Комитет по правам ребенка

Объединенные седьмойи восьмой периодические доклады, представленные Беларусью в соответствии со статьей 44 Конвенции и подлежащие представлению в 2025 году * , **

[Дата получения: 19 декабря 2025 года]

Введение

1.В соответствии со статьей 44 Конвенции о правах ребенка Республика Беларусь представляет объединенный седьмой и восьмой периодический доклад об осуществлении положений Конвенции о правах ребенка.

2.Доклад подготовлен в соответствии с Руководящими принципами подготовки докладов по конкретным договорам, касающимися формы и содержания периодических докладов, представляемых государствами-участниками в соответствии с пунктом 1 b) статьи 44 Конвенции о правах ребенка, а также с учетом заключительных замечаний Комитета по правам ребенка Беларуси, включая те, которые были сделаны по итогам рассмотрения пятого и шестого периодических докладов в феврале 2020 года.

3.Доклад подготовлен Министерством образования во взаимодействии с Министерством иностранных дел, Министерством здравоохранения, Министерством информации, Министерством юстиции, Министерством внутренних дел, Министерством обороны, Министерством культуры, Министерством труда и социальной защиты, Верховным Судом, Генеральной прокуратурой, Следственным комитетом, Национальным центром законодательства и правовой информации, Национальным статистическим комитетом.

4.Доклад содержит информацию о законодательных, организационно-административных и иных мерах, принятых в Республике Беларусь с целью реализации Конвенции о правах ребенка. В докладе содержится информация об изменениях, произошедших за отчетный период, прогрессе в обеспечении и защите прав и законных интересов детей, а также о сохраняющихся препятствиях в этой области.

5.Доклад обсужден на заседании Национальной комиссии по правам ребенка 19 ноября 2025 года и на заседании Совета по достижению Республикой Беларусь целей устойчивого развития 8 декабря 2025 года.

6.Информация о соблюдении Республикой Беларусь отдельных категорий прав человека подробно представлена в периодических докладах в другие договорные органы по правам человека и в документах к универсальному периодическому обзору (УПО):

С учетом требований по объему доклада, установленных резолюцией 68/268 Генеральной Ассамблеи ООН, иные статистические данные прилагаются отдельно.

I.Общие меры по осуществлению (статьи 4, 42 и 44, пункт 6)

Законодательство

7.По результатам республиканского референдума от 27 февраля 2022 года Конституция Республики Беларусь содержит положения, закрепляющие, что:

брак как союз женщины и мужчины, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства;

родители или лица, их заменяющие, имеют право и обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье, развитии и обучении, готовить к общественно полезному труду, прививать культуру и уважение к законам, историческим и национальным традициям Беларуси;

ребенок не должен подвергаться жестокому обращению или унижению, привлекаться к работам, которые могут нанести вред его физическому, умственному или нравственному развитию;

государство оказывает поддержку семьям с детьми, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

государство обеспечивает приоритет воспитания детей в семье.

8.За 2020–2025 годы приняты законы, направленные на обеспечение прав детей:

Закон Республики Беларусь от 30 июня 2022 года № 183-3 «О правах инвалидов и их социальной интеграции», который устанавливает права инвалидов, в том числе детей-инвалидов, определяет гарантии осуществления их прав, обеспечения равенства и недискриминации по признаку инвалидности и направлен на улучшение качества жизни инвалидов, создание и обеспечение надлежащих условий для полного и равноправного участия инвалидов в жизни общества, а также на профилактику инвалидности;

Закон Республики Беларусь от 11 декабря 2020 года № 94-3, которым Закон Республики Беларусь от 18 июня 1993 года № 2435-ХП «О здравоохранении» дополнен нормами, направленными на обеспечение доступности оказания медицинской помощи несовершеннолетним (детям оказывается медицинская помощь по месту их фактического проживания);

Закон Республики Беларусь от 14 января 2022 года № 154-3 и Закон Республики Беларусь от 5 декабря 2024 года № 46-3, которыми внесены комплексные изменения в Кодекс Республики Беларусь об образовании, закреплен принцип инклюзии в образовании, обеспечивающей равный доступ к получению образования для всех обучающихся с учетом разнообразия особых индивидуальных образовательных потребностей и индивидуальных возможностей каждого обучающегося, установлена обязательность общего среднего образования, закреплена норма, согласно которой для лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, создаются условия для получения ими не только общего и профессионально-технического образования, но и среднего специального образования, предусматривается возможность бесплатной перевозки обучающихся как к учреждениям образования и обратно, так и к местам проведения экскурсий, физкультурно-оздоровительных, культурных, иных мероприятий и обратно;

Закон Республики Беларусь от 8 июля 2024 года № 25-3, которым внесены изменения в Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2012 года № 7-3 «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», направленные на повышение уровня социальной защищенности семей, воспитывающих детей-инвалидов;

Закон Республики Беларусь от 8 июля 2024 года № 26-3, которым в Кодекс Республики Беларусь о браке и семье внесены комплексные изменения, касающиеся закрепления в нем положений, направленных на государственную защиту детей в неблагополучных семьях, защиту имущественных и иных интересов детей;

Закон Республики Беларусь от 12 июля 2025 года № 86-З, которым внесены изменения в Закон Республики Беларусь от 19 ноября 1993 года № 2570-ХП «О правах ребенка», предусматривающие усиление мер защиты детей от сексуального насилия и профилактики рецидивной преступности, совершенствование механизмов защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, закрепление приоритета воспитания детей в семье и обязанности родителей создавать для ребенка условия, необходимые для получения обязательного общего среднего образования, обеспечивать подготовку его к самостоятельной жизни в семье и обществе, а также закрепление положений об оказании государством поддержки семьям, воспитывающим детей-инвалидов, детей с особенностями психофизического развития.

9.Законом № 86-3 также внесены изменения в Закон Республики Беларусь от 21 декабря 2005 года № 73-3 «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определяющие порядок государственного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лекарственными средствами и медицинскими изделиями.

