经济、社会、文化权利委员会
第四十三届会前工作组
2009年11月23日至26日
《经济、社会、文化权利国际公约》执行情况
审议多米尼加共和国就《经济、社会、文化权利国际公约》第一至第十五条所述权利提交的第三次定期报告(E/C.12/DOM/3)时要考虑的问题清单
一.执行《公约》的一般框架
1.请澄清《公约》在国内法律体系中的地位。请指出《公约》所包含的权利是否已经在国内法院中引用，不论是作为起诉的理由而引用，还是作为法律规范的解释性准则来引用。
2.请告诉委员会为实施建立人权监察专员办公室的第19-01号法律以及任命一名监察专员而采取了哪些措施。
3.请提供关于宪法“结构改革的进程”提供最新的情况，并澄清哪些部门受到影响，说明缔约国将如何确保宪法将包含《公约》的规定。
4.请告诉委员会缔约国所确立的用以评估在实现《公约》所承认的人权方面的进展的指标和基准，并就取得的进展提供统计资料。
5.请说明，在多大程度上《公约》所规定的人权标准反映在缔约国的经济政策和经济发展实践当中，在多大程度上缔约国的双边和多边贸易政策考虑到了《公约》。请同时说明缔约国所缔结的自由贸易经济协定对其人民的经济、社会和文化权利的影响，尤其是对处境不利和边缘化的个人和群体的影响。
二.有关《公约》一般性条款的问题(第1-15条)
第2条第2款不歧视
6.请针对缔约国境内海地人后裔儿童在获得出生证方面所面对的困难。
7.请提供资料说明采取了或计划采取哪些措施来解决据报告处在甘蔗种植园(bateyes)中的工人社会和经济处境边缘化的问题。具体来说，请指出已经实施的反歧视措施。
8.请评论最近关于工作场所特别是在甘蔗种植园针对艾滋病毒携带者所发生的歧视。请说明关于艾滋病毒/艾滋病的第55-93号法律修订稿草案的内容以及该草案所包含的措施。
9.请额外说明防止歧视的刑事法律的实际执行情况(缔约国报告，E/C.12/DOM/3,第33段)，包括判案的实例。
10.请说明缔约国采取了哪些具体措施，便利残疾人获得就业、适足住房、咨询和心理照料，以及为此取得的成果。
第3条男女平等权利
11.请告诉委员会缔约国是否已经实施或打算实施一项全面的战略，包括明确的目标、基准和时间表，以消除缔约国所存在的歧视妇女的传统态度和做法以及根深蒂固的偏见，并说明为提高人民在这方面的认识而打算采取的措施。
12.请说明为提高妇女在各个级别上平等参与公共生活和决策而采取的措施。缔约国是否考虑实施培训方案，帮助妇女担任领导职务和决策职务？如果是，请提供具体实例。
13.请说明关于与性别相关的配额的第12-2000号法律(2000年3月30日)的跟踪情况和监测实施的机制，及其效能(E/C.12/DOM/3,第95段)。
14.请说明为实施委员会原来提出的关于保护女工不受歧视、任意解雇和在工资上的差别待遇而提出的结论性意见的具体措施，以及这些措施的结果。
三.关于《公约》具体条款的问题(第6-15条)
第6条工作权
15.请说明在非正式经济部门的就业规模。请说明缔约国为保障非正式部门就业的人员尤其是妇女能够获得基本服务和社会保护而采取的政策、方案和措施。另外也请提供关于非正式经济部门就业的最新的详细数字(包括社会人口特征、家庭特征、行业、工作时间以及收入)。
16.请详细说明缔约国为提高处境不利和边缘化的个人和群体，尤其是年轻人、妇女和残疾人的就业机会而采取的措施，包括在城市和乡村地区所提供的技术和专业培训方案，以及所取得的成果。
17.为提高农业工人的能力和技能解决乡村地区基础设施水平低的问题而采取了什么措施？
18.请说明缔约国为制止在就业方面采用歧视性标准，特别是在涉及有技能的工种方面存在的歧视性标准而采取的措施，这些标准影响到深肤色人群，特别是来自农村地区、甘蔗种植园的人、或处境不利和脆弱的个人和群体。说明为制止在工作广告方面的歧视而采取的措施，例如禁止在招工广告中使用“外貌好”，这种说法实际上指的是白人或非黑人。
第7条公正和良好的工作条件权
19.请提供更多的资料说明劳动条件检查是怎样组织的，在过去四年里是如何进行的，在哪些部门进行，以便保护工人的健康与安全。
20.请提供资料说明农业部门的工作条件，指出缔约国采取了哪些有效措施改善这一部门的艰苦的工作条件，特别是对于移民工人来说。
21.请澄清免税区是否具有特殊地位，导致劳工法律部分不适用并导致最低工资低于国家的其他地方。
