Комитет по экономическим, социальным и культурным правам

Перечень вопросов, связанных с рассмотрением объединенных третьего, четвертого и пятого периодических докладов Румынии *

I.Общая информация

1.Просьба привести примеры случаев, когда на положения Пакта делались ссылки в судах и/или когда они применялись судами.

2.Просьба представить информацию о мерах, принятых с целью приведения деятельности Бюро Омбудсмена в соответствие с принципами, касающимися статуса национальных учреждений по поощрению и защите прав человека (Парижские принципы). Просьба сообщить также, обеспечивается ли это учреждение надлежащими людскими и финансовыми ресурсами.

3.Просьба представить Комитету информацию о том, считает ли государство-участник заявление по пункту 1 статьи 26, сделанное им во время ратификации Пакта, сохраняющим силу или же оно рассматривает возможность его отзыва.

II.Вопросы, касающиеся общих положений Пакта (статьи 1−5)

Пункт 1 статьи 2 − Обязательство принимать меры в максимальных пределах имеющихся ресурсов

4.Просьба представить информацию о конкретных мерах, принятых в рамках Национальной стратегии по борьбе с коррупцией на 2012−2015 годы в связи с заявлениями о случаях коррупции, и о воздействии этих мер, а также о защите, предоставляемой лицам, которые сообщают о подобных случаях.

Пункт 2 статьи 2 − Недискриминация

5.Просьба указать, какие конкретные меры были приняты государством-участником для обеспечения равного обращения, в законодательстве и на практике, в интересах групп населения, находящихся в наиболее неблагоприятном и маргинальном положении, включая рома, во всех социальных секторах. Просьба представить обновленную информацию об основных видах деятельности, осуществляемых в рамках Стратегии по интеграции румынских граждан, принадлежащих к меньшинству рома, на 2012−2020 годы, а также информацию об оцененном воздействии этих мер и возникающих в этой области препятствиях.

6.Просьба представить информацию о возможном увеличении числа центров по приему просителей убежища, находящихся в ведении Румынского бюро по вопросам иммиграции, для обеспечения размещения и оказания основных услуг, включая психологическую помощь и медицинские услуги, просителям убежища. Просьба пояснить, принимаются ли дети просителей убежища в начальные и средние школы без ограничений.

7.Просьба указать меры, принятые с целью ликвидации социальной дискриминации по признаку сексуальной ориентации, включая дискриминацию в сфере государственного образования и здравоохранения.

Статья 3 − Равноправие мужчин и женщин

8.Просьба представить информацию о конкретных результатах деятельности, осуществленной в рамках Национальной стратегии по обеспечению равных возможностей для женщин и мужчин на 2010−2012 годы, направленной на ликвидацию дискриминации в отношении женщин. Просьба указать также, были ли приняты конкретные меры по увеличению степени представленности женщин в государственном и частном секторах.

III.Вопросы, касающиеся конкретных положений Пакта (статьи 6−15)

Статья 6 − Право на труд

9.Просьба представить обновленные сравнительные статистические данные о безработице с разбивкой по числу лиц, занятых в течение полного и неполного рабочего дня, по частному и государственному секторам, лицам, принадлежащим к рома, городским и сельским районам, формальному и неформальному секторам экономики, полу и возрастным группам за период с 2009 по 2013 год. Просьба представить информацию о процентной доле безработных среди молодежи. Просьба предоставить информацию об осуществляемой долгосрочной политике и стратегиях по устранению глубинных причин безработицы среди молодежи и о воздействии такой политики и стратегий.

Статья 7 − Право на справедливые и благоприятные условия труда

10.Просьба представить информацию о конкретных мерах, приняты с целью сокращения разрыва в оплате труда мужчин и женщин в соответствии с Общим планом действий в рамках Национальной стратегии по обеспечению равных возможностей на 2010−2012 годы, и о воздействии данных мер.

11.Просьба представить Комитету информацию о механизмах пересмотра уровня минимальной заработной платы (созданных в 2009 году) с учетом увеличения индекса стоимости жизни.

Статья 8 − Профсоюзные права

12.Просьба представить информацию о конкретных мерах, принятых с целью предотвращения имеющей, согласно сообщениям, место практики, которая заключается в том, что некоторые работодатели осуществляют прием на работу только при условии, если работник соглашается не создавать профсоюзов и не вступать в них. Просьба также представить Комитету информацию о мерах, принятых с целью обеспечения полной защиты от актов дискриминации по признаку членства в профсоюзах.

Статья 9 − Право на социальную защиту

13.Просьба описать конкретные меры, направленные на обеспечение того, чтобы меры жесткой экономии, принятые государством-участником в 2009 и 2010 годах в целях преодоления финансово-экономического кризиса, не оказывали несоразмерно большого воздействия на социальное положение групп населения, находящихся в наиболее неблагоприятном и маргинальном положении.

