62.За 2013 г. в КЖУ поступило 216 устных и 750 письменных, всего 966 обращений, из них: о семейных конфликтах (199), правовым вопросам (282), предоставлении материальной помощи (92), восстановлении здоровья (56), трудоустройстве (94), на действия должностных лиц (87) и другим вопросам (156). 58 обращений удовлетворены, по 680 были даны разъяснения. С 1 января 2012 г. обновлен сайт Комитета женщин, на котором имеется страничка, где предоставляется юридическая консультация в режиме он-лайн, а также освещаются достижения женщин Узбекистана.

63.В более 20специализированных для женщин журналах «Оилаважамият», «Оиладаврасида», «Бекажон», «Бегойим», «Узбекойим», «Тумарисавлоди», «Аёлвазамон», «Аёлважамият», «Гулчехралар», «Кайнона», «Келинчак», «Санам», «Малика», печатаются статьи, направленные на повышение правовой культуры и правосознания женщин, в 2013 г. опубликовано более 8700 статей, даны юридические консультации.

Статья 3. Меры, принимаемые Правительством Республики Узбекистанпо повышению роли женщин в обществе

64.В рамках выполнения Замечаний общего порядка и п. 8 Заключительных замечаний и рекомендаций Комитета в 20102013 г.г. продолжалось осуществление законодательных, институциональных и информационно-образователь­ных мер по поддержке женщин в сфере реализации ими гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав.

65.Важную роль в усилении экономического статуса женщин, расширении их возможностей в трудоустройстве и повышении благосостоянии семьи сыграла законодательная деятельность парламента, приняты законы «О семейном предпринимательстве»; «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников»; «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности», а также указы и постановления Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по вовлечению выпускников образовательных учреждений в предпринимательскую деятельность»; «О дополнительных мерах по совершенствованию предоставления земельных участков на основе конкурса юридическими и физическими лицами для осуществления предпринимательской деятельности»; «О мерах по дальнейшему совершенствованию организации деятельности и развитию фермерства в Узбекистане»; «О дополнительных мерах по ускоренному развитию сферы услуг и сервиса в сельской местности в 2013–2016 г.г.» и др.

66.Значительный вклад в развитие системы здравоохранения и повышение эффективности оказания медицинских услуг населению и в т.ч. женщин, внесли законы «О профилактике микронутриентной недостаточности среди населения»; «Об ограничении распространения и употребления алкогольной и табачной продукции»; «О противодействии распространению заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», а также Постановления Президента и Кабинета Министров «О мерах по дальнейшему углублению реформирования системы здравоохранения»; «О дополнительных мерах по укреплению репродуктивного здоровья матерей и детей в сельских районах республики»; «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности психиатрической службы Республики Узбекистан» и др.

67.Значительное внимание поддержке социально уязвимых категорий населения, включая женщин, уделено в Законе «Об опеке и попечительстве», Постановлении Президента «О дополнительных мерах по дальнейшему усилению социальной защиты одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов на 2011–2015 г.г.», «О мерах по дальнейшему повышению эффективности медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов»; Постановлениях Кабинета Министров «О Государственной программе выявления врожденных и наследственных заболеваний для предупреждения рождения инвалидов с детства на период 2013–2017 г.г.»; «О дополнительных мерах по обеспечению социальной поддержки молодых семей»; «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка назначения и выплаты социальных пособий»; «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка обеспечения лекарственными средствами отдельных категорий лиц на льготной основе» и др.

68.Дополнительные условия и возможности в реализации прав на информацию и культурных прав женщин созданы в законах «Об архивном деле»; «Об информационно-библиотечной деятельности», Постановлении Президента «О предоставлении дополнительных налоговых льгот и преференций для дальнейшего развития средств массовой информации»; Постановления Кабинета Министров «О мерах по формированию в 2013–2018 г.г. современных центров культуры и досуга населения» и др.

69.С учетом п.п. 15, 16 Заключительных замечаний и рекомендаций Ком и тета в стране приняты меры по совершенствованию национального институционального механизма защиты прав женщин.

70.25 января 2013 г. на отчетно-выборной конференции КЖУ была утверждена новая редакция Устава Комитета, в которой усилены его задачи в сфере всесторонней поддержки женщин, обеспечения их участия в общественно-политической, социально-экономической и культурной жизни страны; сформирована организационная структура Комитета женщин: В целях контроля и мониторинга выполнения НПД по реализации Заключительных замечаний и рекомендаций Комитета созданы мобильные группы по мониторингу выполнения НПД в отдельных регионах страны. На заседаниях Рабочей группы 28 августа 2012 г., 24 октября 2012 г., 8 ноября 2013 г. обсуждался ход выполнения НПД, оказывалась методическая помощь в организации его выполнения региональными комитетами женщин.

71.В соответствии с Постановлением Президента «О мерах по поддержке Независимого института по мониторингу формирования гражданского общества» данный институт впервые наделен функциями осуществления общественного контроля и мониторинга за деятельностью государственных структур в сфере социальной защиты населения, предпринимательства, семейного бизнеса и проведения анализа выявленных проблем, в том числе прав женщин.

72.В 2012 г. в Министерстве юстиции создано Главное управление по контролю за соблюдением законодательства в правоприменительной деятельности не только органов государственной власти, но и правоохранительных и контролирующих структур для выявления нарушений, злоупотреблений в сфере правоприменения, в т.ч. в сфере прав женщин. Данным Управлением введена электронная база данных о проведённых контрольных мероприятиях.

73.На основе Указа Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Института мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан» существенно расширены задачи данного Института не только по мониторингу законодательства, но и правоприменительной деятельности органов государственной власти и управления, в т.ч. сфере реализации прав, свобод и законных интересов женщин.

74.Постановлением Кабинета Министров «Об утверждении Положения о Межведомственной рабочей группе по изучению состояния соблюдения прав и свобод человека правоохранительными и другими государственными органами» расширены функции данного органа по мониторингу рассмотрения жалоб граждан о нарушениях их прав и свобод, включая прав женщин, утверждению и мониторингу национальных планов действий по выполнению замечаний и рекомендаций конвенционных органов ООН.

75.В связи с принятий новой редакции законов «Об органах самоуправления граждан», «О выборах председателя(аксакала) схода граждан и его советников»; Указа и Постановления Президента «О дополнительных мерах по стимулированию труда работников органов самоуправления граждан»; «Об организации учебных курсов по повышению квалификации работников органов самоуправления граждан» и др. приняты меры по конкретизации полномочий и сфер деятельности органов самоуправления граждан, повышению квалификации работников сходов граждан.

76.В целях реализации п.п. 17 и 18 Заключительных замечаний Рекомендаций Комитета 12 декабря 2013 г. принято Постановление Президента «О дополнительных мерах по оказанию содействия развитию институтов гражданского общества», которым предусматривается с 1 января 2014 г. снижение в 5 раз ставок государственной пошлины, взимаемой за государственную регистрацию ННО. Для общественных объединений инвалидов, ветеранов, женщин и детей регистрационный взнос взимается в размере 50 процентов от общего размера государственной пошлины.

77.Большое внимание в отчетный период уделялось реализации п.п. 44 и 45 Заключительных замечаний и рекомендаций Комитета по вопросу сбора и анализа данных.

78.Начиная с 1998 г. в стране издаются статистические сборники основных гендерных показателей. В 2007 г. — сборник «Женщины и мужчины Узбекистана» (2000–2005 г.), в 2010 г. — «Женщины и мужчины Узбекистана — 2007», в 2012 г. — «Женщины и мужчины Узбекистана — 2007–2010», сборник статистических данных «Женщины и мужчины Узбекистана 2012 г.».

79.22 января 2014 г. проведен «круглый стол» на тему: «Совершенствование сбора, анализа и использования гендерной статистики». На мероприятии обсуждались актуальные вопросы гендерной статистики в республике и презентации первого в Узбекистане веб-сайта по гендерной статистике, разработанного Государственным комитетом по статистике Республики Узбекистан.

80.В рамках выполнения п. 53 Заключительных замечаний и рекомендаций Комитета, для реализации принятых законов и иных нормативно-правовых актов, затрагивающих права женщин, широко использовалась техническая помощь таких международных организаций, как: ПРООН, ООН-женщины, ЮНФПА, Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, ЕС, Фонд сберегательных касс Германии и др., с которыми реализованы проекты: «Продвижение экологических прав сельских женщин Узбекистана»; «Разработка и осуществление программы по проведению тренигов по развитию экономических навыков и знаний сельских женщин, созданию Групп взаимопомощи, содействия в получении микрокредитов в Муйнакском районе Республики Каракалпакстан»; «Женщины Узбекистна против ВИЧ»; «Программа по укреплению репродуктивного здоровья»; «Программа по гендеру»; «Программа по созданию информационно-ресурсных центров», «Прилежная молодежь» и др.

Статья 4. Специальные меры, направленные на ускорение установления фактического равенства между мужчинами и женщинами

81.Учитывая п. 25 Замечания общего порядка и п.п. 13 и 14 Заключительных замечаний и рекомендаций Комитета, Республика Узбекистан продолжает организационно-правовую деятельность по разработке дополнительных мер по ускорению процесса улучшения положения женщин, которые не считаются дискриминационными.

82.Действующее избирательное, трудовое, семейное и административное законодательство дополнено положениями, направленными на устранение препятствий в сфере реализации прав женщин в социально-экономической, общественно-политической и брачно-семейной сферах.

83.22 августа 2013 г. дополнительные гарантии в сфере обеспечения прав женщин и лиц, занятых исполнением семейных обязанностей закреплены в Трудовом кодексе и законе «О занятости населения», в которых определены понятия «занятые» и «безработные» (ст. 60), условия, при которых не может быть представлена «неподходящая работа» в связи с переменой места жительства, нахождения ее вне транспортной доступности, состоянием здоровья безработного, его возраста и других уважительных причин (ст. 13). В ст. 68 усилены гарантии для одиноких и многодетных родителей, имеющих детей до 14 лет и детей-инвалидов, выпускников средних специальных и высших учебных заведений, в т.ч. девушек, инвалидов и лиц предпенсионного возраста, жертв торговли людьми, особенно женщин.

84.В ст. 84 Трудового кодекса указано, что не подлежат предварительному испытанию при приеме на работу беременные женщины, женщины, имеющие детей до трех лет, выпускники средних специальных и высших учебных заведений.

85.В Кодекс об административной ответственности законом от 22 августа 2013 г. включены дополнительные нормы об ответственности родителей или лиц, их заменяющих, за воспрепятствование получению детьми, в т.ч. девочек, обязательного обще-среднего, средне-специального, профессионального образования (ст. 47), а также ответственности должностных лиц за нарушение законодательства о занятости населения (ст. 50) и законодательства о социальной защищенности инвалидов (ст. 57-1).

86.Законом от 28 марта 2013 г. в ст. 15 СК конкретизированы основания снижения брачного возраста не более чем на один год (беременность, рождение ребенка, объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), а также закреплено положение о прохождении медицинского обследования, вступающих в брак в возрасте старше 50 лет, с их согласия (ст. 17).

87.В целях предотвращения ранних детских браков законом от 28 марта 2013 г. в УК введена статья 125-1, а в Кодекс об административной ответственности статья 47-3 об ответственности за нарушение законодательства о брачном возрасте.

