Комитет против пыток

Восемьдесят четвертая сессия

Женева, 13 апреля — 8 мая 2026 года

Рассмотрение докладов, представляемых государствами-участниками

в соответствии со статьей 19 Конвенции

Ответы Таджикистана на перечень вопросов в связи с его четвертым периодическим докладом *

[Дата получения: 14 августа 2025 года]

Информация по предварительным вопросам в связи с четвертым периодическим докладом Республики Таджикистан в Комитет ООН против пыток

Ответ на статьи 1 и 4 пункта 2 перечня вопросов (CAT/C/TJK/Q/4)

1.В соответствии со статьей 1431 Уголовного кодекса Республики Таджикистан установлена уголовная ответственность за применение пыток.

2.Данная статья состоит из трех частей и охватывает преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие. Сроки привлечения к уголовной ответственности также зависят от категории преступления и определяются на основании статьи 75 указанного кодекса.

3.Согласно части 3 статьи 75 Уголовного кодекса, если с момента совершения преступления прошло 20 лет, и за этот период лицо не совершило нового преступления, оно не подлежит привлечению к уголовной ответственности.

4.Согласно статье 45 Уголовного кодекса Республики Таджикистан не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательного для него приказа или распоряжения, отданных в установленном порядке. Уголовную ответственность в этом случае несет лицо, отдавшее незаконный приказ или распоряжение.

5.Согласно отчетам государственной статистики, органы прокуратуры ведут ежеквартальный отчет заявлений о применении пыток.

6.Так, по данным Генеральной прокуратуры:

•в 2020 году зарегистрировано 9 заявлений;

• в 2021 году ⸺ 13;

•в 2022 году ⸺ 8;

•в 2023–2024 годах ⸺ по 10 заявлений;

•в первом полугодии 2025 года ⸺ 1 заявление.

7.По результатам тщательной проверки и подтверждения фактов органами прокуратуры возбуждено 14 уголовных дел. На данный момент по завершении предварительного следствия 11 уголовных дел в отношении 13 лиц переданы в суд. По итогам судебных разбирательств указанные лица были приговорены к различным срокам лишения свободы.

8.В 2019 году по факту пыток и превышения должностных полномочий в отношении сотрудников Управления Министерства внутренних дел по городу Душанбе Нурхонова Ф.А., Сабзаева А.Н. и Икромиддина А. было возбуждено уголовное дело по пункту «б» части 2 статьи 1431 и пункту «а» части 3 статьи 316 Уголовного кодекса Республики Таджикистан. Данные лица были осуждены на сроки от 9 до 17 лет лишения свободы. В 2023 году по факту пыток, повлекших смерть задержанного Розикова А.И., в отношении сотрудников Управления Министерства внутренних дел Кулябского региона Холова З.К., Шарифзода Ш.Э. и Кароматова Д.С. возбуждено уголовное дело по пункту «б» части 3 статьи 1431 Уголовного кодекса Республики Таджикистан.

9.Лицо, совершившее умышленные преступления во исполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях. В то же время отказ от исполнения такого приказа исключает уголовную ответственность.

10.В соответствии с международными стандартами, в том числе с Конвенцией ООН против пыток, пытки не могут быть оправданы ни при каких обстоятельствах, включая приказы или указания вышестоящих должностных лиц или государственных органов.

11.В 2023 и 2024 годах судами Республики Таджикистан были рассмотрены два уголовных дела по статье 1431 Уголовного кодекса:

•одно в 2023 году;

•другое в 2024 году.

12.По обоим делам были вынесены обвинительные приговоры.

Ответ на пункт 3 статьи 2 перечня вопросов

13.Согласно статье 95 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан срок задержания в органах следствия не может превышать 72 часов с момента фактического задержания. По истечении указанного срока задержанное лицо должно быть либо освобождено, либо в отношении него должно быть принято судебное решение о применении меры пресечения в виде заключения под стражу.

14.На сегодняшний день данная норма предусматривает срок задержания до предъявления обвинения — 72 часа. Однако, в соответствии с рекомендациями Комитета ООН против пыток, государству-участнику следует рассмотреть возможность сокращения указанного срока:

•до 48 часов — для взрослых;

•до 24 часов — для несовершеннолетних.

15.Статья 94 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан обязывает следственные органы в течение трех часов с момента доставки лица в орган уголовного преследования составить протокол задержания.

16.Постановлением Пленума Верховного Суда Республики Таджикистан № 1 от 25 июня 2012 года «О применении норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства по противодействию пыткам» в пункте 13 установлено, что: «Началом срока задержания считается момент фактического задержания лица».

17.В пункте 15 разъясняется, что: «Под фактическим задержанием понимается лишение лица возможности свободно передвигаться и осуществлять иные действия по своему усмотрению (захват, физическое удержание, закрытие в помещении, принуждение пройти куда-либо или остаться на месте и т. п.)».

18.Также в пункте 13 постановления указано, что неверное указание времени фактического задержания в протоколе задержания расценивается как служебный подлог, квалифицируемый по статье 323 Уголовного кодекса Республики Таджикистан. В случае выявления такого факта суд обязан вынести частное определение (постановление) и направить его в прокуратуру для проверки и принятия процессуального решения.

19.Пункт 19 указанного постановления Пленума подчеркивает, что нарушение трехчасового срока составления протокола задержания, нарушение 72-часового срока задержания без санкции суда или превышение установленного срока ареста являются незаконными действиями. В таких случаях лицо подлежит немедленному освобождению.

20.Если при этом будет установлен прямой умысел, виновные должностные лица подлежат ответственности по статье 358 УК Республики Таджикистан (незаконное задержание или заключение под стражу).

21.Несоблюдение вышеуказанных требований может повлечь за собой незаконное задержание, что является нарушением прав человека.

22.Статья 100 УПК Республики Таджикистан требует, чтобы о задержании лица безотлагательно уведомлялись члены семьи или другие близкие родственники задержанного с момента его фактического задержания.

23.Также в соответствии со статьями 49–53 УПК защитник имеет право:

•на допуск к подзащитному с момента его фактического задержания;

•на беспрепятственное общение с ним наедине;

•без ограничения количества и продолжительности встреч.

Ответ на пункта 4 статьи 2 перечня вопросов

24.2 июля 2015 года в Республике Таджикистан была принята Концепция оказания бесплатной юридической помощи, положившая начало формированию национальной системы правовой помощи. Концепция предусматривает создание устойчивого и доступного механизма оказания юридической помощи, особенно для уязвимых категорий граждан.

25.В рамках ее реализации постановлением Правительства Республики Таджикистан от 28 ноября 2015 года при поддержке международных партнеров по развитию было учреждено Государственное учреждение «Центр правовой помощи» при Министерстве юстиции Республики Таджикистан.

26.Целью Центра является:

•оказание бесплатной правовой помощи социально уязвимым слоям населения;

•разработка эффективной и устойчивой модели предоставления первичной юридической помощи;

•а также предложение оптимального механизма оказания вторичной (квалифицированной) правовой помощи.

