会前工作组

第四十和第四十一届会议

2007年7月16日至20日

与审议定期报告有关的议题和问题清单

黎巴嫩

会前工作组审查了黎巴嫩的第三次定期报告(CEDAW/C/LBN/3)。

编写报告

1.请说明在编写报告过程中是否同非政府组织、特别是妇女团体进行协商;以及是否将报告送交议会或任何指定的高层当局。

旨在提高妇女地位的宪法、立法和国家机制

2.监测妇女问题国家委员会于2005年发表的旨在消除黎巴嫩法律中对妇女任何形式歧视的条款的第二份文件提出了一些建议,报告(第317段)也阐述了这些建议。政府采取了何种步骤落实这些建议?

3.报告中说,“没有把任何资金分配给专为妇女设立的体制机制或方案”(第84段)。请说明,分配给黎巴嫩全国妇女委员会以及其他妇女方案的资金在国家预算中所占百分比。并说明,除黎巴嫩全国妇女委员会外,在政府框架内其他部门是否有处理妇女问题和负责社会性别平等主流化的其他协调中心或单位。

4.请说明政府已采取何种措施,以便按照委员会上一次结论意见中的建议(CEDAW/C/LBN/CO/2 ,第24段),通过一项符合公约规定的统一个人地位法,适用于黎巴嫩境内所有妇女,而无论其属于哪个宗教。

对妇女的暴力

5.委员会在其上一次结论意见中要求缔约国修正黎巴嫩刑法第562条(这一条允许对以维护名誉为由实施的犯罪减轻处罚),并通过关于对妇女的暴力行为的具体法律(CEDAW/C/LBN/CO/2 ,第28段)。请说明政府针对这项建议作出了哪些努力。

6.报告中列出了若干挑战和(或)建议,以制止2005年期间举行的关于对妇女的暴力问题的一系列会议、讨论会、讲座和论坛所指出的各种对妇女的暴力行为(第126-129段)。为落实这些建议,已采取了哪些措施以有效地制止对妇女的暴力行为?

7.缔约国根据委员会的一般性建议19采取了哪些步骤以制订关于家庭暴力的法律以及旨在解决对妇女的暴力问题的行动计划?

贩运妇女和剥削妓女

8.报告指出,2005年10月,黎巴嫩司法部提出了防止和打击贩运人口的措施草案,其“目的基本上是本着[联合国打击跨国有组织犯罪公约] [及其]议定书的精神,支持《刑法》机制打击贩运人口”(第56段)。请提供关于这些措施草案的资料,并说明已执行了哪些措施及其作用如何。

9.报告中说,“需大力铲除致使妇女卖淫的根源,增强妇女从事专业工作的能力”(第140段)。政府对这一评估采取了何种措施?

10.报告中说,黎巴嫩法律禁止秘密卖淫,惩罚从事此种活动的人(第131段)。法律也同样惩罚靠妓女收入生活的人。请提供资料说明,那些希望摆脱卖淫的妇女在以其他方式谋生方面有何种选择。并请说明政府采取了哪些措施来解决卖淫问题的需求方面。

参与决策

11.报告中说,“在政府于2005年责成一个特别咨询委员会拟订的选举法草案趋向于这样一种共同意见,即在议会选举中把20%的席位分配给选举人名单上的妇女”(第81段)。这项法律草案的现状如何?

12.报告指出,“2005年议会选举的妇女候选人数与2000年相比减少了,从18人降至14人”,并说“妇女候选人占候选人总数的比例不超过3%”(第150段)。请提供资料说明,政府采取了何种措施,包括任何临时特别措施,以根据《公约》第四条第1款以及委员会的一般性建议23和25,鼓励妇女在各种选举中更积极地参政。

13.请说明政府采取了何种步骤鼓励媒体为女性和男性候选人提供平等的机会(见报告第154段)。

14.委员会在其过去的结论性建议中,对担任决策职位的妇女人数很少表示关切,特别是在经选举或任命产生的各级机构中,包括行政和外事机构(CEDAW/C/LBN/ CO/2,第31和32段)。请说明政府采取了何种举措,包括任何临时特别措施,以根据《公约》第四条第1款以及委员会的一般性建议23和25,促使妇女在经选举或任命产生的机构中任职。

教育与定型观念

15.报告指出, “黎巴嫩各年级学生中有63.2%在私立学校注册,36.82%在免费的公立学校注册”报告还说,“在公立学校注册的女孩人数超过了在私立学校的女孩人数(分别为53%和48.2%)(第171和172段)。请提供资料说明黎巴嫩农村和城市地区公共教育的质量如何,尤其是对于女孩。

16.报告中说,大学教育“在技术、工业、计算机和企业管理等专业男女生注册人数有差距,男生占优势”(第187段)。同样,在中学教育中,“与学习文学、人文学和生命科学的女生相比,学习一般科学的女生人数很少。”(第179段)。政府采取了何种措施鼓励女孩和妇女从事非传统的学习和职业?