Статья 5. Меры, направленные на искоренение предрассудков в отношении женщин

88.В процессе проведения мер по устранению практики и традиций, устаревших стереотипов в отношении роли женщины в обществе с учетом п.п. 19 и 20 Заключительных замечаний и рекомендаций Комитета принято законодательство, направленное на защиту прав женщин в сфере семейно-брачных отношений; повышается степень информированности населения, особенно сельских женщин, по вопросам углубления понимания принципа равенства между мужчинами и женщинами, недопущения различных форм насилия в семье; совершенствования деятельности СМИ в сфере освещения материалов, носящих недискриминационный характер в отношении женщин и девочек.

89.В течении 2010–2013 гг. в действующее законодательство был внесен ряд изменений и дополнений, предусматривающий усиление работы по предотвращению насилия в отношении женщин и домашнего насилия, борьбе с устаревшими обычаями и практиками, в том числе в отношении несовершеннолетних.

90.Законом от 12.04.2012 г. в УК была внесена новая ст. 130, предусматривающая ответственность за «Изготовление или ввоз на территорию Республики Узбекистан с целью распространения, рекламирования, демонстрации, а равно распространение, рекламирование, демонстрация продукции, пропагандирующей культ насилия или жестокости, совершенные после применения административного взыскания за такие же действия». В восьмую главу УК были внесены определение понятий «Порнографическая продукция» и «Продукция, пропагандирующая культ насилия или жестокости».

91.Ст. 189 «Изготовление, ввоз, распространение, рекламирование, демонстрация порнографической продукции» Кодекса об административной ответственности была изложена в новой редакции и введена новая статья 189-1 (Изготовление, ввоз, распространение,рекламирование,демонстрацияпродукции,пропагандирующей культ насилия или жестокости).

92.Законом от 30.04.2013 г. в УК введена ст. 125-1 (Нарушение законодательства о брачном возрасте) за вступление в фактические брачные отношения с лицом, не достигшим брачного возраста, совершенное после применения административного взыскания за такое же деяние; выдачу замуж либо женитьбу лица, не достигшего брачного возраста, родителями или лицами, их заменяющими, совершенное после применения административного взыскания за такое же деяние; отправление религиозного обряда по заключению брака с лицом, не достигшим брачного возраста, совершенное после применения административного взыскания за такое же деяние.

93.В Кодекс об административной ответственности внесена ст.47-3 (Нарушение законодательства о брачном возрасте), согласно которой вышеприведенные деяния будут квалифицироваться как административный проступок, в случае, если они совершены лицом впервые.

94.В целях обеспечения права детей, в т.ч. девочек, на образование законом от 07.10.2013 г. ст. 47 (Невыполнение обязанностей по воспитанию и обучению детей) Кодекса об административнойответственностибыладополненанормой, предусматривающей административную ответственность родителей или лиц, их заменяющих за воспрепятствование ими получению детьми обязательного общего среднего, среднего специального, профессионального образования.

95.Следует отметить, что в целях создания правовой базы предупреждения в семье насилия разработана концепция закона «О предупреждении домашнего насилия», Академией МВД разработан и предоставлен в парламент законопроект «О профилактике насилия в семье».

96.В рамках выполнения п.п. 21 и 22 Заключительных замечаний и рекоме н даций Комитета в 2012 г. проведено социологическое исследование, направленное на выявление масштабов и характера различных видов насилия в отношения женщин, а также представления самих женщин об этом явлении и отношения к нему. В ходе опроса большинство его участниц отметили, что число случаев насилия в отношении женщин, в последнее время снизилось. К причинам насилия респонденты отнесли: неуспешность женщин в жизни среди мужчин(18,8 процента); деспотизм, низкий культурный уровень, агрессивный характер мужчин (17,3 процента); нездоровая обстановка в семье, отсутствие взаимопонимания, уважения, конфликты между женщиной и мужем, родственниками мужа (14,8 процента); алкоголизм и наркомания(11,8 процента). Примечательно, что 8,2 процента женщин, принявших участие в опросе, считают, что женщины иногда сами провоцируют насилие своим поведением; по мнению 6,5 процента респондентов, насилие является следствием низкой правовой культуры женщин, незнания ими своих прав.

97.Все больше женщин осознают недопустимость применения физического насилия в отношении жены со стороны мужа. По сравнению с результатами опроса, проведенного в 2011 г., на 11 процентов больше респонденток ответили, что считают совершенно недопустимым внутрисемейное насилие. Менее половины (42,6 процента) участниц опроса, обратившихся за помощью после того, как подверглись насилию, обратились к сотрудникам правоохранительных органов, остальные искали помощи у родственников (27,7 процента), в махалле (17 процентов). Около 13 процентов респондентов отказались говорить, к кому они обратились за помощью.

98.Исследование, проведенное для выполнения п.п. 24 и 25 Заключительных замечаний и рекомендаций Комитета показало, что на протяжении последних 10лет каких-либо случаев насилия (в том числе и сексуального характера) в отношении женщин, содержащихся в пенитенциарных учреждениях, не было. В системе исполнения наказаний большое внимание уделяется мерам профилактики и предупреждения любых преступлений, в том числе связанных с насилием. Для этого проводится индивидуальная и групповая профилактическая работа с осужденными, а также постоянный контроль за персоналом и осужденными.Органами прокуратуры каждые 10 дней проверяется законность ихсодержания в пенитенциарных учреждениях, в ходе которых проверяются жалобы и заявления, поступившие от заключенных под стражу и осужденных.

99.В качестве эксперимента ГУИН принято решение о введении должности Омбудсмена по правам осужденных в учреждениях исполнения наказания для несовершеннолетних и женщин в Бухарском следственном изоляторе, что позволит им решать на местах вопросы, связанные с условиями их содержания, медицинского обслуживания, обучения, привлечения к труду. КЖУ совместно с представителями международных организаций регулярно посещает места исполнения наказаний женщин для изучения условий содержания женщин, соблюдения их прав на образование и труд в соответствии с нормами законодательства.

100.В рамках выполнения п. 23 Заключительных замечаний и рекомендаций Комитета создан систематический учет и сбор данных, свидетельствующих о масштабах дискриминации или насилия в отношении женщин, Министерством внутренних дел совместно с Генеральной прокуратурой установлен порядок заполнения статистических карточек по учету возбужденных дел, движения уголовных дел, результатов их расследования, а также лиц, совершивших преступления, в том числе в отношении женщин.

101.Инспекторами профилактики органов внутренних дел заведён учетный журнал по регистрации фактов насилия, содержащий в себе все данные об обратившихся женщинах. За 2012 г. было зарегистрировано всего 8443 преступления, из которых 1033 были совершены в отношении женщин, что составляет 12 процентов. В 2011 г. этот показатель составлял около 17 процентов, а в 2010 г. 22 процента. В 2013 г. зарегистрировано изнасилований — 48, из 58 умышленных убийств — 19 в отношении женщин, тяжкие телесные повреждения — 159,из них в отношении женщин — 21.

102.Органами самоуправления граждан ведется работа среди населения по предупреждению случаев физического и психологического насилия в отношении женщин. При сходах граждан осуществляют свою деятельность 8315 консультантов по религиозному просвещению и духовно-нравственному воспитанию, которые ведут работу по пропаганде здорового образа жизни, оказывают помощь неблагополучным семьям. За прошедший период было проведено более 45 000 мероприятий, которыми охвачено около 1,9 тыс. граждан, в том числе женщин и молодежи.

103.По итогам анализаположения около 4 миллионов семей было выявлено, что 442 000 семей нуждаются в материальной помощи, около 383 000 семей в медицинской помощи и более 641 семей в моральной поддержке. Более 185 000 малоимущим семьям была оказана материальная помощь в размере 1,5млрд. сумов.Например, в Ферганской области (2013 г.), инспекторами профилактики органов внутренних дел, органами самоуправления граждан и другими общественными структурами были решены конфликтные ситуации в 1029 неблагополучных и уязвимых семьях. С помощью областного Центра социальной поддержки гражданских инициативоказана практическая помощь 137семьям.

104.Областным комитетом женщин совместно с областным Центром «Оила» в целях повышения правовой грамотности женщин 22–27 января 2013 г. были организованы выездные практические семинары по теме «Обеспечение дальнейшей устойчивости семьи, профилактика преступности и насилия среди женщин и несовершеннолетних, семейные вопросы», в рамках которых были обучены 50 тренеровиз числа психологов, махаллинскихмаслахатчи и активистов,всего на тренингах приняло участие 217450 человек.

105.21 мая 2012 г. в г. Бухаре состоялся научно-практический семинар на тему: «Насилие в отношении женщин: роль семьи, общества и государства в его предупреждении и искоренении». 26 августа 2013 г.КЖУ совместно с областной прокуратурой, управлением внутренних дел и Центром «Оила» провели семинар по устранению неблагоприятных ситуаций в отношении женщин.

106.Сотрудниками профилактической службы органов внутренних дел в целях борьбы с устаревшими обычаями и практиками в отношении женщин проведено среди населения 124.700(в 2010 г. — 123.311, 2011 г. — 130.594, 2012г. — 136.710) лекций, в том числе в махаллях по месту жительства, 63.981 (в 2010 г. — 64720, 2011 г. — 67.768, 2012 г. — 67.264), в предприятиях и организациях — 25.044 (в 2010 г. —25.455, в 2011 г. — 26.998, в 2012 г. — 29.105), в образовательных учреждениях — 35.675 (в 2010 г. — 33.146, 2011 г. — 35.828, 2012 г. — 40.341).

107.Органами прокуратуры в 2010 г. проведено 3064 мероприятия, 2011 г. — 4230, 2012–2099 г.г. и за 11 месяцев 2013 г. — 1700 мероприятий, по вопросам борьбы с устаревшими обычаями и практиками.

108.Национальная телерадиокомпания Узбекистана широко информирует население по вопросам искоренения стереотипов, касающихся традиционной роли полов в семье и обществе. В информационных телепрограммах «Ахборот», «Тахлилнома» данному вопросу было посвящено 84 сюжета, в телепередачах «Программа развития», «Человек и закон», «Женское счастье», «Мои дорогие», «Пятна на луне», «Разоблаченная торговля», «Благодарность», «Среди людей», «Вести из села», «Благоденствие души» — 121 сюжет, (455 телерадиопередач). На телерадиоканале «Ёшлар»: в телепрограммах «Давр» — 120 сюжетов; в радиопрограммах «Даврянгиликлари» — 125 сюжетов, (315 телерадиопередач).

Статья 6. Меры, направленные на пресечение всех видов торговли женщинами и эксплуатации проституции женщин

109.Согласно Закону «О противодействии торговли людьми» и Планов основных мероприятий на 2011–2012г.г. и на 2013–2014 г.г. по повышению эффективности борьбы и противодействию торговле людьми сотрудниками Управления въезда, выезда и оформления гражданства МВД осуществляются последовательные меры по предупреждению торговли людьми: разрабатываются ведомственные и межведомственные нормативные акты по урегулированию выезда за границу граждан, особенно женщин в возрасте от 16 до 30 лет; выявляются граждане, занимающиеся проституцией и сводничеством, для применения в отношении них законных мер, совместно с органами самоуправления проводятся встречи с населением по тематике «Предупреждение и пресечение незаконной торговли людьми»; для граждан, выезжающих за границу в целях трудовой деятельности, предоставляются консультации в Агентстве по вопросам внешней трудовой миграции Министерства труда и социальной защиты населения; принимаются все необходимые меры по возвращению жертв торговли людьми на родину и оказанию им помощи.