Статья 10 − Защита семьи, матери и ребенка

14.Просьба представить информацию о законодательных и практических мерах, принимаемых государством-участником, для того чтобы положить конец экономической эксплуатации детей, включая детей из групп, находящихся в наиболее неблагоприятном и маргинальном положении, в частности детей из числа рома и детей, живущих и работающих на улице. Просьба представить обновленную информацию о сообщавшихся случаях сексуальной эксплуатации детей-мигрантов в так называемых "закрытых интернатах" в Бухаресте, включая информацию о числе расследований и судебных преследований.

15.Просьба представить обновленную информацию о мерах, принимаемых в целях выявления и поддержки детей, оставленных их эмигрировавшими родителями, включая возможности увеличения объема средств, имеющихся в распоряжении муниципальных служб социальной помощи.

16.Просьба представить информацию о принимаемых государством-участником законодательных мерах по борьбе с торговлей людьми, механизмах, созданных для обеспечения строгого правоприменения, а также о достигнутых результатах. Просьба представить обновленную информацию с разбивкой по возрасту, полу и этническому происхождению о числе жалоб, расследований, судебных преследований и приговоров, вынесенных по итогам рассмотрения дел, связанных с торговлей людьми.

17.Просьба представить информацию о необходимости продолжать предоставлять финансовую помощь в теплоснабжении домохозяйств, нуждающихся в этом, а также о трудностях, возникающих в связи с продолжением осуществления такой программы.

Статья 11 − Право на достаточный уровень жизни

18.Просьба представить обновленную информацию о воздействии программы "Социальное жилье для общин рома" в плане обеспечения эффективного доступа к надлежащему жилью и государственным службам, таким как системы водоснабжения, электроснабжения, канализации и отопления.

19.Просьба представить обновленную информацию о руководящих принципах, определяющих процедуру, которой надлежит следовать во всех случаях выселений, и пояснить, соответствуют ли они положениям статьи 11 Пакта, подробно рассмотренным Комитетом в его Замечании общего порядка № 7 о праве на достаточное жилище. Просьба указать, какие меры были приняты государством-участником для предоставления возмещения в связи с сообщениями о случаях принудительного выселения в Клуж-Напоке, Бая-Маре и Эфорие-Суде. Просьба представить информацию о том, каким образом Закон о жилье обеспечивает защиту не только квартиросъемщиков, но и лиц, не имеющих такого официального статуса.

20.Просьба представить информацию о результатах принятия конкретных мер по обеспечению доступа к безопасной питьевой воде в городских и сельских районах. Просьба представить также информацию о том, в какой степени этот доступ обеспечивается для домохозяйств, находящихся в неблагоприятном и маргинальном положении, включая общины рома. Просьба представить обновленную дезагрегированную информацию о процентной доле румынского населения в городских и сельских районах, включая домохозяйства, находящиеся в неблагоприятном и маргинальном положении, которая имеет доступ к государственной системе водоснабжения.

Статья 12 − Право на здоровье

21.Просьба сообщить о конкретных мерах, принятых с целью обеспечения надлежащего финансирования системы здравоохранения и уменьшения неравенства и коррупции в сфере здравоохранения.

22.Просьба представить информацию о конкретных мерах, принятых с целью предупреждения сегрегации в отношении рома в больницах, а также прокомментировать информацию о том, что имели место случаи, когда рома отказывалось в медицинской помощи и когда к пациентам из числа рома проявлялось пренебрежительное отношение. Кроме того, просьба пояснить, какие меры были приняты в связи с этими предполагаемыми случаями.

23.Просьба сообщить о конкретных мерах, принятых с целью снижения высоких показателей детской смертности и недоедания, в том числе в сельских районах, а также устранения их причин.

24.Просьба представить информацию о программах, направленных на выявление случаев ВИЧ/СПИДа и предотвращение его распространения, а также о мерах, принятых с целью оказания медицинской помощи лицам, страдающим ВИЧ/СПИДом.

25.Просьба представить информацию о мерах, принятых с целью предупреждения и информирования о вреде потребления наркотиков, а также предоставления лицам, имеющим наркотическую зависимость, доступа к программам лечения и реабилитации.

Статьи 13 и 14 − Право на образование

26.Просьба представить информацию о конкретных мерах, принятых государством-участником с целью сокращения возможных скрытых расходов, связанных с обязательным образованием, включая расходы на приобретение школьных принадлежностей, ремонт школьных помещений, участие в мероприятиях, связанных с досугом, и приобретение учебников.

27.Просьба указать, какие конкретные меры были приняты в целях предупреждения и искоренения социальных стереотипов, а также дискриминации в отношении детей рома в связи с их доступом к системе государственного образования. Просьба представить обновленную информацию об эффективности осуществления принятого в июле 2007 года министерского приказа о запрете сегрегации в школах.

Статья 15 − Культурные права

28.Просьба представить информацию о том, каким образом государство-участник стремится обеспечить поддержку изучения и использования языков меньшинств, а также уважение и защиту культурного наследия меньшинств.

29.Просьба сообщить о мерах, принятых государством-участником для обеспечения приемлемого по цене доступа в Интернет для отдельных лиц и групп, находящихся в неблагоприятном и маргинальном положении, а также для лиц, проживающих в сельских районах.