Координация

10.В целях контроля за соблюдением прав и законных интересов детей, закрепленных в Конвенции о правах ребенка, Законе Республики Беларусь «О правах ребенка», принятия мер по обеспечению социального благополучия детей в семье, повышению ответственности родителей за воспитание своих детей, проведения мониторингов и анализ положения детей в Республике Беларусь, инициирования разработки актов законодательства по вопросам реализации прав и защиты законных интересов детей и разработки предложений по совершенствованию социальной политики и механизмов поддержки детства, укрепления семьи, создания условий по реализации прав и защите законных интересов детей работает Национальная комиссия по правам ребенка. Заседания Национальной комиссии по правам ребенка проводятся не реже двух раз в год. Сохранено разграничение полномочий Национальной комиссии по правам ребенка и Комиссией по делам несовершеннолетних при Совете Министров Республики Беларусь. Выработаны практические механизмы представительства Национальной комиссии в регионах: в каждом регионе работают общественные приемные членов Национальной комиссии, проводятся выездные приемы несовершеннолетних, их законных представителей, на каждом заседании Национальной комиссии рассматривается ситуация в разрезе регионов по актуальным вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов детей, в состав комиссии включены представители исполкомов от каждой области и г. Минска, которые выступают в качестве ее уполномоченных.

Национальный план действий

11.Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 июля 2022 года № 490 утвержден Национальный план действий по улучшению положения детей и охране их прав на 2022–2026 годы. Финансирование мероприятий Национального плана осуществляется из республиканского и соответствующих местных бюджетов, а также из иных источников, не запрещенных законодательством.

Независимый мониторинг

12.Национальная комиссия по правам ребенка осуществляет контроль за соблюдением прав и законных интересов детей, закрепленных в Конвенции о правах ребенка, Законе Республики Беларусь «О правах ребенка» и иных международных и национальных правовых актах. Национальная комиссия по правам ребенка в полной мере обеспечивает защиту прав детей, реализуя функции Уполномоченного по правам ребенка.

Выделение ресурсов

13.Бюджет Республики Беларусь формируется на основе обоснованных прогнозных макроэкономических показателей социально-экономического развития Республики Беларусь. Приоритетной задачей бюджетной политики является обеспечение сбалансированности и устойчивости республиканского, местных бюджетов при неизменном сохранении социальных гарантий и социальной направленности расходов государства.

14.В 2020–2025 годах расходы консолидированного бюджета на финансирование социальной сферы (социальная политика, образование, здравоохранение, физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации) составили:

в 2020 году — 18,0 млрд рублей;

в 2021 году — 21,4 млрд рублей, или 118,9 % к 2020 году;

в 2022 году — 22,9 млрд рублей, или 107,0 % к 2021 году;

в 2023 году — 26,9 млрд рублей, или 117,5 % к 2022 году;

в 2024 году — 31,2 млрд рублей, или 116,0 % к 2023 году;

в 2025 году — 36,5 млрд рублей (уточненный план на 1 ноября 2025 года), или 117,0 % к 2024 году.

15.Бюджетирование в интересах детей достигается не прямым увеличением доли бюджетного финансирования, направленного на поддержку детей, по сравнению с общими государственными расходами, а деятельностью по обеспечению соответствия бюджетных расходов и государственных программ, лежащих в их основе, интересам и нуждам граждан, принадлежащих к определенной социальной группе.

16.Кроме того, расходы, которые можно отнести к «детскому бюджету», финансируются в пределах средств, предусмотренных в республиканском, местных бюджетах, бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты, а также из внебюджетных и иных источников, не запрещенных законодательством.

17.Последовательно реализуется государственная политика по повышению уровня доходов населения и обеспечению социальных гарантий для наиболее уязвимых граждан, в том числе детей. Наблюдается относительно низкий уровень малообеспеченности населения — II квартал 2025 года 3,4 % (по отношению к 2021 году снизился на 0,7 процентных пункта), свидетельствующий об устойчивом социально-экономическом развитии государства. Принятие дополнительных комплексных мер по сокращению бедности населения не требуется.

Сбор данных

18.Национальным статистическим комитетом при поддержке Представительства Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Республике Беларусь разработана система показателей, характеризующая положение детей в основных сферах жизни общества: демографии, здравоохранении, социальной защите, образовании, культуре, спорте и отдыхе, защите детей, правосудии для детей и благосостоянии детей. Тематический модуль интерактивной информационно-аналитической системы распространения официальной статистической информации «Статистика о детях» обеспечивает широкий доступ к данным и метаинформации по данной системе показателей, которые имеют дезагрегацию по полу, возрасту и типу местности. Национальная платформа представления отчетности по показателям Целей устойчивого развития (ЦУР) обеспечивает мониторинг достижения показателей ЦУР, связанных с детьми.

Распространение знаний, обучение и повышение осведомленности

19.Продолжает свою работу детский правовой веб-сайт (mir.pravo.by/), материалы которого широко применяются в образовательном процессе с целью обучения детей и подростков основам правовой информации, в том числе освоению ими основных прав и обязанностей детей. В 2025 году издательством «Адукацыя і выхаванне» издано пособие для детей, родителей «Детям о правах и обязанностях», в котором в доступной для детей форме содержатся подробные сведения о Конвенции о правах ребенка, механизмах ее реализации.

Сотрудничество с гражданским обществом

20.Граждане на основе общности интересов имеют возможность создания общественных объединений и иных некоммерческих организаций для удовлетворения своих нематериальных потребностей и достижения уставных целей. В интересах детей в стране действуют общественные объединения «Белорусский республиканский союз молодежи», «Белорусская республиканская пионерская организация», республиканское общественное объединение «Белорусский детский фонд», международной общественной организации «SOS-Детские деревни».

Права ребенка и деловой сектор

21.Законодательство Республики Беларусь в полной мере регулирует положения, обеспечивающие соблюдение в предпринимательском секторе международных норм в области прав человека и прав детей. Мониторинг соблюдения требований законодательства осуществляет Национальная комиссия по правам ребенка, представители Национальной комиссии в регионах.