27.Для дальнейшей реализации целей Концепции 4 июля 2020 года был принят Закон Республики Таджикистан «О правовой помощи», регулирующий общественные отношения в сфере оказания юридической помощи и определяющий порядок реализации прав и обязанностей граждан при получении такой помощи.

28.С 1 января 2025 года вступили в силу статьи 22, 23, 27 и 28 Закона, устанавливающие порядок предоставления вторичной правовой помощи по делам об административных правонарушениях.

29.Для повышения эффективности системы оказания правовой помощи были внесены изменения в постановление Правительства от 28 ноября 2015 года «О создании государственного учреждения “Центр правовой помощи”».

30.Эти изменения, утвержденные 29 ноября 2022 года, предусматривали:

•создание бюро правовой помощи во всех городах и районах страны;

•обеспечение финансирования Центра за счет государственного бюджета — до 2024 года включительно.

31.Численность сотрудников Центра была поэтапно увеличена в 2022–2024 годах и достигла 93 штатных единиц.

32.В целях правового регулирования участия адвокатов в системе вторичной юридической помощи постановлением Правительства Республики Таджикистан от 29 декабря 2022 года был утвержден «Порядок и размер оплаты услуг адвокатов», оказывающих вторичную юридическую помощь.

33.Документ определяет правила возмещения затрат адвокатам из бюджета.

34.В период с 2016 по 2025 год Государственным учреждением «Центр правовой помощи» было предоставлено 118 015 юридических консультаций, в том числе:

•3051 — инвалидам;

•79 703 — женщинам;

•38 312 — мужчинам.

35.Из общего числа обратившихся 78 280 граждан получили первичную правовую помощь, в том числе:

•2194 — инвалида;

•54 085 — женщин;

•24 195 — мужчин.

36.Общественные помощники Центра предоставили правовую информацию 35 264 гражданам, направив их в соответствующие государственные органы, среди них:

•818 — инвалидов;

•25 062 — женщин;

•10 202 — мужчин.

37.По линии вторичной правовой помощи в автоматизированную информационную систему Центра поступило 4471 обращение по уголовным делам, из которых:

•3915 — от мужчин;

•556 — от женщин;

•764 — от несовершеннолетних;

•39 — от лиц с инвалидностью.

38.В течение 2025 года количество юристов, работающих в 55 городах и районах страны, было увеличено до 58 человек.

Ответ на пункт 5 статьи 2 перечня вопросов

39.В целях реализации пункта 9 Национального плана действий по выполнению рекомендаций Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам на 2015–2020 годы («Принять меры по обеспечению независимости института Уполномоченного по правам человека (УПЧ) в соответствии с Парижскими принципами, в том числе путем реализации рекомендаций Подкомитета по аккредитации Международного координационного комитета»), а также пункта 3 Национального плана действий по выполнению рекомендаций стран ⸺ членов Совета ООН по правам человека в рамках второго цикла универсального периодического обзора (УПО) на 2017–2020 годы («Обеспечение соответствия деятельности УПЧ Парижским принципам 115.17–115.22, 115.24»), распоряжением УПЧ РТ № 143 от 19 октября 2017 года была создана Межведомственная рабочая группа с участием представителей:

•Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан;

•Уполномоченного по правам человека;

•Министерства иностранных дел;

•Министерства финансов.

40.С учетом кадровых изменений в органах власти и в целях расширения состава рабочей группы распоряжением УПЧ РТ № 74 от 22 сентября 2020 года в ее состав были включены представители Министерства юстиции и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

41.В связи с пандемией COVID-19 деятельность рабочей группы была временно приостановлена, но после улучшения эпидемиологической ситуации была возобновлена. Так, в марте 2022 года состоялось очередное заседание рабочей группы, в ходе которого был подготовлен окончательный проект Закона Республики Таджикистан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан “Об Уполномоченного по правам человека Республики Таджикистан”».

42.В связи с принятием Закона Республики Таджикистан «О равенстве и искоренении всех форм дискриминации», в котором Уполномоченный по правам человека Республики Таджикистан определен в качестве государственного уполномоченного органа в данной сфере, в его структуре был создан отдел по государственной защите права на равенство и свободу от дискриминации.

43.Дополнительно предусмотрено учреждение должности Омбудсмена по вопросам предпринимательства, в связи с чем изменения в основной Закон «Об Уполномоченного по правам человека Республики Таджикистан» будут представлены Правительству Республики Таджикистан единым пакетом.

44.Вопрос о получении статуса «А» (в соответствии с Парижскими принципами) постоянно обсуждается в рамках:

•консультаций с международными структурами во время рабочих визитов Уполномоченного по правам человека за рубежом;

•встреч с представителями Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ).

45.В частности, данный вопрос был рассмотрен в ходе рабочего визита УПЧ Республики Таджикистан в Женеву (Швейцария) в июле 2022 года, а также в августе 2022 года на встрече в г. Душанбе с Афарин Шахидзаде заместителем начальника Управления национальных учреждений и региональных механизмов Управления Верховного комиссара ООН по правам человека.

46.В целях обмена опытом и представления достижений Республики Таджикистан в области защиты прав человека были осуществлены следующие визиты Уполномоченного по правам человека Республики Таджикистан:

•в Итальянскую Республику — сентябрь 2024 года;

•в Королевство Бельгия — ноябрь 2024 года (презентация достижений в сфере прав человека);

•в Королевство Саудовская Аравия — подписание Меморандума о сотрудничестве между Уполномоченным по правам человека Республики Таджикистан с Комиссией по правам человека Королевства Саудовской Аравии;

•в Италию и Испанию — в первом полугодии 2025 года.

47.С каждым годом укрепляется сотрудничество Уполномоченного по правам человека Республики Таджикистан с международными партнерами, в том числе:

•с Программой развития ООН (ПРООН) в Таджикистане — в рамках отдельного плана;

•с ЮНИСЕФ — в ходе разработки и реализации совместного плана действий;

•с Программным офисом ОБСЕ в Таджикистане — в рамках реализации Программы по правовому просвещению населения на 2022–2026 годы.

Ответ на пункт 6 статьи 2 перечня вопросов

48.В 2024 году в Закон Республики Таджикистан «О предупреждении насилия в семье» были внесены изменения и дополнения. Кроме того, постановлением Правительства Республики Таджикистан от 26 декабря 2024 года, № 689 утверждена «Государственная программа по предупреждению насилия в семье в Республике Таджикистан на 2025–2030 годы».

49.Целью Программы является защита прав семьи как основы общества, предотвращение физического, психического, экономического и сексуального насилия со стороны одного члена семьи в отношении другого, устранение причин и условий, способствующих насилию в семье, повышение ответственности за воспитание и образование детей, а также расширение сотрудничества между государственными органами и институтами гражданского общества в данной сфере.

50.Согласно постановлению Правительства Республики Таджикистан от 27 мая 2020 года № 280 при Министерстве здравоохранения и социальной защиты населения было создано Государственное учреждение «Региональный центр социального обслуживания жертв торговли людьми» в городе Душанбе, начавшее свою деятельность с 1 января 2021 года.