22.请依照国家工资委员会的任务，提供关于过去十年工资趋势的资料(按部门以及每隔两年间隔提供资料)。并说明这一委员会为纠正民族与性别方面工资差距而采取的措施。
23.请(按性别和年龄)提供详细数据，说明缔约国境内的家庭佣工的情况，并指出家庭佣工是否与其他工人拥有相同权利，包括每天最长工作时间、休息日以及最低工资。请说明为确保关于男女家庭佣工问题的第103-99号法律的规定得到充分实施而采取了哪些措施。
24.请指出采取了哪些具体的政策、方案和机制，从而两性平等事务局能够保证关于在公共和私营部门男女同工同酬的现有法律得到实施，并提供所得到的结果的情况。
第8条组织和加入工会的权利
25.请提供在免税区组织工会活动所遇到的障碍情况，另外请说明雇主具体禁止哪些工会行动，并说明在哪些情况下罢工权利受到限制。
第9条社会保障
26.请澄清新的国家社会保障计划和医疗保险制度是否以及在多大程度上包括残疾人、非正式经济部门就业的人、无证件的居民以及携带艾滋病毒/艾滋病的人。
27.请提供详细数据，说明有多少人加入了aministradora de riesgos de salud/prestadora de servicios de salud。
第10条对家庭的保护和援助
28.请提供详细数据说明街头儿童的情况(年龄、性别和行政实体)、并提供为解决这一现象并保护受害者而采取的措施的详细准确的资料。
29.请酌情提供下列方面的详细数据：贩运人口活动的受害者、因这种罪行而被法院判刑的人、向受害者提供的保护机制。请说明为预防、调查并惩罚贩运人口罪行而拨出的资金，以及为援助和支持受害者而提供的资金。
30.请说明缔约国为消除童工现象特别是最恶劣童工形式而采取的措施的影响。另外说明有多少人因使用童工或剥削童工而被判罪。请说明为了实施现有的保护未成年人的各项法律而采取的具体行动，以及取得的结果(E/C.12/DOM/3,第154段)。
31.有资料说家庭暴力是一个重要问题，请对此作出评论，说明为实施关于家庭暴力问题的第24-97号法律而采取的具体措施，特别是为防止因家庭暴力而受害或导致死亡。
第11条适足生活水准权
32.请说明，缔约国采取了哪些措施消除贫困，确保与消除贫困有关的方案直接服务于处境最不利和边缘化的个人和群体，正如缔约国报告所说的那样。这些方案如何得到监测和评估，国家预算为这些方案拨出多少款项？
33.对该国2005年城市人口中有17.6%居住在贫民窟的说法请作出评论，并指出缔约国在这方面采取了哪些有效措施。另外请说明缔约国采取了哪些具体措施来解决低收入、处境不利和边缘化个人和群体所能得到的社会住房很少的问题、土地所有权管理不足的问题、财产登记不够充分的问题以及有大量强迫迁离的案件。
34.请提供额外资料，说明缔约国采取了哪些措施，处理乡村地区特别是在甘蔗种植园在获得数量和质量充足的水和卫生条件方面所存在的地区差异。
35.请提供额外的详细数据，说明享受食品和营养方案的人数情况，以及在甘蔗种植园修理和建造房屋及基础设施的方案的情况。并说明采取了什么措施确保根据客观标准例如紧迫需要来确定受益人。
第12条享有能达到的最高标准身心健康权
36. 请提供补充资料，说明为解决严重的产妇死亡率、婴儿死亡率和营养不良等问题而采取的政策、方案、机制所产生的具体影响。
37.请提供资料说明缔约国为确保居住在甘蔗种植园的人能够获得高质量的艾滋病毒/艾滋病检测和照料服务而采取的措施。请提供资料说明到目前为止，全国防止和控制艾滋病毒/艾滋病战略计划所取得的成果。
第13和14条教育权
38.请说明缔约国为减少小学的辍学率而采取的措施。
39.请提供进一步资料说明国务秘书所采取的在核心教育课程中加上基于种族和性别进行歧视的问题等内容。
40.请提供详细的数据说明成人教育的结果(按性别、年龄、乡村/城市等项目列出)。并请另外提供资料说明为实施成人教育方案而拨出的资源，以及在过去10年里享受这种方案的人数。
41.请提供资料说明缔约国为开发学校课程，以考虑到现有的缔约国的文化和语言多样性而采取的措施。
第15条文化权和享受科学进步权
42.请提供更详细的资料，说明缔约国为促进人民参与并享受文化生活而采取的措施，特别在社区一级以及在农村地区，按照委员会第21(2009)一般性评论落实人人参与文化生活权的情况。