ОРГАНИЗАЦИЯ

ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

HRI

1

М ЕЖДУНАРОДНЫЕ

ДОГОВОРЫ ПО ПРАВАМ

ЧЕЛОВЕКА

Distr.

HRI/CORE/1/Add.117

2 7 February 2002

Original: RUSSIAN

ОСНОВНОЙ ДОКУМЕНТ, ЯВЛЯЮЩИЙСЯ СОСТАВНОЙ ЧАСТЬЮ

ДОКЛАДОВ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ

Азербайджанская Республика

[31 января 2002 года]

СОДЕРЖАНИЕ

Пункты Стр.

I.СТРАНА И ЛЮДИ12

II.ОБЩАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОСНОВА2 - 585

А.История2 - 415

В.Конституция Азербайджанской Республики42 - 4813

С.Агрессия Республики Армения против

Азербайджанской Республики49 - 5314

D.Посреднические усилияпо урегулированию конфликта54 - 5815

III.ОБЩАЯ ПРАВОВАЯ ОСНОВА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ

ЗАЩИТУ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА59 - 8017

IV.ИНФОРМАЦИЯ И ПРОПАГАНДА81 - 9022

I. СТРАНА И ЛЮДИ

1.Азербайджанская Республика расположена на стыке Азии и Европы. Занимая юго-восточную часть Южного Кавказа, она граничит на севере с Российской Федерацией, на юге - с Исламской Республикой Иран, на западе - с Турцией, Грузией, Арменией, на востоке по Каспийскому морю - с Казахстаном и Туркменистаном. В состав Азербайджанской Республики входит Нахичеванская Автономная Республика.

Официальное название:

Азербайджанская Республика (Аzerbaycan Respublikasi).

Форма правления:

демократическая, правовая, светская, унитарная республика с однопалатным парламентом (Milli Meclis), состоящим из 125 депутатов.

Глава государства:

Президент.

Столица:

Бакы (Баку).

Государственный язык:

азербайджанский.

Религия:

Религия отделена от государства, все религии равны перед законом. В настоящее время в Азербайджане функционирует свыше 400 официально зарегистрированных религиозных общин, из которых около 350 являются мусульманскими. Одновременно в стране функционируют православные церкви, синагоги и духовные храмы других религиозных конфессий. Кроме них, за последние годы зарегистрированы нетрадиционные религиозные общины, такие как "Свидетели Иеговы", "Общество Сознания Кришны" и другие.

Денежная единица:

манат.

Территория:

86 600 кв. км.

Демография

Население (2001 год):

8 081 000 чел.

городское

4 107 500 (50,8%);

сельское

3 973 500 (49,2%).

Половой состав (2001 год):

мужчины

3 954 500 (48,9%);

женщины

4 126 500 (51,1%).

Возрастной состав (2001 год):

до 15 лет

29,8%;

65 лет и старше

5,9 %.

Этнический состав (1999 год):

азербайджанцы

7 205 500 (90,6%);

лезгины

178 000 (2,2%);

русские

141 700 (1,8%);

армяне

120 700 (1,5%);

талыши

76 800 (1,0 %);

аварцы

50 900 (0,6%);

турки-месхетинцы

43 400 (0,5%);

татары

30 000 (0,4%);

украинцы

29 000 (0,4%);

цахуры

15 900 (0,2%);

грузины

13 100 (0,2%);

таты

10 900 (0,1%);

евреи

8 900 (0,1%);

удины

4 200 (0,05%);

другие национальности

9 500 (0,12%).

Коэффициент рождаемости (2000 год)

14,8 на 1 000 чел.

Коэффициент младенческой смертности (до 1 года) (2000 год)

12,8 на 1 000 живорожденных.

Материнская смертность (смертность беременных, рожениц и родильниц при осложнениях беременности, родах в послеродовой период) в расчете на 100 000 родившихся живыми (2000 год)

37,6.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (2000 год):

71,6.

мужчин

68,6;

женщин

75,1.

Экономика

Валовой внутренний продукт:

2000 год

23 566,2 млрд. манат (5 267 100 долл. США);

1999 год

18 875,4 млрд. манат (4 583 600 долл. США).

Денежные доходы населения:

2000 год

17 556,8 млрд. манат (3 924 000 долл. США);

1999 год

16 134,4 млрд. манат (3 918 000 долл. США).

Денежные доходы на душу населения (2000 год):

2 214 800 манат (495 долл. США).

Образование

Уровень грамотности населения (1999 год):

15 лет и старше

98,8%;

мужчин

99,5%;

женщин'

98,2%.

II. ОБЩАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОСНОВА

А. История

2.Ученые включали в состав Азербайджана "…землю, населенную Азербайджанскими тюрками, народом, который населял регион, простирающийся с северных склонов Кавказских гор вдоль Каспийского моря до иранского плато". Азербайджан - один из районов древнейшего расселения человека, территория которого была обитаема уже в эпоху палеолита. В 7-м - 6-м тысячелетиях до н.э. здесь были распространены земледельческо-скотоводческие поселения. Изображения в наскальных рисунках в Гобустане близь Баку датируются учеными концом 7-го - началом 6-го тысячелетия до н.э. Специально прибывший в 1979 и 1994 годах в Баку для изучения этих рисунков известный норвежский исследователь Тур Хейердал считает, что именно берега Каспия были очагом цивилизации, которая по водным путям затем распространилась на юг и север. Подкрепление своей гипотезе Хейердал нашел не только в изображениях гобустанских пирог, повторенных тысячелетия спустя викингами на скалах Норвегии, но в сагах, записанных еще в средние века. Наскальные рисунки судов с изображенным над ними солнцем, обнаруженные в Гобустане, подтверждают также связь ранних поселений Азербайджана с шумеро-аккадской цивилизацией Междуречья, которая оставила в наследие аналогичные культурные памятники.