51.В целях расширения функционала учреждения постановлением Правительства Республики Таджикистан от 27 августа 2021 года № 338 оно было переименовано в Государственное учреждение «Республиканский центр социального обслуживания жертв торговли людьми и пострадавших от насилия в семье».

52.В соответствии с уставом учреждения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты населения от 9 октября 2021 года № 889, учреждению выделено 27 штатных единиц и 30 коек для оказания социальных услуг жертвам торговли людьми и пострадавшим от насилия в семье.

53.За период своей деятельности Центр оказал помощь 447 пострадавшим из различных регионов Республики, в том числе:

•в 2021 году ⸺ 19 человек (3 жертвы торговли людьми, 16 пострадавших от домашнего насилия);

•в 2022 году ⸺ 88 человек (6 жертв торговли людьми, 82 пострадавших);

•в 2023 году ⸺ 132 человека (25 жертв торговли людьми, 107 пострадавших);

•в 2024 году ⸺ 142 человека (52 жертвы торговли людьми, 90 пострадавших);

•за 5 месяцев 2025 года ⸺ 66 человек (29 жертв торговли людьми, 37 пострадавших от домашнего насилия).

54.Учреждение финансируется в основном за счет государственного бюджета, объем которого за 2021–2025 годы существенно увеличился:

•2021 год — 595 124 сомони;

•2022 год — 844 581 сомони;

•2023 год — 926 905 сомони;

•2024 год — 1 271 730 сомони;

•2025 год — 1 788 533 сомони.

55.Данные цифры свидетельствуют о более чем трехкратном увеличении финансирования за пять лет.

56.За первое полугодие 2025 года в Центр социальных услуг и дневного ухода за детьми «Центра социального обслуживания жертв торговли людьми» в г. Душанбе обратились за помощью и консультацией 64 человека, из которых 28 были жертвами торговли людьми, 10 — жертвами домашнего насилия и 26 ⸺ из уязвимых семей трудовых мигрантов.

57.С 2013 года в Республике Таджикистан действует Закон «О предупреждении насилия в семье», который предусматривает только административную ответственность.

58.В настоящее время рабочей группой подготовлена новая редакция Уголовного кодекса Республики Таджикистан, включающая отдельную статью 153 «Насилие в семье». Проект предусматривает уголовную ответственность за умышленное причинение легкой, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью.

59.В соответствии со статьей 138 Уголовного кодекса Республики Таджикистан за совершение изнасилования, т. е. полового акта с применением насилия, угрозой его применения либо с использованием беспомощного состояния женщины, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет. Однако, в соответствии с подпунктом «а» части 3 данной статьи, изнасилование лица, заведомо не достигшего 14-летнего возраста или близкого родственника, влечет наказание в виде лишения свободы на срок от 12 до 25 лет с пожизненным лишением права занимать определенные должности и/или заниматься определенной деятельностью, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью.

60.Таким образом, законодательством предусмотрено ужесточение наказания за изнасилование близких родственников, что отражает повышенную степень общественной опасности данного деяния. Статья 138 Уголовного кодекса Республики Таджикистан применяется независимо от статуса потерпевшего: будь то супруга, сожительница или иное лицо. Насильственные действия в отношении супруги или супруга вопреки их воле также влекут уголовную ответственность.

61.Жертвы всех форм гендерного насилия имеют право подать жалобу в органы внутренних дел, органы прокуратуры, в специализированные центры поддержки женщин, а также в независимые правозащитные организации.

62.В 2023–2024 годах судами Республики Таджикистан было рассмотрено 79 уголовных дел по фактам изнасилования в отношении 84 лиц, по которым были вынесены обвинительные приговоры. В частности:

•в 2023 году ⸺ 45 дел в отношении 46 лиц;

•в 2024 году ⸺ 34 дела в отношении 38 лиц.

63.Данный показатель ниже по сравнению с предыдущими периодами, что свидетельствует о снижении числа зарегистрированных преступлений подобного характера.

Ответ на пункт 7 статьи 2 перечня вопросов

64.Статья 2 Конвенции предусматривает обязательства государств по принятию всех необходимых мер для предотвращения пыток и других форм жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания. В пункте 3 Замечания общего порядка Комитета № 2 (2007 года) подчеркивается, что данное обязательство носит всеобъемлющий характер и охватывает широкий спектр превентивных мер.

65.Обязательства по предотвращению пыток (статья 2) и по предупреждению жестокого обращения (статья 16, пункт 1) являются взаимосвязанными и взаимодополняющими. На практике эти два типа обязательств во многом совпадают, поскольку меры, направленные на предупреждение пыток, одновременно способствуют предотвращению других форм жестокого обращения.

66.Разграничение между пытками и иными видами жестокого обращения зачастую является трудноопределимым, поскольку данные нарушения могут иметь схожие проявления. Оценка зависит от интенсивности и характера действий, а также от их последствий для жертвы.

67.Раздел V Замечания общего порядка Комитета № 2 содержит дополнительные разъяснения о механизмах реализации государствами своих обязательств, включая необходимость применения комплексных подходов, надзора, мониторинга и создания эффективных правовых и институциональных механизмов.

68.Таким образом, выполнение требований статьи 2 Конвенции предполагает всестороннюю и системную работу государственных органов по предупреждению всех форм жестокого обращения, включая пытки, с учетом их взаимосвязанности и в соответствии с международными стандартами.

69.Суды Республики Таджикистан уделяют особое внимание вопросам предотвращения пыток и иных форм жестокого обращения. Верховным Судом Республики были приняты важные постановления Пленума, в том числе:

•«О применении норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства по противодействию пыткам» от 25 июня 2012 года;

•«О применении норм Конституции Республики Таджикистан при осуществлении правосудия» от 29 сентября 2014 года.

70.В этих документах содержатся разъяснения для судов и следственных органов по применению норм, устанавливающих ответственность за применение пыток.

71.Кроме того, было разработано практическое пособие под названием «Пытки — это преступление», в котором освещаются вопросы выявления случаев применения пыток, порядок подачи заявлений и ходатайств, связанных с пытками, а также пути их рассмотрения в судебных органах.

72.Данный вопрос включен в учебную программу Учебного центра при Верховном Суде Республики Таджикистан. Судьи проходят обучение один раз в два года в течение двух недель, с целью повышения теоретических знаний и практических навыков.

73.Также на ежемесячных практических семинарах с участием судей систематически рассматриваются вопросы, связанные с применением пыток, проблемами, возникающими при рассмотрении уголовных дел, в которых заявляются ходатайства о пытках, и обсуждаются законные пути их решения.

74.Конституционная норма о недопустимости пыток, жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения подкрепляется уголовной ответственностью за применение пыток (статья 130¹ Уголовного кодекса Республики Таджикистан).

75.Если жалоба о применении пыток или другого унижающего достоинство обращения поступает в судебное заседание, суд обязан немедленно принять предусмотренные законом меры для ее рассмотрения.

