委员会会前工作组
2007年5月21日至25日
《经济、社会、文化权利国际公约》执行情况
审查巴拉圭关于《经济、社会、文化权利国际公约》第一至第十五条所述权利执行情况的第2、第3和第4次定期报告(E/C.12/PRY/3)时须审议的问题清单
1. 请说明缔约国是否已经根据委员会1996年的建议采取措施，改进了分类指标数据收集制度，以客观评估《公约》规定执行方面的问题和进展。
2. 请提供资料说明人权巡视员办公室的职权范围、过去5年中所处理的案件数量以及该办公室的人力和财政资源情况。
3. 请提供资料说明缔约国在所有层次上的人权教育，以及为提高公务人员、立法人员、司法机构人员和执法官员的认识所采取的措施。
第一条
4. 请说明缔约国采取了哪些政策，以解决报告第64段所述与无地农民的冲突、采取了哪些步骤向土著社区归还祖传土地。
第二条
5. 报告第8段称，9.7%的土著居民有供电，但仅有2.5%能获得饮用水。请提供详细最新资料，说明缔约国为改善这一状况所采取的措施。也请提供土著居民的分类统计数据，以便评估他们享有医疗、住房和教育权的程度。
6. 请说明缔约国已采取何种具体措施确保残疾人便于进出建筑物和利用交通工具。
7. 报告第181和182段提到了对某些工人群体和土著居民的歧视。请就此提供关于对歧视提出申诉的资料。已经采取何种措施鼓励受害者对报告第181至185段所述的歧视提出申诉。
8. 请提供详细最新资料，包括分类统计数据，说明缔约国难民和庇护申请者的情况以及为保护其经济、社会、文化权利所采取的措施。
第三条
9. 请介绍报告第134至159段所述的缔约国关于性别平等的规划和方案的具体成就。
第六条
10. 请提供最新资料，说明缔约国非正规、非熟练的劳工部门的情况和为管理该部门所采取的措施。
11. 请对巴拉圭人权协调办公室的2006年报告发表意见。该报告称人口外流是政府缺乏就业政策的结果。请说明采取了何种措施确保就业政策更有效、并使巴拉圭人留在缔约国生活和工作。
第七条
12. 根据报告第208段的资料，请提供详细最新资料，以性别或年龄分类而说明巴拉圭家务劳工的情况。请就此说明：
规范家务劳工的法律，特别是关于家务劳工是否享有与其他劳工相同的权利，包括最多工作日、休息日和最低工资；以及
这一行业的监督机制与劳工检查频率。
13. 请说明性骚扰是否已经在巴拉圭定为犯罪，对该犯罪适用何种惩罚。
14. 已经采取何种措施处理目前巴拉圭存在的男女工资差别？
15. 请说明巴拉圭设立的最低工资标准(报告第196段)是否足以根据《公约》规定而保障像样的生活。
第八条
16. 请说明关于履行禁止歧视工会的《劳工法》规定的程度以及遵守法院命令让工人复职的程度。
第九条
17. 根据委员会得到的资料，缔约国的社会保险涵盖面非常有限。请就此提供关于享有社会保险和福利的工人种类的最新分类资料。请说明报告第278段所述的在社会保险咨询方面取得的进展。报告第305段称许多家庭没有最起码的社会保险。请说明已经采取何种措施向这些家庭提供社会保险。
第十条
18. 请说明对家庭暴力犯罪者施以何种形式的惩罚。
19. 请说明是否仍然存在招募未成年人参军的情况、以及已经采取何种措施废止这一做法。
20. 请提供详细最新资料，说明为更正报告第456段所述情况而采取的措施的。该段说社会低经济阶层20%的2岁以下儿童和45%的2岁至5岁儿童有某种程度的精神运动功能疾病。
21. 请提供街头儿童的分类统计数据，以及为其保护所采取措施的准确详细资料。
22. 请提供详细资料，说明特别是在边境地区为打击贩卖巴拉圭儿童和对其进行性剥削所采取的立法和实际措施。请同时说明：(a)是否有最新数据库显示这一问题的范围；(b) 已经采取了何种措施安顿性剥削受害者；(c) 所收到的这类指控案件数量以及对这类罪犯所施行的惩罚。
23. 报告第342段提到13.6%的5岁至17岁者在工作，这些儿童中34.9%不上学。请就此提供进一步的详细最新资料，包括为改善这一状况所采取的措施。
第十一条
24. 请说明缔约国生活贫困线以下人口的百分比以及为实现报告第76段所述贫困削减目标所采取的措施。是否已经为实现报告第97段所述的政府发展战略而订出了时间表？
25. 报告第33段指出：在2002年，29.6%的城市家庭和20.7%的农村家庭以妇女为户主；相当大一部分这类家庭处于贫困和极端贫困状态。请说明已采取了何种措施改善这一状况并开展了何种评估。
26. 请说明是否对报告第383段所述的食物营养援助方案进行了任何评估；如果是进行了评估，取得了何种结果。
27. 请说明缔约国采取何种措施处理报告第393至400段所述的巴拉圭住房不足问题。
28. 请提供资料补充说明报告第104段所述的巴拉圭监狱状况，包括关于囚犯享有适当生活标准、包括食物权情况的分类统计数据。
29. 报告第89段称，为提高大豆产量而几乎完全摧毁了当地森林，只剩下不到5%。请提供详细最新资料，说明采取哪些紧急措施，处理这一严重情况以及处理用水问题和滥用有毒产品造成损害问题。
第十二条
30. 如报告第470段所述，流产依然是分娩死亡的主要原因。请说明缔约国是否打算修改法律，在威胁生命的某些情况下对全面禁止流产的规定适用例外规定。也请说明采取何种措施向民众宣传计划生育手段以及一般性避孕方法。
31. 请说明为保护精神病院病人，特别是妇女和儿童所采取的措施。也请提供资料请说明缔约国是否打算在不久的将来在国内立法中纳入关于被送入精神病机构者的程序保障。也请提供资料说明自愿和被迫进入精神病机构者以及关于单独病房制度的情况。
32. 根据委员会得到的资料。缔约国80%以上的人口没有适当医疗保健。请提供最新资料，说明缔约国全国医疗保健的执行情况，包括该制度所涵盖者的分类统计数字。也请说明正在采取何种措施向剩余的人口扩大医疗保健范围。
第十三条
33. 请说明是否根据委员会的上一次结论性意见而增加了教育资金，并且提供这方面的详细最新资料。请说明在实现报告第86段所述教育目标方面取得的进展。
34. 根据委员会收到的资料，由于校服、学校用品和交通的费用高昂等，使得许多儿童无法上小学。请就此发表意见。也请提供关于能上学和不能上学的家务劳工的详细最新资料。
35. 报告第7段称82%的帕伊塔维特拉人是文盲。请说明已经采取何种措施改善这一状况。
第十五条
36. 请说明缔约国何时打算通过报告第185段所述的管巴拉圭官方语言的法律，并说明为保留、传播和使用除瓜拉尼语以外的其他土著语言所采取的措施。
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