Совет по правам человека

Пятьдесят пятая сессия

26 февраля — 5 апреля 2024 года

Пункт 3 повестки дня

Поощрение и защита всех прав человека, гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав, включая право на развитие

Резолюция, принятая Советом по правам человека 3 апреля 2023 года

55/2.Мандат Специального докладчика по вопросу о праве человека на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду

Совет по правам человека,

руководствуясь целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций,

вновь подтверждая Всеобщую декларацию прав человека и Венскую декларацию и Программу действий и ссылаясь на соответствующие международные договоры по правам человека и другие соответствующие региональные документы по правам человека, а также напоминая об обязанностях и обязательствах государств по многосторонним природоохранным договорам и соглашениям,

вновь подтверждая также, что все права человека универсальны, неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны,

вновь подтверждая далее все резолюции Совета по правам человека о правах человека и окружающей среде, последними из которых являются резолюции 46/7 от 23 марта 2021 года о правах человека и окружающей среде и 52/23 от 4 апреля 2023 года о праве человека на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду, а также соответствующие резолюции Генеральной Ассамблеи и Комиссии по правам человека,

приветствуя принятие резолюции 48/13 Совета по правам человека от 8 октября 2021 года и резолюции 76/300 Генеральной Ассамблеи от 28 июля 2022 года, в которых признается право человека на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду,

ссылаясь на все доклады Специального докладчика (ранее — Независимого эксперта) по вопросу о правозащитных обязательствах, касающихся пользования безопасной, чистой, здоровой и устойчивой окружающей средой,

вновь подтверждая резолюцию 70/1 Генеральной Ассамблеи от 25 сентября 2015 года, озаглавленную «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», в которой Ассамблея утвердила всеобъемлющий, рассчитанный на перспективу и предусматривающий учет интересов людей набор универсальных и ориентированных на преобразования Целей и задач в области устойчивого развития,

ссылаясь на решения Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию, состоявшейся в июне 2012 года в Рио-де-Жанейро, Бразилия, и ее итоговый документ «Будущее, которого мы хотим», в котором подтверждены принципы Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию,

особо отмечая, что государства обязаны уважать, защищать и осуществлять права человека, в том числе в рамках всех действий, предпринимаемых в целях предотвращения экологического ущерба, утраты биоразнообразия, изменения климата, деградации океана, загрязнения и подверженности воздействию опасных веществ и отходов, и принимать меры для защиты прав человека всех людей, и что должны приниматься дополнительные меры в интересах тех, кто особенно уязвим к воздействию экологического ущерба,

1.приветствует работу, проделанную Специальным докладчиком по вопросу о правозащитных обязательствах, касающихся пользования безопасной, чистой, здоровой и устойчивой окружающей средой, в том числе работу, проделанную им в ходе осуществления своего мандата, всеобъемлющие, прозрачные и инклюзивные консультации, проведенные с соответствующими заинтересованными сторонами, его тематические доклады, а также посещения стран;

2.приветствует также работу, проделанную Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека, Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде, Программой развития Организации Объединенных Наций, Детским фондом Организации Объединенных Наций и Структурой Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин в поддержку мандата Специального докладчика, а также в деле оказания содействия в разъяснении взаимосвязи между правами человека и окружающей средой;

3.постановляет продлить мандат Специального докладчика в качестве Специального докладчика по вопросу о праве человека на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду на трехлетний период;

4.просит Специального докладчика при выполнении данного мандата:

a)продолжить изучение правозащитных обязательств, касающихся пользования правом человека на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду, в консультации с правительствами, соответствующими международными организациями и межправительственными органами, включая Всемирную организацию здравоохранения, Программу Организации Объединенных Наций по окружающей среде и Программу развития Организации Объединенных Наций, а также соответствующими многосторонними природоохранными соглашениями, правозащитными механизмами, местными органами власти, национальными правозащитными учреждениями, представителями коренных народов, защитниками экологических прав человека и организациями гражданского общества, включая организации, представляющие местные общины и других лиц, находящихся в уязвимом положении, женщин, детей и молодежь, инвалидов, частный сектор и академические учреждения;

b)продолжить выявление и распространение передовой практики, связанной с обязанностями и обязательствами в области прав человека, и обмен мнениями по данному вопросу, что будет способствовать информированию, поддержке и укреплению деятельности по разработке экологической политики, особенно в области охраны окружающей среды, и в этой связи распространять документы, подготовленные предыдущим мандатарием, и рассмотреть возможность их обновления, по мере необходимости;

c)работать над выявлением проблем и препятствий на пути полной реализации правозащитных обязательств, связанных с осуществлением права человека на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду, и недостатков в ее защите, в том числе в контексте устойчивого развития и Целей в области устойчивого развития;

d)продолжать вносить вклад в работу межправительственных конференций и совещаний, имеющих отношение к данному мандату, и участвовать в них, в случае необходимости;

e)развивать диалог, поддерживать связь и сотрудничать со всеми соответствующими заинтересованными сторонами с целью повышения осведомленности общественности о правозащитных обязательствах, связанных с осуществлением права человека на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду;

f)совершать поездки в страны и оперативно реагировать на приглашения государств;

g)применять подход, учитывающий возрастную проблематику и инвалидность, а также гендерную перспективу, в частности путем рассмотрения особого положения женщин и девочек и выявления гендерной дискриминации и уязвимости в ходе решения проблем изменения климата и деградации окружающей среды, укрепления и поощрения лидерства женщин и девочек, принятия ими решений и их полноценного, равноправного и значимого участия, и путем изучения передового опыта в тех случаях, когда женщины и девочки выступают в качестве источников перемен в деле охраны окружающей среды и устойчивого управления ею;

h)работать в тесной координации, избегая ненужного дублирования, с другими специальными процедурами и механизмами Совета по правам человека, соответствующими органами, учреждениями, фондами и программами Организации Объединенных Наций, включая Всемирную организацию здравоохранения, Программу Организации Объединенных Наций по окружающей среде и Программу развития Организации Объединенных Наций, договорными органами и международными и региональными организациями и многосторонними природоохранными соглашениями с учетом мнений других заинтересованных сторон, включая соответствующие региональные правозащитные механизмы, национальные правозащитные учреждения, организации гражданского общества и академические учреждения;

i)представлять ежегодный доклад, включая выводы и рекомендации, Совету по правам человека и Генеральной Ассамблее;

5.призывает все государства, учреждения, фонды и программы Организации Объединенных Наций, другие международные организации и неправительственные организации, частный сектор и национальные правозащитные учреждения в полной мере сотрудничать со Специальным докладчиком, в том числе путем предоставления всей имеющей отношение к этому мандату информации, необходимой для его выполнения;

6.просит Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека обеспечить, чтобы Специальный докладчик получал необходимые ресурсы, позволяющие ему или ей в полном объеме выполнять данный мандат;

7.постановляет продолжать заниматься этим вопросом в соответствии со своей годовой программой работы.

53-е заседание 3 апреля 2024 года

[Принята без голосования.]