3.В 3-м - начале 2-го тысячелетия до н.э. в Азербайджане сложились предпосылки для зарождения первых классовых обществ, раннегородской цивилизации и ранних государственных образований. Здесь возникают племенные союзы аратта, кутиев и луллубеев. Первым государством на территории исторического Азербайджана, согласно шумерским клинописным источникам, явилось возникшее южнее и юго-восточнее озера Урмия в первой половине 3-го тысячелетия до н.э. государство Аратта. В XXIII веке до н.э. к югу от озера Урмия возникает второе древнейшее государство на территории Азербайджана - государство Луллубум. Во второй половине 3-го тысячелетия до н.э. западнее и юго-западнее озера Урмия создается государство Кутиум. В 2175 г. кутии завоевали Шумер и Аккад, где правили в течение 100 лет.

4.Древнейшие государства Азербайджана имели политические, экономические и культурные связи с Шумером и Аккадом, входили в ареал цивилизации Междуречья и управлялись династиями тюркского происхождения. Тюркоязычные этносы, населявшие территорию Азербайджана с древнейших времен, поклонялись огню и исповедовали одну из самых древних религий - зороастризм. Название страны происходит от принявшего нынешнюю форму тюркского словосочетания, означающего "земля, знатные люди, хранящие огонь".

5.Со второй половины IX до VII веков до н.э. в приурмийском районе Азербайджана существовало Маннейское царство. В VII-VI веках до н.э. в западной части южного Азербайджана существовало Киммеро-скито-сакское королевство. В 70-е годы VII века до н.э. на территории Азербайджана возникает Маннейское царство, в середине VI века до н.э. уступившее место персидскому Ахеменидскому государству.

6.Важную роль в истории Азербайджана сыграло образовавшееся в его южной части в 20-х годах IV века до н.э. государство Атропатена, испытавшее значительное влияние эллинизма.

7.На севере Азербайджана в III веке до н.э. было создано государство Кавказская Албания с южными границами по реке Араке, успешно противодействовавшая постоянной агрессии Армянского государства, ликвидированного римлянами в 66 г. до н.э. Народ Албании включал различные этносы, подавляющее большинство которых составляли тюркоязычные. В 313 г. в Албании было принято христианство. В состав Албании входила также нагорная часть Карабаха, называемая тогда Арцах.

8.В I-IV веках, когда весь Кавказ был подчинен Риму, Албания осталась единственным самостоятельным государством, политическая независимость которого обеспечила расцвет албанской письменности, языка, литературы. В этот период усилилось влияние автокефального албанского католикосата, албанской церкви, которая была независима от других христианских церквей и даже распространяла христианство среди северокавказских и тюркоязычных народов.

9.В связи с нашествием арабов, с начала VIII века доминирующей религией в Азербайджане становится ислам. При этом большая часть албанцев исламизировалась, а меньшая - сохранила свою религию. Учитывая влияние Византийской империи на Южном Кавказе накануне арабского вторжения, албанская церковь, равно как и грузинская, разделяла догматы диофизитства. Для того, чтобы предотвратить влияние Византийской империи Халифат при помощи армянской церкви переводит албанскую церковь в монофизитство и подчиняет ее монофизитской армянской григорианской церкви, что впоследствии привело к постепенной григорианизации албанцев, проживавших в нагорной части Карабаха - Арцахе.

10.Нахождение населения Албании и Атропатены в составе единого государства и исповедание единой религии способствовало консолидации народа Азербайджана. В движении хуррамитов, возглавляемом Бабеком, в Азербайджане а начале IX века нашли свое отражение идеи свободы, независимости и всеобщего равенства.

11.В результате антихалифатской борьбы местного населения в IX веке на территории Азербайджана возникло несколько новых государств, сильнейшим из которых было Ширванское со столицей в Шемахе, где правила династия Ширваншахов. Оно просуществовало до XVI века и сыграло огромную роль в истории средневекового Азербайджана. В IX-XI веках на территории Азербайджана образовались самостоятельные государства Саджидов, Саларидов, Раввадидов (со столицей в Тебризе) и Шаддадидов (со столицей в Гяндже).

12.В конце XI века в Азербайджане правили Сельджукиды. В 1136-1225 годах в Азербайджане существовало государство атабеков - Эльдегизидов.

13.Общий тюркский язык, этническое тюркское происхождение, исламская религия коренного населения страны в конечном счете привели к консолидации азербайджанской народности, завершившейся, в основном, в ХI-ХII веках. В этот же период имел место расцвет культуры Азербайджана, подарившего миру знаменитых философов, зодчих, поэтов и ученых. Вершиной общественной и культурной мысли Азербайджана того периода стало творчество Низами Гянджеви (1141-1209 г.г.), поэта и философа, вошедшее в золотой фонд мировой культуры.

14.В ХII-ХIII веках в нагорной части Карабаха под правлением албанских царей происходит возвышение Хаченского княжества. При Гасане Джалале (1215-1261 г.г.) началось возрождение Албании и было осуществлено строительство Гандзасарского монастырского комплекса, ставшего ее первопрестольным собором и в освещении которого участвовал католикос Албании.

