Приложение II

Повестки дня третьей и четвертой сессий Комитета

А.Повестка дня третьей сессии Комитета по насильственным исчезновениям (29 октября − 9 ноября 2012 года) (CED/C/3/1)

1.Открытие сессии в соответствии с пунктом 7 статьи 26 Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений.

2.Минута молчания в знак памяти жертв насильственных исчезновений.

3.Рассмотрение и утверждение повестки дня третьей сессии Комитетом.

4.Сообщения, информация и просьбы, полученные Комитетом.

5.Вопросы, касающиеся методов работы Комитета:

a)Методы работы, связанной со статьями 30, 31 и 33 Конвенции;

b)Стратегия поощрения ратификации, разработка типовых законов и другие вопросы.

6.Рассмотрение докладов государств − участников Конвенции.

7.Тематические дискуссии:

a)Торговля людьми и насильственные исчезновения;

b)Принцип запрещения принудительного возвращения, высылки и выдачи согласно статье 16 Конвенции.

8.День общей дискуссии по вопросу об ответственности государств и роли негосударственных субъектов.

9.Совещание с государствами − членами Организации Объединенных Наций.

10.Ежегодное совещание с Рабочей группой по насильственным или недобровольным исчезновениям.

11.Совещание с членами Комитета по правам человека (КПЧ) согласно статье 28 Конвенции.

12.Совещание с учреждениями и механизмами Организации Объединенных Наций, межправительственными организациями и национальными правозащитными учреждениями.

13.Совещание с неправительственными организациями и другими заинтересованными сторонами.

14.Программа работы четвертой сессии.

15.Обновленная информация об укреплении системы договорных органов.

16.Обсуждение в связи с представлением доклада Комитета Генеральной Ассамблее на ее шестьдесят седьмой сессии.

В.Повестка дня четвертой сессии Комитета по насильственным исчезновениям (8−19 апреля 2013 года) (CED/C/4/1)

1.Открытие четвертой сессии.

2.Минута молчания в знак памяти жертв насильственных исчезновений.

3.Утверждение повестки дня.

4.Сообщения, просьбы о принятии срочных мер и информация, полученные Комитетом.

5.Вопросы, касающиеся методов работы Комитета:

а)Методы работы, связанной со статьями 32, 33 и 34 Конвенции;

b)Взаимодействие с соответствующими заинтересованными сторонами;

с)Стратегия поощрения ратификации и прочие вопросы.

6.Рассмотрение докладов государств − участников Конвенции.

7.Тематическая дискуссия "Принцип запрещения принудительного возвращения, высылки и выдачи согласно статье 16 Конвенции" (продолжение).

8.Совещание с государствами − членами Организации Объединенных Наций.

9.Совещание с учреждениями и механизмами Организации Объединенных Наций и межправительственными организациями.

10.Совещание с национальными правозащитными учреждениями.

11.Совещание с неправительственными организациями и другими заинтересованными сторонами.

12.Доклад Комитета Генеральной Ассамблее на ее шестьдесят восьмой сессии.

13.Предварительная повестка дня пятой сессии.

14.Обновленная информация об укреплении системы договорных органов.

Приложение III

Членский состав Комитета по насильственным исчезновениям и сроки полномочий по состоянию на 19 апреля 2013 года

Фамилия члена Комитета	Государство-участник	Срок полномочий истек а ет
Г-н Мохаммед Аль-Обаиди	Ирак	30 июня 2013 года
Г-н Мамаду Бадио К а мара	Сенегал	30 июня 2015 года
Г-н Эмманюэль Деко	Франция	30 июня 2015 года
Г-н Альваро Гарсе Гарсия и Са н тос	Уругвай	30 июня 2015 года
Г-н Лусиано Асан	Аргентина	30 июня 2013 года
Г-н Райнер Хухле	Германия	30 июня 2015 года
Г-жа Суэла Джанина	Албания	30 июня 2015 года
Г-н Хуан Хосе Лопес Орт е га	Испания	30 июня 2013 года
Г-н Энох Мулембе	Замбия	30 июня 2013 года
Г-н Кимио Якушиджи	Япония	30 июня 2013 года

Приложение IV

Решения, принятые Комитетом по насильственным исчезновениям на его третьей и четвертой сессиях

А.Решения, принятые Комитетом на его третьей сессии

1.Включить в качестве приложения в свои правила процедуры руководящие принципы в отношении независимости и беспристрастности членов договорных органов по правам человека, принятые председателями договорных органов Организации Объединенных Наций.

