- تحقيق اللامركزية والإدارة الذاتي ة في مجال التنمية المحلية - شجع صندوق الاستثمار الاجتماعي تحقيق اللامركزية والإدارة الذاتية في مجال التنمية المحلية بإضفاء الطابع اللامركزي على عملية صنع القرارات والتخطيط المنسق في مجال التنمية. وينطوي ذلك على تنسيق الأنظمة على نطاق واسع بين الجماعات المن ظمة والسلطات المحلية والمؤسسات الحكومية المركزية.

122- تبسيط عملية الاكتشاف المبكر لحالات الورم في عنق الرحم - اتخذت التدابير الأولى اللازمة للتدريب في مجال استخدام أسلوب التنظير عبر حامض أسيتيك للكشف عن حالات الورم في عنق الرحم. وسيساعد ذلك مساعدة كبيرة ع لى اكتشاف مثل هذه الأورام في مناطق تفتقر إلى المختبرات أو الموظفين المدربين.

123- توسيع نطاق تغطية الخدمات الصحية الأساسية - وسع نطاق تغطية الخدمات الصحية الحكومية أساساً عن طريق نظام الرعاية الصحية الشاملة الذي هو عبارة عن نموذج إداري يقوم تشغيله على التح الف الاستراتيجي مع منظمات غير حكومية تقدم الخدمات الصحية في المناطق الريفية. وفي عام 2000، بلغ عدد الأشخاص الذين استفادوا من خدمات الرعاية في إطار هذا النظام من سكان المناطق الريفية النائية في البلد ما مجموعه 3.4 مليون شخص.

124- تكييف العلاج مع الخصائص الط بيعية - ساهم استخدام أساليب علاجية بسيطة مكيفة مع خصائص المجتمعات الثقافية في توسيع نطاق تغطية الخدمات الصحية الأساسية في إطار النظام المذكور أعلاه.

125- توسيع نطاق تغطية التأمين الصحي - أتاح المعهد الغواتيمالي للضمان الاجتماعي، من جهته، مجالاً لتغطية مليو ني شخص في سنة 2000 منهم الأعضاء المؤمِّنون وزوجاتهم وأولادهم والمتقاعدون. وعلى أساس هذه الإحصاءات، بلغت نسبة التغطية الصحية الحكومية 74 في المائة من سكان البلد في عام 2000 وفقاً لما يتضح أدناه:

واو- التغطية الصحية الحكومية

2000

المؤسسة	عدد الأشخاص (بالملايين)
وزارة الصحة	6.4
المعهد الغواتيمالي للضمان الاجتماعي	2.0
عدد السكان المؤمِّنين	8.4
مجموع السكان	11.4
نسبة السكان المؤمنين	74 %

126- الخدمات الصحية المتاحة - أتاح كل من وزارة الصحة العامة والرعاية الاجتماعية والمعهد الغواتيمالي للضمان الاجتماعي الخ دمات التالية على الصعيد الوطني: 280 121 عملية جراحية؛ 294 137 حالة ولادة تحت إشراف طبي في المستشفيات؛ و208 818 3 معاينات طبية (الأمراض والحوادث والأمومة والأسنان)؛ و992 891 8 تحليلاً مختبرياً؛ و804 317 فحوص بالأشعة السينية؛ و196 957 معاينة طبية مجددة.

127- توسيع نطاق الخدمات الصحية وتحسينها - تطلعاً إلى توسيع نطاق تغطية الخدمات الصحية، منحت الأولوية لإنشاء مستشفيات ومرافق طبية إضافية مزودة بتجهيزات راقية مما يسمح بتحسين الخدمات المتاحة وتلبية الاحتياجات العامة في مجال الرعاية الصحية على نحو أكثر فعالية. وفي هذا السياق، من الأهمية بمكان تجديد مستشفى سان خوان دي ديوس العام وإعادة تجهيزه وإصلاح 20 مرفقاً صحياً في مقاطعات سوشيتبيكيز وإسكوينتلا وسانتا روزا وخوتيابا وتشيكويمولا وخالابا وأل بروغريسو وإيزابال.