II.Общие принципы (статьи 2, 3, 6 и 12)

Недискриминация

22.В Республике Беларусь все дети имеют доступ к бесплатному общему среднему образованию, медицинскому обслуживанию и социальным льготам на равной основе, в том числе дети, проживающие в сельской местности, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети рома, дети-мигранты и дети без гражданства, дети-инвалиды и дети, находящиеся в специализированных учреждениях. Законодательство в полной мере обеспечивает защиту детей от дискриминации.

Наилучшие интересы ребенка

23.Принцип обеспечения наилучших интересов ребенка при принятии государственными органами, иными организациями решений в отношении детей закреплен в следующих актах законодательства:

Кодексе Республики Беларусь о браке и семье;

Законе Республики Беларусь от 1 августа 2002 года № 136-3 «О гражданстве Республики Беларусь»;

Законе Республики Беларусь от 31 мая 2003 года № 200-3 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Уважение мнения ребенка

24.Во взаимодействии с Представительством Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Республике Беларусь реализуется проект «Город, дружественный детям и подросткам», к которому присоединились 36 городов и поселков. В городах созданы местные Координационные советы, которые отвечают за проведение анализа и оценки эффективности социальной политики, осуществляемой в отношении детей, подростков и их семей, разработку концептуально-программных подходов, подготовку и проведение мероприятий, организацию широкой разъяснительной кампании о реализации платформы «Город, дружественный детям и подросткам» в средствах массовой информации, трудовых коллективах, по месту жительства.

25.В присоединившихся к платформе городах создано общественное самоуправление детей и учащейся молодежи — детские и молодежные парламенты (советы) при местных органах власти, — что способствует участию детей в процессе принятия решений, направленных на улучшение положения детей в городе. 

26.Беларусь является активным членом комиссии Уполномоченных по правам ребенка при СНГ, включающей детский совет.

III.Гражданские права и свободы (статьи 7, 8 и 13–17)

Гражданство

27.Согласно статье 10 Конституции никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь или права изменить гражданство. В соответствии со статьей 11 Конституции лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами.

28.За последние пять лет в Законе Республики Беларусь от 1 августа 2002 года № 136-3 «О гражданстве Республики Беларусь» закреплен принцип учета наилучших интересов ребенка при принятии решений по вопросам гражданства в отношении детей, расширен перечень лиц, имеющих право на приобретение белорусского гражданства в упрощенном (регистрационном) порядке.

29.Беларусью подготовлен отчет для четвертого цикла универсального периодического обзора о ходе присоединения Республики Беларусь к Конвенции о сокращении безгражданства от 30 августа 1961 года.

Дети-рома

30.Дети национальности рома пользуются всеми правами наравне с представителями других национальностей. В Республике Беларусь зарегистрировано общественное объединение цыганская «Ромская диаспора». Данная организация активно поддерживает зарубежные контакты и входит в состав международных союзов цыганских объединений. Главное направление деятельности цыганской общественной организаций — интеграция цыган в современное общество.

31.В учреждениях общего среднего образования Республики Беларусь дети народности рома обучаются на общих основаниях и пользуются равными с другими детьми правами, включая право на получение бесплатного обязательного общего среднего образования. Со стороны государства принимаются последовательные меры по исключению случаев непосещения детьми-рома школы. По данным переписи населения 2019 года об образовательном уровне представителей данного национального меньшинства в стране, из представителей рома в возрасте от 10 до 70 лет и старше более 10 % (565) имеют высшее и послевузовское образование, 23 % — среднее специальное и профессионально-техническое. В то время как по данным Переписи 2009 года в стране высшее образование имело 28 представителей рома из 7079 или 0,4 %.

32.В отношении детей национальности рома действуют нормы статьи 18 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, устанавливающие брачный возраст в восемнадцать лет. Снижение брачного возраста не более чем на три года возможно в исключительных случаях, обусловленных беременностью, наличием общего ребенка, а также в случае приобретения несовершеннолетним полной дееспособности.

Право на неприкосновенность частной жизни

33.В целях обеспечения права на неприкосновенность частной жизни в законодательстве предусмотрены универсальные нормы об уголовной ответственности за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, телеграфных или иных сообщений, за незаконные действия в отношении информации о частной жизни и персональных данных (статьи 203, 2031 Уголовного кодекса) и др. Особое внимание уделено противодействию «травле» и формированию у несовершеннолетних суицидальных практик, в связи с чем установлена уголовная ответственность за доведение до самоубийства, склонение к самоубийству, пропаганду самоубийства (статьи 145, 146, 3421 Уголовного кодекса).

Телесные наказания

34.Нормативные предписания, касающиеся противодействия насилию в семье, в 2022 году комплексно включены в Закон Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений». Термин «домашнее насилие» включает указание на умышленные противоправные либо аморальные действия не только физического, но и психологического или сексуального характера. В указанном Законе предусмотрены нормы, обязывающие соответствующие государственные органы уделять особое внимание случаям совершения домашнего насилия в отношении детей, в том числе относительно телесных наказаний.

IV.Семейное окружение и альтернативный уход (статьи 5, 9–11, 18, пункты 1 и 2, 20, 21, 25 и 27, пункт 4)

Семейное окружение

35.Совершенствуются меры, гарантирующие матери и отцу сохранение рабочего места в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а далее — продление контракта не менее чем до достижения ребенком возраста пяти лет.

36.Оба родителя, воспитывающие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, в равной степени имеют право выбора оплачиваемого отпуска в летнее время либо другое удобное для них время.

37.Право использования трудового отпуска до истечения 6 месяцев работы у нанимателя — для отцов с двумя и более детьми до 14 лет, ребенка-инвалида до 18 лет.

38.С 2020 года для отцов установлен отдельный вид отпуска — сроком до 14 дней в первые 6 месяцев после рождения ребенка.

39.Предоставление дополнительного свободного от работы времени родителям, воспитывающим двоих и более детей в возрасте до 16 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.

