¡В 2007/08 году 39 804 человека в возрасте 15–40 лет (22 511 женщин и 17 239 мужчин) освоили грамотность. По сравнению с 2006/07 годом число грамотных людей увеличилось на 56 034 человека.

2)   Базовое образование . Правительство учредило проект базового образования с бюджетом 34,02 млн. долл. США, слагающимся из займа АБР в размере 20 млн. долл. США, гранта правительства Австралии в размере 5,02 млн. долл. США, взноса лаосского правительства в размере 8 млн. долларов США и взносов лаосского народа в размере 1 млн. долл. США. Проект призван:

–дать возможность женщинам и представителям всех народностей и всех возрастов внести вклад в национальное социально-экономическое развитие;

–улучшить образование как в качественном, так и в количественном отношении;

–создать возможности для доступа девочек и детей и молодежи – представителей национальных меньшинств к начальному образованию в целях завершения обязательного образования, предусматриваемого политикой правительства с 1996 года, и обеспечения возможности получить среднее и дальнейшее образование.

Проект осуществлялся в 2000–2007 годах в два этапа. Первый этап (2000–2003 годы) осуществлялся в шести провинциях, насчитывающих 12 районов. Второй этап (2004–2007 годы) распространился еще на пять провинций, насчитывающих 40 районов. Проект не только был рассчитан на предоставление девочкам возможностей для получения знаний, но в его рамках были также подготовлены 486 преподавателей – представителей национальных меньшинств, из них 326 женщин и 160 мужчин.

В стремлении содействовать образованию женщин правительство в сотрудничестве с международным сообществом разработало и осуществило различные проекты по содействию образованию женщин, такие как:

1) Проект по содействию качественному образованию девочек и общин. Проект направлен на оказание девочкам и общинам поддержки в области образования, здорового образа жизни, формирования бюджета, улучшения жизненных условий и участия населения в принятии решений (в сотрудничестве с благотворительной организацией "Международная поддержка детей – Азия"). Проект осуществляется с 2001 года по настоящее время в шести провинциях: Тямпасак, Салаван, Секонг, Вьентьян, Сиенгкхуанг и Хуапхан. Проект охватывает: 1) здания для начальных школ и детских садов, финансируемые с участием населения; 2) оборудование классных комнат; 3) снабжение чистой водой и устройство туалетов в школе и домах; 4) учебное оборудование, учебники, спортивное оборудование и школьная форма; 5) ремонт домов; 6) противомоскитные пропитанные инсектицидом сетки и одеяла; 7) создание рисовых банков, банков крупного рогатого скота, семейных огородов и рыбных прудов для оказания помощи населению в обеспечении детей, с тем чтобы они могли посещать школу.

Об общем образовании. Проект обеспечивает информацию о медико-санитарной помощи, ВИЧ/СПИДе, правах ребенка, гендерных ролях и отношении к учащимся-инвалидам, библиотечных книгах, обучении в области земледелия и животноводства, обучении и организации деятельности по принципу "Друзья учат друзей" среди подростков и девочек в школе. Проект организует обучение по вопросам гендерных ролей и равенства и прав ребенка для целевых групп проекта, деревенских комитетов по делам образования, родителей учащихся и самих учащихся. До настоящего времени прошли обучение 235 человек, из них 103 женщины и 132 мужчины.

2)Проект для содействия базовому образованию в целях улучшения качества жизни в сотрудничестве с гуманитарной организацией «Уорлд Консерн», осуществляемый в 2006–2011 годах. Проект базируется в провинции Секонг и охватывает районы Калеум и Дакчеунг. Проект направлен на обеспечение неформального образования для целевых групп посредством включения профессионального обучения в проектную деятельность.

3) Проект по созданию общинного центра образования (Японская национальная федерация ассоциации ЮНЕСКО). Осуществление проекта началось в провинции Луангпхабанг с таких мероприятий, как строительство общинного центра образования, обучение администраторов общинного центра образования и организация обучения и преподавания для женщин. Проектом также создан возобновляемый фонд для взрослых, с тем чтобы у них был доступ к капиталу для дополнительной работы с целью получения дополнительного дохода для их семей. Проект получил помощь в размере 24 725 долл. США. До настоящего времени в рамках проекта удалось учредить 340 общинных центров образования, в которых работают 76 600 учителей-добровольцев.

4) Экспериментальный проект по преподаванию языка кумму в целях искоренения безграмотности. Проект базируется в районе Хинхурп провинции Вьентьян и осуществляется при поддержке бюро ЮНЕСКО в Бангкоке в размере 9 тыс. долл. США. В рамках проекта разработан справочник с целью совершенствования методов преподавания лаосского языка представителям народности кумму, с тем чтобы они могли быстрее выучить язык. Результаты проекта показывают, что накопленный в рамках экспериментального проекта опыт можно использовать в других общинных центрах образования там, где имеются общины народности кумму.

5) Проект по профессиональной подготовке женщин и неимущих в сотрудничестве с международными добровольцами из Японии. Проект базируется в провинциях Сиенгкхуанг, Луангпхабанг, Вьентьян и префектуре Вьентьян. Проводится обучение пошиву одежды, плотничьему делу, кулинарии, косметологии, изготовлению цветов и т. д. при общем размере бюджета 218 550 долл. США.

18. Просьба представить обновленную информацию о бюджетных ассигнованиях на образование женщин и девочек, в том числе о ежегодной доле от общих средств национального бюджета, выделенной за период после рассмотрения объединенных первоначального–пятого периодических докладов в 2005 году.

В 2005–2007 годах правительство выделяло ежегодно из бюджета на образование следующие суммы:

Во-первых, в 2004/05 учебном году общий бюджет, выделенный на образование, составил 701 650,19 млн. кипов, в том числе на образование женщин – 315 461,92 млн. кипов, то есть примерно 44,96 процента общего бюджета на нужды сектора образования или примерно 1,12 процента ВВП.

Во-вторых, в 2005/06 учебном году общий бюджет, выделенный на образование, составил 1 008 053,83 млн. кипов, в том числе на образование женщин – 454 329,84 млн. кипов, то есть примерно 45,7 процента общего бюджета на нужды сектора образования или примерно 1,36 процента ВВП.

В-третьих, в 2006/07 учебном году общий бюджет, выделенный на образование, составил 1 248 417,62 млн. кипов, в том числе на образование женщин – 565 033,81 млн. кипов, то есть 45,26 процента общего бюджета на нужды сектора образования или 1,43 процента ВВП.

В таблице, ниже, представлены сведения о бюджете, выделенном на нужды образования в 2001–2007 годах.

