Комитет по ликвидации расовой дискриминации

Заключительные замечания по объединенным тринадцатому — пятнадцатому периодическимдокладам Мальдивских Островов *

1.Комитет рассмотрел объединенные тринадцатый — пятнадцатый периодические доклады Мальдивских Островов, представленные в одном документе, на своих 3169-м и 3170-м заседаниях, состоявшихся 18 и 19 ноября 2025 года.На своем 3187-м заседании, состоявшемся 1 декабря 2025 года, он принял настоящие заключительные замечания.

A.Введение

2.Комитет приветствует представление объединенных тринадцатого — пятнадцатого периодических докладов государства-участника в рамках упрощенной процедуры представления докладов. Он выражает признательность за возможность возобновить конструктивный диалог с высокопоставленной делегацией государства-участника о мерах, принятых в течение отчетного периода для осуществления Конвенции. Комитет благодарит государство-участник за устные ответы, представленные делегацией, и за дополнительную информацию, представленную ему в письменном виде.

B.Позитивные аспекты

3.Комитет приветствует ратификацию государством-участником следующих международных договоров по правам человека:

a)Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений — 31 июля 2023 года;

b)Факультативного протокола к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах — 23 декабря 2020 года;

c)Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося процедуры сообщений — 27 сентября 2019 года.

4.Комитет также приветствует следующие законодательные, институциональные и политические меры, принятые государством-участником:

a)принятие Закона о гигиене труда и технике безопасности и Закона о трудовых отношениях;

b)принятие в 2022 году Закона о регистрации рождений и смертей, который в настоящее время регулирует порядок выдачи свидетельств о рождении и национальных удостоверений личности;

c)принятие в 2021 и 2024 годах пятой и шестой поправок к Уголовному кодексу, направленных соответственно на криминализацию подстрекательства к ненависти и насилию по признаку расы, цвета кожи и происхождения и на борьбу с киберпреступностью;

d)принятие в 2013 году Закона о предотвращении торговли людьми;

e)создание в 2020 году национального механизма по осуществлению, отчетности и последующим мерам;

f)принятие в 2025 году Национальной политики по вопросам охраны здоровья мигрантов.

5.Комитет приветствует информацию о том, что государство-участник приступило к процессу подготовки заявления в соответствии со статьей 14 Конвенции.

C.Вопросы, вызывающие обеспокоенность, и рекомендации

Статистические данные

6.Комитет приветствует усилия государства-участника по проведению переписи населения и жилищного фонда, а также экономической переписи в 2022 году, однако он по-прежнему обеспокоен недостаточностью представленной информации о демографическом составе населения, в частности данных с разбивкой по цвету кожи, родовому и национальному или этническому происхождению. Комитет также обеспокоен отсутствием подробной и всеобъемлющей информации о социально-экономическом положении этнических групп и неграждан. Этот пробел препятствует надлежащей оценке масштабов расовой дискриминации в государстве-участнике (статья 1).

7. Ссылаясь на свою предыдущую рекомендацию и свои общие рекомендации № 4 (1973) относительно представления государствами - участниками докладов в соответствии со статьей 1 Конвенции, № 8 (1990) относительно толкования и применения пунктов 1 и 4 статьи 1 Конвенции и № 24 (1999) относительно статьи 1 Конвенции , Комитет рекомендует государству - участнику :

a) создать всеобъемлющую национальную основ у, включая национальные переписи и социально -экономические обследования, для обеспечения регулярного сбора, анализа и публикации дезагрегированных данных ;

b) включить в свой следующий периодический доклад надежные, обновленные и всеобъемлющие статистические данные о демографическом составе населения, основанные на принципе самоидентификации, включая статистические данные об этнических группах и негражданах , таких как мигранты с документами и без документов , беженцы, просители убежища и лица без гражданства ;

c) подготовить дезагрегированные статистические данные о  социально- экономическом положении этнических групп и неграждан и об их доступе к образованию, занятости, здравоохранению и жилью с целью создания эмпирической основы для оценки равного осуществления прав , закрепленных в Конвенции .