2.Внести поправки в форму для представления просьб о принятии срочных мер согласно статье 30 Конвенции, с тем чтобы подчеркнуть, что просьба о принятии срочных мер, уже представленная Рабочей группе по насильственным или недобровольным исчезновениям, как правило, не может приниматься на рассмотрение Комитетом, и не устанавливать предельные сроки, в течение которых должны представляться просьбы о принятии срочных мер.

3.Утвердить заявление по вопросу об укреплении системы договорных органов.

4.Утвердить методологию, касающуюся процедур представления докладов и отношений с НПО.

5.Утвердить совместное заявление с Рабочей группой.

6.Утвердить предварительную повестку дня четвертой сессии.

7.Утвердить сроки проведения четвертой и пятой сессий Комитета соответственно 8−19 апреля 2013 года и 4−15 ноября 2013 года.

8.Утвердить неофициальный доклад о работе своей третьей сессии.

В.Решения, принятые Комитетом на его четвертой сессии

1.Одобрить проект документа "Отношения Комитета по насильственным исчезновениям с субъектами гражданского общества", который будет размещен на веб-сайте Комитета для представления замечаний всеми заинтересованными сторонами, с целью его утверждения на пятой сессии.

2.Разместить информацию о методах работы на веб-странице.

3.Назначить докладчика для подготовки при поддержке секретариата первого проекта документа об отношениях Комитета с национальными правозащитными учреждениями.

4.Одобрить методологию проведения конструктивного диалога с государствами-участниками.

5.Организовать в ходе пятой сессии тематическую дискуссию "Насильственные исчезновения и военная юстиция".

6.Осуществить последующие меры в связи с пятью просьбами о принятии срочных мер, полученными в соответствии со статьей 30 Конвенции.

7.Принять заключительные замечания по докладам, представленным Уругваем и Францией в соответствии с пунктом 1 статьи 29 Конвенции.

8.Назначить докладчиков по странам с целью подготовки перечней вопросов для Аргентины, Испании и Германии.

9.Рассмотреть на своей пятой сессии доклады Испании и Аргентины, представленные во исполнение пункта 1 статьи 29 Конвенции.

10.Рассмотреть на своей шестой сессии доклад Германии, представленный во исполнение пункта 1 статьи 29 Конвенции.

11.Утвердить свой ежегодный доклад шестьдесят восьмой сессии Генеральной Ассамблеи.

12.Утвердить предварительную повестку дня пятой сессии.

13.Направить государствам-участникам официальное напоминание об их обязательстве своевременно представлять доклады в соответствии с пунктом 1 статьи 29 Конвенции.

Приложение V

Комитет по насильственным исчезновениямТретья сессия, 7 ноября 2012 года

Решение Комитета по насильственным исчезновениям, касающееся Руководящих принципов в отношении независимости и беспристрастности членов договорных органов по правам человека (Аддис-Абебских принципов)

Комитет по насильственным исчезновениям,

принимая во внимание соответствующие положения Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений, в частности статью 26, а также правила процедуры (CED/C/1), принятые на его второй сессии в марте 2012 года,

напоминая государствам-участникам об их ответственности за отбор кандидатов и выборы экспертов,

сознавая важность укрепления системы договорных органов по правам человека Организации Объединенных Наций для обеспечения независимости и беспристрастности членов договорных органов в их деятельности и практике,

1.приветствует "Руководящие принципы в отношении независимости и беспристрастности членов договорных органов по правам человека", принятые на двадцать четвертом ежегодном совещании председателей договорных органов по правам человека, которое состоялось в Аддис-Абебе 25−29 июня 2012 года,

2.подчеркивает, что его недавние правила процедуры (CED/C/1), в частности правила 10, 11, 47 и 69, уже соответствуют самым высоким стандартам независимости и беспристрастности, и

3.постановляет включить Аддис-Абебские руководящие принципы в качестве приложения в свои правила процедуры.

Приложение VI

Заявление Комитета по насильственным исчезновениям, касающееся доклада Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека по вопросу об укреплении системы договорных органов по правам человека Организации Объединенных Наций (июнь 2012 года)

7 ноября 2012 года

Комитет по насильственным исчезновениям,

напоминая о том, что начиная со своей первой сессии, состоявшейся год назад, он поддерживает процесс укрепления системы договорных органов, а на своей второй сессии в марте 2012 года одобрил итоговый документ второго Дублинского совещания, хотя и не участвовал в этом процессе, поскольку был создан совсем недавно,

сознавая важность укрепления системы договорных органов по правам человека Организации Объединенных Наций в целом для усиления ее согласованности и повышения ее эффективности,

подчеркивая ключевое значение и специфику Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений, которая является новым и современным правовым документом, основанным на опыте применения других договоров по правам человека,

