Заключительные замечания в отношении первоначально го доклада Катара*

I . Введение

1.Комитет рассмотрел первоначальный доклад Катара (CRPD/C/QAT/1) на своих 218-м и 219-м заседаниях, состоявшихся соответственно 26 и 27 августа 2015 года, и на своем 228-м заседании 2 сентября 2015 года принял следующие заключительные замечания.

2.Комитет приветствует первоначальный доклад государства-участника, который был подготовлен в соответствии с руководящими принципами Комитета в отношении представления докладов, и благодарит государство-участник за письменные ответы (CRPD/C/QAT/Q/1/Add.1) на перечень вопросов, подготовленный Комитетом.

3.Комитет высоко оценивает диалог, состоявшийся с высокопоставленной делегацией государства-участника.

II . Позитивные аспекты

4.Комитет высоко оценивает первоначальные шаги, направленные на введение законодательства, механизмов и программ, нацеленных на поощрение и защиту прав инвалидов, включая Стратегию национального развития на период 2011–2016 годов. Он также приветствует то, что в перепись населения 2010 года были впервые включены вопросы, касающиеся инвалидности, для того, чтобы постараться понять положение, в котором находятся инвалиды.

А. Общие принципы и обязательства (статьи 1–4)

5.Комитет отмечает, что государство-участник не ратифицировало Факультативный протокол к Конвенции. Он также отмечает, что государство-участник не ратифицировало и другие договоры международной системы поощрения и защиты прав человека, включая Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей.

6. Комитет рекомендует государству-участнику как можно скорее ратиф и цировать Факультативный протокол к Конвенции и рассмотреть возмо ж ность ратификации тех международных договоров по правам человека, участником которых оно пока не является, в частности Международного пакта о гражданских и политических правах, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и Международной ко н венции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей.

7.Комитет обеспокоен тем, что законодательство об инвалидах было принято до ратификации Конвенции и не отражает правозащитной модели инвалидности и что большой упор делается на внедрении специализированных решений, ведущих к сегрегации. Он также обеспокоен тем, что последующие усилия по гармонизации законодательства об инвалидах с Конвенцией не достигли желанной цели.

8. Комитет рекомендует государству-участнику принять, в консультации с инвалидами и представляющими их организациями, все необходимые меры для того, чтобы обеспечить полное соответствие своего законодательства с общими принципами и конкретными положениями Конвенции. В частности, Комитет рекомендует принять соответствующие меры в областях, каса ю щихся недискриминации и полного перехода к правозащитной модели инв а лидности, и надлежащим образом предусмотреть права инвалидов и их д о ступ к услугам в рамках существующих систем, с тем чтобы обеспечить их вовлеченность в местное сообщество.

9.Комитет выражает обеспокоенность в связи с отсутствием консультаций с инвалидами и по поводу трудностей, которые встречают на своем пути независимые организации инвалидов и семьи инвалидов, желающие заняться правозащитной деятельностью, направленные на обеспечение более эффективного осуществления Конвенции. Он также выражает обеспокоенность в связи с отсутствием в государстве-участнике широкого разнообразия независимых организаций инвалидов. Кроме того, Комитет обеспокоен тем, что организации инвалидов не участвуют во всех этапах процессах рассмотрения Комитетом вопроса об осуществлении Конвенции в государстве-участнике и что он не получил никаких альтернативных докладов от гражданского общества Катара, в том числе от организаций инвалидов.

10. Комитет рекомендует государству-участнику принять необходимые м е ры для обеспечения того, чтобы организации инвалидов могли регистрир о ваться в качестве общественных объединений, участвовать, высказывать свои мнения и вносить эффективный вклад в осуществление Конвенции с точки зрения законодательства и выработки политических решений, вкл ю чая обзор существующих законов и содержащихся в них требований, пред о ставление финансовой и иной помощи и создание формального механизма, закрепленного на законодательном уровне. Кроме того, Комитет рекоменд у ет государству-участнику обеспечить, чтобы все фонды и организации гра ж данского общества, включая организации инвалидов, соблюдали принципы и положения Конвенции путем разработки руководящих принципов и ста н дартов предоставления услуг. Он также рекомендует государству-участнику обеспечить, чтобы организации инвалидов могли свободно взаимодейств о вать с правозащитными механизмами Организации Объединенных Наций.