Интеграция Конвенции во внутреннюю правовую систему

8.Отмечая, что в государстве-участнике действует дуалистическая правовая система, Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что государство-участник не приняло достаточных и надлежащих мер для интеграции всех положений Конвенции во внутреннее законодательство, с тем чтобы обеспечить ее прямое применение (статья 2).

9. Комитет рекомендует государству - участнику интегрирова ть все субстанти вные положения Конвенции в его внутреннее законодательство с целью обеспечения всеобъемлющей защиты от расовой дискриминации .

Правовая основа

10.Отмечая, что статья 17 Конституции запрещает дискриминацию, в том числе по признаку расы, национального происхождения и цвета кожи, и что положения о недискриминации включены в ряд законов, Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что эти положения четко не запрещают расовую дискриминацию в соответствии со статьей 1 Конвенции, что ограничивает способность государства-участника надлежащим образом бороться с расовой дискриминацией. Комитет также выражает сожаление в связи с тем, что государство-участник изменило свою прежнюю позицию и больше не планирует принимать закон о борьбе с дискриминацией (статьи 1, 2 и 6).

11. Комитет рекомендует государству - участнику принять всеобъемлющее антидискриминационное законодательство , содержащее четкое определение расовой дискриминации по всем признакам , перечисленным в статье 1 Конвенции , и прямо запрещающее структурную, прямую, косвенную и пересекающиеся формы дискриминации как в государственной , так и в частной сферах. Комитет предлагает государству - участнику в полной мере использовать Конвенцию и общие рекомендации Комитета при подготовке такого законодательства .

Конституционные требования, касающиеся гражданства и религии

12.Комитет подтверждает свою обеспокоенность, выраженную ранее, и сожалеет о том, что дискриминационные положения Конституции, которые требуют, чтобы все граждане были мусульманами, и тем самым лишают немусульман права на получение гражданства или занятие государственных должностей, остаются неизменными.Эти положения в чрезмерной степени затрагивают право на гражданство и право на свободу мысли, совести и религии лиц иного национального или этнического происхождения, проживающих в государстве-участнике, особенно с учетом того, что, согласно представленной информации, 25,7% населения имеют иностранное происхождение (статьи 2 и 5).

13. Ссылаясь на свою предыдущую рекомендацию и привлек ая внимание к сво ей общ ей рекомендаци и № 30 (2004) о дискриминации в отношении неграждан, Комитет настоятельно призывает государство - участник обеспечить , чтобы конкретные группы неграждан не подвергались дискриминации в отношении доступа к гражданству или натурализации , и обеспечить , чтобы все лица пользовались свои правом на свободу вероисповедания без какой- либо дискриминации. Комитет также настоятельно призывает государство - участник рассмотреть возможность внесения поправок в дискриминационные конституционные положения с целью приведения их в соответствие с Конвенцией посредством процесса , который предусматривает проведение широких консультаций с участием местных общин, религиозных лидеров, организаций гражданского общества и других соответствующих заинтересованных сторон .

Комиссия по правам человека

14.Комитет принимает к сведению представленную делегацией информацию о мерах, принятых для укрепления Комиссии по правам человека Мальдивских Островов. Вместе с тем Комитет отмечает, что Комиссия по-прежнему аккредитована Глобальным альянсом национальных правозащитных учреждений со статусом «В». Комитет по-прежнему обеспокоен тем, что членами Комиссии могут быть только мусульмане (статья 2).

15. Ссылаясь на свою предыдущую рекомендацию и свою общую рекомендацию № 17 (1993) о создании национальных учреждений для содействия осуществлению Конвенции, Комитет настоятельно призывает государство - участник предпринять шаги для обеспечения того , чтобы состав Комиссии по правам человека отражал разнообразие и плюрализм в соответствии с принципами , касающимися статус а национальных учреждений , занимающихся поощрением и защитой прав человека (Парижские принципы). Комитет также призывает государство - участник продолжать укреплять независимость Комиссии, в том числе путем предоставления надлежащих людских, финансовых и технических ресурсов , с тем чтобы она могла в полной мере выполнять свой мандат .