110.В рамках выполнения п.п. 26 и 27 Заключительных замечаний и рекоме н даций Комитета Узбекистаном заключены международные договоры и соглашения, в том числе, 30 — о сотрудничестве в борьбе с опасными проявлениями организованной преступности, включая торговлю людьми, 17 — о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, 7 — о выдаче. В целях борьбы с торговлей людьми в период 2010–2013 г.г. заключены: Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями человека от 25 ноября 2005 г.; Соглашение о сотрудничестве министерств внутренних дел (полиции) государств-участников СНГ в борьбе с торговлей людьми;Решение Совета Глав государств о Программе сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с торговлей людьми на 2011–2013 г.г. и др.

111.В целях исследования проблем, связанных с торговлей людьми, Центром «Ижтимоийфикр» совместно с Центром «Маънавиятвамаърифат» постоянно проводятся социологические опросы граждан на предмет осведомленности и отношении граждан к преступлениям в сфере торговли людьми.Проведенные опросы показали, что 90 процентов респондентов в достаточной степени осведомлены о совершаемых преступлениях в сфере торговли людьми и, о возможности наступления тяжких последствий.

112.Во исполнение Планов Республиканской Межведомственной комиссии за период с июля 2008 по 2013 г. проведены 460 мониторингов во всех районных, городских и областных межведомственных комиссиях по противодействию торговле людьми, включая все областные, городские и районные звенья всех ведомств, входящих в состав Республиканской комиссии.

113.Количество обвиняемых по торговле людьми составило за 2010 г.  — 847, из них женщин — 342.За 2011 г.  — обвиняемых 654, из них женщин — 331. За 2012 г. — обвиняемых 730, из них женщин — 350. За 11 месяцев на 2013 г. — обвиняемых 679, из них женщин — 381.

114.Количество жертв торговли людьми за 2010 г.: всего жертв — 2325, из них женщин — 499, в т.ч. несовершеннолетних девочек — 22. За 2011 г.: всего жертв — 1635, из них женщин — 483, в т.ч. несовершеннолетних девочек — 41. За 2012 г.: всего жертв — 1653, из них женщин — 459, в т.ч. несовершеннолетних девочек — 35. За 11 месяцев на 2013 г.: всего жертв — 1268, из них женщин  — 456, в т.ч. несовершеннолетних девочек — 38.

115.По данным Верховного суда в течение 2010 г. судами осуждено 752 лица за торговлю людьми (в том числе за торговлю женщинами — 290), в 2011 г. этот показатель составил 608 лиц (302), в 2012 г. — 598 лиц (268), а в 2013 г. — 635 лиц (298).

116.Необходимо отметить, что 7 октября 2013 г. принят закон, на основании которого обеспечиваются дополнительные гарантии жертвам торговли людьми в трудоустройстве на рабочие места в счет установленного минимального количества рабочих мест, во всех территориальных управлениях и в Министерстве труда и социальной защиты населения функционируют «телефоны доверия», с помощью которых можно получить бесплатные юридические консультации по защите прав и интересов лиц, подвергнутых принудительному или рабскому труду (за 9 месяцев 2013 г. поступило более 420 обращений).

117.С момента открытия в 2009 г. Республиканского реабилитационного центра в нем прошли реабилитацию 1148 человек (мужчин 827, женщин — 321), из них 1027 были устроены на работу, 680 — через центры содействия занятости и социальной защиты населения, 347 — работают в частном секторе, 18 — направлены на профессиональную учебу, 26 — занимаются уходом за детьми, 24 — пенсионеров, 6 — находятся на иждивении родителей. В 2013 г. в Центре был построен спортивный комплекс для жертв торговли людьми.

118.В настоящее время разработан проект Постановления Президента Республики Узбекистан «О создании Фонда оказания помощи потерпевшим, пострадавших от последствий совершения преступлений», который направлен на практическую реализацию требований статьи 44 Конституции Республики Узбекистан, устанавливающей, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также Раздела пятого Уголовно-процессуального кодекса, обеспечивающего возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением.

119.Особое внимание уделяется широкой информационно-просветительской и образовательной деятельности в сфере предупреждения торговли людьми.

120.По вопросам торговли людьми, особенно женщин, свыше 260 000 разъяснительных мероприятий, из них более 15 000  проведено в средствах массовой информации. В местах массового скопления людей размещено 2738 баннеров, среди населения распространено свыше 422 000 плакатов и 5,3 млн. буклетов.

121.В целях предотвращения торговли людьми КЖУ совместно с правоохранительными органами, Фондом «Махалля», другими ННО, органами государственной власти на местах, представителями СМИ в 2012 г. проведено более 5130 встреч среди учащихся и населения, 1720 телерадиопередач, подготовлено более 4600 статей, роздано более 1100 экземпляров наглядного пособия и около 800 различных раздаточных материалов.

122.Органы прокуратуры провели 86 110 мероприятий, опубликовали 3823 статей, организовали 5476 передач. Органами внутренних дел подготовлено 837 материалов в СМИ по вопросам торговли людьми (в т.ч. по телевидению — 126, радио — 498, газетах и журналах — 213).

123.Реализация п.п. 38 и 39 Заключительных замечаний и рекомендаций Комитета показало, что согласно данным, представленным Региональным Представительством ПРООН в Узбекистане, на сегодняшний день количество мандатных беженцев, находящихся на территории Республики Узбекистан составляет около 185 человек, мандатные беженцы не подвергаются задержанию или депортации из-за отсутствия визы и регистрации, по инициативе ПРООН они постепенно переселяются в третьи страны.

124.В Республике Узбекистан отсутствует специальный закон либо иной нормативно-правовой акт относительно беженцев, ищущих убежище. Права и обязанности иностранных граждан закреплены в Постановлении Кабинета Министров № 408 от 21 ноября 1996 г. «О порядке въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан». Министерством внутренних дел и другими государственными органами неоднократно рассматривался вопрос относительно ратификации Конвенции о статусе беженцев 1951 г. и Факультативного протокола к ней 1967 г., исследование которых показало, что присоединение Узбекистана к этим документам преждевременно, в связи с географическим положением страны, а также неспокойной политической обстановкой в соседних государствах, возможным массовым потоков беженцев, страна может столкнуться с серьезными экономическими проблемами.

Статья 7. Меры, принимаемые по недопущению дискриминациив отношении женщин в политической и общественной жизни страны

125.Руководствуясь п. 23 Замечания общего порядка и п.п. 28 и29 Заключ и тельных замечаний и рекомендаций Комитета Узбекистан осуществляет последовательные меры, направленные на широкую поддержку участия женщин в общественной и политической жизни страны путем углубления информационно-образовательной деятельности среди женщин, особенно в сельской местности.

126.В 2011 г. ЦИК совместно с Представительством ПРООН в Узбекистане провел анкетирование по вопросам участия женщин в избирательном процессе, которое показало, что, если в парламенте страны по итогам выборов 1999 г. женщины составляли 7,2 процента, то по итогам 2004 г. — почти 18 процентов всех депутатов Олий Мажлиса. По итогам выборов 2009 г. депутатами Законодательной палаты парламента избраны 33 из 150 депутатов, или 22 процента, а членами Сената являются 15 женщин, или 15,3 процента всех сенаторов. Женщины во всем депутатском корпусе различных уровней (Олий Мажлис, Жокоргы Кенес, областные, районные и городские Кенгаши) составляют около 18 процентов. Наибольшее количество женщин в представительных органах государственной власти Андижанской области — 23,8 процента, Хорезмской области — 23,3 процента, города Ташкента — 21,7 процента.

127.Среди 517 зарегистрированных кандидатов в депутаты Законодательной палаты женщины составили 31,9процента, в том числе: от Социал-демократической партии Узбекистана «Адолат» — 31,9 процента, от Демократической партии Узбекистана «Миллийтикланиш» — 32 процента, от Движения предпринимателей и деловых людей — Либерально-демократической партии Узбекистана — 33,3 процента, от Народно-демократической партии Узбекистана — 30,0 процента.

128.Активно участвуют женщины и в работе избирательных комиссий. В ЦИК женщины составляют 19 процентов, в проведении парламентских выборов 2009 г. в составе 135 окружных избирательных комиссий представительство женщин составило 20,5 процента, в составе участковых избирательных комиссий — 32 659 человек, или 42,5 процента.

129.На сегодняшний день, в 14 областных, 168 районных и 26 городских хокимиятах заместителями хокимов являются женщины — представители Комитета женщин, что свидетельствует об обеспечении их участия в сфере исполнительной власти.

130.Центром «Общественное мнение» было проведено социологическое исследование, которое показало, что в настоящее время участие женщин возросло почти во всех сферах жизнедеятельности государства, но особенно высокий процент участия женщин наблюдается в экономической сфере, малом бизнесе и предпринимательстве (более 90 процентов респонденток). Более 80 процентов опрошенных отметили рост степени участия женщин в социальной сфере: образовании, здравоохранении, социальном обеспечении, а также в области культуры и спорта.

131.Более половины опрошенных респонденток указали на возрастание степени участия женщин в работе Олий Мажлиса, политических партий, правительства республики, в министерствах и ведомствах, в работе хокимиятов областей, городов, районов, в органах самоуправления граждан. Была выявлена возросшая роль женщин в семье, в воспитании детей, во вкладе в семейный бюджет (более 50 процентов опрошенных респонденток).

132.Результаты опроса показали, что абсолютное большинство женщин (88,7 процента), высоко оценили уровень социальной и общественно-политической активности женского населения непосредственно в своем городе, районе, махалле, организации, в которых они работают. Основными причинами, препятствующими участницам опроса работать в общественно-политической сфере по месту жительства или работы, являются: нехватка времени в связи с загруженностью по ведению домашнего хозяйства — (28,0 процента), в связи с наличием маленьких детей — (18,0 проента), проблемы со здоровьем — (12,0 процента), из-за возраста — (10,0 процента),не согласия мужа — (10,0 процента), невысокого уровня образования — (6,0 процента).

133.Следует отметить, что в Программах, Уставах и предвыборных платформах политических партий Узбекистана обращено особое внимание задачам по содействию повышению общественно-политической активности женщин, обеспечению равенства женщин и мужчин в семье, ее экономической независимости, охране здоровья женщин.

134.Так, по состоянию на 2013 г. количество женщин-членов Народно-демократической партии Узбекистана (НДПУ) составило 158756 человек, то есть 42 процента от общего количества еечленов. Данный показатель в 2010 г. составлял 40 процентов. Численность женщин членов выборных органов НДПУ составляет 3019 человек, или 35 процентов, в районных и городских организациях НДПУ 39 женщин являются лидерами, женщинами-руководителями являются 3986 женщин. Количество депутатов от данной партии в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентском городском Кенгашах народных депутатов составляет 285, из них 42 (14,7 процента), относительно мужчин 17,2 процента — составляют женщины. Количество депутатов районных, городских Кенгашей народных депутатов составляет 2285, из них 416 (18,2 процента), относительно мужчин 22,2 процента составляют женщины.

135.В целях развития навыков организаторских способностей и мастерства, принятия решений для женщин-лидеров, женщин-кандидатов в депутаты, женщин-руководителей, повышения политической активности женщин НДПУ в четыре этапа проводится учеба в системе политического и гражданского просвещения, на местах организованы более 10 учебных занятий, в которых приняли участие около 1500 женщин и девушек, в 6640 мероприятия местных Кенгашей привлечены почти 180 000 женщин.