В. Конкретные права (статьи 5–30)

Равенство и недискриминация (статья 5)

11.Комитет обеспокоен отсутствием в законодательстве государства-участника определения разумных удобств и тем, что отказ в предоставлении таких удобств не считается одной из форм дискриминации. Он также обеспокоен отсутствием конкретного законодательства о равенстве и недискриминации, в том числе о защите от множественной и перекрестной дискриминации.

12. Комитет рекомендует государству-участнику включить в национальное законодательство прямое запрещение дискриминации по признаку инв а лидности. Он также рекомендует государству-участнику включить в наци о нальное законодательство определение разумных удобств и применять его в соответствии с Конвенцией, в частности путем обусловленного признания того, что отказ в разумных удобствах представляет собой дискриминацию по признаку инвалидности. Комитет рекомендует также государству-участнику обеспечить подготовку государственных и частных субъектов, в частности юристов, сотрудников судебных и правоохранительных органов и самих и н валидов, в вопросах, касающихся концепции разумных удобств и недискр и минации инвалидов. Кроме того, Комитет рекомендует четко предусмотреть в национальном законодательстве нормы, касающиеся защиты от множ е ственной и перекрестной дискриминации, в частности по признаку, пола, возраста, инвалидности и мигрантского статуса, сопроводив их положени я ми о более суровых мерах наказания виновных и о более существенной ко м пенсации и возмещении ущерба пострадавшим.

Женщины-инвалиды (статья 6)

13.Комитет обеспокоен многочисленными формами дискриминации, которым в государстве-участнике подвергаются женщины-инвалиды и девочки-инвалиды. Он обеспокоен полным отсутствием информации о социальном, экономическом и политическом положении женщин-инвалидов и девочек-инвалидов, а также ограниченным участием женщин-инвалидов в процессе принятия решений, которые их в целом касаются. Он также обеспокоен тем, что не были выполнены меры по учету прав и потребностей женщин-инвалидов и девочек-инвалидов в соответствующих стратегиях.

14. Комитет рекомендует государству-участнику осуществлять информ а ционно-просветительские кампании и образовательные программы на всех уровнях, особенно на семейном уровне, чтобы содействовать уважению прав и достоинства женщин-инвалидов и девочек-инвалидов, а также бороться со стереотипами, предрассудками и заблуждениями в отношении женщин-инвалидов в девочек-инвалидов. Он также рекомендует государству-участнику, в консультации с женщинами-инвалидами и девочками-инвалидами и через посредство представляющих их организаций, учит ы вать их права в программах действий, касающихся прав женщин, с целью разработки мер политики, направленных на содействие их самостоятельн о сти и полному участию в жизни общества.

Дети-инвалиды (статья 7)

15.Комитет обеспокоен отсутствием стратегии, направленной на поощрение пользования девочками-инвалидами и мальчиками-инвалидами свободами и правами наравне с остальными детьми. Он также обеспокоен отсутствием данных о девочках-инвалидах и мальчиках-инвалидах и систематических сведений о мерах поддержки детей-инвалидов, ставших взрослыми и начинающих самостоятельную жизнь. Комитет обеспокоен также отсутствием у девочек и мальчиков возможностей для выражения своих взглядов по всем вопросам, которые их касаются.

16. Комитет рекомендует государству-участнику принять все необходимые меры для содействия осуществлению прав ребенка девочек-инвалидов и мальчиков-инвалидов наравне с остальными детьми, а также оказывать надлежащую поддержку девочкам-инвалидам и мальчикам-инвалидам, ставшим взрослыми и начинающим самостоятельную жизнь. Комитет рек о мендует государству-участнику обеспечить гарантии для защиты права д е вочек-инвалидов и мальчиков-инвалидов на то, чтобы с ними консультир о вались по всем вопросам, которые их касаются, и обеспечить получение ими соответствующей помощи в этом отношении.