Ненавистнические высказывания

16.Комитет отмечает положение Уголовного кодекса, согласно которому причинение вреда другому лицу по признаку расы, национального происхождения, цвета кожи или политических убеждений или подстрекательство к этому является преступлением. Вместе с тем Комитет обеспокоен:

a)поправками, внесенными в Уголовный кодекс, которые не в полной мере соответствуют статье 4 Конвенции и не охватывают все признаки дискриминации, признанные в статье 1 Конвенции;

b)отсутствием адекватных и эффективных мер по мониторингу и пресечению ненавистнических высказываний в средствах массовой информации, в Интернете и на платформах социальных сетей;

c)сообщениями о проявлениях ксенофобии в отношении неграждан, особенно трудящихся-мигрантов, которые изображаются как угроза занятости, культуре или религии, а также использованием ксенофобии в качестве политического инструмента;

d)отсутствием информации о количестве случаев ненавистнических высказываний и преступлений на почве ненависти, а также о проведенных расследованиях (статьи 1, 4 и 6).

17. Ссылаясь на свою общую рекомендацию № 35 (2013) о борьбе с ненавистническими высказываниями расистского толка , Комитет рекомендует государству - участнику :

a) обеспечить , чтобы положения , включенные в Уголовный кодекс , согласно которым причинение вреда другому лицу по признаку расы, национального происхождения, цвета кожи или политических убеждений или подстрекательство к этому явля е тся преступлением , полностью соответствовали статье 4 Конвенции и охватывали все признаки дискриминации , признанные в статье 1 Конвенции ;

b) принять комплексны е меры по мониторингу и пресечению ненавист нических высказываний в традиционных средствах массовой информации , в Интернете и на платформах социальных сетей, в том числе путем создания эффективных механизмов для информирования и удаления расистского контента в Интернете ;

c) собирать и публиковать дезагрегированные данные о ненавист нических высказываниях и преступлениях на почве ненависти , включая количество жалоб, расследований, судебных преследований и обвинительных приговоров , и включ и ть эту информацию в свой следующий периодический доклад ;

d) организовать подготовку для сотрудников правоохранительных органов, прокуроров и судей по вопросам выявления, расследования и судебного преследования ненавист нических высказываний и преступлений на почве ненависти и обеспечить , чтобы жертвы имели доступ к эффективным средствам правовой защиты ;

e) разраб от ать и осуществлять стратегии борьбы с ксенофобией и негативными стереотипами в отношении неграждан, включая трудящихся - мигрантов, уделяя особое внимание предрассудкам в отношении лиц из конкретных стран , таких как Бангладеш и Индия ;

f) проводить кампании по повышению общественной осведомленности , пропагандирующие терпимость и разнообразие , и следить за тем, чтобы политические дискуссии не разжигали расовую ненависть или дискриминацию .

Дискриминация в отношении трудящихся-мигрантов

18.Комитет принимает к сведению меры, принятые государством-участником для борьбы с дискриминацией в отношении мигрантов, включая трудящихся-мигрантов, однако он по-прежнему обеспокоен многочисленными сообщениями, свидетельствующими о том, что мигранты продолжают сталкиваться с дискриминацией в плане доступа и осуществления прав на труд, справедливые и благоприятные условия труда, жилье и медицинское обслуживание. В частности, Комитет обеспокоен тем, что:

a)в 2022 году применение минимальной заработной платы к трудящимся-мигрантам было отложено на неопределенный срок, что повысило риск недоплаты и дискриминации на рабочем месте, и многие трудящиеся-мигранты продолжают сталкиваться с невыплатой заработной платы;

b)работодатели продолжают изымать паспорта у трудящихся-мигрантов, несмотря на то, что это запрещено законом;

c)многие трудящиеся-мигранты вынуждены платить непомерную плату агентствам по найму как в своей стране происхождения, так и в государстве-участнике, чтобы получить работу;