40.Период ухода за ребенком в возрасте до трех лет засчитывается в общий стаж для исчисления пенсии. С 1 января 2025 года отцам, которые воспитывали детей-инвалидов одни, предоставлено право на досрочную пенсию по возрасту. В целях охвата семей с детьми социальными услугами функционируют 146 территориальных центров социального обслуживания и 2 центра социального обслуживания семьи и детей, предоставляются более 100 видов социальных услуг. Реализуют программы и проекты, направленные на оказание помощи различным категориям семей в поддержании благоприятного психологического климата в семье и равного участия обоих родителей в уходе за детьми, обучении навыкам позитивных внутрисемейных коммуникаций, социализации ребенка-инвалида. Работа проводится в различных форматах — Мама-школы, Папа-школы, семейные клубы, группы взаимопомощи, онлайн-гостиные и иные.

41.В программы курсов повышения квалификации специалистов включены вопросы организации работы с семьями (обучение технологиям работы с семьями, воспитывающими детей, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе, в ситуации домашнего насилия; современным технологиям оказания психологической помощи; применения альтернативной и дополнительной коммуникации, ясного языка, переводчиков жестового языка и т. д.).

Дети, лишенные семейного окружения

42.Разлучение детей с родителями осуществляется только в случаях ненадлежащего выполнения родителями своих обязанностей по их воспитанию и содержанию. Лишение родителей родительских прав возможно только в судебном порядке.

43.Развиваются социальные гарантии детям, лишенным семейного окружения. Законом Республики Беларусь от 12 июля 2025 года № 86-З «Об изменении законов по вопросам обеспечения прав детей» установлены правовые гарантии обеспечения за счет средств республиканского и местных бюджетов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лекарственными средствами и медицинскими изделиями, в том числе очками.

44.В 2020–2023 годах реализован План межведомственных мероприятий по комплексной деинституционализации детей и молодежи. Мероприятия по деинституционализации воспитанников интернатных учреждений, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с особенностями психофизического развития, детей-инвалидов, постинтернатному сопровождению, оказанию комплексной помощи семьям, воспитывающим детей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, включены в Национальный план действий по улучшению положения детей и охране их прав на 2022–2026 годы, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 июля 2022 года № 490, государственную программу «Образование и молодежная политика» на 2021–2025 годы, утвержденную постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 января 2021 года № 57, государственную программу «Здоровье народа и демографическая безопасность» на 2021–2025 годы, утвержденную постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2021 года № 28, Совместный план действий по решению проблем предупреждения инвалидности и обеспечения прав детей-инвалидов, молодых инвалидов и их родителей, утвержденного 10 января 2019 года.

45.Осуществляется разработка государственных программ на период 2026–2030 годов с включением дополнительных мер по семейному устройству детей-сирот.

46.Более 80 % тех детей-сирот, что выявляются ежегодно, устраиваются на воспитание в замещающие семьи. Присутствует положительная динамика передачи воспитанников детских интернатных учреждений в семью.

47.Наблюдается устойчивая динамика сокращения числа детей в детских интернатных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты.

48.Решение о помещении ребенка-инвалида в детское интернатное учреждение принимается местным исполнительным и распорядительным органом с учетом комиссионного изучения условий жизнедеятельности ребенка. За 2020–2025 годы численность детей-инвалидов, проживающих в пансионатах, снизилась на 27 % (с 593 до 433 человек), что обусловлено развитием мер поддержки для воспитания ребенка в семье.

Усыновление (удочерение) детей

49.Правовая основа усыновления ребенка в Беларуси направлена на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.

50.Нормы усыновления закреплены в главе 13 КоБС. При усыновлении требуется выраженное в письменной форме согласие родителя ребенка, не лишенного родительских прав.

51.Статьями 127–130 КоБС урегулированы нормы получения информированного согласия на усыновление от родителей, опекунов, попечителей ребенка, что является дополнительной гарантией соблюдения их интересов при усыновлении.

52.Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством) также необходимо согласие опекуна (попечителя), а для детей, находящихся в государственных детских учреждениях, — администрации детского учреждения.

53.Согласие родителей, опекунов, попечителей на усыновление ребенка выражается в заявлении, удостоверенном или заверенном надлежащим образом, а также может быть выражено непосредственно в суде при усыновлении.

54.При этом в отношении детей, родители которых не лишены родительских прав, но не могут заниматься их воспитанием, усыновление невозможно. В банк данных о детях, подлежащих усыновлению, не вносятся также сведения о детях, находящихся под опекой (попечительством) родственников.

55.Дела об усыновлении несовершеннолетних рассматриваются в судебном порядке согласно статье 393 Гражданского процессуального Кодекса.

56.Суд вправе в интересах ребенка вынести решение об его усыновлении без согласия опекунов, попечителей.

57.Законодательством предусмотрены периодичность и порядок контроля за воспитанием детей в семьях опекунов (попечителей) — два раза в год, усыновителей — один раз в год на протяжении трех лет после усыновления.

Надругательства и отсутствие заботы

58.Законодательство Республики Беларусь предусматривает реагирование на факты отсутствия заботы о ребенке, меры государственной защиты прав и интересов детей, проживавших в неблагоприятных условиях.

V.Базовое здравоохранение и благополучие (статьи 6, 18, пункт 3, 23, 24, 26, 27, пункты 1–3, и 33)

Здравоохранение и медицинское обслуживание

59.Белорусская система здравоохранения демонстрирует высокие результаты в области охраны здоровья населения, что подтверждается не только внутренними показателями эффективности, но и признанием на международном уровне, свидетельствуя о правильности выбранных направлений развития отрасли.

60.Благодаря проводимой работе Республика Беларусь занимает лидирующие места в рейтинге стран с самыми низкими показателями младенческой смертности. Благодаря высокому уровню медицины в Беларуси младенческая смертность снизилась до 2,8 на 1000 живорожденных.

61.Кроме того, наша страна входит в самые высокие рейтинги среди лучших стран мира для рождения ребенка, в котором занимает 40 место из 180 стран (Best countries in the world for a child to be born in, 2024).

62.Республика Беларусь занимает 25-е место в рейтинге самых комфортных стран для материнства. Обеспечивается 100 % принятие родов квалифицированными врачами.