1.приветствует доклад Верховного комиссара по правам человека "Укрепление системы договорных органов по правам человека Организации Объединенных Наций" (A/66/860), который был опубликован в июне 2012 года, и дает высокую оценку усилиям, предпринятым в этой связи Верховным комиссаром,

2.отмечает, что он является договорным органом, который был создан самым последним, и что по этой причине многие из предложений, содержащихся в докладе Верховного комиссара, уже отражены в его правилах процедуры (CED/C/1) и в его руководящих принципах относительно формы и содержания докладов (CED/C/2),

3.подчеркивает необходимость выделения достаточных ресурсов, особенно для конференционного обслуживания и перевода документов, в целях выполнения мандатов договорных органов и предоставления жертвам полной информации и доступа,

4.подтверждает, что пункт 1 статьи 29 Конвенции налагает на государства-участники строгое правовое обязательство представлять в течение двух лет доклады и что пункт 4 наделяет Комитет по насильственным исчезновениям полномочием запрашивать в любое время "дополнительную информацию", даже в отсутствие периодических докладов, что является весьма инновационным методом работы, который необходимо сохранить при разработке комплексного календаря представления отчетности,

5.напоминает о своей готовности оценивать качество представляемых докладов, включая общие базовые документы и документы по конкретным договорам, представляемые в соответствии с согласованными руководящими принципами, и считает, что строгое соблюдение ограничений в отношении объема документов имеет большое значение и согласуется с его руководящими принципами в отношении представления докладов,

6.приветствует рекомендацию об организации конструктивного диалога с государствами, в частности предложения о создании страновых целевых групп, введении строгих ограничений на количество и продолжительность выступлений и принятия кратких сфокусированных и ориентированных на осуществление конкретных мер заключительных замечаний с указанием четких сроков и процедуры последующих действий,

7.приветствует рекомендацию в отношении дальнейшей институционализации своего сотрудничества с подразделениями Организации Объединенных Наций и организациями гражданского общества, а также с национальными правозащитными учреждениями. Комитет отмечает, что такое взаимодействие уже предусмотрено его правилами процедуры и что начиная со своей первой сессии он выделяет время для проведения совещаний с различными заинтересованными сторонами в целях обмена мнениями по различным вопросам, связанным с насильственными исчезновениями,

8.приветствует предложение в отношении согласованного процесса консультаций по разработке замечаний общего порядка и заявляет о своей готовности продолжить его обсуждение,

9.подчеркивает, что рассмотрение индивидуальных сообщений является обязанностью каждого договорного органа, которая не может быть разделена или передана кому-либо другому, однако проведение дальнейших консультаций в отношении методологии, включая условия приемлемости или вопросы существа, и последующих мер в связи с соображениями Комитетов могло бы быть полезным,

10.поддерживает рекомендации по вопросу о репрессиях, которые, по его мнению, имеют большое значение. Комитет принял меры для решения этого вопроса в соответствии со статьей 12, а также статьями 30 и 31 Конвенции и своими правилами процедуры, в частности правилами 63, 95 и 99, и заявляет о своей готовности продолжать работу и рассматривать, по мере того как он будет продвигаться в своей работе, различные предложения относительно обеспечения эффективной защиты,

11.напоминает о своем решении включить руководящие принципы в отношении независимости и беспристрастности членов договорных органов по правам человека (Аддис-Абебские руководящие принципы) в качестве приложения в свои правила процедуры,

12.что касается межправительственного процесса Генеральной Ассамблеи по укреплению и повышению эффективности функционирования системы договорных органов по правам человека, то Комитет разделяет мнение других договорных органов о том, что этот процесс должен соблюдать правовые рамки соответствующих договоров, уважать целостность этих органов и их право самим принимать решения в отношении своих правил процедуры и методов работы и гарантировать их независимость.

Приложение VII

Второе ежегодное совещание Комитета по насильственным исчезновениям и Рабочей группы по насильственным или недобровольным исчезновениям − совместное заявление

Женева, 8 ноября 2012 года

Второе ежегодное совещание Комитета по насильственным исчезновениям и Рабочей группы по насильственным или недобровольным исчезновениям состоялось в Женеве в четверг, 1 ноября 2012 года.

В ходе совещания члены этих двух экспертных органов Организации Объединенных Наций, которые занимаются вопросом насильственных исчезновений, обменялись информацией о своей соответствующей деятельности и обсудили различные аспекты координации общих инициатив. Рабочая группа и Комитет подтвердили свою готовность сотрудничать и координировать деятельность в рамках выполнения своих соответствующих мандатов. Они договорились наладить постоянный обмен информацией. Они провели обсуждения по таким вопросам, как взаимодополняемость их процедур, толкование международного права в области насильственных исчезновений, а также посещение стран. Кроме того, они согласовали повестку дня своего следующего ежегодного совещания.

