会前工作组
2007年5月21日至25日
《经济、社会、文化权利国际公约》的执行情况
审议法国就《经济、社会、文化权利国际公约》第一至十五条所述权利执行情况提交的第三次定期报告(E/C.12/FRA/Q/3)时拟提出的问题
一、一般性资料
1.请提供资料，说明缔约国计划采取哪些措施，在2012年之前实现国民生产总值0.7%用于官方发展援助的目标。此外，有关委员会上一次结论性意见(E/C.12/1/Add.72)第32段，除缔约国报告第76段及以后各段提供的信息外，请提供资料说明缔约国的发展合作政策怎样考虑到实现发展中国家经济、社会和文化权利的问题(E/C.12/FRA/3, 第43段)。
2.请更详细地概述，在缔约国定期报告的编写过程中与民间团体协商的情况，这是委员会上一结论性意见第33段的要求(E/C.12/FRA/3,第82段)。
3.委员会请缔约国在对下文第6、10、15、20、24和第26段提到的问题的答复中，在逐年比较的基础上，提供按年龄、性别、出身和酌情按城/乡居住地分列的过去五年的统计数据。委员会还请缔约国提供下文第17、18和27段要求的具体统计信息。
二、有关《公约》一般性条款的问题 ( 第一至第五条 )
第二条第(二)款：不歧视
4.请评估说明1998年7月的《反对排斥问题指导法律》如何有助于确保所有人、特别是处境不利和边缘化的个人和群体都能享有缔约国报告第276段所指的各项基本权利。
5.除了缔约国报告第191段提供的信息之外，请指出采取了哪些措施(包括为执法人员进行的培训和提高认识活动)，以打击在就业、住房、卫生保健、教育和文化领域中针对移民、外国出身者及其家庭成员的歧视。
6.请提供缔约国关于难民和寻求庇护者的立法和政策的详细信息，特别是对庇护法进行改革的2003/2004年法规出台之后的信息。还请提供自上一次报告提交以来，住在缔约国领土内的难民和寻求庇护者人数以及提出和批准的家庭团聚申请数的细分统计数据。
7.除缔约国报告第225和331段提供的信息外，请提供“反对歧视争取平等管理局”的任务授权和职能方面的信息。该管理局是否处理声称是歧视受害者个人提交的申诉？如果是，请提供信息，说明提请该管理局审理的案件数目和结果。
8.请提供信息，说明缔约国是否打算批准《欧洲人权公约》第十二号议定书。
第三条：男女权利平等
9.请提供信息，说明缔约国采取了哪些措施鼓励男女平等以及妇女在缔约国公共和私人领域高级职位中的代表性。
三、有关《公约》具体条款的问题 ( 第六至十五条 )
第六条：工作权
10. 除了缔约国报告第163-164、191和205段及以后各段提供的信息之外，请提供包括统计数据在内的信息，说明落实缔约国为属于以下特定群体者提供职业培训和就业机会所通过的各项战略的进展情况，如：(a) 青年人，包括外国青年；(b) 能力较差工人；(c) 满50岁者；和(d) 生活在城市敏感地区者。
11.除缔约国报告第190段和229段提供的信息外，请提供详细信息，说明缔约国为消除就业领域性别歧视而通过的法律和政策的落实情况，包括为减少妇女在非全工和临时工所占比例过高而采取的措施。
第七条：享有公平和良好工作条件的权利
12.请提供信息，说明缔约国根据2006年3月的《男女薪酬平等法》在争取实现男女同等价值的工作获得同等报酬方面所取得的进展。
13.请提供信息，说明缔约国为保护工人、特别是“贫困工人”和寻找第一份工作者免受劳动力市场无保障的影响采取了哪些措施，特别是为确保作为增加就业机会的手段广泛使用临时和非全职雇佣合同的做法不会对《公约》第六、七、八和九条所载劳动和社会保障权利的享有产生负面影响而采取的保护措施(E/C.12/FRA/3, 第179段)。
第八条：工会权利
14.除缔约国报告第62段所述内容之外，请提供信息说明，在经济及社会理事会拟订于2006年底就2006年5月的工会“代表性”标准改革问题Hadas-Lebel报告发布的意见方面采取的措施。
第九条：社会保障权利
15.请提供包括统计数据在内的最新信息，说明领取9种最低社会保险和团结补助金者的情况(缔约国报告第94段及以下各段)。还请提供评价说明这些收入替代补贴，特别是RMI(最低安置补助)、API(单亲补助)和AAH(成年残疾人补助)，是否确保了一个可使领取者摆脱贫困状况的安全网。关于RMI, 请说明缔约国是否已采取或准备采取任何措施，以确保遵守2006年欧洲社会权利委员会关于《经修订的欧洲社会宪章》缔约国执行情况报告的结论。