63.В Беларуси уровень материнской смертности за последнее двадцатилетие снизился в более чем 10 раз. Республика Беларусь — одно из нескольких государств — членов ВОЗ во всем Европейском регионе, где регистрируется всего 1 материнская смерть на 100 тыс. новорожденных.

64.Кроме того, система оказания дородовой медицинской помощи на высоком профессиональном уровне позволяет женщинам, живущим с ВИЧ, иметь детей без ВИЧ-инфекции, поддерживая с 2016 года статус страны с элиминацией передачи ВИЧ от матери ребенку.

Дети-инвалиды

65.С целью выявления детей с нарушениями развития или риском возникновения нарушений развития и оказания им и их семьям междисциплинарной помощи, направленной на содействие их оптимальному развитию и адаптации в обществе, повышения эффективности и качества реабилитации (абилитации) обеспечена работа 59 центров раннего вмешательства. Детям-инвалидам гарантируется право на получение основного, дополнительного и специального образования с учетом их состояния здоровья, медицинских показаний и противопоказаний, познавательных возможностей, создаются специальные условия для получения образования, и оказывается необходимая коррекционно-педагогическая помощь.

66.С 2019 года функционирует информационный портал «Универсальный веб-портал статистических данных о детях». В системе портала содержится порядка 200 показателей о детях, из них 14 показателей непосредственно связаны с инвалидностью, что обеспечивает возможность мониторинга положения детей с инвалидностью в основных сферах жизни общества.

67.Координацию деятельности государственных органов по выработке единой политики в отношении инвалидов и их социальной интеграции осуществляет Республиканский межведомственный совет по проблемам инвалидов.

68.Система социальной поддержки семей с детьми-инвалидами в Беларуси ориентирована на создание условий для воспитания детей в семейном окружении и заботе.

69.Государство помогает семье материально, инвестируя в систему пенсионных выплат и государственных пособий.

Здоровье подростков

70.В Республике Беларусь организована и функционирует эффективная система неонатального скрининга, которая обеспечивает охват скринингом новорожденных на семь заболеваний (фенилкетонурия, врожденный гипотиреоз, муковисцидоз, галактоземия, врожденная гиперплазия коры надпочечников, нарушения обмена аминокислот и митохондриального бета-окисления жирных кислот), а также последующее наблюдение и лечение выявленных пациентов.

71.Проводится подготовительная работа для расширения спектра заболеваний, тестируемых неонатальным скринингом, до 12 заболеваний, осуществляется приобретение оборудования, реагентов и расходных материалов.

72.В организациях здравоохранения реализуется технология семейно-ориентированной медицинской помощи новорожденным. Обеспечена возможность совместной госпитализации матери и ребенка и максимально возможное вовлечение матери в процесс выхаживания, обучение правилам ухода за ребенком.

73.Выживаемость детей с экстремально низкой массой тела на первом году жизни в стране составляет более 80 %. Первичный выход на инвалидность среди данной категории детей в последние годы не превышает 17–18 %. В 2024 году выживаемость детей с массой тела до 1000 граммов составила 85,6 %.

74.Функционирует 58 центров дружественных подросткам, которые реализуют меры по улучшению репродуктивного, психического, соматического здоровья и психологического состояния подростков и молодежи путем повышения информированности, формирования установок на здоровый образ жизни и обеспечения условий для их социализации в обществе, консультирование по вопросам здорового образа жизни, безопасного и правильного поведения, репродуктивного здоровья; индивидуальное консультирование по вопросам физиологии и сексуального здоровья, гендерного равенства в семейных отношениях, профилактике, диагностике и лечении инфекций, передающихся половым путем, употребление психоактивных веществ.

75.В настоящее время разработан проект Закона Республики Беларусь «О табачном сырье, табачных, нетабачных никотиносодержащих изделиях, электронных системах курения и жидкостях для них, системах для потребления табака», которым, в том числе, устанавливается административная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в антиобщественное поведение путем покупки для них табачных изделий, нетабачных никотиносодержащих изделий, жидкостей для электронных систем курения, электронных систем курения, систем для потребления табака, а также вовлечение лицом, достигшим возраста 18 лет, заведомо несовершеннолетнего в потребление (использование) табачных изделий, нетабачных никотиносодержащих изделий, жидкостей для электронных систем курения, электронных систем курения, систем для потребления табака. Ужесточается административная ответственность за продажу нетабачных никотиносодержащих изделий несовершеннолетним.

Психическое здоровье

76.В последние годы в республике отмечено снижение показателя первичной заболеваемости психическими расстройствами в детской популяции (2020 год — 963,3 на 100 тыс. детского населения; 2021 год — 904,8/100 тыс.; 2022 год — 907,5/100 тыс.; 2023 год — 907,8/100 тыс.; 2024 год — на 913,9/100 тыс.). В 2024 году число пациентов детского возраста, впервые обратившихся за оказанием психиатрической помощи, также снизилось на 8,0 % (с 18 011 до 16 584).

77.Показатель общей заболеваемости детского населения психическими расстройствами также имеет тенденцию к снижению (2020 год — 3428,9 на 100 тыс. детского населения; 2021 год — 3194,5/100 тыс.; 2022 год — 3172,3/100 тыс.; 2023 год — 3291,2/100 тыс.; 2024 год — 3336,9/100 тыс.).

78.Осуществляется выполнение Комплекса мер по совершенствованию работы по своевременному выявлению факторов риска суицидальных действий несовершеннолетних, оказанию им надлежащей психологической и (или) психиатрической помощи, Алгоритма действий государственных органов и иных организаций при выявлении лиц с риском суицида. Детям, совершившим парасуицид, оказывается специализированная медицинская помощь (врач-психиатр детский, врач-психиатр-нарколог, врач-психотерапевт, психолог), что позволило не допустить случаев в дальнейшем совершения суицида.