128- تزويد مستشفيات المقاطعات بالمعدات الطبية - تجدر الإ شارة بوجه خاص إلى استكمال المرحلة الثالثة لمشروع المعدات الطبية الذي يشمل 10 مستشفيات ضمن الشبكة التي تديرها وزارة الصحة العامة والرعاية الاجتماعية في بيتين وزاكابا وخالابا والتا فيراباز وغواتيمالا وإيزابال وسان ماركوس وخوتيابا. ونفذ هذا المشروع بفضل الإعا نة غير واجبة السداد التي قدمتها اليابان وبلغت قيمتها 76.9 مليون كتزال. وعلاوة على ذلك، أنشئ مرفق طبي جديد يديره معهد الضمان الاجتماعي في فيلا نويفا وجددت مرافق طبية في عدد من المقاطعات. وبني 59 مرفقاً صحياً وزود 65 مرفقاً بمعدات أساسية بتمويل من صندوق الاس تثمار الاجتماعي. وبلغ مجموع الاستثمارات الموظفة في البنى الصحية الأساسية والمعدات الطبية والمخصصة لما يساوي 926 مشروعاً 689.6 مليون كتزال.

129- تنظيم شؤون القابلات ودعمهن - نظمت شؤون 110 قابلات ودربن وزودن بالتجهيزات الأساسية في مجال الرعاية الصحية الأولية وعين 35 موظفاً شبه طبي لتقديم الرعاية إلى ما يناهز 000 100 شخص في المناطق النائية المفتقرة إلى تغطية صحية في إطار عملية توفير الخدمات الصحية الأساسية على مستوى الرعاية الأولية عبر صندوق الاستثمار الاجتماعي. أما على مستوى الرعاية الثانوية، فقد وسعت وزارة ا لصحة العامة والمساعدة الاجتماعية نطاق تغطية الخدمات لتشمل مقاطعات إيزابال وزاكابا وأوهويتينانغو وكتشه بالتعاون مع منظمة الصحة للبلدان الأمريكية وبفضل تعاون حكومة فنلندا ومساعدتها المالية البالغة 28 مليون كتزال.

130- تنفيذ اتفاقات السلام - مراعاة لتنفيذ اتف اقات السلام، قدم اقتراح لحفز الخدمات الصحية الأساسية وتدعيمها لصالح السكان النازحين في 13 بلدية (ساياتشه وإيتشان ونيباخ وشاخول وسانتياغو أتيتلان ونينتون وبارياس وكولوتينانغو وكاهابون وكانال وتشيسك وأل أستور وفراي بارتولوميه دي لاس كازاس).

131- إتاحة أدوية جيدة ومنخفضة الكلفة للسكان - تيسيراً لحصول السكان على أدوية جيدة ومنخفضة الكلفة، وسع نطاق برنامج إتاحة الأدوية لكي يشمل أحوج السكان بإنشاء 321 2 مرفقاً للإسعافات الأولية في المناطق الريفية في مختلف الجماعات في البلد. وأنشئت عشر صيدليات محلية على الصعيد الو طني وزودت بالأدوية والمعدات. وبالإضافة إلى ذلك، نفذت ثمانية مشاريع عبر الصندوق الغواتيمالي لتنمية مناطق السكان الأصليين، بما في ذلك أنشطة التدريب وإنشاء صيدليات محلية لصالح السكان في مقاطعات إيزابال وشيمالتينانغو وكتشه وأوهويتينانغو وكويتزالتنغو.