15.С середины XIII века Азербайджанские государства стали вассалами монгольской державы Хулагуидов (1258-1356 г.г.). В середине XIV века в результате борьбы местного населения против гнета чужеземцев к власти в Азербайджане пришел местный феодал Джалаир, создавший при опоре на азербайджанскую знать Джалаиридское государство (1359-1410 г.г.).

16.С конца XIV века Азербайджан стал объектом завоевательных походов Тимура и ареной его борьбы с Золотой Ордой.

17.В 1410-1468 г.г. и 1468-1501 г.г. в Азербайджане правили тюркские династии Кара‑коюнлу и Ак-коюнлу, при которых Азербайджан достиг значительной мощи. В 1501 г. в Азербайджане образовалось государство Сефевидов (по имени правившей династии) со столицей в г. Тебризе, которое в начале XVI века впервые в азербайджанской истории объединило все земли Азербайджана в состав единого азербайджанского государства Сефевидов. Территория Сефевидского государства простиралась от Аму‑Дарьи до Евфрата и от Дербента до берегов Персидского залива. Оно сложилось и развивалось как азербайджанское государство, полнота политической власти в нем принадлежала азербайджанской феодальной знати. Из ее рядов назначались высшие придворные сановники, военачальники, правители областей. Войско состояло из ополчений крупнейших азербайджанских племен. Государственным языком государства Сефевидов был азербайджанский. К концу XVI века столица государства Сефевидов была перенесена в г. Исфаган. Опорой шахской власти стала персидская знать и управлявшееся азербайджанской династией государство приобрело персидский характер.

18.В 40-е годы XVIII века в результате ослабления шахской власти на территории Азербайджана образуется 20 независимых ханств, такие как Ардебильское, Бакинское. Гянджинское, Дербентское, Джавадское, Карабахское, Карадагское, Иреванское, Кубинское, Макинское, Марагинское, Нахичеванское, Сальянское, Урмийское, Хойское, Тебризское, Талышское, Сарабское, Ширванское, Шекинское. Помимо ханств существовали Газах-Шамсадильское, Борчалинское, Илисуйское, Арашское, Гутгашенское, Габалинское султанства. Верхний Карабах, населенный азербайджанцами-мусульманами и албанцами-христианами, являлся составной частью азербайджанского Карабахского ханства, которое включало в целом территории между Курой и Араксом. В состав этого ханства на правах вассалов входили меликства Дизаг, Варанда, Хачин, Джилаборт, Гюлюстан, территории которых охватывали нагорную часть Карабаха.

19.Азербайджан, занимавший выгодное стратегическое и геополитическое положение, в конце XVIII - первой трети XIX веков становится ареной борьбы за господство между Ираном, Российской и Османской империями. Некоторые ханства с оружием в руках защищали свою государственность, другие же в целях защиты своих интересов вынужденно шли на заключение вассальных соглашений.

20.Так, 14 мая 1805 г, при реке Курак с азербайджанским Ханом Ибрагимом Халилом был подписан трактат о переходе независимого азербайджанского Карабахского ханства под власть России, который является весомым документом, свидетельствующим об исторической принадлежности Карабаха Азербайджану.

21.Первая русско-иранская война (1804-1813 г.г.) за установление господства над азербайджанскими ханствами привела к первому разделу азербайджанских территорий между Россией и Ираном. Подписанный 12 октября 1813 г. между Россией и Ираном Гюлистанский мирный договор де-юре признал произошедшее в течение 1800‑1806 г.г. фактическое присоединение к России ханств Северного Азербайджана, за исключением Нахичеванского и Иреванского. Итогом второй русско-иранской войны (1826-1828 г.г.) 10 февраля 1828 г. стало подписание Туркменчайского мирного договора, согласно которому Иран подтвердил свой отказ от притязаний на Северный Азербайджан и окончательно признал его присоединение, включая Нахичеванское и Иреванское ханства, в состав России.

22.Важно отметить, что все вышеотмеченные ханства, включая Карабахское, были присоединены к, России как чисто азербайджанские владения. Они были азербайджанскими с точки зрения преобладавшего на их территории азербайджанского населения и национальной принадлежности правивших в них феодальных элит (ханы, владельцы крупных земельных угодий, духовенства и т.д.),

23.По условиям Туркменчайского договора и мирного договора, заключенного в Эдирне в 1829 г., армяне, проживавшие в то время в Иране и Османской империи, были переселены в Азербайджан, главным образом, в Нахичеванское, Иреванское и Карабахское ханства.

24.Так, по признанию русского ученного К. Шаврова только с 1828 по 1830 г.г. в Закавказье было переселено 40 тыс. персидских и 84 тыс. турецких армян, которых "водворили на лучших коренных землях Елисаветпольской (Карабах) и Эриванской губерний, где армянское население было ничтожно и им было отведено 200 тыс. десятин казенных земель.

25.Как писал известный русский дипломат и писатель А. С. Грибоедов, "армяне большею частью поселены на землях помещичьих мусульманских... Переселенцы... теснят мусульман... Также мы немало рассуждали о внушениях, которые должно делать мусульманам, чтобы помирить их с нынешним их отягощением, которое не будет долговременно, и искоренить из них опасение насчет того, что армяне завладеют навсегда землями, куда их на первый раз пустили".

