Комитет по экономическим, социальным и культурным правам

Предсессионная рабочая группа

5−9 декабря 2011 года

Осуществление Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах

Перечень вопросов, которые надлежит затронуть в связи с рассмотрением первоначального доклада Мавритании в отношении статей 1−15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (Е/С.12/MRT/1)

I.Общая информация

1.Просьба сообщить Комитету, можно ли ссылаться в национальных судах на провозглашенные в Пакте экономические, социальные и культурные права. Просьба привести примеры.

2.Просьба сообщить, какие меры были приняты государством-участником для обеспечения того, чтобы традиционные нормы исламского шариата и обычного права не оказывали негативного воздействия на осуществление провозглашенных в Пакте экономических, социальных и культурных прав.

II.Вопросы, касающиеся общих положений Пакта (статьи 1−5)

Статья 2, пункт 2Недискриминация

3.Просьба представить данные о жалобах и судебных делах, возбужденных в соответствии с Законом 2007/48, криминализирующим рабство и предусматривающим наказания за практику рабства. Кроме того, просьба проинформировать Комитет о трудностях, связанных с применением на практике этого Закона. Просьба также сообщить Комитету о том, каким образом государство-участник обеспечивает, чтобы принятые законы и стратегии не оказывали дискриминационного воздействия на так называемых рабов, бывших рабов и лиц, чьи родители были рабами.

4.Просьба представить информацию о мерах, принятых с целью осуществления права на труд, права на охрану здоровья и права на образование инвалидов.

Статья 3Равные права мужчин и женщин

5.Просьба проинформировать Комитет о мерах, принятых государством-участником для обеспечения того, чтобы все принимаемые им законодательные или иные меры соответствовали положениям статьи 3 Пакта о равных правах мужчин и женщин, и о достигнутых результатах.

III.Вопросы, касающиеся конкретных положений Пакта (статьи 6−15)

Статья 6Право на труд

6.Просьба представить информацию о любых промежуточных результатах, достигнутых благодаря осуществлению Национальной стратегии в области занятости на 2008−2012 годы. Просьба также сообщить, в какой степени эта Стратегия позволила решить проблемы безработицы среди женщин и доступа к трудоустройству обездоленных и маргинализованных индивидуумов и групп, о которых упоминалось в пункте 140 доклада государства-участника.

Статья 7Право на справедливые и благоприятные условия труда

7.Просьба проинформировать Комитет о том, обеспечивает ли минимальная зарплата достойный уровень жизни для трудящихся и их семей. Просьба также сообщить о принятых государством-участником законодательных или других мерах, направленных на решение проблемы профессиональных травм и заболеваний в различных отраслях, а также на осуществление контроля за несчастными случаями на рабочем месте.

Статья 8Профсоюзные права

8.Просьба сообщить о мерах, принятых с целью гарантирования свободы и плюрализма профсоюзов. Просьба проинформировать также Комитет о том, каким образом организована система профсоюзов и существуют ли какие-либо ограничения в отношении права на ведение коллективных переговоров.

Статья 9Право на социальное обеспечение

9.Просьба проинформировать Комитет о процентной доле населения, не охваченной социальным обеспечением. Просьба проинформировать также Комитет о том, были ли приняты меры для повышения степени охвата социальным обеспечением лиц, охватываемых различными программами, включая безработных, а также сообщить о рисках и чрезвычайных ситуациях, в которых обеспечивается защита.

Статья 10Охрана семьи, матери и ребенка

10.Просьба проинформировать Комитет о воздействии мер, принятых с целью решения проблемы детского труда, в частности мер, принятых в наиболее затрагиваемых этой проблемой регионах.

11.Просьба представить информацию о принятых законодательных или других мерах по борьбе с проблемами насилия в семье, калечащих операций на женских половых органах, изнасилований и торговли людьми, а также о достигнутых результатах.

Статья 11Право на достаточный жизненный уровень

12.Просьба представить Комитету информацию о минимальном прожиточном уровне в государстве-участнике. Просьба также сообщить, какое воздействие оказали инициативы по сокращению масштабов нищеты на снижение высокой доли лиц, живущих в условиях нищеты и крайней нищеты.

13.Просьба представить Комитету информацию о том, каким образом в рамках процесса принятия решений по соглашениям о рыболовстве, которое является основным источником доходов в государстве-участнике, принимается во внимание обязательство государства-участника обеспечить право на питание всего населения страны и будущих поколений, а также право рыбаков на достойный заработок.

14.Просьба представить информацию о воздействии мер, принятых с целью решения проблемы большого числа неформальных поселений в государстве-участнике, осуществление которых приводит к принудительным выселениям. Просьба также проинформировать Комитет о числе случаев принудительных выселений и числе бездомных в государстве-участнике.

Статья 12Право на физическое и психическое здоровье

15.Просьба проинформировать Комитет о воздействии любых целевых мер, принятых в целях расширения доступа к услугам в области здравоохранения и повышения степени их доступности по цене для наиболее обездоленных и маргинализованных индивидуумов и групп, о чем говорилось в пункте 248 доклада государства-участника. Просьба представить также информацию по вопросу о том, в какой мере государству-участнику удалось решить проблему, связанную с обнаруженной в 2000 году дискриминацией в связи с непомерно большим бременем расходов на медицинское обслуживание для наиболее обездоленных и маргинализованных индивидуумов и групп, которые в меньшей степени пользуются субсидиями и тратят более значительную долю своих доходов на услуги в области здравоохранения.

16.Просьба сообщить, какие меры были приняты государством-участником для обеспечения доступа к услугам в области сексуального и репродуктивного здоровья для всех слоев населения и для поощрения образования по вопросам сексуального и репродуктивного здоровья, в частности для девушек и юношей.

17.Просьба представить информацию об услугах, оказываемых в государстве-участнике психически больным лицам, в том числе о степени удовлетворения тех потребностей, о которых говорится в пункте 269 доклада государства-участника. Просьба также сообщить Комитету, были ли приняты меры для решения проблемы стигматизации, связанной с психическими расстройствами.

18.Просьба проинформировать Комитет о воздействии мер, принятых с целью совершенствования системы санитарии в государстве-участнике, включая обработку и удаление твердых отходов и сточных вод, а также в целях регулирования как государственных, так и частных медицинских услуг для обеспечения соответствия нормам в области гигиены и санитарии.

Статьи 13 и 14Право на образование

19.Просьба проинформировать Комитет о мерах, принятых государством-участником для обеспечения того, чтобы число мест в государственных начальных школах являлось достаточным для обеспечения приема в школы всех детей начального школьного возраста. В этой связи просьба указать, гарантирует ли статья 3 Закона № 75-023 и ее применение соблюдение государством-участником своего обязательства по обеспечению наличия и доступности начального образования.

20.Просьба проинформировать Комитет о доле бюджетных средств, выделяемых на нужды высших учебных заведений, о конкретных мерах, принятых по увеличению числа имеющихся в них мест, а также мерах, принятых для обеспечения того, чтобы число преподавателей соответствовало потребностям студентов.

Статья 15Культурные права

21.Просьба представить информацию о мерах, принятых в целях поощрения и защиты культурного наследия различных этнических групп в государстве-участнике и облегчения доступа к товарам и услугам культурного назначения, в частности для обездоленных и маргинализованных индивидуумов и групп.