О писание	20 00/01 год	20 01/02 год	20 02/03 год	20 03/04 год	20 04/05 год	20 05/06 год	20 06/07 год
Всего	В	1 173 776	1 248 695	1 307 353	1 358 102	1 397 377	1 424 823	1 449 590
Ж	524 274	554 130	584 257	609 298	628 281	642 222	656 114
М	649 502	694 565	723 096	748 804	769 096	782 601	793 476
ВВП ( млн. )	15 885 000,00	17 719 000,00	21 499 000,00	24 621 000,00	28 076 000,00	33 300 000,00	39 492 000 , 00
Государственный бюджет ( млн. )	3 547 750,00	4 035 000,00	3 821 582,19	5 862 577,39	5 218 925,28	7 006 132,60	5 986 969 , 50
Бюджет на образование, всего (млн.)	312 510,00	422 331,24	464 185,82	597 696,32	701 650,19	1 008 053,83	1 248 417 , 62
Текущий бюджет на образование (млн.)	164 840,00	191 445,51	175 073,30	206 832,02	308 271,72	358 062,94	467 305 , 51
Инвестиции в образование ( млн. )	147 670,00	230 885,73	289 112,52	390 864,30	393 378,47	649 990,89	781 112 , 11
Затраты на одного учащегося	266 243	338 218	355 058	440 097	502 119	707 494	862 221
Общие затраты на учащегося женского пола как ВВП	139 584	187 417	207 445	268 150	315 472	454 368	565 059
Общие затраты на учащегося женского пола, в % от ВВП	0,88	1,06	0,96	1,0 9	1,12	1,36	1 , 43
Общие затраты на учащегося женского пола, в % от гос. бюджета	3,93	4,64	5,43	4,57	6,04	6,4%	9,44
Общие затраты на учащегося женского пола, в % от бюджета на образование	44,67	44,38	44,69	44 ,86	44,96	45,07	45,26

Источник: Министерство образования.

Здравоохранение

19. Согласно докладу, доступ к услугам в области здравоохранения все еще остается затруднительным, особенно в сельских районах; показатели Лаосской Народно-Демократической Республики в области здравоохранения являются самыми низкими в регионе; показатели материнской и младенческой смертности находятся на высоком уровне, и имеются огромные различия в области доступа к медико-санитарным услугам в сельских и городских районах. Какие конкретные меры были приняты государством-участником в период после рассмотрения доклада в 2005 году для обеспечения доступа женщин к услугам в области здравоохранения во всей стране, в том числе в сельских и отдаленных районах?

В целях улучшения жизни и здоровья женщин правительство ЛНДР приняло и осуществило следующие первоочередные рабочие планы по улучшению доступа женщин к медико-санитарным службам.

Кампания по созданию образцовых здоровых деревень в рамках деревень или деревень кластерной застройки.

Кампания по снижению материнской смертности.

Кампания по повышению выживания детей, особенно новорожденных, посредством интенсивной терапии, грудного вскармливания, всеобъемлющей и безопасной иммунизации, противоинфекционных мер.

Кампания по надзору, профилактике и борьбе с пандемическими болезнями в контексте решения проблем голода, обезвоживания и неполноценного питания.

Кампания по развитию людских ресурсов и подготовке квалифицированного персонала согласно плану.

Кампания по совершенствованию учреждений, механизмов, законодательства и перестройке планирования.

Кампания по созданию устойчивой финансовой системы здравоохранения.

Кампания по эффективной мобилизации внешнего сотрудничества, помощи и инвестиций.

20. Просьба представить обновленную информацию о бюджетных ассигнованиях на охрану здоровья женщин и девочек, в том числе о ежегодной доле от общих средств национального бюджета, выделенной за период после рассмотрения объединенных первоначального–пятого периодических докладов в 2005 году.

В таблице, ниже, представлены бюджетные средства, выделенные на охрану здоровья женщин и детей в 2005–2008 годах.

Описание	2005 / 06 год	2006 / 07 год	2007 / 08 год	2008 / 09 год
Бюджетные средства, выделенные на охрану здоровья матери и ребенка (в млн. кипов)	18 384	21 067	30 530	40 082
Доля средств на охрану здоровья матери и ребенка в общем бюджете сектора здравоохранения (без ОПР) , в %	17 , 0	17 , 5	17 , 8	18 , 6
Доля средств на охрану здоровья матери и ребенка в общем государственном бюджете (без ОПР) , в %	0 , 43	0 , 40	0 , 50	0 , 51
Доля средства на охрану здоровья матери и ребенка в ВВП (без ОПР) , в %	0 , 054	0 , 055	0 , 071	0 , 079

Следует отметить, что в 2006/07 году на охрану здоровья матери и ребенка было выделено на 14 процентов больше общих бюджетных средств, чем в 2005/06 году, в 2007/08 году имел место рост на 44 процента по сравнению с 2006/07 годом, а в 2008/09 году вновь наблюдался рост на 31 процент по сравнению с предыдущим финансовым годом.

Источник : Министерство здравоохранения.

21. В докладе отмечается (см. таблицу 16), что в 2004 и 2005 годах очень большое число женщин (36 066 из 114 165 женщин) рожали детей на дому без помощи акушеров. В развитие предыдущих заключительных замечаний Комитета (см. пункт 26) просьба представить подробную информацию о конкретных шагах, предпринятых с целью снижения высоких показателей материнской и младенческой смертности. В этой связи просьба представить дополнительные данные о показателях материнской смертности, с разбивкой по возрасту женщин, а также по городским или сельским районам, за период после рассмотрения объединенных первоначального–пятого периодических докладов в 2005 году. Просьба также представить дополнительные данные о показателях младенческой смертности, с разбивкой по полу, возрасту и причине смерти младенца.

Правительство приняло следующие практические меры по снижению показателей материнской и детской смертности.

Во-первых, правительство увеличило количество аптечек, переданных деревням. В 2006 году количество деревенских аптечек составляло 5561, а к октябрю 2008 года оно возросло до 5668, обеспечив охват 98 процентов целевых деревень (деревень без доступа к медико-санитарным службам) в целях решения проблемы медико-санитарной помощи населению сельских и отдаленных районов.

Во-вторых, правительство направило дипломированных акушерок и персонал по родовспоможению для оказания помощи населению в проведении безопасных родов на дому, в женских консультациях, родильных учреждениях и амбулаториях (в качестве альтернативы родам в лесу, распространенным среди национальных меньшинств), в районных, провинциальных и центральных больницах.

