会前工作组
2007年11月26日至30日
玻利维亚
《经济、社会、文化权利国际公约》的执行情况
审议玻利维亚关于《经济、社会、文化权利国际公约》第一至十五条所述权利的第二次定期报告(E/C.12/BOL/2)准备讨论的问题单
一、执行《公约》的总体环境
1.请根据报告第11段所载的资料，说明在通过新《宪法》方面取得何种进展，并详细说明《公约》条款如何纳入新的《宪法》中。
2.请说明缔约国是否已经设立具体目标，并通过了关于所取得进展的指标，以确保《公约》所规定权利的享有。
对委员会以往意见采取的后续行动
3.请说明缔约国是否根据委员会2001年的建议而采取措施，将《公约》纳入国内法律体系，并就此提供确切和详细资料(见E/2002/22-E/C.12/2001/17，第266和283段)。
4.请补充报告第16和18段所提供的资料，说明采取何种措施执行委员会2001年关于在社会各阶层消除对土著居民的歧视和增加农村居民特别是土著居民享有经济、社会和文化权利的结论性意见。
5.请提供确切和详细资料，说明缔约国采取何种措施执行委员会2001年关于消除对儿童（特别是土著契约家务童工）的剥削的建议。
6.请根据委员会2001年的建议提供准确和最新资料，说明采取何种措施解决住房严重缺乏，大量的强制迁出事件以及低收入、弱势和受排斥群体缺少社会福利住房。也请提供详细资料说明玻利维亚强制迁出的数量和性质。
7.委员会在以往的结论性意见中表示关切分娩死亡率问题(拉美最高国家之一)。请提供最新和详细资料而说明所采取的措施及其结果。
8.请说明缔约国根据委员会2001年建议采取何种措施减少非法流产和无照看分娩造成的死亡。另外，请提供缔约国目前关于流产的立法资料。
9.请说明缔约国是否已经根据委员会2001年的建议而制定了成人扫盲方案（特别是在农村地区），并努力增加小学儿童的上课率。也请说明缔约国是否已经制定了一个全面的人人受教育国家规划。
二、关于《公约》一般性规定的问题(第一至五条)
第一条
10.请说明缔约国是否已经采取宪法、法律或其他步骤：
承认土著居民有权获益于其土地上的自然资源，包括矿产和森林；并且
向土著居民，包括Yuki人，授予祖传土地的所有权。
11.根据委员会掌握的资料，土著Yuki人因穷困、营养不良、肺结核和肺病菌感染，可能处于灭绝的危险；他们也受到Chapare地区当局和社区的歧视。国家土地改革学会称，这一族群拥有116,000公顷的祖传土地，目前正受到非Yuki人的侵占。请说明是否正在采取紧急措施处理这一问题。
第二条
12.请提供详细和准确资料，说明玻利维亚最近的立法和所采取的消除所有形式歧视的具体措施。
13.根据委员会掌握的资料，同性恋在工作场合受到歧视，而天主教大学和学院拒绝录取他们。另外，艾滋病毒阳性患者得不到牙医治疗。请根据《公约》第二条对这一资料发表意见。
第三条
14.请提供确切和详细资料，包括适用的立法，说明缔约国采取何种措施促进男女权利平等，特别是那些旨在制止歧视妇女和提高民众觉悟，认识有必要改变妇女社会从属地位的措施。请说明缔约国是否具有关于性别平等的纲领性法律，或打算在不久的将来通过一个。
第六条
15.请提供详细和准确资料，说明缔约国采取何种措施增加就业机会，包括特别是旨在针对妇女和土著居民的技术和职业培训以及减少失业(见E/2002/22-E/C.12/2001/17, 第287段)。
第七条
16.请补充缔约国报告第47和48段提供的资料，提供关于家务劳工问题的第2450号法令条款的进一步资料，并说明这些条款是否在实践中得到遵守。特别是：
提供详细和最新资料，根据性别和年龄分类，说明玻利维亚的家务劳工情况；
提供资料说明对该行业的监督安排和劳工情况监督频率；以及
说明能够享受教育的家务劳工的比例。
17.请提供准确和详细资料，说明采取何种措施保障男女同工同酬。
18.请提供准确和详细资料，说明采矿业中管理就业的劳工规则，包括工时、报酬、安全条件及该行业劳工情况监督的结果。
第八条
19.根据委员会掌握的资料，玻利维亚工人联合会称许多雇员受到雇主的阻挠，以解雇相威胁，不许他们组成和加入工会。请根据《公约》第八条对这些报告表示意见，说明正在采取何种措施制止这一行为。
第九条
20.请提供准确和详细资料，说明社会保障制度方面的最新改革，包括其财政持久性及其执行的成果。
21.请提供详细和最新资料，说明缔约国报告第51段所提到的免费老年保险，包括其实际适用的成果。
第十条
22.请提供准确和详细资料，说明街头儿童的分类数据以及为保护他们和防止这一现象所采取的措施。
23.请：
说明缔约国近年来通过的消除童工的立法措施及其实际执行情况；并
说明《逐渐消除童工国家规划》(E/C.12/BOL/2,第275段)的成果。
24.根据委员会掌握的资料，在玻利维亚每天有230个新生儿由于缺少适当医疗而死亡，十分之六的儿童无法满足基本需求，十分之五的儿童生活在贫困线以下。请说明缔约国对这一情况正在采取何种措施。
25.请提供详细资料，说明采取了何种预防、立法和实际措施，制止玻利维亚的儿童贩运和和性剥削。也请：
指出关于打击这些行为的现行有效刑法；
说明已经起诉的这类案件数量以及对犯罪者施加的惩罚；
说明是否有最新数据显示这一问题的程度。
第十一条
26.请提供以下信息：
报告第83段所提到的玻利维亚食物安全情况研究之后所采取的具体措施；以及
是否找到原因说明为什么凯楚阿儿童比其他儿童的营养程度低。
27.关于《千年发展目标》所规定的2015年目标，缔约国在报告第96段中说，玻利维亚不排除实现某些目标，比如改善玻利维亚居民最贫困阶层的生活条件。请就此提供确切和详细资料，说明为实现这一目标所采取的步骤和进展情况。
28.请提供详细和最新资料，说明缔约国采取何种措施处理玻利维亚监狱中过度拥挤和生活条件不良的问题，以及关于玻利维亚囚犯的健康、营养与经济、社会和文化权利问题。
29.请提供确切和详细资料，说明最近的《零营养不良方案》举措，包括其成就以及对玻利维亚更弱势居民阶层的影响。
第十二条
30.委员会收到报告说，缔约国计划使古柯种植和加工合法化，以用于医疗和食物的合法用途，并同时打击非法生产和贩卖毒品。请提供关于这一问题的确切和详细资料。
31.根据委员会掌握的资料，玻利维亚69%的流产妇女是14-15岁，请说明缔约国采取何种措施处理这一问题。也请提供资料，说明为全体居民的性健康和生育健康所制定的立法、规划和方案。
32.请提供确切和详细资料，说明采取何种措施确保弱势居民群体享受包括牙医的医疗。
第十三条和第十四条
33.请说明百分之多少的国家预算用于中小学和高等教育、采取何种措施改进教育基础设施并增加学校和教师数量；请提供地区分类有关数据。
34.请提供新的资料，说明采取何种措施根除那些防碍女童受教育的偏见并保证女童和年轻妇女平等获得所有级别的教育、以及这些措施的影响。
第十五条
35.请说明缔约国已经采取何种措施，促进本国不同族裔和文化群体之间的和谐关系。
36.请说明缔约国采取何种措施，维护全体玻利维亚人参与文化生活的权利。
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