16.请提供信息说明社会保障福利最低水平，特别是弥补工作收入损失的福利(失业、疾病、产假和养老金)占最低工资百分比的信息。
第十条：保护家庭、母亲和儿童
17. 请提供详细信息，说明2005-2007年《打击针对妇女暴力行为行动计划》的执行情况，包括收容和社会安置中心收留的家庭暴力受害者人数的细分数据；并提供最新信息，说明缔约国报告第10段所述家庭暴力行为受害者的家庭寄养情况(E/C.12/FRA/3, 第3段及以下各段)。
第十一条：适足生活水准权
18.除缔约国报告第101至109段提供的信息外，请提供信息说明，为解决失业者、“贫困工人”、多人口家庭和单亲家庭以及无技能青年人的穷困和受社会排斥问题采取了哪些有针对性的措施。
19.请提供详细信息，说明2000年《团结与城市更新法》的执行情况，并就所有市区在其辖区内至少提供20%廉租住房的要求作出特别说明。还请提供包括统计数据在内的信息，说明移民出身的个人和家庭获得此类住房的机会(E/C.12/FRA/3, 第238段)。
20.请解释中央和地方当局减少对社会住房预算拨款的理由(E/C.12/FRA/3, 第238段)。
21.请提供包括统计数据在内的最新信息，说明缔约国为解决居住条件差问题采取了哪些措施；根据缔约国报告第121段所述，在2001年，有300万人住房条件差。
22.请提供最新信息，说明关于《城市规划与城市更新指导法》的执行情况，特别是城市敏感地区的“城市更新方案”的执行情况，有许多处境不利和边缘化人员及家庭住在此区(E/C.12/FRA/3, 第240段)。
23. 请提供最新信息，说明由于采取了缔约国报告第304段及以下各段所述各种措施，在改善缔约国境内无家可归者生活条件方面取得的进展。
第十二条：身心健康权利
24.请说明缔约国所采取的各种卫生保健措施(普遍疾病保险和普遍疾病保险附加险；得到预防和治疗的区域方案；国家医疗援助)是否有效地确保了基本保健的普及(E/C.12/FRA/3, 第294段及以下各段)。
25. 请提供包括统计数据在内的详细信息，说明艾滋病毒/艾滋病罹患者的人数以及缔约国为防止艾滋病毒/艾滋病扩散(尤其是在外国人中的扩散)而采取的措施。
26. 请提供信息，说明缔约国为防止自杀(特别是15至44岁这一年龄组的自杀)以及为解决其根本原因而采取的措施。请说明在评估了《2000-2005年防止自杀现象国家行动战略》之后，缔约国在新的“防止自杀现象国家行动计划”中列出的优先事项和主要目标群体(E/C.12/FRA/3, 第298段及以下各段)。
27. 请提供信息，说明缔约国为防止和制止吸毒问题(尤其是青年人的吸毒问题)所采取的措施。
第十三和第十四条：受教育权利
28. 请说明缔约国为减低中小学辍学率所采取措施(包括实行教育优先区域)的结果，并对最近通过的《重新推进教育优先计划》进行评估。请提供过去五年来的统计数据，说明中小学辍学率以及结业者年轻人的人数(E/C.12/FRA/3, 第255段及以下各段)。
29. 请提供信息，说明缔约国为确保法国公立学校提供区域语言和少数民族语言教育所采取的措施，包括提供按年龄和语言分列的详细信息，说明可接受区域语言和少数民族语言教育的学生人数(E/C.12/FRA/3,第50段)。
30. 请提供详细信息，说明缔约国采取了哪些措施便利游民儿童和吉普赛儿童接受教育，包括采取了哪些措施确保其参与主流教育。
第十五条：文化权
31. 除了上文第29段要求的信息外，请提供信息，说明缔约国采取了哪些措施保护区域语言和少数民族语言，确保语言上属于少数群体的人使用区域语言和少数民族语言以及享有其文化的权利，特别是通过支持以区域语言和少数民族语言播出广播电视节目(E/C.12/FRA/3, 第49至50段)。
32.请提供信息，说明缔约国目前在批准欧洲理事会《保护少数民族框架公约》以及《欧洲区域和少数民族语言宪章》问题上的立场。
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