В-третьих, правительство создало мобильную медицинскую группу для проведения бесплатных медицинских осмотров и лечения местного населения, включая женщин, а именно операций по устранению расщепленного неба и удалению катаракты.

В-четвертых, правительство расширило услуги по планированию размера семьи с целью охвата сельских женщин и женщин из национальных меньшинств, проживающих в отдаленных районах, посредством обучения местного персонала по раздаче противозачаточных средств. Предлагаются различные виды противозачаточных средств, включая презервативы, противозачаточные таблетки и инъекции. Один распространитель противозачаточных средств обслуживает 410 деревень. Эта деятельность помогла сельским женщинам и женщинам из национальных меньшинств, проживающим в отдаленных районах, получить доступ к услугам планирования размера семьи, снизив тем самым риск нежелательной беременности и родов. С 2006 года до настоящего времени действуют 68 местных распространителей противозачаточных средств в восьми провинциях, которые охватывают 14 районов, в результате чего охват услугами планирования размера семьи в сельской местности и отдаленных деревнях увеличился с 0 процентов до 28–87 процентов.

В-пятых, правительство также побуждает население вести здоровый образ жизни, рекомендует населению и общинам пользоваться чистой питьевой водой (кипяченой водой), чистой пищей (после хорошей тепловой обработки) и санитарно-техническими средствами (устраивать и использовать туалеты).

В-шестых, правительство оказало населению помощь в защите от малярии, раздав 1,19 млн. пропитанных инсектицидом прикроватных сеток 3,3 млн. человек в районах, подверженных малярии.

В-седьмых, правительство организовало регулярную иммунизацию и Национальный день иммунизации для женщин и детей против столбняка, дифтерии, коклюша, туберкулеза, кори, гепатитаB и полиомиелита. В 2007 и 2008 годах число детей, привитых от туберкулеза, составило 56 и 68 процентов соответственно, от дифтерии и гепатита B – 51 и 61 процент, от кори – 4 и 52 процента, дозы вакцины от полиомиелита получили 46 и 60 процентов. Тем не менее в 2007 году только 27 процентам детей в возрасте до 1 года был сделан полный комплект из восьми различных прививок и только 55,5 процента женщин были сделаны прививки против коклюша, а в национальный день иммунизации против кори прививки были сделаны 96 процентам детей в возрасте до 1 года.

В-восьмых, правительство также организовало и другие национальные дни иммунизации, что привело к снижению заболеваемости коклюшем, дифтерией, туберкулезом, корью, гепатитом и полному искоренению полиомиелита. В 2006 году охват составил: БЦЖ – 100,2 процента, АКДС и гепатит B – 82,2 процента, полиомиелит – 81,7 процента, корь – 71,8 процента. В 2007 году достигнуты следующие показатели вакцинации: охват АКДС-3 – 50 процентов, полиомиелит – 46 процентов детей в возрасте до 1 года, 27 процентов прошли полную иммунизацию, 55,5 процента женщин были привиты против столбняка. В 2007 и 2008 годах в Национальный день вакцинации 96 процентов целевого населения были привиты против кори.

В-девятых, внимание уделялось также решению проблемы неполноценного питания посредством раздачи, например, йодированной соли (охват 85 процентов), таблеток витамина A, железосодержащих добавок и противоглистных таблеток.

В-десятых, 74 процента населения обеспечено чистой водой, 49 процентов населения имеют доступ к туалетам и 19 процентов школ оборудованы туалетами.

В-одиннадцатых, правительство приняло меры по борьбе со вспышками эпидемических болезней, таких как птичий грипп и тяжелый острый респираторный синдром (ТОРС).

В-двенадцатых, строительство и реконструкция 789 амбулаторий во всей стране, большинство из которых расположено в сельских районах (примерно 90 процентов).

В-тринадцатых, строительство и реконструкция больниц на всех уровнях. Речь идет о 127 районных больницах, 16 провинциальных и четырех общенациональных, включая 19 реконструированных и 16 вновь построенных районных больниц, большинство – в сельских районах. Три больницы построены в провинциях Луангнамтха и Вьентьян. Кроме того, четыре региональные больницы реконструированы и построены в северной части страны – одна в провинции Луангпхабанг и одна в провинции Удомсай (построенная), в центральной части страны – в провинции Саваннакхет и в южной части страны – в провинции Тямпасак (реконструированная). Правительство также модернизировало общенациональные больницы. Новое кардиологическое отделение построено и оснащено современным оборудованием в больнице Махосот. В больнице Миттапхаб ("Дружба") было реконструировано отдельно стоящее здание, которое теперь используется только для лечения птичьего гриппа и ТОРС. В больнице матери и ребенка модернизированы смотровые кабинеты, операционные и послеоперационные палаты и палаты для новорожденных. В офтальмологической больнице построен новый дополнительный лечебный корпус и модернизированы инфраструктура и технические службы реабилитационного центра. В центре дерматологического лечения реконструированы также смотровые кабинеты.

Согласно переписи 2005 года, показатель смертности детей до 1 года составил 70 на 1 тыс. новорожденных, смертность детей до 5 лет составила 98 на 1 тыс. Среди причин были непередаваемые болезни – 4 процента, неонатальная смертность – 37 процентов, травмы – 4 процента, острые респираторные инфекции ­– 17 процентов, диарея – 16 процентов, малярия – 7 процентов, корь – 4 процента, ВИЧ/СПИД – 2 процента, другие инфекции – 9 процентов. В таблице, ниже, представлены данные о женской смертности.

Возрастной диапазон	Число смертей на 1  тыс.
15 – 19 лет	404,8
20 – 24 года	405,2
25 – 29 лет	405,5
30 – 34 года	406,2
35 – 39 лет	406,8
40 – 44 года	400,0
45 – 49 лет	306,7
15 – 49 лет	405

22. В своих предыдущих заключительных замечаниях Комитет рекомендовал государству-участнику принять все меры для повышения информированности мужчин и женщин, особенно в сельских районах, на строительных объектах, а также на имеющихся и возникающих торговых путях, об опасности заражения ВИЧ/СПИДом (см. пункт 28). Согласно докладу, число женщин, инфицированных ВИЧ/СПИДом, возрастает в среднем на 8 процентов в год. Просьба представить дополнительную информацию об осуществлении упоминаемых в докладе планов и программ борьбы с ВИЧ/СПИДом. Она должна включать подробные данные о прогрессе, проблемах и пробелах в области исполнения, а также о созданных механизмах наблюдения и оценки и о достигнутых результатах. Просьба указать, учтены ли в существующих программах и стратегиях гендерные аспекты и осуществляются ли какие-либо специальные меры в области профилактики в интересах женщин, а также указать, какие другие конкретные меры принимаются государством-участником в целях борьбы с проблемой феминизации ВИЧ/СПИДа.