d)отсутствие надлежащих механизмов установления квот для работодателей при приеме на работу трудящихся-мигрантов привело к практике «торговли квотами», когда трудящиеся-мигранты заключают субподряды со сторонними работодателями, что повышает их уязвимость перед эксплуатацией;

e)условия жизни трудящихся-мигрантов, согласно имеющейся информации, являются небезопасными и стесненными, с ограниченным доступом к питьевой воде, санитарии и другим основным услугам;

f)трудящиеся-мигранты сталкиваются со значительными препятствиями в доступе к медицинскому обслуживанию, включая ограниченное страховое покрытие и проблемы доступности, в то время как мигранты, не имеющие документов,по-прежнему не имеют доступа к медицинским услугам и лишены альтернативных механизмов для удовлетворения своих потребностей (статьи 2 и 5).

19. Комитет рекомендует государству - участнику :

a) незамедлительно обеспечить применение минимальной заработной платы к трудящимся - мигрантам и принять эффективные меры для предотвращения недоплаты и дискриминации на рабочем месте;

b ) обеспечить строгое соблюдение законодательного запрета на изъятие паспортов работодателями, в том числе путем применения соразмерных и сдерживающих санкций ;

c) запретить взимание чрезмерной платы за трудоустройство с  трудящихся - мигрантов и усилить механизмы мониторинга и правоприменения для обесп ечения от чет ности агентств по найму ;

d) создать четкие и транспарентные механизмы установления квот для работодателей при приеме на работу трудящихся - мигрантов и принять меры по искоренению практики « торговли квотами » , обеспечив , чтобы трудящиеся - мигранты нанимались непосредственно уполномоченными работодателями ;

e) улучшить условия жизни трудящихся - мигрантов , обеспечив соблюдени е стандартов безопасности, достаточного пространства и доступа к питьевой воде и санитарии в жилых помещениях ;

f) эффективно осуществлять Национальную политику по вопросам охраны здоровья мигрантов для устранения системных барьеров и дискриминации в доступе к медицинскому обслуживанию и обеспечить , чтобы мигранты, особенно мигранты без документов , имели доступ к основным медицинским услугам, принимая во внимание общую рекомендацию Комитета № 37 (2024) о равенстве и свободе от расовой дискриминации при осуществлении прав а на здоровье .

Задержание мигрантов

20.Комитет обеспокоен тем, что мигранты, особенно мигранты без документов, которые, как считается, нарушают Закон об иммиграции, могут содержаться под стражей. Согласно полученной информации, операции, направленные на выявление мигрантов без документов, такие как операция «Куранги», использовались для задержания или депортации мигрантов без предоставления им надлежащих правовых гарантий. Комитет с обеспокоенностью отмечает сообщения, свидетельствующие о том, что мигранты часто не предстают перед судьей для рассмотрения законности их задержания и что они не имеют доступа к надлежащей юридической помощи и услугам переводчиков. Комитет также обеспокоен тем, что решения об их освобождении иногда зависят от переговоров между работодателями и иммиграционными властями, что подвергает мигрантов повышенному риску жестокого обращения и эксплуатации (статьи 2 и 5).

21. Комитет рекомендует государству - участнику :

a) обеспечить , чтобы задержание иммигрантов применялось только в  качестве крайней меры, на как можно более короткий срок и под судебным надзором ;

b) обеспечить , чтобы все операции , направленные на выявление мигрантов , не имеющих документов, полностью соответствовали международным стандартам в области прав человека и гарантировали , что ни один мигрант не б ыл задержан или депортирован без соблюдения надлежащ их проце ссуальных норм , включая незамедлитель ное судебное рассмотрение вопроса о задержании ;

c) гарантировать , чтобы все мигранты, включая мигрантов без документов , имели доступ к юридической помощи, услугам перевод чиков и информации об их правах на понятном им языке ;

d) установить четкие процедуры проверки законности задержания и запретить неофициальные или специальные условия задержани я, которые зависят от переговоров между работодателями и иммиграционными властями ;

e) принять меры для предотвращени я злоупотреблений и эксплуатации мигрантов , содержащихся под стражей, в том числе путем укрепления независимых механизмов мониторинга и подачи жалоб ;

f) собирать и регулярно публиковать дезагрегированные данные и статисти ку о судебном преследовании и содержании под стражей неграждан, включая трудящихся - мигрантов .