132- استر اتيجية الرعاية الشاملة الخاصة بأمراض الطفولة - في ميدان صحة الطفل، نفذت استراتيجية للرعاية الشاملة خاصة بأمراض الطفولة بهدف الحد من وفيات الرضع. وتواصلت حملة استئصال شلل الأطفال المدعومة بالوثائق عبر برنامج التطعيم الأفقي وأسابيع الصحة الوطنية. ولم تسجل أي إصابة بالحصبة نتيجة لتطعيم الفئات السكانية المستهدفة كالبنات والصبيان دون الخامسة عشرة من العمر.

133- تشجيع الرضاعة - أبرم اتفاق بين دائرة الرعاية الاجتماعية ووزارة الصحة العامة والمساعدة الاجتماعية لتشجيع الرضاعة ضمن شبكة المستشفيات والمناطق والمراكز الص حية. ونظمت حلقات عمل بشأن هذا الموضوع في كويتزالتنغو وتشيتشيكاستينانغو وباناخاتشيل. كما نظمت 283 محاضرة موجهة إلى 660 5 أماً في المستشفيات التي يديرها المعهد الغواتيمالي للضمان الاجتماعي لتشجيع هذه الممارسة.

134- القانون العام لمكافحة مرض الإيدز - أعد المر سوم 27-2000 وهو عبارة عن إطار تنظيمي للقانون العام لمكافحة مرض الإيدز. وجرى فحص ما مجموعه 705 أشخاص مصابين بمرض الإيدز ومعالجتهم. وفي إطار الجهود المبذولة في مجالي الوقاية والترويج لرصد الأنشطة الاجتماعية المضطلع بها في المعهد الغواتيمالي للضمان الاجتماعي، وزعت وثائق تتضمن معلومات مستجدة عن المرض ومعالجته على الموظفين في المجال الطبي ونظمت حلقات عمل تدريبية في 42 شركة حضرها 897 1 عاملاً. ووزعت أيضاً ملصقات ووريقات إعلانية.

135- رصد مكافحة داء شاغاس والبرداء وداء كلابية الذنب - جرى رصد حالات الإصابة بداء شاغ اس والبرداء وداء كلابية الذنب على الصعيد الوطني بأخذ 620 98 عينة وتنفيذ استراتيجية للقضاء على هذه الأمراض. وصنف ما مجموعه 520 6 منطقة بوصفها مناطق معرضة بشدة لمخاطر الإصابة بأمراض تحملها النواقل. وأعطيت نحو 5.3 مليون جرعة للوقاية من أمراض الجهاز المناعي ال تي يمكن الوقاية منها و263 589 جرعة إضافية من الفيتامين ألف للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين ستة أشهر وخمسة وثلاثين شهراً و998 826 جرعة من ذيفان الكزاز للفتيات في سن الإنجاب والحوامل خلال أسابيع الصحة الثلاثة. كما أعطيت جرعات إضافية من الحديد وجرعات حامض ال فوليك لما مجموعه 971 603 امرأة حامل. وأجري ما مجموعه 1.2 مليون معاينة قبل الولادة وما حولها وبعدها وأعطيت 6.34 مليون جرعة نموذجية من الفلور كتدبير علاجي وقائي.

136- الأنشطة الصحية الوقائية الأولية - في سياق الأنشطة الصحية الوقائية، جدد الاتفاق المبرم بين و زارة الصحة العامة والرعاية الاجتماعية والمعهد الغواتيمالي للضمان الاجتماعي. وبناء على هذا الاتفاق، على المعهد توفير الرعاية الصحية الأولية لمقاطعة إسكوينتلا التي جرى تدعيم التحالف الاستراتيجي معها في مجال الصحة.

137- إصلاح نظام التعليم الوطني - رغبة في تشج يع التنمية البشرية المستدامة وتدعيمها وترسيخ السلام، نجحت الحكومة في إرساء القاعدة لإصلاح نظام التعليم الوطني في عام 2000. وترد إرشادات السياسة بشأن هذا التغيير خلال الفترة 2000-2004 في الخطة القطاعية الحكومية وموجز السياسة الاجتماعية اللذين يؤكدان الالتزا مات المقطوعة بناء على اتفاقات السلام.