Распространенность ВИЧ/СПИДа в ЛНДР все еще относительно низка по сравнению с соседними странами. Однако правительство рассматривает распространенность ВИЧ/СПИДа как серьезную проблему, влияющую на социально-экономическое развитие страны и здоровье населения. Цель правительства состоит в удержании инфицирования ВИЧ/СПИДом на минимальном уровне. Правительство принимает следующие меры.

Во-первых, правительство назначило Национальный комитет по борьбе с ВИЧ/СПИДом под председательством министра здравоохранения и в составе 13 членов из 13 различных ведомств, таких как Министерство образования, Министерство государственной безопасности, Министерство общественных работ и транспорта, Центральный союз женщин, профсоюз, Союз молодежи, Фронт национального строительства Лаоса и Красный Крест Лаоса. Провинциальные и районные комитеты по борьбе с ВИЧ/СПИДом возглавляют заместители губернаторов и заместители глав районов соответственно.

Во-вторых, правительство создало Центр "АнтиСПИД", который курирует Министерство здравоохранения.

В-третьих, правительство приняло с этой целью профилактические и лечебные меры, к которым относятся следующие:

–Контроль работниц сферы обслуживания с целью выявления заболеваний, передаваемых половым путем, с периодичностью один раз в 3–6 месяцев и обеспечение лечения этих заболеваний в масштабе всей страны.

–100-процентное осуществление проекта по распространению презервативов среди работниц сферы обслуживания в местах развлечений в 15 провинциях.

–Распространение презервативов в масштабе всей страны.

–Создание центра медицинских осмотров для работниц сферы обслуживания в четырех провинциях (Луангпхабанг, префектура Вьентьян, Саваннакхет, Тямпасак).

–Создание центров здоровья для мужчин в двух провинциях (префектура Вьентьян и Саваннакхет).

–Создание добровольческого проекта "добровольцы учат друзей" для работниц сферы обслуживания.

–Создание добровольческого проекта "добровольцы учат друзей" для гомосексуалистов.

–Организация мобильной пропагандистской кампании с целью изменения поведения работниц сферы обслуживания.

–Увеличение числа пунктов анализа крови до 91 и консультативных пунктов до 16.

–Улучшение услуг, оказываемых в связи с заболеваниями, передаваемыми половым путем, в 164 провинциальных и районных больницах.

–Включение программы "АнтиСПИД" в состав проектов по строительству инфраструктурных объектов.

–Повышение информированности о СПИДе среди членов Народного собрания, должностных лиц, научных учреждений и в частном секторе.

–Расширение системы налаживания контактов между носителями ВИЧ/СПИДа с семи до 10 провинций.

–Привлечение инфицированных лиц к мероприятиям по повышению информированности.

–Стимулирование участия инфицированных лиц в кампании против ВИЧ/СПИДа.

–Использование буддийской веры и учения Будды в целях моральной поддержки инфицированных лиц.

–Разработка пособия по вопросам правильного поведения в сотрудничестве с Международной организацией по охране здоровья семьи, "Попьюлейшн сервисиз интернэшнл" и организацией "Программа действий лаосской молодежи в пользу здоровья".

–Разработка пособия по обеспечению 100-процентной безопасности секса посредством использования презервативов в соответствии с рекомендациями ВОЗ.

–Разработка пособия по вопросам услуг консультантов и добровольного анализа крови в сотрудничестве с национальными экспертами из различных ведомств, больниц и некоторых провинций.

–Разработка пособия по вопросам экспресс-анализа крови в сотрудничестве с эпидемиологическими центрами, секретариатом комитета на провинциальном уровне, общенациональными больницами и рядом провинциальных больниц.

–Публикация брошюр, нанесение надписей на кепки, футболки и печатание плакатов для распространения информации о борьбе с ВИЧ/СПИДом.

–Лечение СПИДа с применением АРВП:

+ расширение сетей лечения с применением АРВП (SVK, VTC, LPB, CPS);

+ охват лечением более 60 процентов;

+ разработка пособия по вопросам АРВТ/ОИ;

+ организация медицинских закупок и поставок;

+ сотрудничество с ВОЗ, организацией "Врачи без границ" и проведение пиар-кампаний в целях центра закупок АРВП дважды в год;

+ сотрудничество с Центром медикаментов и медицинского оборудования в целях распределения АРВТ/ОИ среди различных центров лечения ВИЧ/СПИДа.

В-четвертых, правительство приняло следующие меры по проведению обследований и мониторинга:

–Третье полное обследование зараженности СПИДом показало, что зараженность снизилась с 2,0 процентов в 2004 году до 0,4 процентов в 2008 году.

–Обследование инфицированности гомосексуалистов в 2007 году показало, что зараженность составляет 5,6 процента.

–Согласно проведенному обследованию трех общенациональных больниц, инфицированность беременных женщин в 2008 году составляла 0,3 процента.

–Согласно проведенному в 2008 году обследованию, зараженность ПППБ среди наркоманов составляла: хламидиозом – 13,6 процента и гонореей ­– 1,1 процента.

В-пятых, правительство приняло меры по наращиванию потенциала должностных лиц, в частности:

–обучение оценке целевых групп;

–обучение проведению обследований с целью надзора и мониторинга;

–обучение по вопросам АРВТ/ОИ для врачей и медсестер;

–обучение назначению лекарств для лиц, инфицированных СПИДом;

–обучение для секретариата комитета по борьбе с ВИЧ/СПИДом на провинциальном уровне и кампания "Друзья учат друзей", добровольное участие в контактах в целях изменения поведения.

В-шестых, в области международного сотрудничества:

Правительство получало помощь от Международного фонда по борьбе с ВИЧ/СПИДом для первого, четвертого и шестого раундов кампании по борьбе с ВИЧ/СПИДом.

Правительство также получало помощь от следующих организаций:

–АБР – ЦББ;

–АМР США (ЦББ, Международная организация по охране здоровья семьи, "Врачи без границ", Фонд Клинтона);

–АМР Австралии (BI, центр "Альбион-стрит");

–Учреждения Организации Объединенных Наций;

–"Врачи без границ" (Швейцария) и "Врачи без границ" (Бельгия);

–Французское агентство развития и др.;

–Бюджет на 2006–2008 годы: 16 616 835 долл. США.