Трудящиеся женщины-мигранты

22.Комитет выражает обеспокоенность в связи с положением трудящихся женщин-мигрантов в государстве-участнике, особенно женщин, занятых работой по дому и уходом за детьми в частных домохозяйствах, которые сталкиваются с пересекающимися формами дискриминации. Комитет с обеспокоенностью отмечает сообщения, свидетельствующие о том, что трудящиеся женщины-мигранты подвергаются эксплуатации, включая принудительный труд, невыплату заработной платы и изъятие паспортов, а также небезопасные условия жизни или перенаселенность жилищ. Кроме того, многие трудящиеся женщины-мигранты сталкиваются с проблемами чрезмерной нагрузки и продолжительного рабочего дня без надлежащего отдыха, что усугубляет их уязвимость и подрывает их основные права (статьи 2 и 5).

23. В соответствии со своей общей рекомендацией № 25 (2000) о гендерных аспектах расовой дискриминации Комитет рекомендует государству - участнику принять эффективные меры по борьбе с пересекающимися формами дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи , родового и национального или этнического происхождения , с которыми сталкиваются трудящиеся женщины - мигранты. В частности, Комитет настоятельно призывает государство - участник :

a) принять эффективные меры для обеспечения эффективного соблюдения существующей правовой основ ы, включая положения Закона о занятости и Закона о предотвращении сексуальных надругательств и домогательств, направленные на защиту трудящихся женщин - мигрантов от надругательств и эксплуатации ;

b) укрепить механизмы инспек тирования условий труда, обеспечив , чтобы они охватывали условия работы по дому;

c) созда ть доступные, безопасные и эффективные механизмы , позволяющие трудящимся женщинам - мигрантам подавать жалобы и добиваться возмещения ущерба, не опасаясь возмездия ;

d) обеспечить быстр ое расследование всех заявл ений об эксплуатации, надругательствах и насилии в отношении трудящихся женщин - мигрантов, в частности работающих по дом у , включая физическое, вербаль ное и сексуальное насилие, и привлечение виновных к ответственности ;

e) проводить информационно-просветительские кампании по борьбе с  расовыми предрассудками, ксенофобией и гендерными стереотипами , которые закрепля ют дискриминацию в отношении трудящихся женщин - мигрантов .

Права беженцев, просителей убежища и лиц без гражданства

24.Комитет с обеспокоенностью отмечает, что государство-участник не имеет правовой основы и эффективных механизмов для защиты просителей убежища и беженцев. Комитет обеспокоен отсутствием эффективной процедуры, обеспечивающей соблюдение принципа невыдворения, и отсутствием адекватных мер по решению проблемы безгражданства в государстве-участнике (статьи 2 и 5).

25. Ссылаясь на свою общую рекомендацию № 30 (2004) и рекомендации , вынесенные Комитет ом по правам человека , Комитет рекомендует государству - участнику :

a) создать национальную правовую основ у для защиты просителей убежища и беженцев путем разработки административной процедуры рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища в соответствии с нормами международн ого прав а в области прав человека и беженск ого прав а;

b) обеспечить уважение права на поиск убежища путем предоставления эффективного доступа на свою территорию и полного соблюдения принципа невыдворения ;

c) принять эффективные меры по предотвращению безгражданства, обеспечив , чтобы все дети , рожденные в государстве - участнике, включая детей трудящихся - мигрантов , не имеющих документов , регистрировались при рождении без какой-либо дискриминации .