138- خطة التعليم الوطني المتفق عليها - اتفق على خطة التعليم مع ممثلي المجتمع المدني المشاركين في اللجنة الاستشارية المعنية بإصلاح التعليم التي أنشئت خلال المرحلة الأولى من الحكم الديمقراطي.

139- إصلاح نظام التعليم الوط ني - ينطوي الهدف الأساسي لسياسة التعليم المبين في الموجز الاجتماعي على تعديل نظام التعليم الوطني كجزء من عملية إصلاح التعليم واتفاق أساليب الحكم بهدف توسيع نطاق تغطية الخدمات وتحسين نوعيتها.

140- الأولويات في مجال الإصلاح التعليمي - حددت وزارة التعليم الأو لويات التالية في مجال الإصلاح التعليمي: (أ) محو الأمية؛ (ب) وإصلاح مناهج التعليم؛ (ج) وتعميم التعليم مزدوج اللغة ومتعدد الثقافات وتعزيز فرص المشاركة في المجتمع المدني.

141- إعداد نصوص ثنائية اللغة - أعدت نصوص ثنائية اللغة وخصصت للمستويات العليا من مرحلة ال تعليم الابتدائي باللغات المحلية الرئيسية الأربع. وبفضل مساعدة خبراء تقنيين وكتاب ينتمون إلى الأوساط اللغوية المعنية، أعدت نصوص للمستويات الأولى من مرحلة التعليم الابتدائي باستخدام 16 لغة من لغات مايا، أي 16 لغة من لغات الأقلية. وشرع في إعداد مواد تعليمية ب لغتي غاريفونا وكسينكا وهما من السكان الأصليين الأقل انتفاعاً بالنظام حتى الآن.

142- مراعاة التنوع الثقافي واللغوي - تهدف هذه المبادرة إلى الاعتراف بالتنوع الثقافي واللغوي في صفوف مختلف شعوب غواتيمالا ومراعاته وتساهم في التشديد على الهوية العرقية كأساس لوحد ة البلد وتنميته. وفي المستقبل، يؤمل في استهلال مشروع لأخذ الإجراءات اللازمة لمكافحة التمييز القانوني والواقعي مما ينهض بالمساواة بين جميع السكان الأصليين.

143- التمويل - بناء على الميزانية التنفيذية، تنطوي مصادر تمويل هذا البرنامج على ما يلي:

زاي- التمويل

البرنامج الوطني للإدارة الذاتية التعليمية

المصدر	1999	2000	2001
حكومة غواتيمالا	456 616 189	515 200 70	405.63 591 188
الصناديق الاستئمانية	-	-	145.02 659 182
برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (وحدة التنفيذ)	-	-	585.86 571 3
برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (التدريب، اللجنة التعليمية التابعة للبرنامج الوطني للإدارة الذاتية التعليمية )	-	-	674.75 360 2
قرض البنك الدولي	421 843 47	206 184 8	576.00 301 1
منحة من مصرف التنمية الألماني	220 417 16	089 533 9	292.61 186 20
المجموع	097 877 253	810 917 87	274.24 079 210

المصدر : البرنامج الوطني للإدارة الذاتية التعليمية.

144- التحول إلى الديمقراطية:

(أ) إنشاء مجلس وطني للتعليم و22 مجلساً على مستوى المقاطعات و329 مجلساً بلدياً وبدء تشغيلها؛

(ب) مشاركة الجمهور ومساهمته في عملية تنفيذ سياسات التعليم؛

(ج) تأييد الاستقصاء الوطني الثاني بشأن الطول والوزن وإجراؤه؛

(د) تدعيم هيئات التدريس من بينها 373 8 هيئة تعمل حالياً؛

(ه‍) تعزيز لجان الخبراء الممتحنين من بينها 354 لجنة منشأة على الصعيد الوطني لضمان زيادة فرص المشاركة في عملية صنع القرارات.