Проблемы

Правительству потребуются действенные меры для решения следующих проблем:

Увеличилось число мест развлечений, таких как ночные клубы.

Увеличилось число наркоманов.

Возросла подвижность населении, усиливающая риск заражения ВИЧ/СПИДом.

Данные и информация о лицах из групп повышенного риска ограниченны.

Отсутствие средств распространения информации.

Неправильное представление во многих учреждениях о том, что бороться со СПИДом должен только сектор здравоохранения.

Отсутствие квалифицированного персонала.

Отсутствие финансовых средств.

Лечение с применением АРВП является относительно новым делом для центра "АнтиСПИД".

Оценка лиц, инфицированных СПИДом, которые нуждаются в АРВП, по-прежнему вызывает трудности.

Лечение с применением АРВП требует сотрудничества со стороны пациентов, с тем чтобы избежать возникновения устойчивости к лекарственному средству.

Отсутствие у инфицированных лиц денег для оплаты поездок и диагностирования.

Действия правительства по борьбе с ВИЧ/СПИДом в последние годы дает плоды. Инфицированность снизилась. При наличии у правительства достаточных средств распространение ВИЧ/СПИДа можно было бы сдержать.

Занятость, сельские женщины, доступ к имуществу и нищета

23. В своих предыдущих заключительных замечаниях Комитет рекомендовал государству-участнику изучить последствия проводимых им экономических реформ для женщин в целях укрепления равенства между женщинами и мужчинами на рынке труда, в том числе укрепления формальных и неформальных механизмов разрешения трудовых споров путем обеспечения надлежащей представленности женщин (см. пункт 34). Просьба представить подробную информацию о шагах, предпринятых государством-участником в целях осуществления этих рекомендаций. Просьба представить подробную информацию о секторах, в которых заняты главным образом женщины, а также указать, каким образом решаются проблемы, связанные с профессиональной сегрегацией, неравенством в оплате труда, сексуальными домогательствами на рабочем месте и проблемами гигиены труда и безопасности женщин в государственном и частном секторах.

Влияние экономической реформы на женщин может быть как позитивным, так и негативным. В целом, осуществление политики экономических реформ, переход от управления экономикой на основе централизованного планирования к экономическому механизму рыночной ориентации и расширение международного сотрудничества и интеграции страны в период после 1986 года принесли значительные выгоды всему населению, в том числе женщинам. Многие из них стали успешными предпринимателями. Кроме того, поток иностранных инвестиций в ЛНДР постоянно растет, что повышает занятость рабочей силы в Лаосе. На настоящий момент имеется 151 906 рабочих мест, на которых трудятся в равной мере мужчины и женщины, а в некоторых секторах даже занято большее число женщин-работниц; например, в швейной промышленности занято больше женщин, чем где-либо еще. В настоящее время в швейной промышленности работают 27 525 человек, из них 22 202 женщины, или 80 процентов, и 5505 мужчин, или 20 процентов. Тем не менее политика экономических реформ оказала также негативное влияние на общество, в том числе на женщин. Расширение международного экономического сотрудничества создало благоприятные условия для национального социально-экономического развития (90% проектов правительства в области развития финансируются за счет международной помощи), а экономическое развитие принесло женщинам больше свободы и позволило выбирать свой образ жизни, работу, возможности предпринимательской деятельности и т. д. Хотя вся эта деятельность принесла большие выгоды лаосскому народу и женщинам, есть также значительное число людей, особенно женщин и детей, подвергающихся риску стать жертвой торговли людьми, проституции и других преступных действий. Многие из них стали жертвами торговли людьми, принудительного труда и проституции.

Политика правительства направлена на содействие достижению гендерного равенства во всех секторах. Все секторы открыты для женщин и мужчин без дискриминации. Согласно закону и практике, как мужчины, так и женщины получают равное вознаграждение за работу равной ценности. Например, генеральные директора департаментов в государственном ведомстве получают одинаковое жалование независимо от пола. Кроме того, в Законе о труде определены положения о защите женщин, такие как статья 38, которая запрещает нанимать беременных женщин для работы в некоторых областях; статья 39 дает женщине право на отпуск до или после рождения ребенка, а статья 41 определяет условия найма детей при определенных ограничениях по возрасту и продолжительности рабочего времени. В плане гигиены и безопасности труда ЛНДР создала систему социального страхования для государственных служащих и работников предприятий. Любая компания, в которой работают десять человек и более, должна войти в систему социального страхования в целях обеспечения медико-санитарной помощи для своих работников. На любое нарушение правил может быть подана жалоба в соответствующий орган власти. Например, в 2008 году в Министерство труда и социального обеспечения поступила жалоба от женщины, в которой говорилось, что она была уволена с работы на седьмом месяце беременности. Согласно закону о труде Лаоса, в таком случае работодатель должен выплатить истцу компенсацию. В случае трудовых споров Закон о труде служит важным инструментом урегулирования споров. Уголовный закон и Закон о развитии потенциала и защите женщин будут применяться при рассмотрении дел о насилии в отношении женщин, включая сексуальное насилие и домогательства на рабочем месте.

24. Согласно докладу, сельские жители, особенно беднота, не имеют возможностей для саморазвития и не имеют доступа к таким социально-экономическим услугам, как финансирование самопомощи, образование и здравоохранение. В этой связи просьба представить данные и информацию о тенденциях, свидетельствующих об уровне образования сельских женщин, вопросах, связанных со здравоохранением, и доступе к услугам в области здравоохранения, характере их участия в формальном и неформальном секторах, и доступе к займам и финансовым кредитам. Какие шаги были предприняты государством-участником для расширения доступа женщин к таким экономическим возможностям, как производственный капитал, информация о положении на рынке и производственные технологии?

Принятые правительством меры с целью облегчения доступа женщин к образованию и здравоохранению и тенденция в области образования женщин уже освещались в ответах на вопросы 17 и 21, выше. Тем не менее ниже приводятся дополнительные разъяснения:

Во-первых, в последние годы правительство направляет большой объем ресурсов на развитие образования, сосредоточивая внимание на развитии учебного плана и необходимой инфраструктуры с целью улучшения положения в секторе образования как в количественном, так и в качественном отношении. Это сочетается с содействием достижению гендерного равенства с точки зрения доступа к социально-экономическим услугам, включая образовательные услуги. Уровень грамотности женщин последовательно рос с 47,9 процента в 1995 году до 63,2 процента в 2005 году. Однако результаты переписи 2005 года, проведенной Департаментом статистики Министерства планирования и инвестиций, показали, что между уровнями грамотности женщин и мужчин сохраняется большой разрыв. На уровень грамотности непосредственно влияет охват образованием как мужчин, так и женщин. Например, уровень грамотности мужчин в возрасте 15 лет и старше в городских районах (92,4 процента) выше, чем уровень грамотности женщин в тех же районах (84,5 процента). Аналогичным образом, уровень грамотности мужчин в возрасте 15 лет и старше в сельских районах (77,1 процента) также выше, чем уровень грамотности женщин того же возраста в сельских районах (54,0 процента). Эти данные показывают также, что уровень грамотности мужчин и женщин в городских районах выше, чем в сельских районах.