26.В труде американского ученого Джастина Маккарти приведены следующие данные о заселении Южного Кавказа, а точнее Азербайджана, армянами. В период 1828-1920 г.г. в процессе осуществления политики, направленной на преобразование демографической структуры населения Азербайджана в пользу армян за счет азербайджанцев, "более двух миллионов мусульман были насильственно изгнаны, неустановленное ихколичество убито... Дважды, в 1828 и 1854 г.г., русские вторгались в Восточною Анатолию... и дважды вынуждены были уйти, забрав 100 тысяч армян с собой на Кавказ, где их поселили вместо эмигрировавших или погибших турок (азербайджанцев).

27.В войне 1877-1878 г.г. Россия захватила район Карса-Ардагана, вытеснив мусульман и поселив там 70 тысяч армян... Примерно 60 тысяч армян переселились на Российский Кавказ во время событий 1895-1896 г.г... Миграция в эпоху первой мировой войны вылилась в почти равный обмен - 400 тысяч армян из Восточной Анатолии на 400 тысяч мусульман из Кавказа.

28.С 1828 по 1920 г.г. по данным американского ученого в Азербайджан было переселено 560 тыс. армян. Таким образом, именно после завоевания Россией Южного Кавказа численность армянского населения на территории Азербайджана к северу от Аракса начала резко возрастать.

29.Что касается Карабаха, по официальным данным 1810 г., то есть незадолго до присоединения к России, в Карабахском ханстве было до 12 тыс. семейств, в том числе 9 500 азербайджанских и лишь 2 500 армянских. Согласно данным 1823 года в Карабахском ханстве имелся один город - Шуша, и около 600 сел (из них 450 азербайджанских и около 150 армянских), в которых проживало около 90 000 жителей, в том числе в Шуше примерно 1 048 азербайджанских и 474 армянских семей, а в деревнях - соответственно 12 902 и 4 331 семей.

30.Армяне, проживающие в Карабахе, на самом деле являются потомками арменизированного местного албанского населения. Так, армянский автор Б. Ишханян писал: "Армяне, проживающие в Нагорном Карабахе, частью являются аборигенами, потомками древних албанцев.., а частью беженцами из Турции и Ирана, для которых азербайджанская земля стала убежищем от преследований и гонений".

31.Согласно указу российского императора Николая I от 21 марта 1828 г. были упразднены азербайджанские Нахичеванское и Иреванское ханства и на их месте образована новая административная единица под названием "Армянская область", управляемая российскими чиновниками; в 1849 г. указанная область была переименована в Эриванскую губернию.

32.Преследуя свои далекоидущие цели, армяне добились ликвидации российскими властями в 1836 г. албанского христианского патриаршества, действовавшего в Азербайджане, и передачи его имущества армянской церкви. В условиях потери государственной и церковной самостоятельности в западных областях бывшей Албании - Карабахском регионе, куда продолжали проникать армянские элементы, несколько позднее начинается григорианизация (арменизация) местного албанского населения.

33.После революционных событий 1917 г. в России усилились центробежные тенденции, сложились предпосылки к образованию на территории национальных окраин бывшей Российской империи независимых государств. 28 мая 1918 г. на территории восточной части южного Кавказа была провозглашена Азербайджанская Демократическая Республика (АДР) - первая парламентская демократий на мусульманском Востоке, которая сыграла историческую роль в возрождении и дальнейшем развитии национального самосознания и государственности азербайджанского народа.

34.Официальной доктриной национально-государственного развития АДР стал "азербайджанизм", основными элементами которого стали принципы модернизма, исламизма и тюркизма, символизирующие стремление азербайджанского народа к прогрессу на основе сохранения принадлежности к исламской цивилизации и тюркской культурной и этнической самобытности.

35.Многопартийному азербайджанскому парламенту и коалиционным правительствам за неполные два года независимости удалось предпринять ряд важных мер в деле национально-государственного строительства, просвещения, создания армии, независимой финансовой и экономической систем, международного признания АДР в качестве субъекта мирового сообщества наций. 11 января 1920 г. Верховный Совет Парижской (Версальской) конференции признал де-факто независимость АДР, в столице которой - г. Баку - к тому времени уже находились представители 20 стран мира.

36.Однако на рубеже 1919-1920 г.г. внутри- и внешнеполитическое положение АДР значительно осложнилось. Страна оказалась на пересечении острой борьбы между странами Антанты, Турцией, Россией и Ираном, каждая из которых преследовала свои геополитические цели в этом стратегически важном и богатом нефтью регионе. Проводимая правительством большевистской Российской Социалистической Федеративной Республики (РСФСР) политика непризнания Азербайджанской Демократической Республики, выход 11-й Красной армии к границам АДР весной 1920 г., агрессия дашнакской Армении против АДР в Карабахе и Зангезуре, террористические действия армянских и большевистской партий против мирного азербайджанского населения внутри Азербайджана, социально-экономический кризис в стране - все эти факторы привели в итоге к ослаблению АДР и оккупации ее столицы 11-й армией 27-28 апреля 1920 г. В соответствии с телеграммой штаба кавказского фронта командованию 11-й армии от 1 мая 1920 г., войскам РСФСР предписывалось далее "овладеть всей территорией Азербайджана в пределах бывшей русской империи" отнюдь не переходя границ Персии".

37.70-летний период нахождения в составе СССР стал новым и важным этапом азербайджанской государственности, в течение которого Азербайджанская Советская Социалистическая Республика добилась значительных успехов в области социального, экономического и культурного развития. В то же время в советский период развития в Азербайджане, как и во всем СССР, проявились и многие негативные тенденции.