Уровень жизни

79.В Беларуси предусмотрена последовательная реализация государственной политики по повышению уровня доходов населения и обеспечению социальных гарантий для наиболее уязвимых граждан. На государственном уровне приняты следующие стратегические документы: Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы; Государственные программы «Социальная защита» и «Рынок труда и содействие занятости» на 2021–2025 годы; Программа деятельности Правительства Республики Беларусь на 2025–2029 годы.

80.Проводится комплексная работа по формированию краткосрочных и среднесрочных программных документов на период 2026–2030 годов, реализация которых будет способствовать сокращению уровня бедности в Беларуси.

VI.Образование, досуг и культурные мероприятия (статьи 28–31)

Образование, включая профессиональную подготовку и ориентацию

81.Одним из принципов государственной политики в сфере образования является обеспечение равного доступа к получению образования. Право граждан Республики Беларусь на образование обеспечивается рядом факторов, в том числе и созданием условий для получения образования с учетом национальных традиций, индивидуальных потребностей и способностей обучающихся.

82.Порядок организации учета детей, подлежащих обучению на уровне общего среднего образования, определен постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 24 августа 2022 года № 385. Для выявления необучающихся детей и принятия мер к их обучению местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют учет детей от рождения до 18 лет включительно, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства.

83.В случае выявления детей, которые не приступили к учебным занятиям, управления (отделы) образования местных исполнительных и распорядительных органов принимают меры по определению в учреждения общего среднего образования детей, которые не получают образование или которые прекратили получение образования в учреждениях общего среднего образования; ходатайствуют перед уполномоченными органами о применении мер ответственности в соответствии с законодательством к законным представителям детей, которые не принимают необходимых мер к получению ребенком обязательного общего среднего образования (в любой форме его получения).

84.Граждане Беларуси, относящие себя к национальному меньшинству, имеют возможность изучать язык и литературу национального меньшинства, культуру и традиции своего народа.

85.Типовым учебным планом общего среднего образования предусмотрена возможность изучать язык и литературу национального меньшинства на учебным занятиях.

86.Одним из достижений системы дошкольного образования в Республике Беларусь является его доступность. На протяжении ряда лет сохраняется на уровне порядка 90 % доля детей в возрасте от одного года до шести лет, получающих дошкольное образование (2024 год — 88,5 % (2023 год — 88,9 %), в том числе в сельской местности. И это один из самых высоких показателей в странах мирового сообщества.

87.Разработаны и последовательно реализуются Программа развития и совершенствования дошкольного образования на 2024–2025 годы и Концепция развития системы дошкольного образования Республики Беларусь до 2035 года.

Доступ к образованию в исправительных учреждениях

88.В соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании для лиц, содержащихся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел, лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел, обеспечиваются условия для получения общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования, дополнительного образования взрослых при освоении содержания образовательной программы профессиональной подготовки рабочих (служащих) путем создания государственных средних школ (филиалов государственных средних школ), филиалов государственных колледжей местными исполнительными и распорядительными органами на территории исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел, республиканских унитарных производственных предприятий, подчиненных Департаменту исполнения наказаний Министерства внутренних дел, лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел.

89.Кроме того, Кодексом предусмотрена возможность организации образовательного процесса в следственных изоляторах и исправительных учреждениях. Постановлением Министерства образования Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Комитета государственной безопасности Республики Беларусь от 24 июня 2022 года № 158/156/8 утверждена Инструкция об обучении и воспитании учащихся, содержащихся под стражей в следственном изоляторе, под стражей в исправительном учреждении.

90.Правилами проведения аттестации учащихся при освоении содержания образовательных программ общего среднего образования, утвержденными постановлением Министерства образования от 11 июля 2022 года № 184, предусмотрена возможность прохождения итоговой аттестации в виде выпускного экзамена и централизованного экзамена лицами, содержащимися под стражей в следственном изоляторе, под стражей в исправительном учреждении и осваивающими, обучающимися в учреждениях общего среднего образования (филиалах учреждений общего среднего образования), находящихся на территории исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел, республиканских унитарных производственных предприятий, подчиненных Департаменту исполнения наказаний Министерства внутренних дел, лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел. Так, в 2024/25 учебном году выпускные экзамены в IX классе сдавали 11 человек, в XI классе — 50 человек.

Навыки XXI века. Устранение гендерных стереотипов

91.При изучении учебного предмета «Обществоведение» в XI классе учащиеся знакомятся с задачами и основными направлениями гендерной политики белорусского государства, возможными путями решения гендерных проблем. Гендерная политика трактуется как целенаправленная деятельность государства по обеспечению равенства мужчин и женщин, установлению гендерного баланса во всех сферах жизни общества.

92.В учреждениях общего среднего образования реализуются учебные программы факультативных занятий, направленные на устранение гендерных стереотипов: «Подготовка учащихся к семейной жизни» для X (XI) классов, «Физиологические и гигиенические аспекты здоровья человека» для IX класса, «Подготовка учащихся к семейной жизни» для X (XI) классов. Содержание учебных программ направлено на изучение нравственных основ семейной жизни, формирование у учащихся ценностного отношения к институту брака и семьи, способствует формированию у них позитивного образа семьи.

93.В процессе обучения по учебному предмету «Трудовое обучение» учащиеся V–IX классов овладевают теоретическими знаниями, развивают практические умения и навыки, необходимые для выполнения различных видов трудовой деятельности по обработке материалов и приготовлению пищи, техническому и художественному творчеству, декоративно-прикладному искусству, хозяйствованию и домоводству, выращиванию растений.

94.С 2020/21 учебного года в содержание учебных программ введены новые разделы: в учебную программу «Трудовое обучение. Технический труд» — раздел «Основы домоводства», в учебную программу «Трудовое обучение. Обслуживающий труд» — раздел «Ремонтные работы в быту».

95.При наличии условий в учреждении образования и возможностей материально-технической базы учебных мастерских и кабинетов обслуживающего труда рекомендуется объединение мальчиков и групп девочек в одном помещении при изучении разделов «Основы домоводства» и «Ремонтные работы в быту».

Инклюзия в образовании

96.Принцип инклюзии в образовании закреплен в Кодексе Республики Беларусь об образовании и предусматривает обеспечение равного доступа к получению образования для всех обучающихся с учетом разнообразия их особых индивидуальных образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.