Во-вторых, доступ к службам здравоохранения уже рассматривался выше. В своей общей политике правительство наметило стратегию развития здравоохранения со значительным акцентом на охране здоровья населения с учетом того, что профилактика является главной задачей, а лечение играет жизненно важную роль. Это будет сочетаться с расширением системы служб здравоохранения во всей стране, с тем чтобы каждый имел доступ к службам здравоохранения и поддерживал здоровье в хорошем состоянии для активного участия в социально-экономическом развитии страны.

В-третьих, меры, принятые для обеспечения доступа к кредитам. Правительство прилагает большие усилия с целью создания возможностей и условий для предоставления населению, представляющему все этнические группы, в особенности бедноте и женщинам, доступа к финансовым и банковским услугам посредством выдачи небольших займов или кредитов. С 2003/04 года Национальное собрание утвердило фонд в размере 25 млрд. кипов с целью создания фондов развития деревень в 47 первоочередных беднейших районах. В 2004/05 и 2005/06 финансовых годах Национальное собрание также приняло дополнительный фонд в размере 10 млрд. кипов, а в 2006/07 году – 9,5 млрд. кипов для указанных фондов развития деревень. Цель учреждения такого фонда заключается в создании благоприятных условий для обеспечения доступа неимущих, особенно женщин, к кредитам и ресурсам для производства. Кроме того, Банк сельскохозяйственного развития обеспечивает возможности для доступа крестьян к капиталу для производственных целей. В 2007 году правительство создало банк Наобай для предоставления займов беднякам, особенно женщинам, с акцентом на 47 целевых бедных районах. Кроме того, массовые организации, в частности Союз лаосских женщин, организовывают и стимулируют создание сберегательных фондов в целях обеспечения предпринимателям возможностей доступа к капиталу для производственных целей в различных секторах, таких как кустарное производство, животноводство, растениеводство и другие виды услуг.

В-четвертых, Министерство труда и социального обеспечения в сотрудничестве с Международной организацией труда осуществляет проект по предотвращению торговли женщинами и детьми в пяти провинциях центральной и южной части страны, охватывающий 23 района, 95 целевых деревень и 40 нецелевых деревень. С этой целью созданы фонды развития деревень для предотвращения оттока рабочей силы в Таиланд, а также для борьбы с торговлей людьми и ослабления последствий нищеты в целевых районах. Созданы фонды развития деревень, которые аккумулировали 10,5 млрд. кипов, что эквивалентно 125 тыс. долл. США. В нем состоит 15 681 член, в том числе 7467 женщин. Фонд проводит политику взимания нулевого процента по займам для беднейших семей, занимавших деньги для лечения членов семьи. Это привело к снижению оттока рабочей силы из целевых провинций за рубеж на 40 процентов. Вкратце, правительство направляет свои ограниченные ресурсы и привлекает внутренние ресурсы, а также пожертвованные ресурсы из других стран или от партнеров по развитию для модернизации и строительства необходимых объектов инфраструктуры, таких как школы, больницы, амбулатории/аптечки, мосты, дороги, оросительные системы и другие основные объекты, в целях создания благоприятных условий для предоставления населению широкого доступа к экономическим и социальным услугам и улучшения тем самым контактов между людьми, торгового обмена и жизненных условий народа.

В-пятых, правительство принимает также меры в области сельского и лесного хозяйства. Сектор сельского и лесного хозяйства развивается упреждающим образом в стремлении искоренить нищету на основе активного участия в осуществлении стратегии всестороннего развития сельских районов, в которых действуют проекты очагового развития в интересах женщин.

–В секторе сельского и лесного хозяйства стоит задача перейти от натурального земледелия и животноводства и лесного хозяйства к организации производителей в целях увеличения объема продукции.

–Сектор сотрудничает также с сектором обрабатывающей промышленности в целях содействия переработке сельскохозяйственной продукции и повышения стоимости продукции сельского и лесного хозяйства. Это поможет создать больше рабочих мест, снизить безработицу среди городских женщин и существенно увеличить рабочее время сельских женщин.

–Министерство сельского и лесного хозяйства в сотрудничестве с Министерством торговли и промышленности, Центральным банком ЛНДР, Министерством телекоммуникаций, транспорта, почты и строительства, Союзом лаосских женщин и местными администрациями оказывает поддержку производству в области земледелия, животноводства и лесного хозяйства, а также сбыта посредством предоставления информации о рынке. Министерство сельского и лесного хозяйства также улучшает транспорт, методы хранения и переработки, навыки производства и упаковки и предоставление займов.

–Оно также содействует созданию доходов на основе увеличения объема продукции земледелия и животноводства и посредством организации комплексных групп производителей продукции. В целях создания системы технического содействия, передачи технологии, а также импорта услуг для производства (племенной скот, удобрения, пестициды, машины) при уделении внимания разработке учебных планов, соответствующих каждой цели, с особым акцентом на женщинах и этнических группах.

25. Согласно докладу, нищета распространена главным образом в сельских и отдаленных районах, особенно среди женщин. В своих предыдущих заключительных замечаниях Комитет настоятельно призвал государство-участник ускорить осуществление его плана по ликвидации нищеты среди женщин, особенно сельских женщин и женщин из этнических меньшинств, путем более активного получения международной помощи и учета при этом гендерных аспектов во всех программах в области развития и обеспечения полномасштабного участия женщин в процессе принятия решений по этим программам, а также в процессах их реализации (см. пункт 22). Просьба представить подробную информацию о мерах, принятых государством-участником для выполнения этих рекомендаций. Что сделало государство-участник для обеспечения того, чтобы женщины из этнических меньшинств, которые зависят от производства опийного мака, обеспечивались альтернативными и устойчивыми средствами к существованию?

Большая часть этого вопроса в основном разъяснена в ответе на вопрос 24, выше. Дополнительная информация может касаться следующих пунктов: 1) некоторые меры, принятые с целью сокращения масштабов нищеты; 2) участие женщин в процессе принятия решений в области планирования развития и их реализации; 3) решения проблемы выращивания опийного мака.