136.В Программах Либерально-демократической партии и других партий также особое внимание уделяется повышению роли женщины в общественно-политической жизни страны и предпринимательской деятельности». В 2010–2013 г.г. «женским крылом» партии «Миллийтикланиш» осуществлены крупные проекты по формированию у женщин качеств политического лидерства, повышению правовой и политической культуры, проведено более 3000 мероприятий, «круглых столов», учебных семинаров и конкурсов. При «женском крыле» партии с 2008г. функционирует «Клуб женщин-лидеров» и «Клуб женщин-ученых». Число женщин ученых, членов партии составляет 451, в том числе докторов наук 134 и кандидатов наук 317. Мероприятия, проведенные партией в 2010 г., освещались в СМИ 573 раз, 2011 г. — 835 раз, 2012 г. — 918 раз и 2013 г.  — 1762 раз.

137.КЖУ проводит постоянную планомерную работу по укреплению статуса женщин в общественно-политической и социально-экономической сферах. В 2011 г., а также в марте– апреле 2012 г. Академией государственного управления совместно с Комитетом женщин была разработана программа специального курса по подготовке женщин-лидеров. На курсах ежегодно обучаются 194 председателя комитетов женщин, заместителей хокимов туманов и городов, Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента. По инициативе Комитета женщин в городе Ташкенте и каждом районе города были созданы «Клубы женщин-руководителей», членами которых являются свыше тысячи женщин-руководителей.

138.Министерством высшего и среднего специального образования принят ряд документов в целях укрепления статуса женщин в общественно-политической и социально-экономической жизни общества, создан Координационный Совет комитетов женщин высших учебных заведений, который ежеквартально подводит итоги проводимой работы среди девушек и женщин.

139.Женщины широко представлены в органах судебной власти. По данным Верховного суда в 2010 г. в системе судов общей юрисдикции работало 136 женщин, из них 50 женщин в судах по уголовным делам, 86 — в судах по гражданским делам. В 2011 г. в системе судов общей юрисдикции работало 114 женщин, из них 46 женщин в судах по уголовным делам, 68 — в судах по гражданским делам. В 2012 г. в системе судов общей юрисдикции работало 86 женщин, из них 32 женщины в судах по уголовным делам, 54 — в судах по гражданским делам. В 2013 г. в системе судов общей юрисдикции работало 75 женщин, из них 25 женщин в судах по уголовным делам, 50 — в судах по гражданским делам. В 2010 г. 26 женщин занимали руководящие должности в судебной системе, в 2011 г. этот показатель составил 22 женщин, в 2012 г.  — 12 женщин, а в 2013 г.  — 15 женщин.

140.Значительное количество женщин работают в системе органов юстиции, а именно: в 2010 г.  — 2216, на руководящей должности — 314; в 2011 г.  — 2580; 325; в 2012 г.  — 2783; 341; в 2013 г.  — 2838; 332; в резерве на повышение в должности значиться 291 женщин. В органах прокуратуры, а также Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре осуществляют свою деятельность на оперативных должностях 84 женщины, в том числе 23 — на руководящих должностях.

141.С учетом п.п. 17 и18 Заключительных замечаний и рекомендаций Ком и тета в стране сформированы благоприятные условия для развития женских неправительственных организаций, которые являются важным элементом национальной системы защиты прав женщин.

142.Женские ННО, число которых достигло 539, проводят работу по повышению квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки женщин. Более 44 процентов от общей численности обученных в ННО получили профессию или повысили квалификацию благодаря деятельности женских организаций.

143.Общественным фондом по поддержке ННО и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе в 2013 г. в виде государственных грантов было выделено более 3 млрд. 280 млн. сумм, или 46,9 процента от общего объема средств. На реализацию государственных социальных заказов 12 организациям по 18 проектам были выделены средства в размере 1 млрд, 320 млн. сум. В виде государственной субсидии в размере 2 млрд. 400 млн. сум финансированы проекты 5 НПО — НАННОУз, НИМФОГО, НАЭСМИ, Общественный фонд поддержки и развития независимых печатных СМИ и ИА, «Экологическое движение Узбекистана».

144.Изучение вопроса о правах женских ННО показало, что органами прокуратуры не установлено фактов лишения свободы либо притеснения женщин-правозащитниц в связи с осуществлением ими данной деятельности.

145.В деятельности органов самоуправления граждан участвуют более 8000 наиболее авторитетных и активных женщин, имеющих практический опыт работы в сфере духовно-нравственного воспитания. Женщинам-пенсионерам, работающим на должностях консультантов по вопросам религиозного просвещения и духовно-нравственного воспитания в органах самоуправления граждан, с 2011 г. наряду с заработной платой, в 100-процентом размере выплачиваются также и пенсии .

146.По итогам выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников в 2013 г. 13,4 процента составляют женщины, при этом в 2006 г. женщины, избранные председателями составляли 9,9 процента, в 2008 г. — 11,5 процента, в 2012 г. — 12,7 процента.

147.В махаллях систематически проводится разъяснительная работа среди женщин по повышению их общественно-политической активности. К примеру, только в Андижанской области проводились встречи, в которых участвовало 1035 женщин; в Ферганской области — 27 семинаров, 86 встреч, в которых участвовало 1248 женщин, в Кашкадарьинской области проведены встречи «Женщина и право», «Религия и женщина» при участии 4888 женщин.

148.Федерация профсоюзов Узбекистана является самой массовой общественной организацией, объединяющей более 5 млн. 900 тыс. членов профсоюзов, в том числе 48,9 процента женщин. Советом Федерации профсоюзов в 2010 и 2012 г.г совместно с Центром «Ижтимоийфикр» были проведены социологические исследования «О роли профсоюзов в защите трудовых прав женщин». За 2013 г. профсоюзными органами рассмотрены 2473 письменных, 2529 устных обращений от женщин; 3574 — решены положительно, из них 1576 удовлетворены, по 1428 обращениям даны разъяснения. Около 78 процентов всех обращений от женщин составили вопросы трудовых отношений, в том числе 15,7 процента — применения трудового законодательства, 2,5 процента — неправомерных действий работодателей, 3,3 процента — взыскания заработной платы и приравненных к ней выплат. Созданные в 14 территориальных объединениях профсоюзных организаций и 11 Центральных советах профсоюзов «Телефоны доверия» дают возможность оперативно рассматривать обращения от женщин. Количество обращений по «телефонам доверия» в 2013 г. составило 1252.

Статья 8. Меры, принимаемые для обеспечения участия женщин в международном сотрудничестве

149.В соответствии со ст. 46 Конституции женщины и мужчины имеют равные права. В этой связи, женщины обладают правами и возможностями представлять свое государство на международном уровне и участвовать в работе международных организаций на равных условиях с мужчинами.

150.По состоянию на 1 января 2014г., 3 процента от общего количества работающих послов являются женщины, а от общего количества других работников загранучреждений Узбекистана женщины составляют 8,2 процента.

151.В представительствах Узбекистана в международных организациях от общего количества работников представительств женщины составляют 12,5 процента. В настоящее время женщины несут дипломатическую службу во Франции, Германии, Австрии, Бельгии, США, Республике Корея, Италии, Израиле, Латвии, Турции, КНР, России, Казахстане, Украине, Туркменистане.

152.В целях укрепления сотрудничества, налаживания новых отношений вошло в практику КЖУ организация встреч с международными делегациями, в 2013 г. состоялись встречи с директором Департамента Фонда Сберегательных касс Германии, руководителем фонда имени Фридриха Эберта по Центральной Азии, Исследовательской Миссией АБР по подготовке проекта поддержки малого предпринимательства в Узбекистане и обзорной миссией АБР по проекту РЕТА 7563 «Продвижение развития с учётом гендерного равенства в странах Центральной и Западной Азии», И.о. технического специалиста по гендерным вопросам Бюро по странам Азии и Средиземноморья Агентства США по международному развитию (ЮСАИД), со старшим государственным министром по иностранным делам и делам содружества Великобритании.

153.Принимаются меры по увеличению числа девушек обучающихся в Университете мировой экономики и дипломатии. На факультете Международного права в 2013–2014 г.г. — общее число студентов — 324 человека, из них 91 девушка; в 2012–2013 г.г.  — общее число студентов — 306 человек, из них 90 девушек; в 2011–2012г.г. общее число студентов — 317человек, из них 99девушек; в 2010–2011 г.г. — общее число студентов — 320 человек., из них 98девушек.

154.На факультете Международных отношений: в 2013–2014 г.г. — общее число студентов — 272 человек, из них 71 девушка; в 2012–201З г.г. — общее число студентов — 264 человек, из них 68 девушек; в 2011–2012 г.г. — общее число студентов — 258 человек, из них 61 девушек; в 2010–2011 гг. — общее число студентов — 260 человек, из них 95 девушек.

155.На факультете Международных экономических отношений: в 2013–2014г.г. — общее число студентов — 492 человек, из них 118 девушек; в 2012–2013г.г. — общее число студентов — 484 человека, из них 116 девушек; в 2011–2012 г.г. общее число студентов — 491 человек, из них 113 девушек; в 2010–2011 г.г. — общее число студентов — 492 человека, из них 112 девушек.

156.Число женщин, работающих в Университете в настоящее время — 288, из которых, на руководящих должностях — 33 чел. Из них — 12 заведующих кафедрами, 11 — начальников отделов.

Статья 9. Предоставление женщинам равных с мужчинами правв отношении приобретения, изменения или сохранения их гражданства

157.Согласно ст. 12 Закона «О гражданстве Республики Узбекистан» гражданство приобретается и женщинами и мужчинами одинаково: по рождению; в результате приема в гражданство Республики Узбекистан; по основаниям, предусмотренным международными договорами Республики Узбекистан; по иным основаниям, предусмотренным Законом «О гражданстве Республики Узбекистан».

158.Ст. 19 Закона предусматривает общие для женщин и мужчин основания прекращения гражданства Республики Узбекистан: вследствие выхода из гражданства Республики Узбекистан; вследствие утраты гражданства Республики Узбекистан и т.д.

159.Действующий на сегодняшний день институт прописки граждан Республики Узбекистан ни в коей мере не ущемляет права граждан на свободу передвижения и выбора места жительства на территории республики, за исключением местности, закрытой для посещения (пограничная зона и т.д.), куда въезд разрешен по отдельным документам (пропускам).Институт прописки граждан служит учету миграции населения, использованию данных в народном хозяйстве, социальной сфере, для профилактики преступлений и борьбы с преступностью, розыска лиц, скрывающихся от суда и следствия, не плательщиков алиментов и должников по искам юридических и физических лиц.

160.Закон «О Перечне категорий лиц-граждан Республики Узбекистан, подлежащих постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области» от 14сентября 2011 г., а также Постановление Кабинета Министров «О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О Перечне категорий лиц граждан Республики Узбекистан, подлежащих постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области» от 16 февраля 2012 г., определяют перечень лиц, которые могут бытьпостоянно прописаны в г. Ташкенте и Ташкентской области.

161.Согласно Инструкции о порядке постоянной прописки граждан Республики Узбекистан в городе Ташкенте и Ташкентской области от 01.05.2012 г. постоянная прописка осуществляется органами внутренних дел и предусматривает установление факта постоянного проживания гражданина в определенном месте на территории города Ташкента и Ташкентской области в целях обеспечения общественной безопасности и предупреждения правонарушений, а также учета миграции населения.

162.Органами прокуратуры систематически проводятся надзорные мероприятия, направленные на предотвращение нарушений прав граждан на регистрацию по месту жительства.

163.Согласно требованиям положений Чикагской конвенции о международной гражданской авиации (1944г.) и резолюций Монреальской Ассамблеи Международной организации гражданской авиации (ИКАО) на основании Указов Президента от 23 июня 2009 г. от 5 января 2011 г. «О мерах по дальнейшему совершенствованию паспортной системы в Республике Узбекистан», в Узбекистане проводится работа по обеспечению населения биометрическими паспортами с электронными носителями информации, утверждены Положения о паспортной системе Республики Узбекистан и биометрическом проездном документе лица без гражданства Республики Узбекистан. На сегодняшний день свыше 3миллионов граждан Республики Узбекистана обеспечены биометрическими паспортами и проездными документами для лиц без гражданства.