17.据报告称,“正在作出各种不同努力把两性平等问题纳入大学课程、特别是卫生院校的课程,但在黎巴嫩大学中承认妇女问题研究课程,还仍然处于筹备阶段” (第104.4段)。请说明已采取何种措施确保系统地把社会性别观点纳入大学课程,并使妇女问题研究课程得到充分承认。

18.委员会在其过去的结论性意见中表示,它感到关切的是,重男轻女的态度盛行,对男女在家庭、工作地点和社会中的角色和责任有着根深蒂固的传统和文化定型观念(CEDAW/C/LBN/CO/2,第29段)。请提供资料说明,为执行委员会的建议(CEDAW/C/LBN/CO/2,第30段)采取了哪些行动,并说明这些行动所产生的作用。

就业和赋予经济权力

19.委员会在其过去的结论性意见中表示,它感到关切的是,“尽管在就业部门进行了法律改革,在职业隔离特点突出的劳动力市场中妇女仍然处于不利地位,男女之间的工资差距仍然存在”(CEDAW/C/LBN/CO/2,第33段)。政府采取了何种步骤来执行委员会的建议(CEDAW/C/LBN/CO/2,第34段),包括采取何种措施促进男女分担家里的各种责任和家庭责任?

20.报告指出,“妇女在税收方面仍然受到歧视。已婚妇女被作为未婚妇女对待,而不能享受已婚男子或男性户主享有的减税待遇”(第200段)。已采取何种措施消除税收方面对妇女的歧视?

21.报告指出,在政府针对妇女移徙工人所做的努力中,包括“劳动部最近拟订了一项法律草案,并提交内阁,随后又送交众议院,要求对家庭雇工也按劳动法的规定行事”(第217和217.1段)。请提供资料说明该法律草案的现状。其中应概述该法律的内容和应用范围,预计通过这法项法律的时期、以及法律是否涵盖所有妇女移徙工人。

22.报告中说,2005年11月劳动部与各种国际机构和协会合作,组织了一次讨论会,以提高对黎巴嫩境内家庭女雇工处境的认识(第111段)。政府已作出哪些努力来落实这次讨论会提出的10项建议,至今这些建议产生了何种影响?

保健

23.报告指出,“黎巴嫩的卫生保健服务分配不均,没有反映人口的地理分布”(第244段)。请说明已采取、或计划采取何种措施在全国改进卫生保健服务的分布,以及自2000年以来提供此种服务方面的趋势、及妇女能够获得和使用此种服务的情况。

24.请提供资料说明,政府正在采取何种措施使年轻妇女更容易获得生殖保健和服务,并提供关于自2000年以来获得此种服务方面的趋势的资料。政府已采取何种措施减少秘密堕胎造成的妇女死亡人数?

25.政府已采取何种措施把社会性别观点纳入艾滋病毒/艾滋病方案?

农村妇女和弱势妇女

26.报告指出“黎巴嫩法律将农业劳工排除在《劳动法》条款涵盖范围之外,[而]为其制定专门的法律。但是这项法律至今未公布”(第280段)。请说明这项专为农业劳工拟定的法律现状如何、颁布该法律的时间表、以及预计该法律将对妇女产生的影响。

27.委员会在2000年8月7日至25日举行的第三十六届会议上通过了一项关于中东妇女处境的声明,对在中东发生的敌对行动表示严重关切。委员会在这项声明中呼吁所有各方履行其根据《消除对妇女一切形式歧视公约》承担的义务。请提供资料说明,武装冲突对妇女的影响和长期后果,以及黎巴嫩政府采取了何种措施来满足流离失所妇女和儿童的需要,并按照安全理事会第1325号决议确保妇女全面、平等地参与和平、安全及公共生活的所有方面。

国籍

28.报告中说,“一些附属于‘黎巴嫩妇女网’的非政府组织……于2005年秋天发动了‘我的国籍是我和我的家庭的权利’的运动,目的是修改在黎巴嫩国籍法中那些有性别歧视的条款”(第164段)。政府是否打算利用这场运动造成的势头,采取步骤改变黎巴嫩国籍法中歧视妇女的条款?请提供详细资料,包括立法改革的时间表。

任择议定书

29.报告中说,“[关于批准《公约任择议定书》,]尚未做出任何决定”(第29段)。请说明自编写报告以来在这方面所取得的任何进展。并请说明缔约国打算何时接受对关于委员会会议时间的《公约》第20条第1款的修正案。