145- الاستدامة:

(أ) تطبيق جميع مضا مين الحوار وتوافق الآراء على الأصعدة المحلية والداخلية والوطنية لحفز الإصلاح التعليمي؛

(ب) استهلال عملية التنسيق الأولي للاستثمارات العامة في قطاع التعليم بمساهمة جميع الصناديق الاجتماعية ودائرة مكتب الرئيس ومؤسسات أخرى مسؤولة عن الاستثمارات العامة في قطاع التعليم؛

(ج) تدعيم التنسيق الثنائي والتعاون الدولي لتوجيه مشاريع تطوير التعليم كجزء من سياسات وزارة التعليم في إطار تنفيذ اتفاقات السلام.

146- اتفاقات السلام:

(أ) إعداد الخطة الخاصة لتعليم السكان النازحين وتنفيذها؛

(ب) إعادة إدماج المحاربين السابقين وأقرب ائهم في نظام التعليم الوطني؛

(ج) منح شهادات تعليمية لما مجموعه 500 شخص؛

(د) توظيف 815 شخصاً من العاملين في مجال التعليم؛

(ه‍) نشر اتفاقات السلام؛

(و) رصد المجتمعات التي تأوي السكان النازحين لتقييم عملية التدريس والتعليم والاحتياجات في هذا المجال؛

(ز) تقديم 500 منحة دراسية لأولاد النازحين؛

(ح) تمويل 000 30 وجبة طعام مقدمة إلى تلاميذ مدارس السكان النازحين.

147- الأطفال والشباب - أدرج منهج دراسي لمكافحة استغلال الأطفال والأحداث الجنسي في المشروع الوطني للإصلاح التعليمي في آب/أغسطس 2001.

حاء- ميزانية الرعاية ال صحية

نسبة الإنفاق العام في مجال الرعاية الوقائية من الميزانية العامة للرعاية الصحية

(بالكتزالات)

1	2	3	4= 2/3
السنة	ميزانية وزارة الصحة	الإنفاق في مجال الرعاية الوقائية	النسبة المئوية
1999 2000 2001	734.00 424 287 1 143.00 910 260 1 743.00 569 704 1	687.00 530 640 669.00 387 880 669.00 387 880	49.75 49.99 51.65

المصدر : دائرة الشؤون المالية، وزارة الصحة العامة والرعاية الاجتماعية.

نسبة الإنفاق العام المئوية من الناتج المحلي الإجمالي في مجال الصحة

(بملايين الكتزالات)

1	2	3	4	5= 4/3 %	6= 2/3 %
السنة	الميزانية الوطنية	ميزانية وزارة الصحة العامة والرعاية الاجتماعية	الناتج المحلي الإجمالي	ميزانية وزارة الصحة العامة والرعاية الاجتماعية/ الناتج المحلي الإجمالي	ميزانية وزارة الصحة العامة والرعاية الاجتماعية/ الميزانية الوطنية
1997	840.9 13	221.4 1	478.6 107	1.14	8.82
1998	402.8 16	223.6 1	022.5 124	0.99	7.46
1999	402.5 19	287.4 1	214.4 135	0.95	6.64
2000	310.4 22	260.9 1	889.9 147	0.85	5.65
2001	780.7 22	704.6 1	750.0 155*	1.10	7.48

المصدر : دائرة الشؤون المالية، أرقام معتمدة على نظم المحاسبة المتكاملة المحلية والوطنية. بنك غواتيمالا ووزارة المالية.

* التقديرات مبنية على طريقة القيمة الصغرى لمجموع المربعات (طريقة المربعات الأقل).