Во-первых, в последние годы, помимо строительства объектов инфраструктуры и других объектов в целях развития и улучшения условий жизни народа, правительство создает условия для участия женщин в экономическом и социальном развитии на равных условиях с мужчинами. Кроме того, женщинам предоставляется равный доступ к обучению в целях совершенствования их знаний и навыков для действенного саморазвития, развития их семей, организации и общин.

Во-вторых, в 2002 году правительство создало фонд для сокращения масштабов нищеты в размере 20,67 млн. долл. США, который начал работать в трех провинциях. К ним относятся Хуапхан, Саваннакхет и Тямпасак, охватывающие 14 районов; средства выделялись на 409 проектов. В настоящее время работа фонда распространилась на провинции Сиенгкхуанг и Секонг; теперь он работает в пяти провинциях, охватывающих 20 районов, в которых находятся 1913 деревень, в том числе 781 бедная деревня. Целью проектной деятельности является строительство в сельских районах объектов инфраструктуры, к которым относятся школы, центры медико-санитарной помощи и аптечки, маломасштабные системы орошения, сельские дороги и мосты. Кроме того, есть другие виды деятельности по созданию дополнительных доходов, такие как ткацкие мастерские и т. д. Проектный этап II фонда будет осуществляться в 2009–2011 годах при поддержке Всемирного банка и Шведского управления международного развития в размере 19,8 млн. долл. США, включая грант Всемирного банка в размере 15 млн. долл. США. На этом этапе работа фонда распространяется еще на одну провинцию – Луангнамтха. Эти средства были выделены для продолжения деятельности, осуществлявшейся на этапе I проекта. На настоящий момент работой фонда в целях сокращения масштабов нищеты охвачены 19 из 47 беднейших районов, которым правительство уделяет первоочередное внимание в плане развития.

В-третьих, после принятия Национальным собранием в 2003 году Стратегии по обеспечению национального роста и искоренению нищеты правительство выделило четыре сектора – сельское хозяйство, образование, здравоохранение и инфраструктура (транспорт) – в качестве основных секторов для усиления экономического роста и помощи в искоренении нищеты и стимулировании инвестиций. Министерство планирования и инвестиций сотрудничает с этими четырьмя секторами и Руководящим комитетом по развитию сельских районов, а также с соответствующими секторами на провинциальном уровне, организовало обучение по вопросам составления планов действий развития деревень кластерной застройки с участием населения для соответствующих государственных должностных лиц на районном уровне, которые охватывают планирование, сельское хозяйство, образование, здравоохранение, промышленность, кустарное производство и торговлю, энергетику и горное дело, туризм, трудовые ресурсы и социальное обеспечение. При обучении делается акцент на значении гендерных ролей посредством стимулирования содействия участию женщин в обработке данных и в сборе и анализе информации, а также в процессе определения приоритетов или мероприятий в целях развития деревенской группы и сокращения масштабов нищеты. Приобретенные в результате обучения знания и навыки используются на практике в целевых деревенских группах в указанных целевых провинциях и районах. На настоящий момент 68 деревенских групп в 57 бедных районах из 72 завершили разработку таких планов действий. Разработка планов действий с участием населения дала женщинам возможность участвовать наравне с мужчинами в разработке и принятии решений в отношении таких планов действий. При этом женщины научились лучше понимать свои роли, более уверенно и активно участвуют в процессе разработки планов социально-экономического развития. Кроме того, Министерство планирования и инвестиций в тесном сотрудничестве с Союзом лаосских женщин и другими соответствующими ведомствами и местной администрацией включило вопрос о гендерных ролях в Национальную стратегию социально-экономического развития и в свои собственные планы развития, при одновременном постепенном наращивании потенциала для женщин.

В-четвертых, Национальная комиссия по борьбе с наркотиками приняла Национальную стратегию по борьбе с наркотиками в ЛНДР с внедрением методов и средств для прекращения выращивания опийного мака на основе осуществления Стратегии по обеспечению национального роста и искоренению нищеты и программ искоренения нищеты в целях замены выращивания опийного мака. Предстоит сделать следующее: 1) разработать общую стратегию национального развития, которая позволит прекратить выращивание опийного мака и которая будет осуществляться сильным центром по реализации на районном уровне; 2) создать фонд развития для цели разработки альтернатив выращиванию опийного мака; 3) выделить различный технический персонал для таких центров, например персонал, занимающийся финансовыми вопросами и вопросами создания доходов. Проведение такой деятельности предусматривается в сельских районах, таких как районы Йорт-оу и Сампхан в провинции Пхонгсали, провинции Сайсомбун, Вьентьян, район Вьянгпхукха в провинции Луангнамтха, район Мунг в провинции Бокео, районы Кхамкеут, Вьенгсай, Вьенгтхонг и Самтай в провинции Хуапхан и другие бедные районы в других провинциях.

Уязвимые группы женщин

26. Учитывая, что, согласно докладу, Лаосская Народно-Демократическая Республика является одной из самых многоэтнических стран мира, в которой насчитывается 49 официальных этнических групп, просьба представить дополнительную информацию о положении в области прав человека женщин, относящихся к этническим группам и группам меньшинств, в сфере образования, занятости, доступа к услугам в области здравоохранения, доступа к земельным правам и защиты от насилия. Аналогичную информацию следует представить в отношении женщин, относящихся к другим уязвимым группам, включая престарелых женщин и женщин-инвалидов.

Что касается образования, занятости и доступа к медико-санитарной помощи населения из всех этнических групп, особенно уязвимых групп женщин, у правительства ЛНДР имеются следующие комментарии и пояснения:

Во-первых, ЛНДР не рассматривает никакие лаосские этнические группы как национальные меньшинства. Политика правительства по вопросам социально-экономического развития призвана приносить выгоды в равной степени для всех этнических групп Лаоса. Все этнические группы обладают равными гражданскими, политико-экономическими и социокультурными правами. Хорошим примером служит осуществление программы сокращения масштабов нищеты. Программа разработана с целью доведения развития до всех деревень и деревенских групп, которые выявлены в качестве целевых объектов программы: беднейшие деревни и деревенские группы. Условием первоочередности развития является степень нищеты, а не этничность населения. Например, все жители целевой деревни будут на справедливой и равной основе пользоваться выгодами от проектов в области развития, образования, здравоохранения, фондов развития, займов и т. д. без дискриминации по признаку этнического происхождения.