Статья 10. Меры по недопущению дискриминации в отношении женщинв сфере образования

164.В рамках реализации п.п. 30 и 31 Заключительных замечаний и рекоме н даций Ком и тета достигнутый уровень грамотности в стране среди населения, как у мужчин, так и женщин в возрасте от 15 до 45 и старше составляет 99,5 процента. В стране достигнуто выполнение Цели №2 ЦРТ по повышению качества начального и общего среднего образования.

165.В стране осуществляется 12-летнее общее среднее (9лет) и среднее специальное профессиональное образование (3года), которыми полностью охватываются как мальчики (юноши), так и девочки (девушки). Общее среднее образование (9 лет) предусматривает абсолютно одинаковые программы, как для мальчиков, так и для девочек (за исключением программ по трудовому обучению и физической культуре). Лица женского пола среди выпускников начальных классов в 2013–2014 учебном году составляет 48,5 процента, а среди выпускников средних школ составляет 48,7 процента.

166.В 2013 г. средняя заработная плата учителя общеобразовательного учреждения составил 867,3 тыс. сумов, 441,7 тыс. сумов и 693,4 тыс. сумов, соответственно. В 2004 г. ежемесячные надбавки к тарифной ставке учителям начальных классов были в размере 5 процентов, в настоящее время они повысились на 20 процентов. Также надбавки в процентном отношении к минимальной заработной плате повысились от 50 процентов до 100 процентов за классное руководство, за проверку тетрадей и письменных работ — от 30 до 50 процентов.

167.На уровне начальной школы процент преподавателей-женщин составляет 89,5 процента, а на уровне средней школы этот показатель составляет 64,4 процента.

168.В системе Министерства народного образования процент руководителей-женщин районных (городских) отделов методического обеспечения и организации деятельности учреждений народного образования составляет 14,4 процента, а на уровне директоров средней школы составляет 34,4 процента женщин.

169.В настоящее время в школах ведут свою деятельность 9739 клубов девочек и свыше 18 000 кружков, из 1,8млн., занимающих со спортом, среди учащихся (40,5 процента) девочки составляют 703 298 (39,1 процента). В 2010–2013 г. среди учащихся проведены 46 республиканских соревнований, в которых участвовали 4266учащихся, из них 2668 девочек, в регионах проведены 7803 спортивных мероприятий, из них 5453 в сельской местности, в которых участвовали 1523539учащихся, из них 695 468 девочек.

170.Для детей, родители которых находятся на работе, в школах организуются группы продленного дня, в которых дети остаются после уроков, обедают, выполняют под руководством педагогов домашние задания и активно отдыхают. В 2013 г. группы продленного дня организованы при 360 школах, которыми было охвачено 56 528 тыс. учащихся 1–9 классов, в том числе 27 168 девочек.

171.В стране функционируют 4950 дошкольных образовательных учреждений, в которых воспитываются 581 539 детей от 2 до 7 лет, что составляет 23,3 процента от всех детей этого возраста. По регионам процент охвата детей от 3 до 7лет составляет от 11,6 процента в Сурхандарьинской области до 56,8 процента в городе Ташкенте. В Республике Каракалпакистан-310, в Ташкент — 445,в областях: Андижанской — 454, Бухарской — 345, Джизакской — 169, Кашкадарьинской — 331, Навоинской — 114, Наманганской — 469, Самаркандской — 553, Сырдарьинской — 155, Сурхандарьинской — 289, Ташкентской — 423, Ферганской — 643, Хорезмской — 250 дошкольных учреждений. В системе дошкольного образования работают 52 205 воспитателей, где 100 процентов коллектива составляют женщины.

172.На основании постановления Кабинета Министров «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы внешкольного образования» от 28 февраля 2011г.образованы 211детских центров «Баркамолавлод», в которых функционируют 4358 кружков 36 наименований по направлениям технического и художественного творчества, краеведения и экологии. В работу кружков вовлечены 103 973 детей. Оплата за обучение в центрах осуществляется родителями в размере 10 процентов от минимальной заработной платы в месяц в областных центрах, городах Нукус и Ташкент, и в размере 5 процентов — в других районах (городах) республики.

173.В Трудовом кодексе определён минимальный возраст, с которого допускается прием детей на работу, он увеличен с 14-летнего на 15-летний возраст, т.е. для подготовки молодежи к труду допускается прием на работу учащихся общеобразовательных школ, средних специальных, профессиональных учебных заведений для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и нравственному развитию, не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время — по достижении ими пятнадцатилетнего возраста с письменного согласия одного из родителей или одного из лиц, заменяющих родителей, введена административная ответственность граждан, в том числе родителей за использование труда несовершеннолетнего на работах, которые могут причинить вред его здоровью, безопасности или нравственности, усилена ответственность работодателей за нарушение законодательства о труде и охране труда в отношении несовершеннолетних.

174.Постановлением Правительства утверждено Положение о порядке прохождения производственной практики учащимися профессиональных колледжей на предприятиях, в учреждениях и организациях, которое определяет механизмы и условия прохождения учащимися производственной практики.

175.Министерством труда и социальной защиты населения и Советом Федерации профсоюзов Узбекистана в декабре 2008 г., утвержден Порядок приема на работу детей в возрасте до 16 лет, который подробно регламентирует трудовые взаимоотношения между работодателем и работниками в возрасте 15 лет, в том числе, требования к обязательному получению законченного общего среднего и среднего специального, профессионального образования.

176.Совместным постановлением министерств труда и социальной защиты населения и здравоохранения утвержден Список работ с неблагоприятными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, к числу которых отнесена также ручная сборка хлопка в сельском хозяйстве.

177.Решением Кабинета Министров 25 марта 2011 г. создана Межведомственная рабочая группа (МРГ), для подготовки и представления информации о выполнении ратифицированных Узбекистаном конвенций МОТ.

178.Для усиления мер по недопущению незаконного использования детского труда принимаются меры по обеспечению действенного контроля за недопущением предприятиями, организациями и физическими лицами принуждения детей к труду и соблюдением ими установленных законодательством норм и условий труда несовершеннолетних. В целом, по итогам прокурорских проверок в 2011 г. внесено более 2,6 тыс. актов прокурорского надзора, 1034 должностных лиц привлечено к дисциплинарной, 447 — административной ответственности. 2012 г. в данном направлении внесено более 2,8 тыс. актов прокурорского надзора, 1073 должностных лица привлечено к дисциплинарной, 456 — административной, 21 — материальной ответственности.

179.В целях реализации п. 31 Заключительных замечаний и рекомендации Ком и тета Министерством народного образования во исполнение постановления Кабинета Министров от 26 марта 2012 г. «О дополнительных мерах по реализации в 2012–2013 г.г.ратифицированных Республикой Узбекистан Конвенции №29«О принудительном или обязательном труде» и конвенции №182 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда», 30марта 2012 г. утвержден Комплекс мер по разъяснению родителям несовершеннолетних детей о вреде и негативных последствиях привлечения детей к наихудшим формам детского труда, усилению контроля за посещаемостью учащимися школьных занятий, принято также постановление от 27 июня 2012 г. «Об усилении контроля за посещаемостью учащихся учебных занятий, повышении личной ответственности руководителей учебных заведений, усилении воздействия общественности в отношении родителей учащихся, пропускающих занятия без уважительной причины».

180.Кабинетом Министров 31 августа 2012 г. создан Республиканский штаб для координации деятельности и оказания методической помощи рабочим группам на местах в целях полного исключения привлечения детей к различным видам тяжелого труда. 11 декабря 2012 г. заключен Меморандум «О сотрудничестве в области повышения правового сознания и правовой культуры в обществе» между Министерством народного образования и Министерством юстиции.

181.В 2012–2013г. проведено более 9000 мероприятий о правах и гарантиях в области труда несовершеннолетних, 605 — освещены в СМИ, в том числе: 129 телепередач, 201 радиопередача, в газетах и журналах опубликовано 240 статей, 35 статей помещено на WЕВ-страницах. Организовано 2137 лекций, 4674 бесед, 52 семинаров, 6 научно-практических конференций на тему «Гарантии прав ребенка». Участникам мероприятий роздано 174 видов плакатов и буклетов в количестве 6732 по вопросам прав детей в трудовой сфере. Национальным центром по правам человека подготовлено учебное пособие «Мониторинг прав ребенка в сфере труда».

182.Правительством Республики Узбекистан принимаются все меры по пресечению использования детского труда на сельхоз работах, в том числе, на уборке хлопка сырца.

183.Результаты независимого наблюдения ЮНИСЕФ, проведенного в 2012 г., на котором отмечается, что 4,5 млн. учащиеся общеобразовательных школ не привлекались к работам по сбору хлопка.

184.В результате проведенной огромной работы в сентябре и октябре 2012 г. не выявлено ни одного подтвержденного случая привлечения школьников к уборке хлопка-сырца.

185.В соответствии с решениями, принятыми на 102-й сессии МОТ для обсуждения и выработки конкретных механизмов сотрудничества с МОТ в широком аспекте, по инициативе МОТ, а также ее трехсторонних партнеров в Узбекистане — Министерством труда и социальной защиты населения, Советом Федерации профсоюзов, Торгово-промышленной палатой 17–18 июля 2013 г. в городе Ташкенте проведен «круглый стол» на тему: «Перспективы технического сотрудничества по имплементации международных обязательств Узбекистана в рамках МОТ». В работе круглого стола участвовали более 60 специалистов, в том числе, представители секретариата Международной организации труда, а также представительств ООН, ЮНИСЕФ, КЕС в Узбекистане.

186.Особая поддержка оказывается детям из малообеспеченных семей, ежегодно, начиная с 1 сентября 2002 г., бесплатным комплектом зимней одежды обеспечиваются, как учащиеся начальных классов, так и учащиеся старших классов. Только в 2011–2012учебном году 622701 ребенок, в 2013–2014учебном году 563 191 ребенок получили комплект зимней одежды, такая помощь была оказана и (10930 детям в 2011–2012учебном году, в 2013–2014учебном году 19300 детям) с ограниченными возможностями.

187.В школах обучение ведётся на 7 языках (узбекский, каракалпакский, русский, казахский, таджикский, киргизский, туркменский). И на всех этих языках издаются и выдаются учащимся учебники по арендной системе.

188.В рамках выполнения Цели №2 ЦРТ в Республике действует 1554 средне-специальных, профессиональных образовательных учреждения, в которых обучаются 1 639 459 учеников, 789 654 из них составляют девочки: в академических лицеях обучаются 47 456 девушек, в профессиональных колледжах — 742198. В системе преподают 117,6 тыс. педагогов, из них 57501 — женщина, 933 доктора и кандидатов наук. На сегодняшний день в системе существует 87 подготовительных направлений, по 232 профессиям и 587 специальностям. Охват средним специальным образованием увеличен с 31,2 процента в 2002 г. до 99,5 процента — в 2012 г.

189.Имеется различие в соотношении обучающихся девочек и мальчиков по видам средних специальных, профессиональных образовательных учреждений. Так, в академических лицеях обучалось 108,3 тыс. учащихся, из них, 40,5 процента — девочки и 59,5 процента — мальчики, соответственно, в профессиональных колледжах обучалось 1514,8 тыс. человек, из них 49,1 процента девочки и 50,9 процента мальчики. На выбор специальностей девушками и юношами влияют, наряду с факторамиэкономического порядка и традиций в семье, особенности территориального размещенияучебных заведений и сложившаяся в них специализация.