Просветительно-воспитательная работа (статья 8)

17.Комитет обеспокоен тем, что проводимая государством-участником политика «первичной профилактики расстройств» противоречит Конвенции и правам инвалидов. Он также обеспокоен тем, что высокие инвестиции в профилактику расстройств способствуют увековечению негативных представлений об инвалидах. Он также обеспокоен тем, что в семье и в обществе в целом инвалиды воспринимаются как лица, лишенные способности жить самостоятельно и быть вовлеченными в жизнь местного сообщества наравне с другими людьми.

18. Комитет рекомендует государству-участнику принять меры по обесп е чению того, чтобы всякая политика реабилитации, лечения или предупр е ждения инвалидности не ущемляла достоинства инвалидов, а также ос у ществлять информационно-просветительские кампании и подготовител ь ные программы, соответствующие принципам Конвенции и основанные на правозащитной модели инвалидности, с тем чтобы преодолеть укоренивш и еся в обществе гендерные стереотипы и стереотипы в отношении инвал и дов.

Доступность (статья 9)

19.Комитет обеспокоен отсутствием конкретной правовой и политической основы для обеспечения доступа инвалидов наравне с другими людьми ко всем объектам и услугам, открытым и предоставляемым для населения, включая доступ к информации, связи и транспорту.

20. В свете своего замечания общего порядка № 2 (2014) о доступности (статья 9) Комитет рекомендует государству-участнику принять законод а тельство, касающееся беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и общественным услугам. Он также рекомендует разраб о тать комплексный план обеспечения доступности и выделить на его ос у ществление достаточные ресурсы, предусмотрев обладающие исковой силой санкции за его невыполнение и основанную на подробных данных («доро ж ную карту») с конкретными сроками осуществления. Комитет также рек о мендует государству-участнику поощрять применение универсального пр о ектирования для всех зданий и общественных услуг, информационных средств и социальных сетей, транспорта и доступных для населения услуг, а также включить стандарты доступности в критерии государственных зак у пок товаров и услуг.

Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации (статья 11)

21.Комитет обеспокоен отсутствием конкретных стратегий, процедур и механизмов, направленных на предотвращение ситуаций риска и чрезвычайных гуманитарных ситуаций, защиту, оказание помощи и вовлечение инвалидов в случае их возникновения.

22. Комитет рекомендует государству-участнику утвердить и внедрить комплексные стратегии и процедуры уменьшения опасности чрезвычайных ситуаций и бедствий, которые полностью учитывают интересы инвалидов и доступны им.

Равенство перед законом (статья 12)

23.Комитет глубоко обеспокоен предусмотренными для инвалидов режимами субститутивного принятия решений и попечительства, закрепленными, в частности, в статье 305 Уголовного кодекса, статье 34 Закона об опекунстве (имущество несовершеннолетних) № 40 от 2004 года и статье 127 Гражданского кодекса, в которых ограничивается осуществление их прав, включая право голосовать, вступать в брак, иметь семью, давать и/или отменять свободное и осознанное согласие, иметь доступ к правосудию и выбирать, где и с кем проживать.

24. Напоминая о своем замечании общего порядка № 1 (2014) о равенстве перед законом (статья 12), Комитет рекомендует государству-участнику предпринять обзор своего законодательства, с тем чтобы отменить режимы субститутивного принятия решений и заменить их суппортивной моделью принятия решений, обеспечивающей самостоятельность, волеизъявление и предпочтения инвалидов.

Доступ к правосудию (статья 13)

25.Комитет обеспокоен тем, что представители судебных органов не знакомы с правами инвалидов, а также тем, что в секторе правосудия отсутствуют программы, конкретно предназначенные для оказания помощи инвалидам. Комитет также обеспокоен отсутствием доступа к системе правосудия, включая правовую помощь и содействие сурдопереводчиков в залах судебных заседаний и предусмотренной процедурой удобства.

26. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить подготовку р а ботников судов, судей, полицейских и сотрудников пенитенциарных учр е ждений в вопросах, касающихся защиты прав инвалидов, включая право на справедливое судебное разбирательство и обязательство по обеспечению р а зумных удобств. Он также рекомендует государству-участнику принять м е ры по обеспечению физической, информационной и коммуникационной д о ступности всех судебных учреждений, включая предоставление професси о нальных сурдопереводчиков, выпуск документов, напечатанных шрифтом Брайля, и обеспечение других предусмотренных процедурой удобств.

Свобода и личная неприкосновенность (статья 14)

27.Комитет обеспокоен принудительным содержанием лиц в специализированных учреждениях на основании наблюдаемого у них расстройства и лишением свободы на основании инвалидности, включая умственную отсталость и/или психосоциальные расстройства. Он также обеспокоен тем, что лица с умственной отсталостью и/или психосоциальными расстройствами, обвиняемые в совершении правонарушения, признаются неспособными предстать перед судом и что им не обеспечивается надлежащее судебное разбирательство. Он также обеспокоен тем, что жертвы преступлений, являющиеся лицами с умственной отсталостью и/или психосоциальными расстройствами, могут быть временно помещены в специализированные учреждения, в то время как их дело находится на стадии рассмотрения.

28. Комитет рекомендует государству-участнику отменить все законы, ра з решающие помещать какое-либо лицо в специализированное учреждение без его свободного и информированного согласия, в том числе в тех случаях, к о гда такое согласие заменяется согласием какой-либо третьей стороны, а также отменить все законы, позволяющие лишать то или иное лицо свободы на основании инвалидности. Он также рекомендует государству-участнику обеспечить, чтобы инвалиды, обвиняемые в совершении правонарушения, имели право на предоставление им предусмотренных процедурой удобств, а также на справедливое судебное разбирательство и процессуальные гара н тии наравне с другими лицами, включая презумпцию невиновности.

Свобода от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (статья 15)

29.Комитет выражает обеспокоенность по поводу того, что телесные наказания остаются законными и что отсутствует информация о том, как это затрагивает инвалидов во всех учреждениях, в том числе в учреждениях по предоставлению альтернативного ухода, дома, в школах, а также за совершение преступлений.

30. Комитет рекомендует государству-участнику запретить все случаи т е лесного наказания и выполнить рекомендации Комитета против пыток (см. CAT/C/QAT/CO/2, пункты 12 и 19) в той части, в какой они относятся к инвалидам. Он также просит государство-участник включить в свой след у ющий периодический доклад информацию по данному вопросу.

Свобода от эксплуатации, насилия и надругательства (статья 16)

31.Комитет обеспокоен отсутствием:

а)конкретного закона, криминализирующего случаи насилия в семье, о которых часто не сообщается;

b)учета факторов инвалидности в мерах политики, направленных на защиту от насилия, надругательства и эксплуатации;

с)данных о защите инвалидов, особенно женщин и девочек, от эксплуатации, насилия и надругательства.

32. Комитет вновь ссылается на рекомендации Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин (см. CEDAW/C/QAT/CO/1, пункт 24) и рекомендует государству-участнику:

а) создать всеобъемлющую систему защит ы от насилия в семье, как предусмотрено Национальной стратегией развития на 2011–2016 годы, и принять конкретные законы для введения уголовной ответственности за все формы насилия в отношении женщин и девочек, отразив в них права или потребности женщин-инвалидов и девочек-инвалидов, в том числе путем консультаций с представляющими их организациями;

b) разработать меры политики по защите от насилия, надругател ь ства и эксплуатации, учитывать интересы инвалидов в этих мерах полит и ки и усилить меры п о защите инвалидов, особенно женщин и девочек, от эксплуатации, насилия и надругательства;

с) гарантировать предоставление доступной информации , а также достаточных, распространенных и доступных услуг по оказанию помощи жертвам, в частности женщинам-инвалидам и девочкам-инвалидам;

d) собирать данные о насилии в отношении инвалидов, особенно женщин, и проводить исследования по этому вопросу.