38.В экономическом плане страна стала топливно-сырьевым и аграрным придатком советской экономики. В культурной сфере в результате замены алфавита с латинского на кириллицу была потеряна связь с письменными источниками духовной культуры азербайджанского народа. Советский режим всячески подавлял любые стремления азербайджанской интеллигенции к проявлению национальной самобытности, изучению подлинной истории своей страны.

39.В годы советской власти от Азербайджана были отторгнуты территории Зангезура, Гекча, части Нахчывана и других районов в пользу соседней Армении. В результате территория Азербайджана, составлявшая в период АДР в 1920 г. 114 тыс. кв. км., сократилась в течение 1920-1991 гг. до 86.6 тыс. кв. км. Кроме того, 7 июля 1923 г. по инициативе Московского руководства большевистской партии из части территории исторического Карабаха, большинство населения которого составляли азербайджанцы, была искусственно вычленена Нагорно-Карабахская автономная область с преобладанием армянского населения. Это решение стало первым шагом на пути целенаправленной политики отторжения Нагорного Карабаха от Азербайджана.

40.В 1988-1990 г.г. национально-демократическое движения Азербайджана вело активную борьбу за восстановление независимости страны. С целые подавления этого движения 20 января 1990 г. с санкции руководства СССР во главе с М. Горбачевым в Баку были введены части советской армии. В результате карательных мер, осуществленных с невиданной жестокостью, были убиты и ранены сотни невинных граждан Азербайджана. В стране был введен режим чрезвычайного положения, длившийся до середины 1991 г. Несмотря на это, в результате продолжавшейся борьбы патриотических сил азербайджанского народа за независимость 30 августа 1991 г. Верховный Совет Азербайджанской Республики принял Декларацию "О восстановлении государственной независимости Азербайджанской Республики".

41.18 октября 1991 г. был принят Конституционный акт "О государственной независимости Азербайджанской Республики", который учредил основы государственного, политического и экономического устройства независимого Азербайджана. С этого момента Азербайджанская Республика вновь, после 71-летнего перерыва, стала самостоятельным субъектом международного права.

В. Конституция Азербайджанской Республики

42.На состоявшемся 12 ноября 1995 г. референдуме была принята новая Конституция Азербайджанской Республики, вступившая в силу 5 декабря 1995 г. Основной закон страны был разработан с учетом основополагающих международно-правовых принципов и норм.

43.В соответствии со статьей 1 Конституции " В Азербайджанской Республике единственным источником государственной власти является народ Азербайджана".

44.Согласно статье 2 Основного закона страны народ Азербайджана осуществляет свое суверенное право непосредственно путем всенародного голосования - референдума и посредством своих представителей, избранных на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем свободного, тайного и личного голосования.

45.В соответствии со статьей 7 Конституции "Азербайджанское государство является демократической, правовой, светской, унитарной республикой. В Азербайджанской Республике государственная власть ограничивается во внутренних вопросах только правом, во внешних вопросах - только положениями, вытекающими из международных договоров, стороной которых является Азербайджанская Республика. Государственная власть в Азербайджанской Республике организуется на основе принципа разделения властей:

a)законодательную власть осуществляет Милли Меджлис Азербайджанской Республики;

исполнительная власть принадлежит Президенту Азербайджанской Республики;

судебную власть осуществляют суды Азербайджанской Республики.

В соответствии с положениями Конституции законодательная, исполнительная судебная власти взаимодействуют и независимы в рамках своих полномочий.

46.Согласно статье 8 Конституции "главой Азербайджанской Республики является Президент Азербайджанской Республики".

47.С целью организации осуществления полномочий исполнительной власти Президент Азербайджанской Республики создает Кабинет Министров, который является вышестоящим органом исполнительной власти Президента Азербайджанской Республики, подчиняется и подотчетен главе государства.

48.В соответствии со статьей 125 Конституции "судебную власть в стране осуществляют посредством правосудия только суды", которыми являются Конституционный суд, Верховный суд, Экономический суд, общие и специальные суды Азербайджанской Республики.

С. Агрессия Республики Армения против А зербайджанской Республики

49.Еще будучи в составе СССР Азербайджан столкнулся с угрозой своей территориальной целостности и безопасности. В феврале 1988 г. на сессии областного совета Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) Азербайджанской ССР без участия азербайджанских депутатов было принято решение о выходе НКАО из состава Азербайджана и ее присоединении к Армении. 1 декабря 1989 г. Верховный Совет (парламент) Армянской ССР принял постановление (которое не отменено до сих пор) о присоединении нагорно-карабахского региона Азербайджана к Армении. Эти решения противоречили Конституциям СССР и Азербайджанской ССР.

50.С 1988 г. началось изгнание азербайджанцев, проживавших в Армении. Советское руководство не нашло в себе силы прекратить антиконституционные действия Армении и воспрепятствовать засылке на территорию Азербайджана военизированных формирований и террористических групп. На начало конфликта в ИКАО проживало 186,1 тыс. человек, из них: 138,6 тыс. армян (73,5%) и 47,5 тыс. азербайджанцев (25,3%).

51.Полномасштабные военные действия начали разворачиваться в конце 1991 - начале 1992 г.г. Армянские вооруженные формирования развернули в Нагорном Карабахе боевые операции с использованием самых современных видов оружия, кульминацией которых стали захват в феврале 1992 г. города Ходжалы, в результате чего погибли свыше 600 мирных жителей, в том числе женщины, дети, старики, а также оккупация в мае 1992 г. города Шуши и Шушинского района. В результате этих акций из Нагорного Карабаха было изгнано все азербайджанское население и завершилась оккупация Нагорного Карабаха. С захватом Лачина в мае 1992 г. территория Нагорного Карабаха была соединена с Арменией.