190.В целях упорядочения оказания в образовательных учреждениях дополнительных платных образовательных услуг, не входящих в финансируемую из бюджета основную деятельность данных учреждений, совместным постановлением министерством народного образования и высшего и среднего специального образования от 20.12.2010 г. был утвержден «Порядок оказания дополнительных платных услуг в образовательных учреждениях».

191.Для Узбекистана является актуальной выполнение Цели №3 ЦРТ «Достижение гендерного баланса в высшем образовании к 2015 году», так как система высшего образования претерпевает изменения. Количество мест в ВУЗах в целях сохранения взаимосвязи с рынком труда коррелируется, что влияет на доступ девушек к системе высшего образования. В 72 вузах трудятся свыше 12 284 профессоров-преподавателей женщин, из них 7 академиков, 277 докторов наук, 207 профессоров, свыше 2 т. кандидатов наук. Свыше 101 тыс. девушек обучаются в вузах, из них 34425 на бюджетной основе и 67145 на контрактной основе, свыше 115 девушек удостоены различными государственными стипендиями и 196 — премии Зульфии.

192.В высших образовательных учреждениях в 2010–2011учебном году обучалось 274,5 тыс. студентов. От общего числа студентов высших учебных заведений 38,5 процента составляют женщины и 61,5 процента — мужчины. Численность, поступивших в 2010/2011 году в бакалавриат составила 58,6 тыс. человек, из них 36,2 процента составляют девушки и 63,8 процента — юноши. В магистратурупринято 5536 человек, из них 34, 3процента — женщины и 65,7процента мужчины.

193.Выбор специальностей обучения в учебных заведениях между мужчинами и женщинами несколько отличается. Как правило, студентки высших и средних специальных учебных заведений в получении специальностей отдают предпочтение таким отраслям как просвещение — 72,6 процента от всех женщин, 10,6 процента — здравоохранение, физкультура и спорт, 6,7 процента — промышленность и строительство. Среди обучающихся по специальностям в отраслях транспорт и связь, промышленность и строительство,сельское хозяйство, экономика и право — более 83,7 процента приходится на мужчин и менее 16,3 процента — на женщин.

Статья 11. Меры по недопущению дискриминации женщин в сфере занятости

194.Ежегодно в Узбекистане открывается около 1 млн. новых рабочих мест, свыше 40 процентов из которых предназначены для женщин.

195.Совершенствование законодательства по улучшению делового климата в сфере малого бизнеса и предпринимательства, а также качества услуг, предоставляемых предпринимателям, принятие Законов«О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» и «О семейном предпринимательстве», Указа Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему кардинальному улучшению деловой среды и предоставлению большей свободы предпринимательству» создали хороший потенциал для развития предпринимательства среди женщин и молодёжи в регионах.

196.Политика Правительства Узбекистана в этом направлении, соответствует стратегии и принципам МОТ, а также ЦРТ ООН.

197.За период 2000-2012 гг. доля женщин в структуре занятости возросла с 44 процентов до 45,4 процента, существенно увеличилась численность женщин, занятых в малом бизнесе и частном предпринимательстве: в 2012 г. 40,4 процента малых предприятий и 13,7 процента микропредприятий руководили женщины.

198.В целях обеспечения занятости населения и сокращения безработицы особенно, среди молодежи, женщин и в сельских районах республики, Министерством труда и социальной защиты населения совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента ежегодно разрабатываются Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения, которые утверждаются палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

199.В рамках выполнения п.п. 32 и 33 Заключительных замечаний и рекоме н даций Комитета в стране организован системный мониторинг и ежемесячное рассмотрение хода выполнения программ создания рабочих мест и обеспечения занятости населения по отраслям, областям, районам (городам). По данным рабочих комиссий при хокимиятах в соответствии с утвержденной программой в 2012 г. создано 973.5 тыс. рабочих мест или 100,6 процента к утверждённым прогнозным параметрам. Из общего числа созданных рабочих мест: —602,4 тыс., или 62 процента введено в сельских районах: 534,1 тыс. — для трудоустройства молодежи, в первую очередь выпускников образовательных учреждений; — 458,5 тыс. для обеспечения занятости женщин.

200.В 2013 г. создано 980,2 тыс. рабочих мест, или 100,8 процентов к утвержденным прогнозным параметрам. Из общего числа рабочих мест создано: 603.3тыс. — в сельских районах; 535,1 тыс. — для трудоустройства молодежи, в первую очередь выпускников образовательных учреждений; 466.4 тыс. —для обеспечения занятости женщин.

201.Резервирование рабочих мест для уязвимых групп населения в полной мере содействует обеспечению полной занятости для одиноких матерей, имеющих детей до 14 лет, инвалидов, женщин предпенсионного возраста, женщин, вернувшихся из мест заключения. Так, в 2013 г. было зарезервировано рабочих мест для уязвимых групп в количестве 130,0 тыс. человек. Рабочие места, утвержденные по квоте, не подлежат сокращению без предварительного согласования с местным органом по труду.

202.Социологическими опросами Центром «Общественное мнение» выявлен рост уверенности женщин в стабильности своего положения на рынке труда. Так, 43,4 процента опрошенных женщин не боятся потерять свою работу и не опасаются того, что могут быть уволены по инициативе администрации своей организации. Вместе с тем, 47,2 процента опрошенных женщин предполагают, что они могут остаться без работы из-за того, что работодатель выбирает конкурентоспособного, высококвалифицированного сотрудника и отдает предпочтение качественным характеристикам работника, а женщина в силу своих природных и функциональных качеств матери и хранительницы домашнего очага, автоматически проигрывает на рынке труда.

203.Опрос показал, что большинство (70,9 процента) женщин имеют желание и стремление совершенствоваться в профессиональном и образовательном плане. Более 70 процентов респонденток в Бухарской, Джизакской, Навоийской, Сырдарьинской и Ферганской областях, готовы самосовершенствоваться и повышать свой профессиональный и квалификационный уровень.

204.Определенный вклад в реализацию политики государства в сфере трудозанятости вносят политические партии. Центральным Советом НДПУ введено в практику проведение форумов по обеспечению занятости женщин, привлечению их к семейному предпринимательству и надомному труду, около 200 женщин и девушек стали обладателями сертификатов, дающих право на получение льготных кредитов в целях формирования начального капитала, налаживания надомного труда и семейного предпринимательства, объем выделенных им льготных кредитов составил около 2,5млрд.сумов, женщины за счет кредитных средств наладили собственный бизнес, создано 500 новых рабочих мест.

205.В рамках реализации Программы партии «Миллийтикланиш» проведены более 1500 мероприятий, с целью развития малого бизнеса и частного предпринимательства среди женщин, организованы выставки под девизом «Национальное ремесленничество-залог преемственности национальных ценностей», в которых приняли участие более 82 000 женщин.

206.В целях обеспечения занятости женщин в более 1200 махаллях около 200 районов и городов республики проведены мероприятия, в результате которых около 2000женщин и девушек привлечены к надомному труду, обеспечено трудоустройство более 4500 женщин и девушек.

207.Профсоюзы за счет собственных средств участвуют в создании новых рабочих мест, за 2010–2013 г.г. было создано 2870новых рабочих мест и на их создание было затрачено 6,2 млрд. сумов, в том числе 3,3 млрд. сумов из средств профсоюзов и 2,9 млрд. сумов за счет спонсорских организаций. Из них в 2010–2012г.г. для женщин было создано 25 процентов новыхрабочих мест, а в 2013 г. около 45 процентов. В настоящее время время на 5000 предприятиях, состоят на учете около 45 000 работников надомного труда, 70 процентов которых составляют женщины.

208.В Узбекистане отсутствует дискриминация в оплате труда в зависимости от пола, регулированию этих вопросов в Трудовом кодексе отведена отдельная глава IX.В соответствии статьей 153 Трудового кодекса, размер оплаты труда устанавливается по соглашению между работодателем и работником. Оплата труда не может быть ниже установленного законодательством минимального размера и не ограничивается каким-либо максимумом.

209.При установлении ставок вознаграждения используются: Единая тарифная сетка по оплате труда (ЕТС), утверждаемая Постановлением Правительства, которая содержит 22 разряда, обязательна для применения в государственном секторе; утверждаемые Правительством усовершенствованные системы оплаты труда для медицинских работников, работников народного образования и некоторых других отраслей, финансируемых из государственного бюджета; отраслевые тарифные сетки по оплате труда, утверждаемые по согласованию с профсоюзами; локальные акты по оплате труда, принимаемые на предприятиях по согласованию с профсоюзными комитетами или иными представительными органами работников.

210.На практике базой для определения вознаграждения является минимальная заработная плата, устанавливаемая дважды в год, Указами Президента, как минимальная социальная гарантия, действующая на всей территории Узбекистана.

211.С 1января 2012г. в соответствии с постановлением Президента от 30.12.2011г. на всей территории республики начальным разрядом Единой тарифной сетки по оплате труда установлен 1разряд с одновременной отменой 0-разряда. Также определено, что во всех организациях республики размер оплаты труда устанавливается не ниже 1разряда по ЕТС. Это позволило в 2,476раз повысить заработную плату самых низкооплачиваемых работников.

212.В рамках выполнения п. 51 Заключительных замечаний и рекомендаций Комитета, был проработан вопрос о присоединении республики к Международной конвенции о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей (1990г.) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, которые пришли к заключению о преждевременности присоединения к Конвенции до принятия Закона «О миграции», который внесен на рассмотрение Кабинета Министров.

Статья 12. Меры по недопущению дискриминации женщин в сфере здравоохранения

213.В Узбекистане принимаются меры по совершенствованию системы охраны здоровья женщин, повышения качества предоставляемых услуг, формированию культуры здорового образа жизни среди населения. Для достижения гендерного равенства в сфере здравоохранения, прежде всего, были обеспечены равные условия для получения квалифицированной первичной медико-санитарной помощи в городской и сельской местности, создана современная и эффективная служба бесплатной первичной медицинской помощи, состоящая из сети сельских врачебных пунктов и районных/городских поликлиник.

214.В настоящее время в республике функционируют 4214 амбулаторно-поликлинических учреждений, которые оказывают медицинскую помощь населению, в том числе детскому населению, антенатальную помощь беременным женщинам и репродуктивные услуги женщинам фертильного возраста (ЖФВ). Для оказания квалифицированной акушерской, гинекологической, перинатальной помощи в республике функционируют Республиканский перинатальный центр, 9 областных и 1 городской перинатальный центр, 40 акушерских комплексов, 280 акушерских отделений в составе клиник медицинских ВУЗов и районных (городских) медицинских объединений, организованы Республиканский Центр репродуктивного здоровья населения (РЦРЗ) и его 13 региональных филиалов. В родильных учреждениях функционируют 2018 индивидуальных родильных залов, упразднены предродовые палаты. Послеродовые палаты преобразованы в палаты совместного пребывания матери и ребенка.

215.В рамках реализации Государственной программы «Скрининг матери и ребенка» созданы Республиканский и региональные скрининг центры, которые оснащены современным диагностическим и лабораторным оборудованием. В результате проводимых мероприятий интенсивный показатель рождения детей с врожденными аномалиями уменьшился по сравнению с 2000 г. на 14 процентов. В целом, система здравоохранения насчитывает около 5600 акушер-гинекологов, 1405 неонатологов, 15 230 акушерок, 8812 педиатров, 31 000 медсестер, вовлеченных в сферу оказания услуг матерям и детям.