Воздействие изменения климата

26.Комитет обеспокоен воздействием расширения туризма, крупномасштабных проектов в области развития и изменения климата на маргинализированные группы, особенно на неграждан. Он отмечает, что эти факторы могут привести к перемещению населения, обусловленному изменением климата, и потере средств к существованию, что в чрезмерной степени затрагивает группы, которые и без того уязвимы перед лицом расовой дискриминации (статьи 2 и 5).

27. Комитет рекомендует государству - участнику принять комплексны е меры по смягчению неблагоприятных последствий изменения климата и защите маргинализированных групп, включая неграждан, от его негативного воздействия. Он также рекомендует государству - участнику рассмотреть возможности оказания всесторонней поддержки наиболее затронуты м общинам, принимая во внимание их особые потребности, культурную самобытность и сплоченность сообщества. В этой связи Комитет обращает внимание государства - участника на рекомендации Комитета по правам человека , касающиеся воздействия изменения климата .

Торговля людьми

28.Несмотря на принятые меры, Комитет по-прежнему обеспокоен сохранением масштабов торговли людьми в государстве-участнике. Комитет с обеспокоенностью отмечает недостаточное применение Закона о предотвращении торговли людьмии отсутствие эффективных механизмов выявления жертв торговли людьми (статьи 2, 5 и 6).

29. Ссылаясь на свои предыдущие рекомендации и рекомендации Комитета по правам человека , Комитет рекомендует государству - участнику :

a) обеспечить полное и эффективное применение Закона о предотвращении торговли людьми и выделить достаточные ресурсы для обеспечения его примен ения ;

b) создать и укреп ля ть механизмы раннего выявления жертв торговли людьми , в том числе среди трудящихся - мигрантов, и обеспечить жертвам немедленную защиту и помощь ;

c) активизировать усилия по расследованию, судебному преследованию и осуждению лиц, виновных в торговле людьми, а также по изучению взаимосвязи между торговлей людьми и коррупцией государственных должностных лиц , обеспечивая при этом, чтобы наказания были соразмерны степени тяжести преступления .

Правозащитники

30.Комитет обеспокоен сообщениями, свидетельствующими о том,что организации гражданского общества, правозащитники и журналисты часто подвергаются угрозам, притеснениям, запугиванию, преследованию, произвольным уголовным расследованиям и арестам за выполнение своей работы в поддержку защиты мигрантов и маргинализированных групп. Он также серьезно обеспокоен ограничениями свободы собраний и ассоциаций, включая роспуск Мальдивской демократической сети и депортацию трудящихся-мигрантов за участие в мирных акциях протеста (статьи 2, 5 и 6).

31. Комитет рекомендует государству - участнику :

a) обеспечить полную защиту организаций гражданского общества, правозащитников и журналистов от угроз, притеснений, запугивания, преследования, произвольных уголовных расследований и арестов и гарантировать им возможность действовать свободно , не опасаясь репрессий ;

b) принять эффективные меры для защиты свободы собраний и ассоциаций в законодательстве и на практике, в том числе воздерживаясь от роспуска организаций на произвольных основаниях и восстановления тех , которые были распущены в нарушение международных стандартов ;

c) обеспечить , чтобы трудящиеся - мигранты не подвергались депортации или другим карательным мерам за осуществление своего права на  мирные собрания и свободное выражение мнений.

Доступ к правосудию

32.Комитет приветствует представленную делегацией информацию о том,что в Конституцию будет внесена поправка, направленная на укрепление независимости Комиссии судебной службы. Тем не менее Комитет по-прежнему обеспокоен сообщениями, свидетельствующими об отсутствии независимости судебных органов, что может подорвать справедливое отправление правосудия, включая доступ к правосудию и равенство жертв расовой дискриминации, в частности неграждан, перед законом. Комитет также обеспокоен сообщениями о том, что неграждане сталкиваются с дискриминацией в системе уголовного правосудия и что не обеспечено последовательного соблюдения правовых гарантий и надлежащих правовых процедур (статьи 2 и 6).

