Источник: Ministry of Public Health, Reproductive health programmes, First biannual report of 2007.

Разработан план развития здравоохранения (Ливанская Республика, министерство здравоохранения, проект закона о развитии здравоохранения, статья 21, 2004 год), который содержит ряд критериев, регламентирующих количество, распределение и профиль медицинских учреждений в Ливане. Законопроект является важным инструментом в деле лицензирования и рационализации практики медицинского обслуживания, обеспечения информированности и качества и устранения разрыва в охвате медицинскими услугами.

Вопрос 24

Медицинская помощь на базе центров первичного медико-санитарного обслуживания оказывается всем слоям населения. Но есть также специализированные центры, рассчитанные на молодежь и женщин. Планируется также перепрофилировать ряд центров и создать на их базе консультации для молодежи.

Меры борьбы с внебольничным абортом включают проведение информационной работы и обеспечение услуг по планированию семьи в целях сокращения числа нежелательных беременностей.

Вопрос 25

Гендерная проблематика получила отражение в национальном стратегическом плане Ливана по борьбе с ВИЧ/СПИДом на 2004–2009 годы. Это можно проиллюстрировать на следующих примерах:

1. Основная проблемная область № 1 : поддержка, права человека и коорд и нация :

–стирание клейма позора и минимизация дискриминации;

–активизация взаимодействия с женскими неправительственными организациями в осуществлении совместных программ борьбы с ВИЧ/СПИДом.

2.Основная проблемная область 2: охрана здоровья :

–пропаганда здорового и безопасного взаимоотношения полов среди всего населения путем:

–повышения уровня информированности о принципах охраны репродуктивного здоровья, включая половое просвещение супругов и в семьях;

–обеспечение высококачественными презервативами, когда они имеются;

–пропаганда среди сексуально активного населения важного значения использования презервативов для предохранения от инфицирования СПИДом;

–проведение информационно-разъяснительной работы среди подростков (во время школьных занятий и во внеучебное время) и ее включение в школьную программу;

–противодействие распространению СПИДа среди групп, члены которых подвергаются особому риску оказаться инфицированными (в том числе среди работников секс-индустрии) по причине своего сексуального поведения.

3. Основная проблемная область № 3: л ечение, уход и поддержка :

–расширение доступа к услугам по охране репродуктивного здоровья, которые должны быть ориентированы на потребителя и легкодоступными.

Сельские женщины и женщины, находящиеся в уязвимом положении

Вопрос 26

В пункте 280 доклада речь идет о том, что специальный закон о сельском хозяйстве был обещан еще в 1946 году, но так и не был разработан.

Вопрос 27

Как в ходе, так и по завершении военных операций, которые велись во время ливанской войны с июля по август 2006 года, ливанские государственные органы во взаимодействии с гражданским обществом и международными организациями проделали огромную работу по устранению последствий этой войны для страны. Были реализованы многочисленные программы и проекты, большинство из которых первоначально преследовали цель оказания чрезвычайной помощи.

На местах велась работа по установлению потребностей. Были налажены контакты как с отдельными лицами, так и с организациями, работавшими в пострадавших районах и располагавшими возможностями для оказания помощи, в частности психиатрической, психологической и социальной, прежде всего подросткам. В сложившихся условиях политические деятели посещали школы и клубы в южных районах Бейрута, особенно сильно пострадавших во время войны в июле 2006 года, с целью убедить подростков воспользоваться такой помощью. Для руководителей местных общин, школьных администраторов, неправительственных организаций и семей учащихся проводились курсы по вопросам оказания психиатрической помощи. Кроме того, на базе пяти центров, переданных в ведение министерства социальных дел, были организованы учебные курсы для медицинских работников и сотрудников различных неправительственных организаций, работавших в южных районах Бейрута.

Кроме того, в районах, пострадавших в результате войны в июле 2006 года, министерство социальных дел в сотрудничестве с ЮНФПА и другими международными учреждениями в настоящее время проводит ряд информационных кампаний для разъяснения роли, которую играют женщины в миростроительстве и принятии решений во время конфликтов, а также женской проблематики в целом. Министерство также осуществляет сейчас проекты для привлечения внимания к проблеме насилия, которому подвергаются женщины. Оно также проводит обследование для изучения ситуации и нужд женщин, возглавляющих домашние хозяйства в пострадавших от войны районах, и разрабатывает программы по обеспечению социальной защиты таких женщин, включая оказание им финансовой поддержки.

Что касается резолюции 1325 (2000) Совета Безопасности, в которой подчеркивается важность равноправного и всестороннего участия женщин во всех усилиях по поддержанию мира и безопасности и в общественной жизни, то национальная комиссия по делам ливанских женщин при поддержке ЮНФПА начала осуществление проекта, озаглавленного «Расширение прав и возможностей женщин: мирные действия по обеспечению безопасности и стабильности» (WEPASS). Проект преследует цель улучшения положения женщин в пострадавших от войны районах Ливана и сосредоточения усилий во всех проблемных областях, охваченных в этой резолюции, особенно прав женщин, борьбы с насилием по признаку пола, участия в принятии решений и расширения экономических прав. Отбор районов для осуществления проекта проводился исходя из требования, в соответствии с которым женщины должны быть представлены в муниципальных советах или в составе руководства центров, оказывающих комплексные социальные услуги населению. В число этих районов входят: южная провинция Айтарун, Бинт-Джубайль, Дайр-Мимас, Дувайр, Газия, Куфайр, Эн-Набатия и Ярин), провинция Бекаа (Рас-Баальбек) и провинция Бейрут (южные районы/Губайри).

Проект предусматривает обеспечение широкого участия населения на этапах планирования, реализации и оценки и осуществляется по решению общественных собраний, проведенных в отобранных населенных пунктах с целью выяснения потребностей женщин и их мнения о том, в чем именно должна заключаться работа по расширению их прав и возможностей. В сотрудничестве с муниципалитетами и социальными центрами созданы местные комитеты по делам женщин. В настоящее время эти комитеты являются главным связующим звеном в работе с местными общинами и играют важную роль в планировании и осуществлении мероприятий. Они также координируют деятельность, направленную на укрепление индивидуального и коллективного потенциала в деле создания возможностей для эффективного участия женщин в принятии решений и работе местных органов самоуправления и обеспечения их защиты от насилия по признаку пола.

Гражданство

Вопрос 28

В результате критической политической ситуации, сложившейся в Ливане после войны в июле 2006 года, и вызванных этой войной последствий, никаких подвижек на официальном уровне (т.е. правительственном или законодательном) в решении вопроса о предоставлении права на получение гражданства детям ливанских женщин, вышедшим замуж за иностранцев, достигнуть не удалось.

Факультативный протокол

Вопрос 29

По поводу ратификации Факультативного протокола к Конвенции ничего нового пока сообщить не можем. То же самое касается и позиции ливанского государства в вопросе о поправке к пункту 1 статьи 20 Конвенции.