216.Реализация государственных программ в области охраны здоровья матери и ребенка осуществляется в тесном международном сотрудничестве с ВОЗ, ЮНИСЕФ и Евросоюзом, ЮНФПА, ПРООН, при активном участии неправительственных организаций республики: КЖУ, Фондом Махалля, «Соглом авлод учун», Фондами поддержки социальных инициатив, «Сен ёлгиз эмассан», Республиканского центра социальной адаптации детей и др.

217.В результате выполнения государственных программ показатель материнской смертности к 2012 (20,2) г. сократился в более чем в 3 раза по сравнению с 1991 (65,3) годом. Показатель младенческой смертности к 2012 (10,2) г. сократился в 3 раза по сравнению с 1991 (34,3) г. Среднее количество живорождений на одну женщину по Республике составляет 0,07 процента.

218.На международном симпозиуме «Национальная модель охраны здоровья матери и ребенка в Узбекистане: «Здоровая мать — здоровый ребенок», который прошел с участием Генерального директора ВОЗ Маргарет Чан в ноябре 2011г. в г. Ташкенте, Национальная модель охраны здоровья матери и ребенка в Узбекистане: «Здоровая мать — здоровый ребенок» была признана как одна из эффективных стратегий в достижении Глобальных Целей во имя развития, Узбекистана в достижение ЦРТ, связанных с охраной здоровья. Материалы Ташкентского международного симпозиума стали официальным документом ООН на 66 сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

219.Если в 1991 г. постоянно использовали контрацептивные средства только 13 процентов женщин детородного возраста, то согласно МИКС 2006 г. в Узбекистане равен 64,8 процента, а в 2012 г. использовали средства контрацепции 60 процентов женщин. По данным Института социальных исследований в 2013 г. при поддержке ЮНФПА в г. Ташкенте, Ташкентской, Наманганской, Навоийской и Сурхандарьинской областях уровень использования контрацептивов женщинами составил 71,1 процента, — ВМС — 65,9 процента, ОК —17,8 процента, ИК —8,3 процента, ДХС — 7,1, др. методы — 0,9%.

220.В 2008–2012 г.г. ЮНФПА являлся основным донором контрацептивных средств, покрывая до 80% национальных нужд в контрацептивных средствах. Более чем 10 000 медицинских работников прошли обучение по вопросам охраны репродуктивного здоровья.

221.Доступность широкого ассортимента контрацептивных средств, повышение знаний населения о методах предупреждения нежелательной беременности способствовала тому, что в республике аборты престали быть методом регулирования рождаемости, искусственные аборты легализированы и производятся в медицинских учреждениях впервые 12 недель беременности. За последние годы показатель абортов снизился с 39,9 до 5,0 промилле. Показаниями к проведению аборта являются: желание женщины прервать беременность; срок беременности до 63 дней аменореи (до 9 недель);подтвержденная маточная беременность. Женщина может получить услуги по прерыванию беременности бесплатно. В течении последних 5 лет в республике не было случаев материнской смертности от аборта или его осложнений. Женщинам с незавершенным абортом предоставляется весь спектр необходимых в этом случае лечебных мероприятий.

222.В рамках выполнения п.п. 34 и 35 Заключительных замечаний и рекомендаций Комитета в стране осуществляются последовательные меры по борьбе с ВИЧ-инфекцией, ее распространению среди женщин.

223.28 декабря 2012 г. была утверждена «Стратегическая программа по противодействию распространения ВИЧ-инфекции в Республике Узбекистан на 2013–2017 годы». В данной программе определены задачи по профилактике ВИЧ-инфекции и ИППП среди женщин, относящихся к уязвимой группе с повышенным заражением данных инфекций. Борьба с ВИЧ-инфекцией усилилась с принятием Закона «О противодействии распространению заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)» от 23 сентября 2013 г.

224.Министерством здравоохранения разработан Комплексный план мероприятий для своевременного выявления беременных женщин и профилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку. В республике на добровольной основе обследуются беременные женщины, и с целью профилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребёнку, всем беременным с ВИЧ-инфекцией, начиная с 24, 28 и 32 недели беременности и во время родов, проводится специфическая антиретровирусная профилактика. Для детей, родившихся от ВИЧ-инфицированных женщин, закуплены и розданы молочные смеси на сумму 21млн.103тыс. сумм при финансовой поддержке проекта Глобального фонда по ВИЧ/СПИДу, туберкулезу и малярии. Согласно данным Минздрава заболеваемость женщин ВИЧ инфекцией за 2012–2013 г.г. на 100 000 женщин составляла: 2012 г.  — 12,0; 2013 г.  — 12,6.

225.Работа по улучшению питания женщин реализуется на основе программ по поддержке и пропаганде грудного вскармливания, обеспечения витаминными препаратами женщин фертильного возраста и детей до 5 лет, фортификации муки, йодирования соли. Это позволило улучшить рост и развитие детей, значительно снизить показатели детской заболеваемости и смертности, уменьшить в 2 раза анемию среди женщин фертильного возраста.

226.В целях повышения медицинской культуры в семье, укрепления здоровья женщин, рождения и воспитания здорового поколения в учебные программы включены учебные курсы «Уроки здоровья» в 1–4-х классах, «Основы здорового поколения» в 5–9-х классах. Ведется агитационно-пропагандистская работа среди девочек по защите от СПИДа и инфекционных заболеваний, по профилактике преждевременной беременности, подготовке к семейной жизни и пропаганде здорового образа жизни. В институтах переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров внедрены четырехчасовые курсы по обучению основам репродуктивного здоровья и повышению медицинской культуры.

227.Активное участие в проведении исследовательской, информационной деятельности по охране здоровья женщин, оказании им практической помощи в получении медицинской помощи принимают ННО.

228.Медико-социальный Центр Фонда «Соглом авлод учун», свыше 20 000 жителей отдаленных населенных пунктов республики, оказывает помощь в медицинском обследовании с применением современных методов функциональной диагностики, охвачено более чем 3,5 млн. человек (в основном женщины, дети/подростки). Консультационную помощь получили свыше 600 000 семей. Медицинской, социальной, юридической помощью за период 2010–2013 гг. охвачено всего: 893 480 лиц: из них женщин: 453 339, из них фертильного возраста — 37 698,из них девочек-подростков — 113799.

229.Комитетом женщин проведены тренинги по вопросам профилактики ВИЧ/СПИД и повышения толерантности общества по отношению к уязвимым группам, которые проводились с 6 августа по 12 сентября 2013 г. в 8 регионах республики. В 2013 г. Фонд «Махалла» провел более 40 000 мероприятий, посвященных предотвращению смертности матерей и младенцев, рождения детей-инвалидов. В махаллях проведены более 62 000 просветительских мероприятий, в которых приняли участие более 2 млн. 400 тыс. человек, среди 24 696 молодежи, вступающей в брак, было проведено медицинское обследование более 131 000 молодых семей. Среди населения организованы 75 184 мероприятий, посвященных выполнению программы «Здоровая мать —здоровый ребенок», которыми были охвачены более 3 миллионов человек. Телепередачи, посвященные укреплению репродуктивного здоровья транслировались по телевидению 70 раз, радио — 44, в печатных изданиях — 120.

230.В результате работ проведенных в регионах смертность среди младенцев до 1 года сократилось на 142 (за 9 месяцев 2012 г.  — 4120, за тот же период 2013 г.  — 3978). Отмечается также значительное увеличение средней продолжительности жизни. Если в 2000 г. в Узбекистане она составляла для обоих полов 70,8 года, то в 2011 г. она ровна 72,9 годам.

Статья 13. Меры по недопущению дискриминации в отношении женщинв экономической и социальной сферах

231.Значительное внимание в стране уделяется социальной поддержке женщин, созданию необходимых условий для достижения экономической состоятельности молодых семей, расширению доступа сельских женщин к получению кредитов, ссуд, земельных участков для организации предпринимательской деятельности.

232.В рамках реализации п.п. 40 и 41 Заключительных замечаний и рекоме н даций Комитета Узбекистан уделяет внимание улучшению положения уязвимых групп женщин.

233.За счет средств Государственного бюджета женщинам выплачиваются: пособия по беременности и родам женщинам, работающим в бюджетных организациях, в 2013 г. на эти цели выделено 168,8,0 млрд. сум; единовременное пособие при рождении ребенка, в 2013 г. выделено 71,9,0 млрд. сум; ежемесячные пособия по уходу за ребенком до достижения им двухлетнего возраста, на 2013 г. выделено 679,2,0 млрд. сум.

234.Согласно Постановлению Кабинета Министров от 12.12. 2012 г. «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка назначения и выплаты социальных пособий», начиная с 1 декабря 2013 г. ежемесячные пособия семье с несовершеннолетними детьми выплачиваются в следующих размерах от минимальный заработной платы: семье с одним ребенком — 50 процентов; семье с двумя детьми — 80 процентов; семье с тремя и более детьми — 100 процентов.

235.Право на пенсию с уменьшением возраста на 5 лет против общеустановленного(55лет) имеют матери инвалидов с детства, воспитавшие их до восьмилетнего возраста, женщины, имеющие не менее 20 лет стажа работы, имеют право ухода на пенсию в возрасте 54 лет.

236.В главе XIV Трудового кодекса предусмотрены дополнительные гарантии для женщин, в частности, сокращенный рабочий день для работающих матерей, имеющих детей в возрасте до трех лет при оплате труда в таком же размере, как и при полной продолжительности ежедневной работы.

237.В Узбекистане уделяется особое внимание развитию предпринимательства среди женщин. Из года в год увеличивается объем выделенных кредитов на развитие женского предпринимательства, по данным Центрального банка, уже в 2010 г. женщинам-предпринимателям выделено 264,9 млрд. сум, что на 30 процентов больше, чем в 2009г., в 2011 г.  — 335500 млрд. сум, в 2012 г.  — 491,7 млрд. сумм, в 2013 г. выделено 697,8 млрд. сум.

238.В 2010 г. Акционерным коммерческим банком «Микрокредитбанк» женщинам, желающим заняться предпринимательской деятельностью, выделено 26,1 млрд. сум, что на 41,8 процента больше, чем в 2009 г. За счет этих ресурсов по республике создано 17 000 рабочих мест. В 2011 г. выделено 34 млрд. сум кредитов и создано 17 000 470 новых рабочих мест, в 2012 г. выделено 42 987 млрд. сум. кредитов и создано 18 664 тыс. новых рабочих мест. В 2013 г. на оказание финансовой поддержки семьям в «Год благоустройства и процветания» Микрокредитбанком выделены кредиты в объеме 56,8 млрд. сум и создано 20 185 тыс. новых рабочих мест.

239.На 1 января 2013 г. в стране действуют более 154 642 тыс. малых предприятий, 62 425 малыми предприятиями руководят женщины (40,4 процента). Число микропредприятий на сегодня достигло более 547 825 тыс. 75 169 микропредприятими руководят женщины предприниматели (13,7 процента).

240.В рамках социологического опроса сельских женщин каждая вторая участница опроса (52 процента) имела опыт обращения за получением социальной или материальной поддержки. В основном респондентки с просьбой об оказании социальной поддержки обращались в махаллинские комитеты по месту жительства (58,4 процента), а также банки (для получения льготных кредитов) — (13,9 процента) и хокимияты (9,6 процента). Практически каждая вторая респондентка отметила, что ее проблема была решена.

