会前工作组
2007年11月26日至30日
瑞典
《经济、社会、文化权利国际公约》的执行情况
审议瑞典就《经济、社会、文化权利国际公约》第一条至十五条所述权利执行情况提交的第五次定期报告(E/C.12/SWE/5)时须审理的问题单
一、一般资料
A. 落实以前报告的建议
1. 鉴于《欧洲人权公约》已经完全纳入国内法之中，请提供资料说明缔约国为何认为无法同样将本《公约》纳入国内法的立场。
2. 请说明2002年建立的边界委员会提出的报告是否得到政府的审议。并请解释阻碍批准国际劳工组织《关于土著和部落人民的第169号公约》的各类障碍是否已经克服，如已克服，请叙述为批准该公约而计划的步骤。
3. 请提供进一步资料说明为解决就业方面持续的性别不平等问题而采取的措施，尤其是男女从事不同职业领域的情况，并说明担任高级职位的女性的比例，男女分别从事全职和非全日就业的比例，以及性别工资差异。请解释于2006年5月通过的题为《塑造社会和个人生活的权利――新的性别政策目标》的法案如何力图消除持续的男女不平等问题。
B. 土地和人民
4. 请提供资料说明缔约国认为属于履行《公约》的良好惯例[西班牙文版中：请以“prácticas óptimas”来取代“buenas prácticas”]的那些做法。
5.请提供关于该国人口组成情况的最新资料。并请提供关于在缔约国所使用的少数族裔语言方面的分门别类的数据。
二、有关《公约》一般性条款的问题(第一条至第五条)
第一条：自决权
6. 请提供资料说明将在缔约国、芬兰和挪威之间拟订的《萨米公约》的草拟过程和批准情况。
7. 请提供资料说明萨米族议会是否已经根据2005/06：86号法案“增加萨米人的影响”接手驯鹿放牧业经管，因为该法案预计自2007年1月1日起就将全部经管责任转交萨米族议会。诚请说明萨米族议会的权力是否也涉及到萨米人从事的主要领域，例如林业、旅游业、采矿业等等。并请指出该议会的权力是否还包括解决涉及到土地使用方面法律问题的权威。
第二条：逐步履行、不歧视、国际合作
8. 请说明该国正采取或计划采取何种措施来处理警方不良行为的指控，其中包括种族主义或种族歧视行为，说明的同时请顾及2003年4月议会委员会的消极决定。该委员会的任务是审议是否需要建立一个授权调查警方不良行为指控、包括种族主义或种族歧视行为的独立机构问题。
9. 请说明缔约国为制止据说少数族裔和移民、尤其是穆斯林教徒在日常生活中面临的歧视而采取的措施。
10. 请提供资料说明拟议中的将四个歧视方面调解员合并起来的工作是否会考虑到及如何考虑到有关国家机构的地位的《巴黎原则》(大会第48/134号决议，附件)。
11. 委员会将欢迎收到有关已经与欧盟法律一致的歧视问题定义的更详尽资料，特别是有关除了住房市场以外的社会其他领域内发生歧视方面的资料。
12. 请提供资料说明缔约国对于2003年该国政府为审议基于民族或宗教的结构性歧视并提交研究和资料的特别委员会所提出的最后报告持有何种观点，并提交资料说明基于族裔或宗教的结构性歧视性方面情况。请提交资料说明据此拟订并实施了何种措施。
13. 请提供更详尽资料说明该国政府2003年12月题为《分担的责任：瑞典的全球发展新政策》法案是如何促进《公约》中庄严规定的各项权利的。
14. 请提供资料说明缔约国的发展合作与贸易政策促进发展中国家实现经济、社会和文化权利的方式。
三、有关《公约》具体条款的问题(第六条至十五条)
第六条：工作权
15. 请提供资料说明为降低在国外出生的瑞典公民或非瑞典公民中失业率持高不下情况的措施。
16. 请提供资料说明为消除残疾人士在寻找就业中面临的障碍所采取的措施，尤其是那些旨在克服雇主歧视残疾人士而采取的措施。并请提供资料说明近年来为何残疾人士面临的劳工市场情况恶化，以及为克服这一情况所实施的措施。并请提供资料说明为何没有对残疾人士在持续的就业过程中提供合理的接纳措施。诚请提供详情说明那些涉及到残疾人士的法律，并说明缔约国是否认为这方面的法律及其实施情况达到了适当的标准。
第七条：公正和良好的工作条件权