Эти два органа напомнили, что "Рабочая группа и Комитет наделены различными мандатами, но их работа имеет взаимодополняющий и взаимоусиливающий характер, что позволяет предупреждать совершение этого тяжкого преступления, каковым является акт насильственного исчезновения, и вести с ним борьбу". Они подчеркнули, что "координация и согласованность деятельности имеют крайне важное значение для обеспечения эффективной защиты жертв насильственных исчезновений". В этой связи они приветствовали предоставленную недавно председателям этих двух органов возможность совместно выступить в ходе интерактивного диалога в Генеральной Ассамблее, что позволило им продемонстрировать синергизм и общность целей Комитета и Рабочей группы.

В год, когда отмечалась двадцатая годовщина принятия Декларации о защите всех лиц от насильственных исчезновений, эксперты наметили стратегии в целях дальнейшей пропаганды и обеспечения полного выполнения Декларации и Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений. Эксперты также согласились с необходимостью проведения совместной работы в целях обеспечения всеобщего присоединения к Конвенции и признания компетенции Комитета в соответствии со статьями 31 и 32.

Приложение VIII

Перечень документов, находившихся в распоряжении Комитета на его третьей и четвертой сессиях

CED/C/3/1 и Corr.1	Предварительная повестка дня и аннотации − третья сессия Комитета
CED/C/4/1	Предварительная повестка дня и аннотации − четвертая сессия Комитета
CED/C/URY/1	Report of Uruguay
CED/C/URY/Q/1	List of issues in relation to the report of Uruguay
CED/C/URY/Q/1/Add.1	Replies to the list of issues on the report of Uruguay
CED/C/URY/CO/1	Заключительные замечания по докладу, представленному Уругваем
CED/C/FRA/1	Report of France
CED/C/FRA/Q/1	List of issues in relation to the report of France
CED/C/FRA/Q/1/Add.1	Replies to the list of issues on the report of France
CED/C/FRA/CO/1	Заключительные замечания по докладу, представленному Францией
CED/C/1	Правила процедуры

Приложение IX

График представления докладов государствами-участниками согласно статье 29 Конвенции

Государство-участник	Дата р атификаци и / присоединени я	Год, в который д оклад подлежит представлению	Дата представления
Албания	8 ноября 2007 года	2012 год
Аргентина	14 декабря 2007 года	2012 год	21 декабря 2012 года
Армения	24 января 2011 года	2013 год
Австрия	7 июня 2012 года	2014 год
Бельгия	2 июня 2011 года	2013 год
Боливия	17 декабря 2008 года	2012 год
Босния и Герцеговина	30 марта 2012 года	2014 год
Бразилия	29 ноября 2010 года	2012 год
Буркина-Фасо	3 декабря 2009 года	2012 год
Чили	8 декабря 2009 года	2012 год
Колумбия	11 июля 2012 года	2014 год
Коста-Рика	16 февраля 2012 года	2014 год
Куба	2 февраля 2009 года	2012 год
Эквадор	20 октября 2009 года	2012 год
Франция	23 сентября 2008 года	2012 год	21 декабря 2012 года
Габон	19 января 2011 года	2013 год
Германия	24 сентября 2009 года	2012 год	25 марта 2013 года
Гондурас	1 апреля 2008 года	2012 год
Ирак	23 ноября 2010 года	2012 год
Япония	23 июля 2009 года	2012 год
Казахстан	27 февраля 2009 года	2012 год
Мали	1 июля 2009 года	2012 год
Мавритания	3 октября 2012 года	2014 года
Мексика	18 марта 2008 года	2012 год
Черногория	20 сентября 2011 года	2013 год
Нидерланды	23 марта 2011 года	2013 год
Нигерия	27 июля 2009 года	2012 год
Панама	24 июня 2011 года	2013 год
Парагвай	3 августа 2010 года	2012 год
Перу	26 сентября 2012 года	2014 год
Самоа	27 ноября 2012 года	2014 год
Сенегал	11 декабря 2008 года	2012 год
Сербия	18 мая 2011 года	2013 год
Испания	24 сентября 2009 года	2012 год	26 декабря 2012 года
Тунис	29 июня 2011 года	2013 год
Уругвай	4 марта 2009 года	2012 год	4 сентября 2012 года
Замбия	4 апреля 2011 года	2013 год