Защита личной целостности (статья 17)

33.Комитет обеспокоен отсутствием информации о том, могут ли инвалиды, в частности лица с умственной отсталостью и/или психосоциальными расстройствами, подвергаться медицинскому вмешательству против их воли, в частности недобровольной или принудительной стерилизации.

34. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить, чтобы мед и цинское вмешательство, в частности недобровольная или принудительная стерилизация, не применялось без полного и осознанного согласия заинтер е сованного лица, и просит включить в следующий периодический доклад информацию по этому вопросу.

Свобода передвижения и гражданство (статья 18)

35.Комитет обеспокоен условиями содержания в центрах депортации и временного пребывания иммигрантов, а также отсутствием в этих центрах доступной среды и разумных удобств для трудящихся-мигрантов с инвалидностью.

36. Комитет настоятельно рекомендует государству-участнику улучшить условия содержания в центрах временного пребывания иммигрантов и д е портации и обеспечить, чтобы в них был а создана доступн ая среда для тр у дящихся-мигрантов с инвалидностью и чтобы трудящимся-мигрантам с и н валидностью были предоставлены разумные удобства .

Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество (статья 19)

37.Комитет обеспокоен отсутствием стратегии поощрения прав инвалидов на самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество, а также тем, что государство-участник не всегда предоставляет инвалидам и им семьям информацию о том, как обращаться за предоставлением услуг по оказанию поддержки и помощи, на которые они имеют право.

38. Комитет рекомендует государству-участнику принять стратегию поо щ рения прав инвалидов на самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество, а также систематически предоставлять инвалидам и их семьям информацию о том, как обращаться за предоставлением услуг по оказанию поддержки и помощи, которые позволили бы им вести самосто я тельный образ жизни в соответствии с их собственным выбором и в кач е стве членов местного сообщества.

Свобода выражения мнения и убеждений и доступ к информации (статья 21)

39.Комитет обеспокоен действиями государства-участника, предпринимаемыми без полного участия лиц с нарушением слуха и без консультаций с ними с целью стандартизации языка жестов в арабском регионе.

40. Комитет настоятельно призывает государство-участник признать и п о ощрять использование катарского языка жестов , а также обеспечить уч а стие катарского глухого сообщества в разработке, осуществлении и монит о ринге всех мер политики, проектов и мероприятий государства-участника, касающихся языка жестов, на национальном и региональном уровнях и проведение с глухим сообществом консультаци й по этим вопросам.

Уважение дома и семьи (статья 23)

41.Комитет обеспокоен дискриминационными законами и мерами политики, которые ограничивают права инвалидов, в частности женщин, во всех вопросах, касающихся брака, семьи, родительского статуса и взаимоотношений, наравне с другими лицами.

42. Комитет рекомендует государству-участнику отменить дискриминац и онные положения законов о семье и прочих законов для обеспечения равных прав всех женщин-инвалидов и мужчин-инвалидов в вопросах, касающихся брака, семьи, родительского статуса и взаимоотношений.

Образование (статья 24)

43.Комитет обеспокоен тем, что государство-участник не приняло достаточных мер для предоставления разумных удобств всем учащимся-инвалидам в общеобразовательных школах, а также отсутствием стратегии обеспечения качественного инклюзивного образования. Он также обеспокоен тем, что в общеобразовательных школах могут обучаться лишь учащиеся с определенными видами нарушений, в то время как остальные дети-инвалиды сегрегируются в отдельные учебные заведения или ожидают зачисления и не обучаются. Комитет также обеспокоен высоким процентом неграмотных среди престарелых инвалидов и отсутствием возможностей для доступа к профессионально-технической подготовке и высшему образованию.

44. Комитет рекомендует государству-участнику принять необходимые правовые и иные меры для обеспечения права всех детей-инвалидов на об я зательное бесплатное, качественное и инклюзивное начальное образование. Он также рекомендует государству-участнику переориентировать ресурсы с раздельных учебных заведений на качественное инклюзивное образование, предусматривающее обеспечение разумных удобств и индивидуальной по д держки, доступн ой сред ы и учебны х программ для всех учащихся-инвалидов в общеобразовательных школах, а также подготовку по месту р а боты всех преподавателей и всего персонала учебных заведений в вопросах, касающихся качественного инклюзивного образования. Он также рекоме н дует государству-участнику обеспечить, чтобы Верховный совет по вопросам образования отвечал за координацию усилий по предоставлению инвалидам соответствующих возможностей для непрерывного обучения.