Во-вторых, все 49 этнических групп в равной степени получают выгоды от различных проектов в области развития, программ и мер, указанных выше, в соответствии с их приоритетами. В области образования создан центр содействия образованию для женщин, этнического населения и инвалидов. При осуществлении образовательной политики в отношении женщин и этнического населения Министерство образования создало ряд образовательных проектов, таких как профессиональное обучение и повышение квалификации для этнического населения, проект содействия базовому образованию по вопросам качества жизни. Министерство организовало также обучение по вопросам качества жизни. Министерство подготовило также учителей этнического происхождения для удовлетворения потребностей в учителях в сельских районах, где население представлено смесью многих этнических групп.

В-третьих, с 1995 года Национальное управление земельной собственности осуществляет программу установления земельных прав (этап I (1995–2003 годы) и этап II (2003–2008 годы)). С 2006 года в рамках проекта населению выдано 393 200 свидетельств о регистрации земельных прав, в том числе 142 276 свидетельств выдано женщинам, что составляет 36,18 процента. Программа установления земельных прав осуществляется в направлении из городов в сельскую местность и с равнины в высокогорную местность. В сельских районах, не охваченных программой, правительство проводит политику, в соответствии с которой местным администрациям поручается разрешать населению пользоваться землей, с тем чтобы оно могло работать на земле и получать средства к существованию, а также заботиться о лесах в соответствии с политикой правительства.

В-четвертых, в отношении женщин-инвалидов правительство также проводит политику содействия обеспечению их прав. Правительство создало Национальную комиссию по делам инвалидов, утвердило создание Ассоциации инвалидов, создало в стране центры профессионального обучения инвалидов (один в провинции Луангпхабанг, один в провинции Саваннакхет, один в провинции Тямпасак и два в префектуре Вьентьян), один из которых предназначен для женщин-инвалидов. Правительство также содержит реабилитационный центр для инвалидов. Правительство несет ответственность за удовлетворение основных жизненных потребностей женщин, ставших инвалидами в результате участия в сражениях или службы в период национальной борьбы. Дополнительные потребности будут обеспечивать их семьи. Что касается детей-инвалидов, Министерство образования создало учебные программы для совместного обучения обычных детей и детей-инвалидов. Существует также проект в реабилитационном центре, который обеспечивает уход за инвалидами и их образование.

Несмотря на эти усилия, правительство сталкивается с трудностями в связи с обеспечением ухода за инвалидами, живущими в отдаленных сельских районах. Престарелые женщины и женщины в отдаленных сельских районах без дорожного сообщения испытывают трудности: они не могут позаботиться о себе в случае болезни и отсутствия средств к существованию. Женщины-инвалиды испытывают трудности при передвижении из-за отсутствия вспомогательных средств передвижения, а именно тростей, инвалидных колясок и т. д.

27. С учетом резолюции 1325 (2000) Совета Безопасности просьба указать, пользуются ли женщины и мужчины из числа ветеранов войны равным признанием и возможностями реабилитации, включая медицинское обслуживание.

На этот вопрос правительство может дать следующее разъяснение.

Женщины, принимавшие участие в национальной революции с 1954 года по 1975 год, пользуются льготами, предоставленными указом № 343/PM от 25 сентября 2007 года, согласно которому государство предоставляет землю, дома или финансирует часть строительства или ремонта домов и транспортных средств для лиц, подпадающих под вышеупомянутую категорию. Кроме того, правительство в сотрудничестве с Ассоциацией ветеранов осуществило проект по обеспечению ухода за престарелыми женщинами и оказанию им помощи. Указ относится в равной мере ко всем лицам этих категорий без какой-либо дискриминации по признаку этнического происхождения или иной запрещенной дискриминации, но в соответствии с их вкладом в революционную борьбу.

Правительство выпустило также еще один указ – № 70/PM – о системе государственного социального страхования. Согласно указу, участники системы государственного социального страхования будут пользоваться соответствующими льготами. Например, они могут проходить лечение, реабилитацию, получать вспомогательные средства, такие как трости, инвалидные кресла, оплату транспорта и т. д. Это им предоставляется бесплатно правительством. Кроме того, для них существует такой же режим, как и для других государственных должностных лиц.

Что касается особых категорий инвалидов, правительство установило особые условия, такие как предоставление новых одноэтажных домов на одну семью с двумя спальнями, гостиной, кухней и ванной комнатой, один дом на каждого человека и одно ухаживающее лицо, оплачиваемое государством.

Брачные и семейные отношения

28. Согласно докладу, в статье 17 Закона о развитии потенциала и защите женщин предусматривается, что мужчины и женщины имеют право на вступление в брак в возрасте 18 лет и что в особых и необходимых случаях это ограничение может быть снижено до менее 18 лет, но не менее 15 лет. В своих предыдущих заключительных замечаниях Комитет рекомендовал государству-участнику запретить при любых обстоятельствах заключение брака между несовершеннолетними (см. пункт 38). Просьба представить информацию о любых шагах, предпринятых с целью повышения минимального возраста вступления в брак как юношей, так и девушек до 18 лет, с целью обеспечения соответствия с положениями статьи 16 Конвенции и общей рекомендации Комитета № 21, а также о том, предусмотрены ли сроки принятия такой поправки. Кроме того, просьба проинформировать Комитет о масштабах распространения практики "миа нои" (несовершеннолетняя жена) в государстве-участнике, несмотря на официальный запрет полигамии.

В отношении брачных и семейных отношений соответствующее государственное ведомство может дать следующее разъяснение: статья 17 Закона о развитии потенциала и защите женщин не содержит положений, касающихся таких особых обстоятельств, а в Законе о семье № 07/90 ISPA от 29 ноября 1990 года положения, касающиеся такой особой ситуации, содержатся. Закон 2008 года о семье с внесенными в него поправками – № 05/NA от 26 июля 2008 года – аннулирует положения, касающиеся этой особой ситуации, в целях обеспечения соответствия статье 16 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Что касается вопроса о любовнице или так называемой несовершеннолетней жене, по законам ЛНДР эта практика запрещена.

Факультативный протокол и пункт 1 статьи 20 Конвенции

29. Просьба представить информацию о прогрессе, достигнутом в деле ратификации Факультативного протокола к Конвенции или присоединения к нему и признания поправки к пункту 1 статьи 20 Конвенции, как это было рекомендовано Комитетом в его предыдущих заключительных замечаниях (см. пункт 41).

Что касается факультативного протокола, ЛНКУПЖ рассматривает возможность своего участия в нем; что касается поправки к статье 20, она рассматривается техническими экспертами, заключение которых будет представлено позже.

____________