52.Вслед за этим вооруженные действия вышли за пределы региона и распространились дальше по территории республики вне административных границ области, в том числе и армяно-азербайджанской границы. Арменией были оккупированы еще шесть районов Азербайджана.

53.Таким образом, в результате агрессии против Азербайджанской Республики было оккупировано более 17 тыс. кв. км. земель, что составляет около 20% территории страны, свыше 50 тыс. человек были ранены или стали инвалидами, погибло более 18 тыс. человек, разграблены или разрушены 877 населенных пунктов, 100 тыс. жилых строений, более 1 000 экономических объектов, более 600 школ и учебных заведений, 250 медицинских учреждений, большинство архитектурных памятников, находящихся в оккупированной зоне. В результате агрессии и этнической чистки от азербайджанцев как территории самой Армении, так и оккупированных азербайджанских земель, в Азербайджане сегодня насчитывается около миллиона беженцев и перемещенных лиц.

D . Посреднические усилия по урегулированию конфликта

54.С февраля 1992 г. начался процесс посреднических усилий по урегулированию армяно-азербайджанского конфликта в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). На совещании Совета министров СБСЕ, проходившем в Хельсинки 24 марта 1992 г., было принято решение о созыве в Минске конференции по Нагорному Карабаху под эгидой СБСЕ в качестве постоянно действующего форума для переговоров с целью мирного урегулирования конфликта на основе принципов, обязательств и положений СБСЕ.

55.Совет Безопасности Организации Объединенных Наций в своих резолюциях 822 (1993) от 30 апреля 1993 г., 853 (1993) от 29 июня 1993 г., 874 (1993) от 14 октября 1993 г. и 884 (1993) от 11 ноября 1993 г. осудил оккупацию территорий Азербайджанской Республики, подтвердил уважение суверенитета, территориальной целостности, нерушимость границ Азербайджанской Республики, недопустимость применения силы для приобретения территории и потребовал немедленного прекращения военных действий и враждебных актов, а также немедленного, полного и безоговорочного вывода всех оккупационных сил из оккупированных районов Азербайджана.

56.С мая 1994 г. действует режим прекращения огня. На состоявшемся 5-6 декабря 1994 г. в Будапеште Саммите глав государств СБСЕ было принято решение, согласно которому главы государств и правительств стран-участниц СБСЕ учредили институт сопредседательства Минской конференции для координации всех посреднических усилий в рамках СБСЕ. Будапештский саммит поставил перед действующим Председателем СБСЕ задачу проведения переговоров в целях заключения политического соглашения о прекращении вооруженного конфликта, реализация которого устранит последствия конфликта и позволит созвать Минскую конференцию. На саммите было также принято решение о развертывании многонациональных сил СБСЕ по поддержанию мира после достижения соглашения между сторонами о прекращении вооруженного конфликта, а также о создании Группы планирования высокого уровня с целью подготовки операции по поддержанию мира.

57.На состоявшемся 3 декабря 1996 г. в Лиссабоне Саммите глав государств ОБСЕ были выработаны следующие рекомендованные сопредседателями Минской группы ОБСЕ принципы урегулирования вооруженного конфликта, поддержанные всеми государствами-членами ОБСЕ, за исключением Армении:

a)территориальная целостность Республики Армения и Азербайджанской Республики;

b)правовой статус Нагорного Карабаха, определенный в соглашении, основанном на самоопределении, предоставляющем Нагорному Карабаху самую высокую степень самоуправления в составе Азербайджана;

c)гарантированная безопасность для Нагорного Карабаха и всего его населения, включая взаимные обязательства по обеспечению соблюдения всеми сторонами положений урегулирования,

58.С 1999 г. начались прямые переговоры президентов Армении и Азербайджана. Они не привели к урегулированию конфликта из-за деструктивной позиции армянской стороны. Несмотря на однозначные требования Совета Безопасности ООН и других организаций, Армения продолжает по сегодняшний день удерживать оккупированные азербайджанские территории и наращивать на них свой военный потенциал.

III . ОБЩАЯ ПРАВОВАЯ ОСНОВА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ЗАЩИТУ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

59.В соответствии со статьей 12 Конституции Азербайджанской Республики "обеспечение прав и свобод человека и гражданина • высшая цель государства".

60.Глава III Конституции посвящена основным правам и свободам человека и гражданина. Ниже приводится перечень статей данной главы.

Статья 24Основной принцип прав и свобод человека и гражданина.

Статья 25Право на равенство.

Статья 26Защита прав и свобод человека и гражданина.

Статья 27Право на жизнь.

Статья 28Право на свободу.

Статья 29Право собственности.

Статья 30Право на интеллектуальную собственность.

Статья 31Право на безопасное проживание.

Статья 32Право на личную неприкосновенность.

Статья 33Право на неприкосновенность жилья.

Статья 34Право на брак.

Статья 35Право на труд.

Статья 36Право на забастовку.

Статья 37Право на отдых.

Статья 38Право на социальное обеспечение.

Статья 39Право жить в здоровой окружающей среде.

Статья 40Право на культуру.

Статья 41Право на охрану здоровья.

Статья 42Право на образование.

Статья 43Право на жилище.