17. 请提供资料说明目前由集体协议所确定的最低工资，并说明这些工资水平是否足以提供正当的生活水平。缔约国是否正在重新考虑其关于批准确定最低工资的第131号公约之立场？
第九条：社会保障权
18. 鉴于最低社会援助非常接近贫困线，请提供资料说明基本失业福利是否并如何得到其他津贴办法的补充。
第十条：保护家庭、母亲与儿童
19. 请提供资料说明缔约国侧重妇女暴力问题的法律和其他措施是否足以提供防范措施，例如通过转变父权制的性别角色和权利结构，或特别针对具有移民、避难者、难民或萨米人背景的妇女。请同时提供对这些法律和措施收效的评估。
20. 请提供资料说明有关涉及声誉的暴力性罪行事件以及有关制止这种事件的措施收效情况的资料。
21. 请提供资料说明关于其避难申请被拒绝的“隐匿儿童”义务性教育方面法律的审查情况。作为临时措施向各地方政府提供的补充经费在保障这些儿童教育权方面取得的收效如何？
第十一条：适足生活水准权
22. 请提供资料说明缔约国为改善生活水平、尤其是家中有子女和年迈退休亲属的单身妇女的生活水平所采取的措施，据缔约国的报告指出，这些单身妇女的生活水平处于最低层面。
23. 请提供更详尽数据说明收入分配方面的差距以及这一差距是如何影响到相关群体的。
24. 鉴于缔约国在其报告第295段中提供的情况，请提供资料说明为解决属于积极从事工作年龄的人中失业和贫穷情况所采取的措施。
25. 2002年对照看老年人和照看残疾人士所规定的最高收费如何？
26. 请提供资料说明为了解决在法律和实际中持续存在的有关残疾人士权利、尤其是无家可归的残疾人士权利的差距而采取的措施，以及为制定便利残疾人士取得辅助用具而遵循统一方式所采取的措施。
27. 请提供有关儿童贫困状况的绝对数字，尤其是贫困家庭中儿童人数(7%)，以及涉及到退休人士经济水平的数字(自1995年以来增加了18%)。
28. 委员会希望缔约国说明自1998年以来有权利取得援助津贴的人数为何持续增长。并请提供更详尽的资料说明该国政府关于将接受经济援助的人数减少一半(原计划在2004年以前实现)的情况。
第十二条：身心健康权
29. 请提供有关艾滋病毒/艾滋病发生率的分类数据，尤其是涉及到使用毒品和艾滋病毒/艾滋病的发生率，并指出减少危害措施(例如交换注射针头方案)的收效情况，这些方案是否拟扩大规模，以及这些方案是否预计将在监禁设施里执行？
30. 请提供资料说明缔约国对无证件成年人是否并如何得到与瑞典公民相同的保健方面的措施。
31. 请提供资料说明缔约国为了处理由于冗长程序而威胁到其心理健康状况的寻求避难儿童问题而实施的措施。
第十三条：受教育权
32. 请提供分类资料说明高等教育情况，其中包括少数群体和少数族裔的高等教育情况。
33. 请提供更详尽资料说明该国如何实施有关以少数族裔和其他群体以母语提供教育的建议，尤其是说明这些建议是否正视了老师短缺的问题以及这方面教育有限的问题和正常授课时间以外教育的问题。请提供资料说明已经实施的措施所取得的成效。
34. 请提供资料说明罗姆人背景的儿童受教育权的实现情况，尤其是说明是否为这些儿童开设专门的班级。
35. 请提供资料说明国家教育署对学校课本的审查结果，尤其是有关歧视表现的审查结果。
36. 关于教师的培训教育和教师技能的提高，请提供资料说明人权问题是否所有教师任职以前教师培训的课程内容，并说明人权原则是否纳入评估教育人员专业业绩及行为的标准。
第十五条：参加文化生活和享受科学进步及其应用所产生的利益的权利以及知识产权受保护之权利
37. 请提供资料说明向少数民族提供补贴方面的标准，并说明这些赠款是否足以促进少数民族的文化和语言。
38. 据说，那些允许在某些政府主管部门使用一些少数族裔语言(尤其是萨米语)的规定所产生的实际成效很有限，请提供详尽资料说明为克服这种情况所作的努力，以及这些努力的效果。
39. 请提供进一步资料说明国家和下属机构对文化生活所分担的责任情况，以及这些机构之间的预算分配情况。
40. 请解释哪些领域尚未制订关于与1996年文化政策目标有关的公共机构的作用和责任的一般性法律。
-- -- -- -- --