Здоровье (статья 25)

45.Комитет обеспокоен отсутствием подготовки медицинских работников по вопросам, касающимся прав человека инвалидов. Он также обеспокоен отсутствием информации о принятых мерах по обеспечению того, чтобы медицинские работники действовали на основе индивидуального, свободного и осознанного согласия в процессе принятия любых решений, касающихся права инвалидов на здоровье, и отсутствием информации о том, как политика обязательного тестирования на ВИЧ/СПИД беременных женщин и трудящихся-мигрантов влияет на осуществление этого права. Комитет обеспокоен отсутствием доступных медицинских услуг и информации, в том числе услуг в области сексуального и репродуктивного здоровья, а также тем, что централизация услуг здравоохранения, предоставляемых инвалидам, в столице создает дополнительные препятствия для инвалидов, проживающих за пределами столицы.

46. Комитет рекомендует государству-участнику принять меры по обесп е чению того, чтобы все виды медицинской помощи и услуг, предоставляемых инвалидам, включая все виды психиатрической помощи и услуг, были осн о ваны на свободном и осознанном согласии соответствующих лиц и чтобы с о гласие третьей стороны было явно запрещено, а также рекоменду е т пер е смотреть политику обязательного тестирования на ВИЧ/СПИД, котор ая противоречит принципу свободного и осознанного согласия. Он также рек о мендует государству-участнику разработать широкий спектр медицинских услуг, предоставляемых на уровне общин, и обеспечить их доступность. К о митет также рекомендует государству-участнику повысить осведомленность всех медицинских работников о правозащитной модели инвалидности, в том числе путем их подготовки в вопросах, касающихся права на свободное и осознанное согласие.

Абилитация и реабилитация (статья 26)

47.Комитет обеспокоен тем, что политикой в области абилитации и реабилитации придается чрезмерно большое значение вопросам здравоохранения.

48. Комитет рекомендует государству-участнику разработать всеобъемл ю щие межсекторальные услуги и программы по абилитации и реабилитации, основанные на участии и вовлечении, в частности в областях здравоохран е ния, занятости, образования и социальных услуг, и доступные для инвал и дов в местах их непосредственного проживания или как можно ближе к ним.

Труд и занятость (статья 27)

49.Комитет обеспокоен отсутствием политики инклюзивного трудоустройства и низким уровнем занятости инвалидов, несмотря на существование системы квот, особенно в том, что касается женщин, участие которых в трудовой деятельности может на практике зависеть от согласия опекуна-мужчины. Он также обеспокоен отсутствием информации об имеющихся услугах по трудоустройству и о возможностях в области непрерывной профподготовки.

50. Комитет рекомендует государству-участнику отменить дискриминац и онную практику по признаку инвалидности и пола и принять стратегии и меры, включая политику позитивных действий, необходимые для сущ е ственного повышения уровня занятости инвалидов, особенно женщин, в условиях свободного рынка труда в государственном и частном секторах. Комитет рекомендует также государству-участнику принять меры по разв и тию услуг в области трудоустройства и непрерывной профподготовки, а также возможностей для самостоятельной занятости и предпринимател ь ства.

Участие в политической и общественной жизни (статья 29)

51.Комитет обеспокоен тем, что законы, касающиеся оказания помощи избирателям из числа инвалидов, нарушают принцип тайны голосования.

52. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить путем прин я тия мер законодательного и иного характера доступность бюллетеней , изб и рательных материалов и избирательных участков, а также то, чтобы при голосовании инвалидам могла предоставляться помощь со стороны какого-либо лица по их выбору.

Участие в культурной жизни (статья 30)

53.Комитет обеспокоен тем, что государство-участник еще не ратифицировало Марракешский договор об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям.