76.В 2023–2024 годах судами Республики Таджикистан было рассмотрено 25 уголовных дел в отношении 26 лиц по статьям 130¹ и 167 УК РТ (торговля людьми и торговля несовершеннолетними). Из них:

•в 2023 году рассмотрено 20 дел в отношении 15 лиц;

•в 2024 году — 5 дел в отношении 6 лиц.

77.Таким образом, по сравнению с предыдущим годом наблюдается снижение числа уголовных дел на 15, что может свидетельствовать о повышении эффективности профилактических мер.

78.В рамках реализации Национального плана противодействия торговле людьми в Республике Таджикистан на 2022–2024 годы осуществляются следующие меры:

•ведется подготовка специалистов и ответственных лиц, работающих в сфере противодействия торговле людьми и оказания помощи пострадавшим;

•таджикский национальный университет с начала 2024 года организует ежемесячные обучающие семинары для студентов вновь созданных специальностей по государственному управлению и праву. Тематика включает: противодействие торговле людьми, помощь жертвам, а также вопросы молодежного парламентаризма;

•с января 2008 года при кафедре уголовного права и противодействия коррупции юридического факультета Таджикского национального университета действует аналитико-образовательный центр по противодействию торговле людьми. Центр создан при поддержке Таджикского национального университета, Межведомственной комиссии по противодействию торговле людьми и Посольством США в Республике Таджикистан;

•в 2023/24 учебном году в университете был реализован курс «Противодействие торговле людьми и оказание помощи жертвам торговли людьми» в объеме 106 академических часов. Обучение проходили 136 студентов;

•в магистратуре Таджикского государственного педагогического университета им. С. Айни проводятся встречи и мероприятия, направленные на информирование и подготовку студентов в данной тематике. В 2022–2024 годах было организовано более 50 научно-практических мероприятий: конференции, круглые столы, клубы и семинары.

79.Согласно приказу министра образования и науки Республики, Таджикистан от 16 апреля 2024 года № 439, создана рабочая группа, которая проводит информационные встречи среди учащихся 9–11 классов, учителей и сотрудников учреждений образования в различных регионах страны. Основное внимание уделяется предупреждению торговли людьми, эксплуатации детского труда и информированию о негативных последствиях данных явлений.

80.Учитывая растущую нестабильность и вооруженные конфликты в ряде стран, особенно на Ближнем Востоке и в Африке, увеличивается риск похищения людей, захвата заложников, торговли людьми, в том числе с целью сексуальной эксплуатации, принудительного труда и извлечения органов.

81.В сотрудничестве с иранскими партнерами были освобождены и возвращены на родину 12 граждан Республики Таджикистан, похищенных в приграничных районах Ирана и Афганистана организованными транснациональными преступными группами.

82.Совместно с турецкими партнерами пресечена деятельность группы миссионеров МТО, действовавшей под видом религиозных школ и занимавшейся переправкой людей в Мавританию. В первой половине 2025 года в Мавритании были задержаны два лица, а четверо граждан Таджикистана возвращены на родину. В связи с этим проводятся профилактические беседы с населением, включая трудовых мигрантов.

Ответ на пункт 8 статьи 3 перечня вопросов

83.В целях приведения национального законодательства в соответствие с международными стандартами в области защиты прав лиц, ищущих убежища, в Уголовный кодекс Республики Таджикистан были внесены соответствующие изменения. В частности, в статью 335¹ Уголовного кодекса Республики Таджикистан включена норма, предусматривающая освобождение от уголовной ответственности лиц, незаконно пересекших государственную границу в целях поиска убежища.

84.В редакции статьи 335¹ предусмотрено, что незаконное пересечение государственной границы Республики Таджикистан наказывается штрафом или лишением свободы, за исключением случаев, когда такое пересечение совершается лицами, ходатайствующими о предоставлении политического убежища. Данные изменения направлены на реализацию принципа non-punishment (неприменения наказания к лицам, ищущим убежища) и согласованы с положениями статьи 6 Закона Республики Таджикистан «О беженцах», регламентирующей порядок подачи ходатайства о предоставлении убежища.

85.По состоянию на настоящее время на территории Республики Таджикистан проживают 2884 семьи беженцев и лиц, ищущих убежища, в том числе:

•2360 семей беженцев;

•524 семьи лиц, ищущих убежища.

86.Общее количество афганских граждан, находящихся в Республике Таджикистан в статусе беженцев или соискателей убежища, составляет 11 017 человек, из которых:

•беженцы — 10 210 человек, в том числе:

•взрослые — 6782;

•несовершеннолетние — 3428;

•лица, ищущие убежище — 807 человек, в том числе:

•взрослые — 661;

•несовершеннолетние — 146.

87.По имеющимся данным, этнический состав афганских беженцев, преимущественно проживающих в гг. Душанбе, Вахдат и районе Рудаки, распределяется следующим образом:

таджики — 2320 человек;

хазарейцы — 940 человек;

пуштуны — 210 человек;

узбеки — 65 человек;

туркмены — 35 человек;

белуджи — 15 человек.

88.Следует отметить, что в последние годы в паспортах граждан Афганистана национальность указывается обобщенно как «афганец», что ограничивает точную статистическую идентификацию по этническому признаку.

89.Защита прав беженцев, лиц, ищущих убежища, а также лиц без гражданства в Республике Таджикистан осуществляется в соответствии с положениями действующего законодательства и международными обязательствами государства. Меры, принимаемые в этой области, направлены на соблюдение принципов гуманности, недискриминации и предоставления необходимой правовой и социальной помощи указанным категориям лиц.

90.Власти Республики Таджикистан продолжают совершенствование национального законодательства и административных процедур в целях более эффективного обеспечения прав и свобод лиц, ищущих убежища, в полном соответствии с нормами международного права, включая положения Конвенции о статусе беженцев 1951 года и Протокола к ней 1967 года.

Ответ на пункт 13 статьи 10 перечня вопросов

91.Во исполнение обязательств, вытекающих из положений Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в Республике Таджикистан реализуется комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня правовой подготовки судей по вопросам предупреждения и недопущения пыток, а также обеспечения прав потерпевших.

92.В отчетный период — с 2022 года по первую половину 2025 года — были проведены следующие мероприятия по обучению судей и стажеров-судей:

2022 год:

•с участием 102 судей организовано изучение постановления Пленума Верховного Суда Республики Таджикистан от 25 июня 2012 года № 1 «О применении норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства по противодействию пыткам»;

•в период с 25 по 27 мая 2022 года при сотрудничестве с общественной организацией «Центр по правам человека» проведен тренинг по подготовке тренеров на тему: «Компенсация морального вреда жертвам пыток». В тренинге приняли участие 9 судей республиканских судов и директор Учебного центра судей. В качестве тренеров выступили судьи Верховного Суда и международные эксперты. Особое внимание уделено правовым и процедурным аспектам предоставления компенсации морального вреда жертвам пыток.

2023 год:

•проведено аналогичное обучение с использованием обновленных методических материалов для 137 судей. Обучение было сосредоточено на применении норм международного права, а также анализа актуальной судебной практики в сфере противодействия пыткам.