97.Большинство детей с особыми образовательными потребностями обучаются в условиях интеграции.

98.Одним из достижений системы образования является сложившаяся комплексная система сопровождения детей с особенностями психофизического развития от рождения и до получения ими профессионального образования.

99.В рамках Дорожной карты реализации приоритетных направлений Концепции совершенствования подготовки лиц с особенностями психофизического развития к трудовой деятельности, семейной жизни их социализация и интеграция в общество на 2025–2027 годы и Совместного плана действий на 2025–2027 годы по обеспечению прав детей-инвалидов, молодых инвалидов и их родителей, проводится работа по совершенствованию профессионального обучения лиц с ОПФР.

100.Обеспечивается патронат лиц с особенностями психофизического развития в течение двух лет после получения образования.

VII.Особые меры защиты (статьи 22, 30, 32, 33, 35, 36, 37 b)–d) и 38–40)

Дети в ситуациях миграции

101.Законодательным актом, регламентирующим правовой статус детей, являющихся иностранцами, которым предоставлен статус беженца, дополнительная защита, убежище либо временная защита, либо ходатайствующему о получении такого статуса (далее, если не определено иное, — несовершеннолетние вынужденные мигранты), является Закон Республики Беларусь от 23 июня 2008 года № 354-3 «О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной защиты, убежища и временной защиты в Республике Беларусь», включающий положения о необходимости обеспечения принципа наилучших интересов ребенка при принятии решений в отношении несовершеннолетних вынужденных мигрантов не содержатся. Отдельные нормы Закона о беженцах содержат положения, направленные на обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних вынужденных мигрантов.

102.Несовершеннолетние иностранцы, которым предоставлен статус беженца или убежище в Республике Беларусь по своему правовому положению приравнены к иностранцам, постоянно проживающим в Республике Беларусь, а по ряду прав — к гражданам Республики Беларусь.

Сексуальная эксплуатация и сексуальные надругательства

103.В Республике Беларусь проявления терпимости к сексуальным отношениям между взрослыми и детьми не только отсутствуют, но и фактически невозможны, так как их недопустимость закреплена на всех возможных уровнях от законодательства до общественного мнения, а за совершение таких действий (в том числе в добровольных формах, если потерпевший не достиг возраста полового согласия) следует уголовная ответственность.

104.Нормативно закреплены и принимаются комплексные меры по предотвращению, выявлению и реагированию на сексуальное насилие в отношении детей. В Уголовном кодексе Республики Беларусь предусмотрен значительный объем норм, закрепляющих ответственность за физическое насилие, причиняющее вред жизни или здоровью несовершеннолетнего.

105.Реализуются планы организационно-аналитических, практических и иных мероприятий по защите несовершеннолетних от сексуального насилия и эксплуатации, Национальный механизм оказания помощи несовершеннолетним, пострадавшим от сексуального насилия и эксплуатации, закрепляющие порядок профилактики насилия в отношении детей и оказания помощи детям, в отношении которых совершено сексуальное насилие, специалистами государственных органов. Регламентированы нормами Уголовно-процессуального кодекса и постановлением Правительства использование для получения показаний (пояснений) таких потерпевших дружественных детям комнат для допроса, в том числе на базе социально-педагогических центров.

106.Благодаря системному проведению оперативно-профилактических мероприятий наблюдается устойчивая тенденция снижения уровня преступности в данной сфере, а также числа потерпевших. Постоянно совершенствуются методы выявления данных преступлений, совершаемых в цифровом пространстве. Организуется соответствующее обучение сотрудников, в том числе с привлечением международных экспертов и за пределами страны. На системной проводится повышение уровня подготовки педагогов-психологов, иных специалистов по оказанию помощи несовершеннолетним, пострадавшим от сексуального насилия и эксплуатации.

107.Реализуемые меры эффективно защищают в равной степени всех детей.

108.Действует ресурс «kids.pomogut.by», который является источником важной и необходимой профилактической и иной информации для детей, родителей и специалистов субъектов профилактики.

109.Во всех регионах продолжают функционировать площадки и центры наглядной профилактики преступлений против половой свободы несовершеннолетних.

Отправление правосудия в отношении несовершеннолетних

110.В Республике Беларусь правосудие в отношении несовершеннолетних осуществляется судами общей юрисдикции. В системе судов общей юрисдикции могут создаваться специализированные суды.

111.Необходимость создания в настоящее время в системе судов общей юрисдикции Республики Беларусь специализированных судов по делам несовершеннолетних отсутствует, прежде всего ввиду незначительного количества дел данной категории.

112.Создание специализированных судов по делам несовершеннолетних в каждом регионе нерационально. Создание одного суда в пределах республики приведет к нарушению принципов территориальности и доступности правосудия, излишним процессуальным издержкам.

113.В настоящее время вопросы организации правосудия в отношении несовершеннолетних в Республике Беларусь решаются в рамках законодательства путем специализации судей. Дела, в которых затрагиваются права и законные интересы несовершеннолетних, рассматриваются судьями, обладающими большим профессиональным опытом и имеющими высокую квалификацию.

114.Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних основывается на строгом соблюдении требований уголовного и уголовно-процессуального законов, что максимально способствует обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних, назначению справедливого наказания, предупреждению новых преступлений.

115.Уголовно-процессуальный закон предусматривает, что права несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого осуществляют наряду с ним или вместо него его законные представители (часть 3 статьи 41 УПК, часть 3 статьи 43 УПК). При этом участие защитника в производстве по материалам и уголовному делу обязательно, если подозреваемый или обвиняемый являются несовершеннолетними (пункт 2 части 1 статьи 45 УПК), и отказ от защитника в таких случаях не принимается (часть 3 статьи 47 УПК).

