会前工作组

第四十六届会议

2000年7月12日至30日

审议定期报告的议题和问题清单

澳大利亚

会前工作组审议了澳大利亚第六和第七次合并定期报告(CEDAW/C/AUL/7)。

概况

1.请提供进一步资料,说明编写报告的过程,包括哪些政府部会和机构参与,以及报告是否经澳大利亚政府通过和是否曾向议会提出。并请提供资料,说明非政府组织、特别是妇女组织参与这一过程的性质和范围。

2.请提供关于统计数据的最新资料,并按公约主要领域和规定,依性别和种族分列这些数据。请指出已采取什么步骤,定期收集和分析数据,以了解弱势群体妇女、特别是年长妇女和残疾妇女的实际情况。

立法和体制框架

3.请提供资料,说明公约在国内法律秩序的地位。并请提供资料,说明采取什么步骤执行委员会在其上次结论意见中(CEDAW/C/AUL/CO/5,第11段)提出的关于切实执行公约的建议,包括制订可适用于所有州和地区的法律,以执行公约。

4.请提供资料,说明在国家法院中有哪些案件曾经援引或提到公约,以及这些案件的结果。请具体说明除了缔约国报告内所述编写关于公约的教育材料外(见CEDAW/C/AUL/7,第1.17段),还采取或计划采取什么其他措施,以提高所有州和地区内司法界和法律界对公约和任择议定书的认识。

5.按照报告,1984年性别歧视法将重新予以审查(见CEDAW/C/AUL/7,第1.16段)。请说明在修改性别歧视法的过程中,参议院法律和宪法事务委员会的建议是否曾被考虑。请着重说明在现行立法中已查出的歧视规定,并说明你们建议如何消除这些歧视,确保修正的性别歧视法符合缔约国在公约下的义务。并请说明所建议的改革是否包括拟订和执行一项综合国家战略,以积极促进两性事实平等,包括处理性别原因之外妇女遭受歧视的其他一切原因。

6.请提供资料,说明各项行动计划、政策和方案的评价情况,以及它们对公约涵盖的所有领域内实际实现男女平等的影响。

临时特别措施

7.报告指出,澳大利亚不依赖指标或配额,也不支持采用指标或配额办法,如上次委员会结论意见所建议的那样。澳大利亚鼓励平等机会做法,确保妇女就业平等,它规定凡雇用100名以上工作人员的机构必须向工作场所妇女机会均等局提出报告。请解释为什么不认为公约第4条第1款及第25号一般建议所述的临时特别措施是一个有效工具,足以在公私部门妇女人数过少或处于弱势的领域,加速实现妇女事实平等。并请提供资料,说明在使相关官员理解这个概念和提高他们对这些措施的了解方面所采取的任何步骤。

陈规定型观念

8.请说明缔约国是否曾对消除媒体性别陈规定型观念所采取的各种倡议,进行任何评价。并请说明在消除教育制度性别陈规定型观念方面所采取的任何措施,包括修改教科书和学校课程以及教师的起始培训、重新培训和在职培训方案。

侵害妇女暴力

9.请提供资料,说明缔约国打算如何加强努力,消除一切形式的侵害妇女暴力,特别是侵害土著妇女的暴力。请提供资料,说明界定家庭暴力行为和将之定为犯罪行为的任何具体立法规定。请说明侵害妇女者定罪人数和所处刑罚,包括妇女被现在丈夫、伙伴或前伙伴谋杀的报案案件数目。遭受暴力侵害的妇女受害人、特别是弱势群体妇女、例如土著妇女、残疾妇女、年长妇女、农村妇女、移民妇女和由于性取向和性别特性处于弱势的妇女,是否在所有州和地区都能适当得到庇护所和其他保护和支助服务?

10.请提供详细资料,说明执行减少侵害妇孺暴力国家行动计划的时间表。请说明执行国家行动计划时是否已考虑到2008年家庭暴力和无家可归者报告的建议。

11.报告说,根据2005年人员安全调查得到的数据,曾受性攻击的妇女,90%的人不利用危机支助、法律协助或其他的支助服务,包括电话救助线。已采取什么措施处理妇女不利用这些支助服务的因素,鼓励她们诉诸司法。如有资料,请说明每年妇女报案的性攻击案件的定罪率。请提供资料,说明处理对残疾妇女性虐待的任何倡议;按照报告提供的资料,残疾妇女是可能受攻击、强奸和虐待最高风险的群体之一。

12.报告说,所有州及地区政府都已将切割女性生殖器定为犯罪行为,并要求保健专业人员在认为女童有遭受这种犯罪行为风险时提出报告。报告并说,对遭受切割女性生殖器影响或风险的妇女和女孩,社区可以提供教育、资讯支助和协助。请提供资料,说明遭受这种形式的侵害妇女暴力影响的妇女和女孩人数,以及防止切割女性生殖器工作取得的成果。