2024 год:

•в рамках реализации рекомендаций Комитета против пыток проведен учебный курс для 60 стажеров-судей по теме: «Международные правовые акты и национальное законодательство в области противодействия пыткам. Судебная практика рассмотрения соответствующих дел».

Первая половина 2025 года:

•обучение по применению положений Конвенции против пыток и анализу постановления Пленума Верховного Суда от 25 июня 2012 года № 1 прошли 41 судей.

93.Таким образом, в период с 2022 года по первую половину 2025 года обучение по вопросам противодействия пыткам прошли:

•280 действующих судей;

•60 стажеров-судей.

94.Программа обучения охватывала следующие ключевые направления:

•применение национального и международного права в борьбе с пытками;

•анализ судебной практики по делам, связанным с пытками и жестоким обращением;

•изучение постановлений Пленума Верховного Суда, включая постановление от 25 июня 2012 года № 1;

•правовые основания и механизмы компенсации морального вреда жертвам пыток.

95.Указанные меры направлены на укрепление профессиональной компетенции судейского корпуса Республики Таджикистан и формирование устойчивой судебной практики, соответствующей международным стандартам в области прав человека.

Ответ на пункт 14 статьи 10 перечня вопросов

96.В целях повышения осведомленности и формирования гендерно-чувствительного подхода в системе правосудия и правоохранительных органов Республики Таджикистан за отчетный период были реализованы следующие мероприятия:

4 апреля 2025 года проведена Конференция, приуроченная к Международному дню женщин-судей, на тему: «Статус женщин-судей в обеспечении судебного правосудия и гендерного равенства в судебной системе». Участие в мероприятии приняли представители судебной власти, правозащитных и международных организаций.

27 ноября 2024 года состоялся Национальный форум организаций гражданского общества и активистов гендерного движения под лозунгом «Вместе против насилия». Форум объединил усилия государственных структур, НПО и международных партнеров в сфере предупреждения и противодействия гендерному насилию, а также продвижения прав женщин;

в первом полугодии 2025 года в Институте последипломного образования в сфере здравоохранения Республики Таджикистан:

курсы первичной специализации по наркологии прошли 2 специалиста со средним медицинским образованием;

также 2 сотрудника Комитета государственной безопасности Республики Таджикистан прошли курсы первичной специализации по направлениям лабораторной диагностики и кольпоскопии.

97.Мероприятия направлены на повышение профессиональных знаний и развитие межведомственного взаимодействия в вопросах соблюдения прав человека, с особым вниманием к уязвимым группам населения.

Ответ на пункт 14 статьи 11 перечня вопросов

98.Право обвиняемого на защиту и доступ к материалам дела закреплено Уголовно-процессуальным кодексом Республики Таджикистан и осуществляется в соответствии с международными стандартами.

99.Согласно части 4 пункта 11 и части 5 пункта 3 статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан обвиняемый имеет право защищать свои права и законные интересы всеми способами, не противоречащими закону, в том числе:

•иметь достаточное время и возможность для подготовки к защите;

•знакомиться с протоколами судебного заседания;

•высказывать по ним замечания.

100.Частью 2 статьи 53 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан с момента допуска к делу защитник имеет право:

•ознакомиться с протоколом задержания;

•постановлением о применении меры пресечения;

•протоколами следственных действий, проведенных с участием подозреваемого или самого защитника;

•документами, предъявленными или подлежащими предъявлению обвиняемому;

•по окончании предварительного следствия — со всеми материалами уголовного дела с возможностью выписывать из них сведения в любом объеме.

101.В соответствии с частью 2 статьи 72 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан доказательствами могут быть признаны:

•протоколы следственных и судебных действий;

•скрытые записи, прослушанные и зафиксированные телефонные переговоры;

•электронные, видео- и аудиозаписи наблюдения.

102.Статья 172 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан предусматривает возможность ведения протокола следственного действия вручную, машинописным или компьютерным способом, а также с использованием стенографической записи, аудио- и видеозаписи. Эти материалы подлежат хранению в деле и могут быть использованы в качестве доказательств.

103.Таким образом, обвиняемые и их защитники имеют право бесплатно получать копии аудио- и видеозаписей, сделанных в ходе следственных действий, если такие записи официально включены в материалы дела по ходатайству сторон. Суд, в свою очередь, вправе признать указанные записи вещественными доказательствами, если они отвечают требованиям.

Ответ на пункт 15 статьи 11 перечня вопросов

104.В соответствии со статьей 17 Закона Республики Таджикистан «О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых и подсудимых» лица, содержащиеся под стражей, имеют право:

•совершать религиозные обряды в помещениях мест содержания под стражей при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других лиц, содержащихся под стражей;

•иметь при себе религиозную литературу и необходимые религиозные атрибуты;

•заниматься самообразованием с использованием разрешенной литературы.

105.Лицам, содержащимся в следственных изоляторах (СИЗО), ежедневно предоставляются прогулки, во время которых рекомендуется заниматься физическими упражнениями с целью поддержания здоровья.

106.В рамках реализации Стратегии реформирования системы исполнения уголовных наказаний Республики Таджикистан до 2030 года, Министерством юстиции при поддержке Правительства и в сотрудничестве с международными партнерами, включая:

•Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН),

•Контртеррористическое бюро Госдепартамента США,

•Представительство ЕС в Таджикистане,

•Организация «Хельсинский фонд по правам человека»,

•Общественная организация «Центр по правам человека»,

•DVV International,

•Фонд Макса Планка,

•Турецкое агентство по сотрудничеству и координации (TIKA),

•Посольство Германии в РТ,

осуществлена модернизация объектов пенитенциарной системы, в том числе строительство и реконструкция более 30 объектов различного назначения в исправительных учреждениях, СИЗО и учебных центрах.

107.Среди построенных или реконструированных объектов:

•общежития для осужденных (включая женские учреждения);

•медико-санитарные части и кухни;

•производственные цеха, школы, адаптационные жилые помещения;

•санитарно-гигиенические блоки;

•спортивные площадки и пожарные части;

•современные швейные мастерские;

•административные здания;

•буровые скважины для обеспечения доступа к питьевой воде;

•библиотеки (общий фонд ⸺ 51 966 книг), культурно-просветительские помещения, радиосети и видеомониторы.

108.Все библиотеки отремонтированы и оснащены современной мебелью и техникой, обеспечивающей доступ осужденных к книгам, прессе и образовательным материалам.

109.В целях предупреждения и недопущения пыток, жестокого или унижающего достоинство обращения:

•установлены камеры видеонаблюдения по периметру и внутри пенитенциарных учреждений;

•организованы отдельные помещения с постоянным видеонаблюдением, за которым следят назначенные ответственные сотрудники;

•проводятся внезапные проверки в исправительных учреждениях и следственных изоляторах в соответствии с приказами Главного управления исполнения уголовных наказаний Министерства юстиции;

•созданы рабочие группы из числа опытных сотрудников учреждений и военнослужащих, задача которых ⸺ профилактика побегов, массовых беспорядков, применения пыток и жестокого обращения.

