经济、社会、文化权利委员会

会前工作组

2009年11月23至26日

《经济、社会、文化权利国际公约》执行情况

审议乌拉圭就《经济、社会、文化权利国际公约》第1至15条提交的第三和第四次定期报告(E/C.12/URY/3-4)时要讨论的问题清单

1. 请提供关于根据《巴黎原则》为保护人权设立独立国家机构进展情况的资料。请说明该机构是否负责落实经济、社会和文化权利的工作，并请说明该机构是否确保得到顺利运作所需的适足资源。

2. 请提供以下资料：该缔约国各层次提供人权教育的情况以及在公务员、议会议员、司法和安全部队成员中提高觉悟的步骤。

3. 委员会注意到乌拉圭是旨在改进有效有力开展联合国人类发展活动而进行的“一体化行动”试验的首批试点国家之一，因而希望得到乌拉圭参与这项进程经验的更多资料。

4. 请提供乌拉圭为客观评估实施《公约》所遇到的问题和所取得的进展根据分类指标基础汇编统计数据所采用的方法。

第2条

5. 请澄清缔约方报告(第14段)内所采用的“没有土著人存在的国家”的措词以及促进恢复文化特征项目的情况。

6. 请陈述反对种族主义、仇外心理及其他一切形式歧视名誉委员会所采取的实际步骤(第19和第20段)以及所取得的结果。

7. 请说明缔约方已经采取何种步骤确保土著社群和少数社群参与通过涉及其的各项决定。

8. 请提供有关下列问题的详尽和最新资料：缔约方报告(第32段)内提到的有关非洲人后裔社群的状况以及为满足该社群特别需要采纳的官方方案和政策。

第3条

9. 缔约方报告中提供了有关乌拉圭妇女所面临的歧视状况的资料(第24-26段)。请提供有关这一问题的更为详细和更新的资料，其中包括纠正这一形势所采取的步骤，阐明男女机遇和权利平等计划的内容和成果。

第6条

10. 请进一步提供有关消除长期失业(第54段)的具体方案的资料。

11. 请提供有关减缓妇女在劳动市场所面临的种种问题而采取的实际步骤的详细资料(第31段)。

12. 请进一步提供有关国家就业和职业培训机构(第46段)的工作资料，其中包括缔约国如何确保该机构拥有足够的人力和财力资源的资料以及有关全国促进就业战略的资料(第48段)。

第7条

13. 委员会注意到报告中提到缔约方的新的工资政策和重新恢复工资委员会的资料(第61-65段)。在这方面，委员会希望能够收到有关新政策的概要和成果以及各工资委员会已经完成的工作的详细资料。

14. 根据国际劳工组织2007年的报告，已采取何种具体步骤缩小男女之间的工资差异(第69段)？

第8条

15. 委员会谋取关于恢复集体谈判和集体谈判法对私营部门影响的更为详细的资料(第77-85段)。

16. 请提供特别关于工会最低服务规定的1968年12月法对罢工权利施加的限制的更为详尽的资料(第88段)。

第9条

17. 请进一步提供关于缔约方在社会保障方面(第96段)的经费资料，包括联合养老金制度的资料。还请提供关于2007年全国社会保障对话的更为详尽和更新的资料(第89-92段)。

18. 请解释规范和包容非正规部门工人的机制以及那些保持其捐款的人的惠益(第109段)。

第10条

19. 请进一步提供关于儿童、青少年和家庭方案(第119段)，其实施情况和所获得的结果的资料。

20. 委员会愿更详细地了解为解决蒙得维的亚、卡内洛内斯和圣何塞等地乌拉圭流浪儿童问题正在采取的各种步骤(第129-131段)。

21. 委员会注意到，根据乌拉圭法律，最低婚姻年龄女孩为12岁，男孩为14岁(需得到父母或者法律监护人的同意)，希望能够得到有关这一立法的详细和最新资料。

22. 委员会注意到通过了2004年首次国家消除家庭暴力计划和2007年(禁止)体罚法并努力谋取有关这些法律的实施情况和结果。

第11条

23. 请论述实施国家应对社会紧急状况计划的进程及其结果(第160-162段)。

24. 委员会希望得到缔约方在支持微型企业和中小型企业，包括那些在该国内部所采取的步骤的资料。

25. 委员会注意到通过了一般环境保护法，该法加强了环境影响评估法并规定了公开听证会(第164段)，委员会希望了解这些法律是否考虑到必须获得受任何规划发展项目影响的社群的自由和事先知情同意。

26. 请论述实施国家保护区制度(第166段)和区域规划法(第167段)的情况。

27. 委员会还注意到缔约方住房状况的分析报告，并在这方面努力详细了解乌拉圭为改进这一局势设想采取的实际步骤。委员会还希望了解该形势如何与上述第24和第25段内所提到的法律相关联。

28. 委员会还注意到缔约方提供的关于强迫迁离和非洲人后裔社群形势的资料(第231-233段)，在这方面委员会希望详细了解乌拉圭铭记委员会关于适足住房权利：强迫迁离(第11(1)条)的第7号一般性意见，在解决这一形势方面将采取的实际步骤。

29. 请进一步提供关于国家粮食方案和国家粮食补充方案的资料，以及这两项方案的成果。

30. 委员会还希望了解关于最近设立的粮食安全机构间委员会的工作情况以及委员会为审查和适应目前粮食安全规章制度而开展的进程，以及起草这方面立法的计划。

31. 请进一步提供阿根廷在国际法院对缔约方提出诉讼的资料，以及在乌拉圭河建造纸浆厂对乌拉圭和阿根廷的环境影响。

第12条

32. 注意到缔约方描述的公共保健制度内的危机状况(第241段)，委员会努力详细了解实施该新政策的情况，据此评估的进程以及所获得的结果。请提供关于增编1934身心健康法(第321段)的详细和最新资料。

33. 委员会注意到最近举行的全国残疾人调查(第275段)以及对所获得结果的描述(第276-281段)。在这方面，委员会谋取根据所获得资料将实施的各个项目和方案的信息。

34. 委员会希望详细了解最近通过的性卫生和生育保健法。

35. 请说明在提高专业护士人数方面采取了何种步骤(第240段)。

第13条

36. 请进一步提供关于促进成年人识字率进程及其结果的资料(第343-344段)以及在教育领域内为满足非洲人后裔社群的需求(第345-346段)和残疾儿童的需求(第347-349段)所采取的步骤。

37. 请进一步提供关于包括上互联网(第357-358段)在内的塞瓦尔电脑项目实施情况以及其结果的资料。

第15条

38. 委员会希望更为详尽地了解国家创新、科学和技术理事会和国家科学、技术和创新管理总署(第387-390段)的工作，包括缔约方如何确保这两个单位具有足够的能力和财力资源的详细情况。

39. 委员会愿意进一步获得关于国家电视频道和在该国促进文化活动的国家中心机构SODRE，开展文化活动的详细资料(第391-394段)。

40. 根据《2003公约》纳入人类非物质文化遗产代表名单的探戈和康多贝候选者的结果如何？