116.В последние годы отмечается тенденция к сокращению количества осужденных несовершеннолетних. Так, за последние пять лет число осужденных несовершеннолетних уменьшилось на 2 %. Судебная практика свидетельствует о применении институтов пробации в отношении несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности. Такие меры уголовной ответственности, как осуждение с отсрочкой исполнения наказания, осуждение с условным неприменением наказания, осуждение без назначения наказания либо освобождение по приговору от отбывания наказания, а также применение принудительных мер воспитательного характера, в 2024 году были применены к 39 % осужденных несовершеннолетних.

117.Уголовно-процессуальным законодательством предусмотрено, что несовершеннолетний не может быть заключен под стражу в качестве меры пресечения в случае подозрения или обвинения в совершении менее тяжкого преступления, не сопряженного с посягательством на жизнь и здоровье человека (за исключением лиц, совершивших преступления экстремистской направленности). Предусмотрены особенности совершения процессуальных действий с участием несовершеннолетних, участие педагога или психолога, законных представителей. Допрос несовершеннолетних потерпевшего или свидетеля, не достигших шестнадцатилетнего возраста, по уголовным делам о преступлениях против личной свободы, чести и достоинства, жизни и здоровья, половой неприкосновенности или половой свободы в условиях дружественнойдетям комнаты для допроса, порядок функционирования которых определен Правительством Республики Беларусь.

118.В исправительных учреждениях предусмотрено раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и совершеннолетних. Осужденным и лицам, содержащимся под стражей, обеспечиваются необходимые жилищно-бытовые условия. Несовершеннолетним создаются улучшенные материально-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания, создаются условия для получения общего базового и общего среднего образования.

119.На территории исправительной колонии функционирует дом матери и ребенка, где организовано круглосуточное наблюдение за детьми осужденных женщин.

120.Осужденные женщины посещают своих детей, находящихся в доме матери и ребенка исправительного учреждения, и общаются с ними в свободное от работы время без ограничений. С 2019 года на территории дома матери и ребенка исправительного учреждения функционирует общежитие для совместного проживания матерей с детьми. Для поддержания родственных отношений ежемесячно осуществляются видеозвонки с родственниками осужденных матерей в присутствии детей, а также проводятся дни отряда, где родственники могут пообщаться с детьми.

Общественный контроль за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказание

121.Осуществляется общественный контроль за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности, с целью выявления нарушений прав осужденных и проблем, связанных с отбыванием ими наказания.

122.Этот контроль осуществляется общественными наблюдательными комиссиями.

123.Общественными наблюдательными комиссиями республиканского и местного уровней, в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности, на постоянной основе (минимум один–два раза в год) осуществляются посещения исправительных учреждений, в которых содержатся несовершеннолетние осужденные.

124.С 2007 года при Министерстве юстиции создана Республиканская общественная наблюдательная комиссия, а при главных управлениях юстиции областных и Минского городского исполнительных комитетов местные общественные наблюдательные комиссии.

Детский труд

125.Согласно общим нормам Трудового кодекса Республики Беларусь заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет. Установлен нижний предел возраста работника — не менее 14 лет. С таким лицом (в возрасте с 14 до 16 лет) заключение трудового договора допустимо только при наличии письменного согласия одного из его родителей (усыновителей (удочерителей), попечителей). Другим условием заключения трудового договора с работником данной возрастной категории является выполнение легкой работы или занятия профессиональным спортом, которые не должны быть вредными для его здоровья и развития, а также не препятствовать получению общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования.

126.Трудовые договоры, заключенные с лицами моложе 14 лет, а также с лицом в возрасте от 14 до 16 лет, но без письменного согласия одного из родителей (усыновителя (удочерителя), попечителя) признаются недействительными.

127.Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, определен постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15 октября 2010 года № 144.

128.Запрещается привлечение к труду лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных и горных работах.

VIII.Последующая деятельность в связи с предыдущими заключительными замечаниями и рекомендациями Комитета по осуществлению факультативных протоколов к Конвенции (CRC/C/BLR/CO/5-6)

Факультативный протокол, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах

129.Участие белорусских детей в вооруженных конфликтах полностью исключено. Беларусь не является стороной вооруженного конфликта и не ведет военных действий на территории других стран. Дети не имеют бесконтрольного доступа к оружию.

130.Военно-патриотическая подготовка в учреждениях образования, в том числе в кадетских и суворовском училищах, направлена на воспитание качестве гражданина и патриота, формирование навыков здорового образа жизни, развитие сплоченности детского коллектива, подготовку к поступлению в профильные учреждения высшего образования.

131.Процедура рассмотрения ходатайств иностранцев о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища в Республике Беларусь (далее — ходатайство о защите) регулируется Законом о беженцах. В соответствии с данным законодательным актом иностранец обязан лично обратиться с ходатайством о защите в подразделение по гражданству и миграции, где с ним будет проведено персональное собеседование.

132.В соответствии с законодательством в области вынужденной миграции, собеседование с несопровождаемым несовершеннолетним иностранцем, ходатайствующим о защите, проводится в присутствии его опекуна или попечителя либо уполномоченного представителя органа опеки и попечительства, а также при необходимости могут присутствовать психолог, представитель УВКБ ООН и иные лица, присутствие которых необходимо в целях обеспечения наилучших интересов данного несопровождаемого несовершеннолетнего иностранца.

133.В случае выявления при рассмотрении ходатайства о защите информации о противоправной деятельности лиц, организовавших или руководивших либо содействовавших незаконному въезду в Республику Беларусь, пребыванию на территории Республики Беларусь или выезду из Республики Беларусь иностранца, ходатайствующего о защите, подразделение по гражданству и миграции письменно информирует об этом соответствующее подразделение органов внутренних дел.

134.Таким образом, на первоначальном этапе все иностранцы, в том числе и несовершеннолетние, получают доступ к правовой помощи, где могут сообщить о том, что использовались каким-либо образом во время военных действий, а также получить психологическую и медицинскую поддержку.

135.По состоянию на 29 октября 2025 года среди детей-иностранцев, ходатайствующих о защите, не выявлено ни одного случая вербовки или использования во время военных действий.

IX.Дополнительная информация государства-участника (приложения)

136.Статистические данные о положении детей (прилагаются).