110.Особое внимание уделяется расследованию случаев смерти в местах лишения свободы. Каждое происшествие подвергается тщательному разбору с документальным оформлением выводов и мер реагирования.

111.В настоящее время продолжается работа над разработкой проекта Закона Республики Таджикистан «О системе исполнения уголовного наказания». До вступления в силу указанного Закона внесение изменений в действующий Кодекс об исполнении уголовных наказаний отложено.

112.Разработка нового Закона направлена на дальнейшее приведение национального законодательства в соответствие с международными стандартами, включая положения Конвенции против пыток.

Ответ на пункт 16 статьи 11 перечня вопросов

113.В следственном изоляторе Государственного комитета национальной безопасности функционирует кабинет медицинского осмотра, где ежедневно проводятся медицинские осмотры задержанных. Им оказывается своевременная медицинская помощь, а при необходимости — выдаются лекарственные средства. В случае необходимости привлекаются специалисты Медицинского управления Комитета.

114.Правительством Республики Таджикистан принимаются меры по улучшению условий содержания и охраны здоровья лиц, находящихся в местах лишения свободы. В частности:

•организованы медицинские пункты, амбулатории и стационары при учреждениях исполнения наказаний;

•к лечению привлечены высококвалифицированные врачи;

•обеспечено наличие качественных лекарственных средств, включая оксигенераторы и другие средства жизнеобеспечения;

•осуществляется строгий контроль за уровнем заболеваемости среди осужденных.

115.Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая первичную медико-санитарную и специализированную медицинскую помощь, в соответствии с национальным законодательством и международными стандартами.

116.За отчетный период не зарегистрировано ни одной официальной жалобы на ненадлежащее медицинское обслуживание в местах лишения свободы.

117.В настоящее время медицинское обслуживание в учреждениях исполнения наказаний осуществляется силами:

•Медицинского управления Министерства юстиции Республики Таджикистан;

•Медицинской службы в Согдийской области;

•медицинских частей исправительных учреждений;

•врачей, привлекаемых на контрактной основе.

118.Всего на территории страны в 19 учреждениях Министерства юстиции функционируют медицинские части, обеспечивающие оказание первичной и специализированной помощи.

119.За последние пять лет проведен капитальный ремонт, реконструкция и переоснащение медицинских отделений учреждений:

•ИУ № 3/1, 3/3, 3/4, 3/12;

•капитальный ремонт также проведен в ИУ № 3/1 и СИЗО № 9/7.

120.Для стационарного лечения осужденных функционирует специализированное лечебное учреждение № 3/13, а также его филиал на базе ИУ № 3/5 в г. Худжанд.

121.В составе данных учреждений действуют отдельные отделения:

•психиатрическое;

•наркологическое;

•хирургическое с операционной.

122.Все они прошли капитальный ремонт и оказывают медицинские услуги в полном объеме.

123.С целью повышения качества медицинской помощи осуществляется:

•регулярная закупка медицинского оборудования и расходных материалов;

•обновление автопарка машин скорой помощи (в эксплуатации находятся пять автомобилей);

•привлечение молодых медицинских специалистов на постоянной или контрактной основе.

124.Эти меры направлены на обеспечение доступности, своевременности и качества медицинского обслуживания для всех лиц, находящихся в местах лишения свободы, в соответствии со стандартами защиты прав осужденных.

Ответ на пункт 17 статьи 11 перечня вопросов

125.В Республике Таджикистан судебно-медицинская служба не подчиняется правоохранительным органам, а находится в структурном подчинении Министерства здравоохранения и социальной защиты населения. Такая институциональная подведомственность обеспечивает функциональную независимость службы и ее специалистов.

126.Деятельность судебно-медицинской службы регулируется:

•Уголовным кодексом Республики Таджикистан;

•Уголовно-процессуальным кодексом Республики Таджикистан;

•Законом о судебной экспертизе;

•а также внутриведомственными нормативно-правовыми актами, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан от 1 ноября 2014 года № 918.

127.В указанных актах учтены и внедрены положения Стамбульского протокола, касающиеся стандартов проведения медицинского освидетельствования лиц, содержащихся под стражей. Структура службы, нормативная база и подчиненность гражданскому ведомству гарантируют независимость судебно-медицинских экспертов в процессе проведения экспертиз, включая освидетельствование на предмет следов пыток.

128.Кроме того, законодательство Республики Таджикистан допускает создание частных или негосударственных медицинских организаций, включая судебно-медицинские, однако по состоянию на отчетный период в Министерство здравоохранения не поступало обращений о регистрации таких учреждений.

129.В случае смерти лица в местах лишения свободы назначается судебно-медицинское исследование тела, которое проводится в соответствии с действующими стандартами и нормативами. Заключения экспертов направляются в соответствующие компетентные органы, осуществляющие расследование таких случаев.

130.Следует отметить, что при проведении судебно-медицинских исследований отдельная ссылка на Миннесотский протокол (Принципы эффективного расследования внесудебных, произвольных и незаконных смертей) в практике не применяется, однако:

•судебно-медицинские эксперты отвечают на все вопросы, поставленные перед ними в рамках своей компетенции;

•все сотрудники судебно-медицинской службы прошли тренинги по Стамбульскому протоколу, в рамках которых им также предоставлялась информация о положениях Миннесотского протокола.

131.В соответствии с национальным законодательством расследование фактов смерти в местах лишения свободы относится к исключительной компетенции органов прокуратуры, в связи с чем, судебно-медицинская служба не уполномочена предоставлять открытую информацию по этим случаям. Такой подход обусловлен требованиями законодательства о следственной тайне и защите персональных данных.

Ответ на пункт 18 статьи 11 перечня вопросов

132.В целях обеспечения надлежащего контроля за условиями содержания под стражей и обращением с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными лицами в местах лишения свободы деятельность сотрудников данных учреждений регулярно контролируется руководством компетентных органов, включая Комитетом национальной безопасности, прокуратурой, а также Омбудсменом и представителями гражданского общества.

133.С 2021 года Омбудсменом Республики Таджикистан регулярно — не реже одного раза в год — посещаются все 17 психиатрических стационаров страны, рассчитанных в общей сложности на 1525 коек-мест.

134.Кроме того, независимый мониторинг психиатрических учреждений ежегодно осуществляют международные организации, такие как «Институт открытого общества» и Общественная организация «Центр по правам человека». Мониторинг проводится в течение 3–5 дней без участия Министерства здравоохранения и социальной защиты населения, но в координации с ним.

135.В целях защиты прав несовершеннолетних, отбывающих наказание, Правительством утверждена и реализована «Программа реабилитации и социальной интеграции несовершеннолетних, отбывающих наказание в учреждениях лишения свободы или ограничения свободы на 2020–2024 годы» (Постановление № 387 от 25 июля 2020 года).

136.Программа реализовывалась через план мероприятий, охватывающий:

•совершенствование законодательства;

•повышение квалификации сотрудников;

•профилактику правонарушений;

•меры реабилитации и социализации несовершеннолетних.