Статья 44Право на национальную принадлежность.

Статья 45Право пользования родным языком.

Статья 46Защита на защиту чести и достоинства.

Статья 47Свобода мысли и слова.

Статья 48Свобода совести.

Статья 49Свобода собраний.

Статья 50Свобода информации.

Статья 51Свобода творчества.

Статья 52Право на гражданство.

Статья 53Гарантия права на гражданство.

Статья 54Право на участие в политической жизни общества и государства.

Статья 55Право на участие в управлении государством.

Статья 56Избирательное право.

Статья 57Право на обращение.

Статья 58Право на объединение.

Статья 59Право на свободу предпринимательства.

Статья 60Судебная гарантия прав и свобод.

Статья 61Право на получение правовой помощи.

Статья 62Недопущение изменения судебной юрисдикции.

Статья 63Презумпция невиновности.

Статья 64Недопущение повторного осуждения за одно и то же преступление.

Статья 65Право повторного обращения в суд.

Статья 66Недопущение принуждения свидетельствовать против родственников.

Статья 67Права задержанных, арестованных и обвиняемых в совершении преступления.

Статья 68Право требовать возмещения ущерба.

Статья 69Права иностранцев и лиц без гражданства.

Статья 70Право на политическое убежище.

Статья 71Защита прав и свобод человека я гражданина.

61.За короткий срок в стране были проведены правовые и судебные реформы, в ходе которых были приняты Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Гражданский кодекс, Гражданско-процессуальный кодекс и Кодекс исполнения наказаний. Кроме того, были приняты законы "О Конституционном суде", "О судах и судьях", "О прокуратуре", "Об адвокатах и адвокатской деятельности", "О полиции" и другие важные законы. Была создана полностью перестроенная трехступенчатая судебная система. Посредством тестовых экзаменов были отобраны и назначены новые судьи. Пенитенциарная система Азербайджанской Республики была приведена в соответствие с международными стандартами,

62.Был принят Конституционный закон "Об омбудсмане" и внесены поправки в законы "О Центральной Избирательной Комиссии" и "О средствах массовой информации". Следует отметить, что соответствующие изменения в национальном законодательстве были внесены с учетом мнений и рекомендаций международных организаций.

63.Раздел VIII вступившего в силу 1 сентября 2000 г. Уголовного кодекса Азербайджанской Республики посвящен преступлениям против личности. В данный раздел включены главы, касающиеся преступлений против жизни и здоровья (глава 18, статьи 120‑143), свободы и достоинства личности (глава 19, статьи 144‑148), половой неприкосновенности и половой свободы личности (глава 20, статьи 149‑153), конституционных прав и свобод человека и гражданина (глава 21, статьи 154‑169), несовершеннолетних и семейных отношений (глава 22, статьи 170‑176).

64.Средства правовой защиты предусмотрены также в Уголовно-процессуальном кодексе, Кодексе исполнения наказаний и законах Азербайджанской Республики "О рассмотрении обращений граждан" от 10 июня 1997 года, "О возмещении ущерба" причиненного физическим лицам в результате незаконных действий органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда" от 29 декабря 1998 г., "Об обжаловании в суде по решениям и действиям (бездействиям), нарушающим права и свободы граждан" от 11 июня 1909г.

65.В соответствии со статьей 1 Закона Азербайджанской Республики "О возмещении ущерба, причиненного физическим лицам в результате незаконных действий органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда "ущерб, причиненный какому-то ни было лицу на территории Азербайджанской Республики органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда Азербайджанской Республики в результате незаконных действий, должен быть возмещен. Перечень незаконных действий содержится в упомянутом законе.

66.Закон Азербайджанской Республики "Об обжаловании в суде решений и действий (бездействий), нарушающих права и свободы граждан" устанавливает правила обжалования в суде решений и действий (бездействий), нарушающих закрепленные Конституцией и международными договорами, стороной которых является Азербайджанская Республика, права и свободы граждан Азербайджанской Республики, а также регулирует отношения, возникающие в связи с судебным обеспечением прав и свобод граждан.

67.Согласно статье 1 Закона Азербайджанской Республики "Об обжаловании в суде решений и действий (бездействий). нарушающих права и свободы граждан" каждый гражданин Азербайджанской Республики, считающий нарушенными свои права и свободы в результате решений и действий (бездействий) государственных органов и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, имеет право обратиться в суд. Иностранцы и лица без гражданства могут обратиться в соответствующий суд в установленном Законом порядке если в межгосударственных договорах, стороной которых является Азербайджанская Республика, не предусмотрен иной порядок.

68.Исполнение вступившего в силу решения суда обязательно для государственных органов и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц. В случае неисполнения решения суда, суд в предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики порядке принимает соответствующие меры (статья 7 Закона Азербайджанской Республики "Об обжаловании в суде решений и действий (бездействий), нарушающих права и свободы граждан"),

69.Система мер, предусматривающая обеспечение безопасности и социальную защиту потерпевших, свидетелей по уголовному делу и других лиц, участвующих в уголовном процессе, предусмотрена в Законе Азербайджанской Республики "О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе" от 11 декабря 1998 г. Меры безопасности, определенные данным законом, применяются в том случае, если обеспечить безопасность вышеуказанных лиц другими средствами невозможно.

70.Азербайджанская Республика присоединилась к всем основным многосторонним договорам в области прав человека и регулярно представляет для рассмотрения соответствующими Комитетами доклады по претворению в жизнь положений этих договоров.