33. Ссылаясь на свою общую рекомендацию № 31 (2005) о предупреждении расовой дискриминации в процессе отправления и функционирования системы уголовного правосудия, Комитет рекомендует государству - участнику :

a) обеспечить полную независимость и беспристрастность судебной власти как в законодательстве , так и на практике, в том числе путем ускорения принятия конституционной поправки , направленной на укрепление Комиссии судебной служб ы , например, путем исключения из состава Комиссии политиков и принятия мер защиты от ненадлежащего влияния ;

b) гарантировать равный доступ к правосудию для жертв расовой дискриминации, включая неграждан, путем обеспеч ения юридической помощи, услуг перевод чиков и доступных механизмов подачи жалоб ;

c) обеспечить , чтобы все лица , принадлежащие к различным этническим группам , и неграждане пользовались всеми правовыми гарантиями справедливого судебного разбирательства, надлежащей правовой процедуры и равенства перед законом, как это закреплено в соответствующих международных документах по правам человека ;

d) организовать подготовку судей, прокуроров и сотрудников правоохранительных органов по содержанию Конвенции и по ликвидации расовой дискриминации с уделением особого внимания защите неграждан и других групп , подвергающихся расовой дискриминации ;

e) продолжать усилия по приведению своей конституционной и правовой основ ы в соответствие с основными принципами независимости судебной власти.

Разнообразие и терпимость

34.Отмечая осуществляемые государством-участником программы по поощрению взаимопонимания, терпимости и диалога между различными группами и общинами, Комитет по-прежнему обеспокоен случаями проявления ксенофобии в отношении мигрантов, исповедующих религии, отличные от ислама, и которым отказано в праве публично исповедовать свою веру или отправлять религиозные обряды. Комитет также серьезно обеспокоен сообщениями о разрушении историческихи археологических объектов, в том числе объектов, связанных с буддийским, индуистским и суфийским наследием (статьи 2 и 7).

35. Ссылаясь на свою предыдущую рекомендацию , Комитет настоятельно призывает государство - участник принять надлежащие меры и стратегии, в том числе посредством образовательных программ в области прав человека и кампаний по повышению осведомленности общественности, для поощрения терпимости, уважения и разнообразия во всех общинах. Комитет далее рекомендует государству - участнику обеспечить защиту и сохранение исторических, культурных и религиозных объектов, в том числе связанных с буддийским, индуистским и суфийским наследием, а также расследовать и наказывать за любые акты разрушения или осквернения .

D.Другие рекомендации

Ратификация других договоров

36. Учитывая неделимость всех прав человека, Комитет призывает государство - участник рассмотреть вопрос о ратификации тех международных договоров по правам человека , которые оно еще не ратифицировало, в частности договоров, положения которых имеют непосредственное отношение к общинам , которые могут подвергаться расовой дискриминации, включая Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся - мигрантов и членов их семей и Конвенци ю Международной организации труда 2011 года о достойном труде домашн их работников (№ 189). Комитет призывает государство - участник присоединиться к Конвенции о статусе беженцев, Протоколу , касающемуся статуса беженцев, Конвенции о статусе апатридов и Конвенции о сокращении безгражданства .

Поправка к статье 8 Конвенции

37. Комитет рекомендует государству - участнику принять поправку к пункту 6 стать и 8 Конвенции , принятую 15 января 1992 года на четырнадцатом совещании государств — участников Конвенции и одобренную Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 47/111 .

Заявление в соответствии со статьей 14 Конвенции

38. Комитет призывает государство - участник сделать предусмотренное в статье 14 Конвенции факультативное заявление о признании компетенции Комитета п риним ать и рассматривать сообщения от отдельных лиц или групп лиц .

Последующие меры в связи с Дурбанской декларацией и Программой действий

39. В свете своей общей рекомендации № 33 (2009) о последующих мерах в связи с Конференцией по обзору Дурбанского процесса Комитет рекомендует государству - участнику при осуществлении Конвенции в рамках своего внутреннего законодательства руководствоваться Дурбанской декларацией и П рограммой действий, принятыми в сентябре 2001 года Всемирн ой к онференци ей по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, принимая во внимание итоговый документ Конференции по обзору Дурбанского процесса , состоявшейся в Женеве в апреле 2009 года . Комитет просит государство - участник включить в свой следующий периодический доклад конкретную информацию о планах действий и других мерах , принятых для осуществления Дурбанской декларации и Программы действий на национальном уровне .