137.Созданы межведомственная рабочая группа и Координационный совет при Министерстве здравоохранения, обеспечившие координацию между ведомствами. Из 27 пунктов плана мероприятий 23 выполнены полностью, 4 — частично, исходя из возможностей.

138.За время реализации программы десятки сотрудников прошли обучение и повышение квалификации по международным стандартам обращения с несовершеннолетними.

139.Республика Таджикистан последовательно исполняет международные обязательства в сфере прав человека, в том числе по Конвенции против пыток. В 2019 году утвержден Национальный план действий по реализации рекомендаций Комитета ООН против пыток на 2019–2022 годы, в рамках которого были включены мероприятия по рассмотрению возможности ратификации Факультативного протокола к Конвенции.

140.По приказу Уполномоченного по правам человека от 6 августа 2013 года создана рабочая группа по продвижению Факультативного протокола, в которую входят представители государственных органов, гражданского общества и научного сообщества. В ее состав включена Мониторинговая группа, осуществляющая:

•посещение мест лишения и ограничения свободы;

•проведение обучающих мероприятий для сотрудников;

•подготовку рекомендаций по ратификации Протокола и созданию Национального превентивного механизма.

141.С 2014 года по настоящее время проведено 154 мониторинга в:

•51 следственном изоляторе Министерства внутренних дел;

•23 учреждениях Главного управления исполнения уголовных наказаний Министерства юстиции;

•9 воспитательных колониях;

•4 изоляторах Агентства по контролю за наркотиками;

•22 психиатрических больницах;

•2 наркологических учреждениях;

•1 доме-интернате;

•40 воинских частях.

142.Мониторинг проводится с соблюдением конфиденциальности: опросу подверглись более 2372 человека, в том числе 1125 лиц в закрытых учреждениях. Посторонние лица в опросах участия не принимают.

143.В первом полугодии 2025 года проведено шесть дополнительных мониторингов. Мониторинговая группа оценивает условия содержания, отношение персонала к содержащимся, а также отношения между заключенными.

144.Результаты мониторинга:

•представляются рабочей группе каждые шесть месяцев;

•обсуждаются на ежегодных круглых столах с участием органов власти, международных организаций и СМИ;

•публикуются в виде книги на таджикском, русском и английском языках;

•размещаются на официальном сайте Уполномоченного по правам человека.

145.В мае и июне 2025 года были проведены два заседания Мониторинговой группы, посвященные продвижению ратификации Факультативного протокола.

146.Работа Мониторинговой группы способствует:

•продвижению международных стандартов обращения с лицами, лишенными свободы;

•улучшению условий содержания;

•повышению правовой осведомленности осужденных;

•усилению профессиональной подготовки персонала учреждений.

147.В целом деятельность Мониторинговой группы создает прочную основу для создания Национального механизма предупреждения пыток в соответствии с Факультативным протоколом.

Ответ на пункт 19 статьи 11 перечня вопросов

148.Согласно Закону Республики Таджикистан «О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых и подсудимых», задержанные лица имеют право подавать предложения, заявления и жалобы по вопросам законности и обоснованности их задержания, а также в случае нарушения их прав и законных интересов.

149.В соответствии с пунктом 19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные имеют право обращаться:

•к администрации учреждения;

•в суд;

•в органы прокуратуры;

•в центральные и местные органы государственной власти;

•к Уполномоченному по правам человека;

•к Уполномоченному по правам ребенка;

•в общественные и международные организации, а также в организации, защищающие их права и законные интересы.

150.Согласно пункту 80 главы 18 указанных Правил предложения, заявления и жалобы осужденных, адресованные надзорным органам, подлежат обязательной пересылке по назначению в течение одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) и не подлежат предварительному рассмотрению администрацией учреждения.

Ответ на пункт 20 статьи 11 перечня вопросов

151.Во исполнение обязательств по обеспечению правосудия в отношении детей постановлением Правительства Республики Таджикистан от 30 июня 2023 года № 310 утверждены:

•Программа реформы системы правосудия в отношении детей на 2023–2027 годы;

•План действий на 2023–2025 годы по ее реализации.

152.В рамках пункта 18 Плана действий предусмотрено рассмотрение вопроса о подготовке специальных судей по делам несовершеннолетних. Верховным Судом Республики Таджикистан создана рабочая группа и данный вопрос находится на стадии изучения.

153.Несмотря на то, что действующее законодательство пока не содержит положений о специальных ювенальных судьях, дела в отношении несовершеннолетних в судебной практике рассматриваются опытными судьями, прошедшими обучение по тематике правосудия, дружественного к детям.

Ответ на пункт 21 статьи 12 и 13 перечня вопросов

154.Данный вопрос находится на постоянном контроле Управления собственной безопасности Государственного комитета национальной безопасности, и перечисленные действия пресекаются.

Ответ на пункт 22 статьи 12 и 13 перечня вопросов

155.За отчетный период в следственном изоляторе Государственного комитета национальной безопасности не зафиксировано случаев применения пыток, насилия, других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Относительно «Свидетели Иеговы»

156.Следует отметить, что деятельность религиозной организации «Свидетели Иеговы» на территории Республики Таджикистан сопровождалась систематическими нарушениями требований действующего законодательства. В частности, представители данной общины осуществляли распространение религиозной литературы, буклетов и брошюр в общественных местах, на улицах и в жилых домах. Содержание этой литературы носило признаки религиозного фанатизма и экстремизма, что вызвало обеспокоенность соответствующих государственных органов.

157.В связи с этим, на основании части 2 статьи 16 Закона Республики Таджикистан «О религии и религиозных организациях» (в редакции 1990 года), распоряжением Генерального прокурора Республики Таджикистан от 27 июля 2007 года, № 13/3-05 и решением коллегии Министерства культуры Республики Таджикистан от 11 октября 2007 года № 11/3 деятельность религиозной общины «Свидетели Иеговы» была прекращена, а действующий на тот момент устав организации, зарегистрированный Комитетом по делам религии при Правительстве Республики Таджикистан признан утратившим силу.

158.В 2010 году представители религиозной организации обратились в Экономический суд г. Душанбе с заявлением о признании недействительным отказ Министерства культуры Республики Таджикистан от 18 января 2010 года № 11-01/104 и с требованием обязать государственный орган по делам религий провести перерегистрацию общины.

159.Решением Экономического суда г. Душанбе от 23 августа 2010 года данное заявление было отклонено. Это решение было оставлено без изменения:

•Апелляционной коллегией Экономического суда — 27 октября 2010 года;

•Высшим экономическим судом Республики Таджикистан — 16 декабря 2010 года.

160.Во всех судебных инстанциях дело было рассмотрено в соответствии с национальным законодательством, с соблюдением принципов гласности, состязательности и равенства сторон. Нарушения гражданских и политических прав заявителей при рассмотрении дела установлено не было. Указанные судебные акты вступили в законную силу и являются законными и обоснованными, оснований для их пересмотра не имеется.