13.请说明在确保在一切环境明白禁止女孩体罚方面取得的进展:儿童权利委员会、联合国关于对儿童暴力的研究报告和委员会第19号一般建议都建议禁止对女孩体罚。

贩运人口

14.请提供详细资料,说明在处理国内和国际持续不断的贩运人口、特别是妇女和女孩问题上,所采取的任何额外措施,以及所取得的成果。

15.请提供较详细资料,说明缔约国对上次委员会关于保护和协助怀疑被贩运妇女的结论意见的回应:这些受害者不能或不愿意协助执法当局,或者她们的证据不足以协助进行贩运人口调查或起诉。这些资料应包括这一类妇女被遣返回乡人数以及同类妇女能够以另种签证继续留在澳大利亚人数的数据。澳大利亚政府有否进行或计划进行对签证制度、支助和遣返方案资格作任何全面审查,以确保达到所述的保护和防止目标。

16.请提供资料,说明关于贩运妇女和女孩的报案案件数目及定罪率。

17.委员会在上次结论意见中建议拟订战略,劝阻嫖娼、防止妇女卖淫并建立对愿意脱离卖淫妇女和女孩的复健和支助方案。请提供资料,说明在这方面采取的任何全面战略和方案,以及执行这些战略和方案的成果。

参与决策和国际一级活动

18.请提供资料,说明关于农村和土著妇女、特别是托雷斯海峡岛民妇女参与政治和决策的各种倡议的结果。

19.请说明已采取什么行动执行联合国安全理事会第1325号决议并解释所取得的成果。

教育

20.请提供资料,说明采取什么措施解决土著妇女、包括偏远地区妇女接受教育机会持续悬殊的问题。并请提供资料,说明采取什么措施提高偏远地区女孩和妇女、特别是土著群体和其他弱势群体(例如残疾学生)女孩和妇女的教育质素。请说明执行这种措施和方案的结果。

21.请提供资料,说明缔约国全国所有女童、男童是否都能平等地得到学前教育。

22.报告说,2007年,大学高级讲师以上职类教职,妇女约占23%。请说明采取什么措施提高妇女担任高级讲师人数。

就业

23.请提供资料,说明土著妇女、寻求庇护妇女、移民妇女和残疾妇女的就业情况,以及解决影响她们享受工作权的障碍的各种方案和措施的成果。并请提供资料,说明采取什么措施,保护这些妇女不受剥削。还请说明采取什么步骤解决受雇土著妇女的收入较受雇非土著妇女的收入低得多的问题。

24.报告说,工作场所的恶霸和歧视问题,主要是通过在线培训方案和出版一本公共事务领导人和雇员指南处理。但是,报告对工作场所性骚扰的问题,毫无提及。有没有对妇女在工作中遭受性骚扰的情况进行任何研究?采取什么措施防止工作性骚扰,保护遭受性骚扰的妇女和支持她们的要求?

25.请提供资料,说明采取什么步骤审议缔约国对第11⑵条的保留,以及在全澳大利亚引进带薪或享有可相比的社会福利的强制产假计划。

26.请说明是否有任何已计划的倡议,以执行同等价值工作同酬原则,并请提供资料,说明澳大利亚政府委托调查和报告同酬情况的众议院就业和工作场所关系委员会的报告调查结果(如果已取得报告)。

卫生

27.请提供详细资料,说明采取什么步骤改善土著妇女的健康状况,以及在满足她们保健需要方面取得的进展。

28.报告提到关于农村和偏远地区妇女及年长妇女健康状况的一些保健方案。请说明如何监测这些战略的执行情况,确保这些战略对这些妇女的生活产生正面影响。

29.请提供资料,说明用于精神保健服务和其他支助精神健康令人担心妇女的措施的资源分配情况,特别是在弱势群体妇女方面,包括土著妇女和拘留所拘禁妇女。

30.妇女的性健康和生殖健康需要,在缔约国各州和地区,并非得到同样的对待。对于制订中止妊娠的划一法律,国家政府采取什么政策?请说明在确保平等取得高标准的性健康和生殖健康服务方面,取得什么进展。并请提供资料,说明采取什么步骤,向成年男女和儿童提供关于性健康的生殖健康及权利、包括性传染病的教育、资讯和宣传,以及所取得的成果。

弱势群体妇女

31.请提供资料,说明贫穷妇女、特别是弱势群体妇女、例如土著妇女、寻求庇护妇女和残疾妇女情况取得的进展。请说明缔约国是否在拟订任何全面的扶贫战略和社会包容战略,以解决这些弱势群体妇女的贫穷问题。

32.在上次结论意见中,委员会建议缔约国采取更有效措施,以消除对难民、移民和少数民族妇女和女孩的歧视,并加强打击和消除缔约国内的仇外心理和种族主义。委员会还鼓励缔约国更积极地防止和消除社区和一般社会对这些妇女和女孩的歧视。请提供关于这方面所采步骤的资料。

33.报告对移民拘留所内妇女情况和岸上拘留中心妇女所受待遇,毫无提及。请提供资料,说明这些妇女的情况,包括她们得到适当医疗服务和性别适当支助服务方面的资料。