54. Комитет рекомендует государству-участнику принять все надлежащие меры для скорейшей ратификации и осуществления Марракешского дог о вора.

Статистика и сбор данных (статья 31)

55.Комитет обеспокоен тем, что государство-участник не осуществляет систематического сбора дезагрегированных статистических данных об инвалидах. Он также обеспокоен отсутствием собранных данных о трудящихся-мигрантах из числа инвалидов или о трудящихся-мигрантах, которые приобрели ту или иную форму инвалидности.

56. Комитет рекомендует государству-участнику систематически обеспеч и вать сбор, анализ и распространение дезагрегированных статистических данных по всем секторам относительно демографического состава инвал и дов в целях разработк и и осуществлени я стратегий, направленных на в ы полнение Конвенции.

Международное сотрудничество (статья 32)

57.Комитет обеспокоен тем, что государство-участник не учитывает систематически права инвалидов в усилиях по оказанию международной помощи в целях развития.

58. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить, чтобы в обл а сти международно го сотрудничеств а – от разработки программ и мер пол и тики до мониторинга и оценки – полностью учитывал ись интересы инвал и дов, и чтобы государство-участник и международные субъекты, занимающ и еся вопросами развития, систематически консультировались с организац и ями инвалидов.

С.Особые обязательства

Осуществление и мониторинг на национальном уровне (статья 33)

59.Комитет обеспокоен отсутствием ответственных механизмов координации политики в области обеспечения прав инвалидов. Комитет выражает также обеспокоенность по поводу независимости Национальной комиссии по правам человека, недостаточности средств, необходимых для выполнения ею своих задач, связанных с Конвенцией, и низкого уровня взаимодействия с организациями инвалидов.

60. Комитет рекомендует государству-участнику рассмотреть вопрос о с о здании на министерском уровне ответственной структуры для координации вопросов, связанных с осуществлением Конвенции , во всех секторах и ме ж ду органами власти различных уровней. Комитет также рекомендует гос у дарству-участнику предоставить соответствующие людские и финансовые ресурсы Национальной комиссии по правам человека и обеспечить ее неи з менную приверженность принципам, касающимся статуса национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека. Он та к же рекомендует государству-участнику обеспечить взаимодействие орган и заций инвалидов с этим органом.

D.Последующие меры и распространение информации

61.Комитет просит государство-участник в течение 12 месяцев и в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Конвенции представить информацию о принятых мерах по выполнению рекомендаций Комитета, изложенных в пунктах 30 и 60 выше.

62.Комитет просит государство-участник выполнить рекомендации Комитета, содержащиеся в настоящих заключительных замечаниях. Он рекомендует государству-участнику препроводить заключительные замечания для рассмотрения и принятия мер членам правительства и парламента, должностным лицам соответствующих министерств и местных органов власти и членам соответствующих профессиональных групп, в частности специалистам по вопросам образования, медицинским и юридическим вопросам, а также сотрудникам средств массовой информации с использованием современных стратегий социальной коммуникации.

63.Комитет настоятельно призывает государство-участник привлекать организации гражданского общества, в частности организации инвалидов, к подготовке своих периодических докладов.

64.Комитет просит государство-участник широко распространить настоящие заключительные замечания, в том числе среди неправительственных организаций и организаций, представляющих инвалидов, равно как и среди самих инвалидов и членов их семей, на национальных языках и языках меньшинств, включая язык жестов, а также в других доступных форматах и разместить их на правительственном веб-сайте, посвященном правам человека.

E.Следующий доклад

65.Комитет просит государство-участник представить объединенные второй, третий и четвертый периодические доклады не позднее 13 июня 2022 года и включить в них информацию об осуществлении настоящих заключительных замечаний. Комитет предлагает государству-участнику рассмотреть возможность представления вышеупомянутых докладов в рамках упрощенной процедуры представления докладов Комитету, в соответствии с которой Комитет готовит перечень вопросов не менее чем за год до даты представления доклада/объединенных докладов государством-участником.