161.В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Таджикистан, судебная власть в стране осуществляется независимо, от имени государства, и направлена на защиту прав и свобод граждан, интересов государства, обеспечение законности и справедливости.

162.Согласно статье 87 Конституции Республики Таджикистан, судьи независимы и подчиняются только Конституции и законам, любое вмешательство в их деятельность запрещается.

163.На основании статьи 42 Конституции Республики Таджикистан все граждане и государственные органы обязаны соблюдать и исполнять Конституцию, законы и вступившие в законную силу судебные решения.

164.Таким образом, Республика Таджикистан как суверенное и правовое государство действует в строгом соответствии с принципами законности, и вправе обеспечивать исполнение судебных решений, принятых в установленном порядке.

Ответ на пункт 23 статьи 12 и 13 перечня вопросов

165.Следственные действия по инцидентам, произошедшим в Горно-Бадахшанской автономной области в 2021–2022 годах осуществлялись в строгом соответствии с законодательством Республики Таджикистан с обеспечением процессуальных прав подозреваемых, обвиняемых и подсудимых. При проведении расследований соблюдались принципы беспристрастности и законности, была обеспечена гарантированная защита прав адвокатов.

166.В период 2022–2024 годов в судебной практике Республики Таджикистан рассматривались иски о возмещении морального и материального вреда, основанные на утверждениях о применении пыток.

167.Решением суда И. Сомони г. Душанбе от 7 октября 2022 года частично удовлетворено исковое заявление Хасана Ёрова к Министерству внутренних дел Республики Таджикистан: в пользу истца взыскано 5000 сомони в качестве компенсации морального вреда, а в части материального ущерба в иске отказано.

168.Решением того же суда от 21 октября 2024 года частично удовлетворен иск Давлатмурода Исроиловича Розикова, представленный Гулчехрой Норматовной Холматовой к Министерству внутренних дел Республики Таджикистан о возмещении морального вреда — взыскано 10 000 сомони.

169.Оба иска связаны с фактами применения пыток сотрудниками органов внутренних дел. Указанные дела рассмотрены в соответствии с требованиями национального законодательства.

170.С 2022 года по настоящее время судами Республики Таджикистан рассматривались дела, связанные с гибелью военнослужащих вне мест боевых действий, а также с фактами дедовщины и жестокого обращения. Все дела рассматривались объективно в соответствии с нормами национального и международного права.

171.Виновные лица привлекались к уголовной ответственности, пострадавшим обеспечивалась компенсация и восстановление нарушенных прав.

172.При необходимости вносились представления в уполномоченные государственные органы.

173.Информация о рассмотрении указанных дел публиковалась в средствах массовой информации и на официальных сайтах судов в пределах, установленных законом.

174.Республика Таджикистан подтверждает свою приверженность:

•принципам Конституции Республики Таджикистан;

•международным обязательствам в сфере прав человека;

•гарантиям независимости адвокатской деятельности, свободе выражения мнения и правам гражданского общества.

175.Во всех воинских частях Пограничных войск Государственного Комитета национальной безопасности Республики Таджикистан:

•установлены ящики для подачи жалоб с возможностью обращения по вопросам пыток и жестокого обращения;

•размещены таблички с номерами телефонов доверия командования и прокурора;

•созданы кабинеты для оказания медицинской и психологической помощи жертвам пыток, оснащенные необходимым оборудованием.

176.В первом полугодии 2025 года сотрудники органов национальной безопасности провели 387 мероприятий (бесед, собраний и др.) в ведомствах, где предусмотрена военная служба с целью профилактики издевательств и жестокого обращения.

177.Также:

•во все воинские части Пограничных войск Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан направлены инструкции и методические рекомендации по профилактике нарушений прав военнослужащих;

•ежедневно проводятся медицинские осмотры военнослужащих, контроль за их проведением осуществляют сотрудники органов национальной безопасности;

•с вновь призванными военнослужащими проводятся индивидуальные профилактические беседы, они размещаются в отдельных общежитиях на установленный срок.

Ответ на пункт 27 статьи 16 перечня вопросов

178.Суды всех инстанций в Республике Таджикистан обеспечивают равный доступ адвокатов к рассмотрению дел их подзащитных, вне зависимости от социального, политического или иного статуса. Все судебные решения выносятся в соответствии с принципами независимости суда, равенства сторон и верховенства закона.

179.Судебные органы создают условия для проведения судебных заседаний в обстановке свободной от давления, угроз, запугивания или ограничения профессиональных прав адвокатов, журналистов и представителей гражданского общества. В судебной практике не зарегистрированы жалобы на неправомерное вмешательство в профессиональную деятельность указанных лиц.

180.Суды рассматривают уголовные дела по статьям, касающимся экстремизма и терроризма, исключительно на основании достоверных доказательств и с соблюдением процессуальных прав всех сторон. Случаи преследования адвокатов, правозащитников или журналистов с использованием норм указанного законодательства в судебной практике не зафиксированы.

181.Судебные органы Республики Таджикистан проводят политику терпимости к любым формам преследования, запугивания или стигматизации адвокатов, правозащитников и представителей медиа сообществ.

182.Суды взаимодействуют с Союзом адвокатов Республики Таджикистан, включая Комиссию по защите профессиональных прав адвокатов, в целях обеспечения и защиты профессиональных прав адвокатского сообщества.

Ответ на пункт 28 статьи 16 перечня вопросов

183.В судебной практике Республики Таджикистан не зарегистрировано дел о применении пыток или жестокого обращения на основании сексуальной ориентации или гендерной идентичности. Вместе с тем суды готовы обеспечить объективное и беспристрастное рассмотрение таких дел при поступлении соответствующих обращений и доказательств.

184.В 2022–2024 годах в судах Республики рассмотрено 171 уголовное дело в отношении 171 лица по статье 125 Уголовного кодекса Республики Таджикистан. Во всех случаях обвинения были подтверждены соответствующими медицинскими и судебно-медицинскими заключениями. Жалоб на шантаж, вымогательство или дискриминацию, связанную с сексуальной ориентацией в органы судебной власти, не поступало.

185.Учитывая возникающие вопросы в правоприменительной практике по делам, связанным с ВИЧ, Пленум Верховного Суда Республики Таджикистан 26 декабря 2023 года принял постановление, направленное на обеспечение единообразного применения норм материального и уголовно-процессуального законодательства. Указанное постановление эффективно применяется судами и правоохранительными органами.

Ответ на пункт 29 статьи 16 перечня вопросов

186.Положения, указанные в пункте 29 учтены в проекте новой редакции Уголовного кодекса Республики Таджикистан, который в настоящее время находится на рассмотрении Правительства Республики Таджикистан.

187.Понятие терроризма и террористического акта содержится в статье 3 Закона Республики Таджикистан «О борьбе с терроризмом» и в полной мере охватывает международно-признанные определения этих понятий. Данный термин не используется в целях ограничения свободы выражения мнения или преследования за инакомыслие. Законодательные и правоприменительные меры принимаются исключительно в целях обеспечения национальной безопасности, общественного порядка и прав человека.