Комитет по экономическим, социальным и культурным правам

Информация, полученная от Таджикистана о последующих мерах в связи с заключительными замечаниями по его четвертому периодическому докладу *

[Дата получения: 30 декабря 2024 года]

Промежуточная информация о выполнении рекомендаций, содержащихся в пунктах 13, 23 (а), b) и c)) и 47 (b) и d)) заключительных замечаний E/C.12/TJK/CO/4

Правозащитники и правозащитницы

Последующая информация в связи с пунктом 13

1.Республикой Таджикистан за годы независимости ратифицировано множество международных актов, направленных на защиту экономических, социальных и культурных прав и интересов граждан, включая уголовное судопроизводство, реализация которых соответствие обеспечила законодательства страны требованиям Конвенции Организации Объединенных Наций.

2.Ни один международный правовой акт не признает иммунитет от уголовной ответственности для правозащитников за совершение общеуголовных преступлений.

3.Аресты, расследования, предварительные следствия и задержания обвиняемых, B том числе журналистов И других представителей гражданского общества производятся в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

4.Право правозащитников и правозащитниц на защиту всегда обеспечивается и им предоставляется свидание с адвокатом, а также родственниками наедине и без ограничения времени.

5.В целях обеспечения процессуальных гарантий при избрании меры пресечения в виде ареста и содержания под стражей, в полной мере соблюдаются конституционные права граждан и права арестованных граждан не нарушаются, им предоставляется возможность встречаться с защитниками. Законодательством страны каких-либо препятствий для доступа к адвокатам не установлено. Равно как в законодательстве, так и на практике отсутствуют и такие препятствия, которые могли бы ограничить или лишать право адвоката встречаться со своим клиентом и фактов недопуска адвокатов к задержанным по уголовным делам не установлено.

6.B целях повышения профессиональных навыков сотрудников правоохранительных органов, рассмотрения вопросов совершенствования механизма оформления задержания и регистрации, помещения в местах содержания под стражей, просветительской деятельности по вопросам свободы от пыток и других видов жестокого обращения, обеспечения законности, защиты прав и свобод человека, еженедельно проводятся групповые занятия и разъяснительные работы.

7.При расследовании уголовных дел соблюдается порядок сбора доказательств и укрепления доказательной базы по уголовным делам, широко и эффективно используются технические средства, аудио и видеоаппаратура в ходе следственной деятельности, особенно проверки показаний на месте происшествия, в части обнаружения и регистрации следов преступления.

8.Строго соблюдаются требования уголовно-процессуального меры, усилен надзор над незаконным арестом законодательства, приняты дополнительные предварительным расследованием уголовных дел, граждан и обеспечения реализации конституционного принципа презумпции невиновности, исключения насилия, пыток, избиения и других форм жестокого обращения, унижающего достоинство человека. На первое место ставятся уважение, достоинство и неприкосновенность личности.

9.При Министерстве юстиции создана рабочая группа совершенствованию Закона Республики Таджикистан «О юридической помощи». В рамках данной рабочей группы изучается вопрос обеспечения надлежащих процессуальных гарантии во время арестов, содержания под стражей и судебных процессов над правозащитниками и правозащитницами в рамках оказания вторичной юридической помощи.

10.Проведено семь обучающих мероприятий o социальных правах потерпевших и оказании им социальной помощи по внедрению рекомендаций по оказанию первичной медико-психологической помощи жертвам насилия в семье, а также в сотрудничестве с государственными органами занятости населения проведены семинары для жертв насилия в семье.

11.Необходимо отметить, что количество медико-реабилитационных комнат для женщин, пострадавших от насилия, в республике достигло 27 (ранее было 14). Обследование, операции, лечение и уход за этими лицами осуществляется бесплатно за счет бюджетных средств. В то же время с целью оказания социальных услуг жертвам торговли людьми и жертвам насилия в семье Республиканским центром социального обслуживания жертв насилия в семье и торговли людьми систематически проводятся обучающие семинары.

12.В 2024 году 96 жертвам насилия в семье и торговли людьми, в том числе 36 детям, были оказаны социальные услуги, психологическая реабилитация и в сотрудничестве с соответствующими структурами были приняты необходимые меры для решения их проблем.

Беженцы и просители убежища

Последующая информация в связи с пунктом 23 (пп. a), b) и c))

13.Таджикистан предпринимает значительные усилия для решения проблем правового статуса беженцев путем разработки и разработки и подписания международных и региональных соглашений, создания механизмов защиты беженцев и совершенствования национального законодательства.

14.Общие обязанности беженцев заключаются в том, что они должны выполнять требования законодательства, a также соблюдать меры, принимаемые для поддержания общественного порядка государства, в котором они находятся. Конкретные обязанности беженцев, находящихся на территории страны, установлены в действующем национальном законодательстве.

15.В целях приведения законодательства страны в соответствие с признанными международными правовыми актами, по инициативе органов внутренних дел из санкции части 3 статьи 499 Кодекса об административных правонарушениях были исключены слова «и выдворение с территории Республики Таджикистан».

16.С 2018 года функционирует совместная постоянно действующая комиссия по предоставлению статуса беженца при органах внутренних дел, которая проводит процедуру определения статуса беженца. По состоянию на июль 2024 года в стране зарегистрировано 9156 (2238 семей) беженцев и лиц, ищущих убежища, в основном из Афганистана. Всем беженцам предоставлен доступ к образованию.