طاء- حق كل شخص في المشاركة في الأنشطة الثقافية

148- تشجيع القراءة، مكتبات السلام الرئاسية - بهدف النهوض بثقافة السلام من خلال القراءة كأداة لتحسين مستوى التعليم العام، استهل رئيس الجمهورية عبر وزارة التعليم مشروعاً "لمكتبات السلام الرئاسية" في حزيران/يونيه 2001 وزع في إطاره 000 250 1 كتاب على 000 20 مرفق تعليمي و000 80 مدرس في جميع أنحاء البلد. وتضم هذه الكتب مصنفات مؤلفين مرموق ين على الصعيدين الوطني والدولي.

المرفق

البرنامج الوطني في مجال الصحة الإنجابية

الإنجازات والنتائج

(كانون الثاني/يناير – حزيران/يونيه 2001)

	الإنجازات العامة
صحة الأم والطفل	- إعداد الخطة الوطنية في مجال الصحة الإنجابية والتصديق عليها رسمياً والترويج لها واستهلال تنفيذها في 8 كانون الثاني/يناير 2001. - توفير المساعدة في معرض سالوفير في العاصمة بإسداء المشورة لأكثر من 500 شخص في إطاره. - المشاركة في صياغة قانون التنمية الاجتماعية. - تنظيم دورات تركز على الصحة الإنجابية وتدعمها جامعة سان كارلوس دي غواتيمالا ويرعاها مجلس الشعب وتستهدف الموظفين في مرافق الصحة في أل بروغريسو وباخا فيراباز وسان ماركوس وإسكوينتلا.
الإنجازات في مجال الرعاية الصحية للأم والطفل	- إنشاء فريق مشترك بين المؤسسات لرصد صحة الأم. - إنشاء مركز أمريكا اللاتينية التدريبي لاكتساب المهارات السريرية بناء على الكفاءات الأساسية في مجال الرعاية الصحية للأم والطفل وتشغيله في مستشفى كواتيبيكوي.
الإنجازات في مجال تنظيم الأسرة	- تزويد 980 مركزاً صحياً ومرافق صحية ومنظمات غير حكومية بما يلزم من تجهيزات لتقديم خدمات تنظيم الأسرة (أساليب طبيعية وموانع الحمل الفموية والقابلة للحقن والرفائل واللوالب). - إعداد استراتيجية إعلامية وتثقيفية في مجال الصحة الإنجابية تركز على تنظيم الأسرة وتطوير هذه الاستراتيجية.
عدد المستفيدين ونسبتهم المئوية حسب الأسلوب المعتمد في الفترة من كانون الثاني/يناير إلى أيار/مايو 2001	- تبين الإحصاءات عدد النساء اللواتي يستخدمن أساليب تنظيم الأسرة الحديثة المتاحة (حقن ديبو-بروفيرا وحبوب منع الحمل والرفائل وتعقيم المرأة والرجل (قطع القناة المنوية) واللوالب). - مجموع المستفيدين: 917 49 شخصاً منهم 60 في المائة من النساء اللواتي اخترن استخدام حقن ديبو بروفيرا (أي 309 30 مستفيدات).
أهداف المستفيدين الجدد من تنظيم الأسرة والنتائج المحققة (2000)	- فيما يتعلق بتعزيز الاستفادة من أساليب منع الحمل، ازداد عدد النساء اللواتي يستخدمن هذه الأساليب. - الهدف المنشود: 617 66 شخصاً. النتيجة المحققة: 507 127 أشخاص، أي زيادة نسبتها 200 في المائة مقارنة بالهدف المنشود.
الموظفون المدربون حسب نوع الدورة (كانون الثاني/يناير - أيار/مايو 2001)	- تدريب 578 شخصاً في مجال تنظيم الأسرة، بمن فيهم أطباء وممرضات.
نتائج برنامج الآباء المسؤولين	- إنشاء شبكة وطنية من الآباء المسؤولين بمساهمة من المنظمات والمنظمات غير الحكومية والكنائس والقطاعين المدني والعسكري.

ـ ـ ـ ـ ـ