Международное десятилетие лиц африканского происхождения

40. В своей резолюции 79/193 Генеральная Ассамблея провозгласила 2025 ‒ 2034 годы в торым М еждународным десятилетием лиц африканского происхождения. В этой резолюции Ассамблея также постановила продлить программу мероприятий по проведению Международного десятилетия лиц африканского происхождения , принят ую в ее резолюции 69/16 , с целью обеспечить постоянные усилия по поощрению уважения, защиты и осуществления всех прав человека и основных свобод лиц африканского происхождения . В свете этого изменения Комитет рекомендует государству - участнику осуществлять программу мероприятий в сотрудничестве с лицами африканского происхождения и включить в свой следующий периодический доклад информацию о мерах , принятых в этой связи, с учетом общей рекомендации Комитета № 34 (2011) о расовой дискриминации в отношении л иц африканского происхождения .

Консультации с гражданским обществом

41. Комитет рекомендует государству - участнику продолжать консультации и расширять диалог с организациями гражданского общества , работающими в области защиты прав человека , в частности с организациями , занимающимися борьбой с расовой дискриминацией, в связи с подготовкой следующего периодического доклада и принятием последующих мер в контексте настоящи х заключительны х замечани й .

Распространение информации

42. Комитет рекомендует , чтобы доклады государства - участника имелись в наличии и были доступны для общественности в момент их представления и чтобы заключительные замечания Комитета по этим докладам также дов одились до сведения всех государственных органов , на которые возложено осуществление Конвенции, в частности национального механизма для осуществления, отчетности и принятия последующих мер , и публик овались на веб- сайте Министерства иностранных дел на официальном и других соответствующих широко используемых языках .

Общий базовый документ

43. Комитет призывает государство - участник обновить свой общий базовый документ, выпущенный в 2010 году , в соответствии с согласованными руководящими принципами представления докладов согласно международным договорам о права х человека, в частности руководящими принципами , касающимися общего базового документа, принятыми на пятом межкомитетском совещании договорных органов по правам человека , состоявш ем ся в июне 2006 года . В свете резолюции 68/268 Генеральной Ассамблеи Комитет настоятельно призывает государство - участник соблюдать ограничение в 42 400 слов для таких документов .

Пункты, имеющие особое значение

44. Комитет хотел бы обратить внимание государства - участника на особ ое значение рекомендаций , содержащихся в пунктах 11 (правов ая основа ), 13 (конституционные требования , касающиеся гражданства и религии), 31 (правозащитники) и 35 (разнообразие и терпимость) выше , и просит государство - участник представить в своем следующем периодическом докладе подробную информацию о конкретных мерах , принятых для выполнения этих рекомендаций .

Последующие меры в связи с заключительными замечаниями

45. В соответствии с пунктом 1 стать и 9 Конвенции и правилом 74 своих правил процедуры Комитет просит государство - участник представить в течение одного года с момента принятия настоящих заключительных замечаний информацию о выполнении им рекомендаций , содержащихся в пунктах 19 a ) и f ) (дискриминация в отношении трудящихся - мигрантов) и 33 а) (доступ к правосудию) выше .

Подготовка следующего периодического доклада

46. Комитет рекомендует государству - участнику представить свои объединенные шестнадцатый — двадцать второй периодические доклады в виде единого документа к 24 мая 2029 года , приняв во внимание руководящие принципы подготовки докладов об осуществлении Конвенции, принятые Комитетом в ходе его семьдесят первой сессии , и отразив в нем все вопросы, поднятые в настоящих заключительных замечаниях. В свете резолюции 68/268 Генеральной Ассамблеи Комитет настоятельно призывает государство-участник соблюдать ограничение в 21 200 слов для периодических докладов .