17.В настоящее время в рамках сотрудничества с Представительством УВКБ ООН с привлечением представителей совместной действующей комиссией при органах внутренних дел реализуется проект, в рамках которого систематически проводятся круглые столы, встречи и другие мероприятия относительно оценки текущей ситуацией в области прав человека. Данные мероприятия направлены на оценку и совершенствование национального законодательства в области защиты прав беженцев.

18.1 сентября 2022 года в районе Джалолиддина Балхи Хатлонской области сдан в эксплуатацию пункт временного размещения возможных беженцев и лиц, которые могут пострадать в случае стихийного бедствия. Пункт расположен на территории одного из подразделений Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне в этом районе. В случае чрезвычайных ситуаций пункт позволяет обеспечить около 100 семей необходимым минимумом вещей: палатками, аптечками, емкостями для воды, гигиеническими наборами, подушками, одеялами подушками, одеялами и кухонными комплектами. Пункт обеспечен питьевой водой, электричеством, душевыми и туалетными помещениями.

19.В церемонии сдачи в эксплуатацию данного Центра приняли участие глава представительства УВКБ ООН по делам беженцев в Таджикистане Мулугета Зевди, заместитель Детского Фонда ООН в Таджикистане Зайнаб аль аз-Зави, н.о. постоянного Координатора ООН, глава ВПП в Таджикистане Адхам Мусаллам и другие лица.

20.Ежегодно, как и в других странах, в Таджикистане 20 июня отмечается Всемирный день беженцев. Таджикистан, являясь страной убежища для беженцев, прибывающих в основном из Афганистана, на протяжении многих лет обеспечивает им защиту и безопасность на своей территории и доступ к социально-экономическим правам, включая право на образование, работу и медицинскую помощь.

21.Лица, ищущие убежище, прибывая в Таджикистан, проходят официальную процедуру определения статуса беженца и после получения статуса беженца получают удостоверение беженца, которое позволяет им на законных основаниях проживать и работать в стране.

22.Это свидетельствует о том, что Таджикистан выполняет обязательства рамках ратифицированных международных правовых документов.

23.В Республике созданы все соответствующие законодательные и административные основы по вопросам предоставления убежища.

24.Учитывая текущую ситуацию в регионе и мире, ангажированную деятельность экстремистских, террористических организаций и группировок. Другие внешние угрозы и опасности, страна принимает соответствующие меры по обеспечению национальной безопасности.

25.Законодательством установлены основания для прекращения статуса беженца или его лишения. Порядок выдворения лиц, утративших статус беженца, не имеющих иных законных оснований для пребывания в Таджикистане, соответствует требованиям международных правовых инструментов и национального законодательства.

Право на жилище

Последующая информация в связи c пунктом 47 (пп. b) и d))

26.В соответствии с Конституцией страны каждый имеет право на жилище. Это право обеспечивается путем осуществления и охраны государственного, общественного, кооперативного И индивидуального (частного) жилищного строительства. Жилище неприкосновенно. Не допускается вторжение в жилище и его лишение, за исключением случаев, предусмотренных законом. Законодательством запрещается действия, препятствующие осуществлению права на жилище.

27.Основные нормы, относящиеся к жилищным вопросам определены в Жилищном кодексе страны, которым урегулированы вопросы, касающиеся вселения, проживания и выселения граждан.

28.Следует отметить, что в соответствии с Жилищным кодексом никто не может быть выселен из жилища или лишен права пользования жилищем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законодательными актами страны.

29.В Жилищном кодексе содержится следующий исчерпывающий перечень оснований выселения граждан из жилища:

выселение членов семьи собственника жилого помещения и других лиц, право пользования жилым помещением которых прекращено, или лиц, нарушающих правила пользования жилым помещением (ст. 26 Кодекса);

выселение граждан из жилых помещений, предоставленных договорам социального найма (ст.75 Кодекса);

по выселение граждан из жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма (ст. 75 Кодекса);

предоставление гражданам другого жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением из жилого помещения (ст. 79 Кодекса);

выселение из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма (ст. 81 Кодекса);

выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (ст. 82 Кодекса);

выселение в связи с признанием договора социального найма жилого помещения недействительным (ст. 84 Кодекса);

выселение граждан из специализированного жилого помещения (ст. 98 Кодекса);

выселение бывшего члена жилищного кооператива (ст. 112 Кодекса).

30.Основным правовым документом по вопросу принудительного исполнения, в том числе выселения является Закон Республики Таджикистан «Об исполнительном производстве».

31.Данным законом предусмотрены нормы, защищающие обязанности лиц, участвующих B устанавливающие производстве, в том числе лиц, выселяемых принудительно.

32.Лица, участвующие в исполнительном производстве, обязаны добросовестно пользоваться всеми предоставленными им правами, а также выполнять требования законодательства об исполнительном производстве. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится путем предоставления иного жилого помещения по договору социального найма и без такового в судебном порядке.

33.Выселение в административном порядке с актом прокурора допускается отношению к тем лицам, которые самовольно заняли жилое помещение или проживают в домах, грозящих обвалом. Граждане, занявшие самовольно жилое помещение, выселяются из предоставления другого жилого помещения. Выселение без предоставления другого жилого помещения допускается также в случаях признания договора социального найма жилого помещения недействительным, расторжения или прекращения найма договора специализированного жилого помещения.

34.Жилищным кодексом также предусмотрено выселение в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения временных жильцов, в случае прекращения договора аренды жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении установленного договором срока. Судебная практика показывает, необоснованных выселений граждан из жилища не имеет место.

35.Таким образом, случаи, указанные в рекомендациях Комитета ООН по экономическим, социальным культурным правам, предусмотрены правовых нормах страны, и они строго соблюдаются.