71.25 декабря 2001 г. парламент Азербайджанской Республики ратифицировал Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод.

72.В рамках национальной правовой системы в судах и других административных органах допускаются ссылки на положения международных договоров.

73.В соответствии с частью II статьи 12 Конституции Азербайджанской Республики "Права и свободы человека и гражданина, перечисленные в настоящей Конституции, применяются в соответствии с международными договорами, стороной которых является Азербайджанская Республика".

74.Согласно части II статьи 148 Конституции "Международные договоры, стороной которых является Азербайджанская Республика, - неотъемлемая составная часть системы законодательства Азербайджанской Республики".

75.В статье 151 Конституции предусматривает, что "При возникновении противоречия между нормативно-правовыми актами, входящими в систему законодательства Азербайджанской Республики (исключая Конституцию Азербайджанской Республики и акты, принятые путем референдума), и межгосударственными договорами, стороной которых является Азербайджанская Республика, применяются международные договоры".

76.В соответствии с Указом Президента Азербайджанской Республики от 22 февраля 1998 г. "О мерах по обеспечению прав и свобод человека я гражданина" Кабинету министров Азербайджанской Республики и Исполнительному Аппарату Президента Азербайджанской Республики совместно с соответствующими государственными, органами поручено, в связи с проведением правовых реформ, принять меры по обеспечению полного соответствия нормативно-правовых актов международным стандартам по правам человека.

77.С целью поощрения и защиты прав человека Президентом Азербайджанской Республики были изданы также Указы "О государственной программе по защите прав человека", "О дополнительных мерах по обеспечению свободы слова, мысли и информации", "О праздновании пятидесятилетия Всеобщей декларации прав человека" и др.

78.В феврале 1998 г., по предложению Президента Азербайджанской Республики, парламент страны полностью отменил смертную казнь в Азербайджане.

79.В соответствии с Законом Азербайджанской Республики "О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров Азербайджанской Республики", международные договоры Азербайджанской Республики подлежат неукоснительному соблюдению Азербайджанской Республикой в соответствии с нормами международного права.

80.Согласно статье 17 данного Закона "Кабинет Министров, министерства, государственные комитеты, ведомства и другие государственные органы Азербайджанской Республики, в компетенцию которых входят вопросы, регулируемые международными договорами Азербайджанской Республики, обеспечивают выполнение обязательств, принятых по договорам Азербайджанской Республики".

IV . ИНФОРМАЦИЯ И ПРОПАГАНДА

81.В соответствии со статьей 25 Закона Азербайджанской Республики "О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров Азербайджанской Республики" "международные договоры Азербайджанской Республики, ратифицированные, а также утвержденные, принятые в соответствии с настоящим Законом, или международные договоры, к которым присоединилась Азербайджанская Республика, публикуется по представлению Министерства иностранных дел Азербайджанской Республики в Ведомостях Милли Меджлиса Азербайджанской Республики и в официальной государственной газете Азербайджанской Республики. Международные договоры Азербайджанской Республики, аутентичные тексты которых составлены на иностранных языках, публикуются на одном из этих языков с официальным переводом на азербайджанский язык".

82.В соответствии со статьей 26 упомянутого Закона "все международные договоры Азербайджанской Республики регистрируются Министерством иностранных дел Азербайджанской Республики в реестре международных договоров Азербайджанской Республики. Регистрация всех международных договоров Азербайджанской Республики в Секретариате Организации Объединенных Наций или в соответствующих органах других международных организаций осуществляется Министерством иностранных дел Азербайджанской Республики".

83.В Министерстве юстиции функционируют Управление законодательства и правовой пропаганды, одним из направлений деятельности которой является реализация способов повышения информированности общественности в правовой сфере. Это направление деятельности осуществляется путем выступлений сотрудников данного управления в печатных изданиях и телевидении.

84.Доклады Азербайджанской Республики по международным договорам по правам человека, стороной которых является Азербайджанская Республика, подготавливаются правительством Азербайджанской Республики в соответствии с Указами Президента и решениями Кабинета министров Азербайджанской Республики, и представляются Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций Министерством иностранных дел Азербайджанской Республики.

85.Для подготовки докладов Распоряжением Президента страны создаются Рабочие группы, в состав которых включаются представители соответствующих государственных органов. К работе над докладами привлекаются также представители неправительственных организаций и независимые эксперты.

86.Процесс подготовки докладов и их представления правительственными делегациями в договорных органах ООН по правам человека освещается в средствах массовой информации.

87.В 1998 году при содействии Азербайджанской Национальной Комиссии по делам ЮНЕСКО был издан на азербайджанском языке Сборник международных договоров Организации Объединенных Наций по правам человека.

88.В 2001 году Министерством юстиции выпущен Сборник документов по правам человека, который включил в себя международные договоры, указы Президента страны, приказы министра юстиции в области прав человека, предотвращения пыток и соблюдения прав осужденных в местах лишения свободы в соответствии с международными стандартами. Данный сборник направлен для использования во все правоохранительные органы страны, исправительные учреждения и суды.

89.Тексты международных инструментов в области прав человека на азербайджанском языке, а также научные статьи по различным аспектам международного права прав человека регулярно публикуются в журналах "Возрождение - XXI век" и "Международное право", издаваемых соответственно Институтом государственного строительства и международных отношений и Обществом международного права и международных отношений.

90.Распространение знаний о международных инструментах в области прав человека предусматривается также в Программе технического содействия Азербайджану Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека.

-----