241.В 2013 г. за счет имеющихся источников финансирования на поддержку субъектов предпринимательской деятельности выделено банковских кредитов в объеме 4,5 триллиона сумов, более 843 млрд. сумов из которых составляют микрокредиты, выделено льготных кредитов в размере 28,3млрд. сумов на финансирование проектов выпускников профессиональных колледжей и кредитных средств, в объеме 365млрд. сумов на поддержку женщин-предпринимателей.

242.Следует отметить, что в социальной поддержке женщин, их обучении основам бизнеса активное участие принимают ННО и органы самоуправления граждан.

243.В 2013 г. фондом «Махалла» оказана материальная помощь 9073 инвалидам и пенсионерам, на сумму свыше 2 млн.сум, нуждающимся семьям выделена материальная помощь на сумму 284 млн.сум. Детям из малообеспеченных семей на приобретение спортивной одежды выделено 500 млн. сум. В преддверии праздников «Навруз», «Независимость» и «Курбан хаит» инвалидам, пенсионерам и малообеспеченным семьям выделены средства на сумму 656 млн. сум, а также 153 млн. сум, выделено для ремонта жилых помещений малообеспеченным семьям.

244.Комитетом женщин совместно с Центральным банком, АКБ «Микрокредитбанк» и Торгово-промышленной палатой в регионах проведены более 195 семинаров по оказанию консультативной и финансовой поддержки женщинам-предпринимателям, были обучены и подготовлены 28 тренеров по 18направлениям, проведены семинары по различным направлениям основ бизнеса и обучены более 720 женщин из регионов страны.

245.Во всех регионах республики проведены мастер-классы для начинающих предпринимателей, желающих участвовать в программе «Гранты на развитие семейной предпринимательской деятельности». Данной программой охвачено более 2100 женщин (по 150 женщин с каждого региона). В рамках проекта «Широкое внедрение в жизнь экономических прав женщин Узбекистана», реализуемого Комитетом женщин с UN-WOMEN и ОАКБ «Микрокредитбанк», в 2013 г. для 863 женщин Канлыкульского, Каршинского, Ташлакского, Фаришского, Мирзаабадского, Юкоричирчикского районов были организованы семинары-тренинги по организации личного бизнеса.

246.В стране проводится системная работа по привлечению женщин и девушек к занятиям физической культурой и спортом. Общее число женщин и девушек, занимающихся спортом, достигло более 1,9 миллиона человек, из которых 680,4 тыс. регулярно занимаются спортом и участвуют в соревнованиях. В общеобразовательных школах, профессиональных колледжах, высших учебных заведениях, спортивных клубах и обществах работают преподавателями физической культуры, тренерами и инструкторами по различным видам спорта 8 тыс. 725 женщин.

Статья 14. Меры по недопущению дискриминации в отношении женщин, проживающих в сельской местности

247.Одним из важных направлений государственной политики Узбекистан является установление равенства мужчин и женщин, проживающих в сельской местности, проведение реформ, направленных на улучшение положения сельского населения во всех сферах жизни общества.

248.С учетом п. 37 Заключительных замечаний и рекомендации Комитета работающие в сельском хозяйстве женщины наделены всеми льготами, условиями и специальными программами, предоставленными для женщин Узбекистана. Кроме того, они на равных условиях и в полной мере могут воспользоваться льготами и преференциями, предоставляемым сельскохозяйственным товаропроизводителям, а именно: Начиная с 1 января 1999 г., вместо девяти налогов внедрен единый земельный налог для фермерских хозяйств; Фермерские хозяйства освобождены от уплаты единого земельного налога в течение двух лет с момента их создания; Земли под садами и виноградниками освобождены от уплаты единого земельного налога до момента их плодоношения, вновь созданные плантации тутовников в течение трех лет с момента их создания; Фермерские хозяйства освобождены от уплаты единого земельного налога на вновь освоенные земельные участки сроком на пять лет с момента их введения в сельскохозяйственный оборот; Фермерским хозяйствам, выващивающим хлопок-сырец и зерновые для государственных нужд предоставляется 3-х процентные льготные кредиты; Фермерские хозяйства, приобретающие сельскохозяйственную технику в лизинг, уплачивают начальную цену в размере 15 процентов от стоимости техники, остальная сумма (85 процентов) выплачивается в течение 7 лет (фермерские хозяйства Республики Каракалпакстан и Хорезмской области в течение 10 лет);Эксплуатационные расходы водохозяйственных организации полностью покрывается за счет государственного бюджета; Мероприятия по улучшению мелиоративного состояния земель и ирригации выплачиваются из средств созданного специального фонда; Возврат кредитных ресурсов международных и зарубежных организаций по выполнению мелиоративных и ирригационных мероприятий гарантируется государством.

249.В республике на 1 января 2013 г. зарегистрировано 69,8 тыс. (в том числе более 18 000 многопрофильных) фермерских хозяйств, в пользование которым выделено около 5,0 млн. гектаров земли. Руководителями 6,2 тыс. фермерских хозяйств (около 9 процентов) являются женщины.

250.В рамках проекта «Продвижение экономических прав женщин в Узбекистане», реализуемого в сотрудничестве со Структурой ООН-женщины, оказано содействие обучению сельских женщин основам предпринимательской деятельности, в 6 пилотных районах Республики Каракалпакстан, Ферганской, Кашкадарьинской, Джиззакской, Сырдарьинской и Ташкентских областях.

251.Создание Информационно-консультативных групп при содействии Фонда сберегательных касс Германии в 13 регионах и выделение кредитов помогло в отдаленных сельских районах и махаллях более 515 женщинам найти достойную работу для себя, Каракалпакское отделение ЦПГИ реализовал в сентябре 2012г.  — марте 2013 г. проект «Лидерство сельских женщин», в результате которого 40 сельских женщин обучено навыкам предпринимательства. С августа 2013 г. начата реализация проекта «Усиление потенциала и устойчивости ННО Каракалпакстана и оказание содействия развитию новых женских и молодежных ННО в сельских районах Республики Каракалпакстан». В результате реализации проекта 40 работников ННО Каракалпакстана обучены по вопросам повышения потенциала, устойчивости и фандрайзинга, 20 женщин лидеров и молодых активистов местных органов самоуправления Каракалпакстана обучены по вопросам создания, регистрации и устойчивой деятельности ННО.

252.В 2013 г. изучены проблемы в области обеспечения занятости женщин, особенно проживающих в сельской местности, и выявлены 142 тыс. 476 женщин, нуждающихся в трудоустройстве. Их списки представлены территориальным хокимиятам и комитетам женщин, ведутся работы по их трудоустройству. В 2013 г. в Андижанской области выявлено 179 395 трудоспособных женщин, из которых 41 027 изъявили желание работать, из них 26 448 домохозяек были обеспечены работой. В настоящее время профсоюзы республики участвуют в проведении легализации трудовых отношений работников фермерских хозяйств. В результате чего, на 839 281 работников фермерских хозяйств заведены трудовые книжки.

253.Согласно Постановлению Кабинета Министров №156 от 22.07.2010г. «О дополнительных мерах по укреплению репродуктивного здоровья матерей и детей в сельских районах республики», предусмотрены в 2010–2015г.г. меры по бесплатному обеспечению всех беременных женщин, проживающих в сельских районах, специальными комплексами общеукрепляющих поливитаминов, содержащих в том числе фолиевую кислоту (более 400  000 ежегодно) (Компливит МАМА, Vitrum-prenatal). При техническом и финансовом содействии ЮНФПА проведена разработка сценария и съемка 2 видеороликов для телевидения о значении приема витаминно-минеральных комплексов с целью профилактики врожденной патологии, для активного роста плода, подготовки беременной женщины к родам.

254.С 2010 г. ежемесячно, на системной основе проводятся «Недели оздоровления женщин фертильного возраста, детей и девочек-подростков», во время которых во всех регионах, и особенно в отдаленных и труднодоступных районах, оказывается практическая помощь по консультированию и оздоровлению женщин и детей со стороны более 1400 высококвалифицированных специалистов и профессоров ведущих специализированных центров, НИИ и медицинских ВУЗов страны.

255.Широкое привлечение сельских женщин к занятиям спортом, совершенствование работы спортивных секций на местах, охрана здоровья, проведение квалифицированного медицинского осмотра занимают важное место в деятельности Комитета женщин. Совместно с фондом «Махалла» организованы спортивные соревнования «Папа, мама и я — спортивная семья», в которых приняли участие 115,5 тыс. семей. В 2013 г. 189 000 девочек бесплатно выданы спортивные форма и принадлежности с целью еще более широкого их привлечения к занятиям физической культурой и спортом и укрепления здоровья.

256.В 2013 г. в здравницах профсоюзовна льготной основе оздоровлены 1033фермеров и 609 представителей малого бизнеса и частного предпринимательства. Бесплатно оздоровлены 344 женщины из малообеспеченных семей, 2699матерей с детьми, 112 молодым семьям выделены льготные путевки и на эти цели было израсходовано 140,4 млн. сумов профсоюзных средств.

Статья 15. Равенство женщин с мужчинами перед законом

257.В национальном законодательстве закреплен принцип равенства мужчин и женщин перед законом. Равная гражданская правоспособность женщин и мужчин гарантируется, статьями 29-36 СК, в которой установлен договорный режим имущества супругов.

258.Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию, несению семейных расходов, участию в доходах друг друга, заключению с другими лицами имущественных договоров, совместному занятию предпринимательской деятельностью, определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака, а также включить в брачный договор иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.

259.По требованию одного из супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по основаниям и в порядке, установленным ГК. Действие брачного договора прекращается с момента прекращения брака, за исключением тех обязательств, которые предусмотрены брачным договором на период после прекращения брака и др.

260.Брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК.

261.Супруги вправе вступать между собой во все дозволенные законом имущественно-договорные отношения. Недействительны соглашения супругов, направленные на ущемление прав того или иного супруга.

262.Согласно ст. 23 СК, имущество, нажитое супругами во время брака, а также приобретенное до регистрации брака на общие средства будущих супругов, является их общей совместной собственностью, если законом или брачным договором не предусмотрено иное. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы выплаченные в возмещение ущерба, в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

263.Права супругов владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, являющимся совместной собственностью членов фермерского и дехканского хозяйств, определяются законами о фермерском и дехканском хозяйствах. Раздел имущества фермерского и дехканского хозяйства производится по правилам, предусмотренным статьями 223 и 225 ГК.

264.Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки.

265.Для совершения одним из супругов сделки по распоряжению общим недвижимым имуществом, оформленным на его имя, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.

266.Ст.25 СК, установлено, что имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак, а также полученное одним из них во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам, является его собственностью.

267.В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке.

Статья 16. Меры по недопущению дискриминации в отношении женщинв вопросах, касающихся брака и семейных отношений

268.Узбекистан поддерживает п. 21 Замечаний общего порядка и п.п. 42, 43 Заключительных замечаний и рекомендаций Комитета, принимает последовательные меры по обеспечению равных прав мужчин и женщин в сфере семейно-брачных отношений, борьбы с ранними детскими браками и полигамией.

269.Ст. 13 СК установлено, что брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Брак, заключенный по религиозному обряду, не имеет правового значения.

270.Согласно ст. 15 СК, брачный возраст устанавливается для мужчин в восемнадцать лет, для женщин в семнадцать лет. При наличии уважительных причин, в исключительных случаях (беременность, рождение ребенка, объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), хоким района, города по месту государственной регистрации брака может по просьбе лиц, желающих вступить в брак, снижать брачный возраст, но не более чем на один год.

271.В целях предупреждения ранних браков законом от 30.04.2013 г. в Кодекс об административной ответственности и в УК внесены дополнения об ответственности за нарушение законодательства о брачном возрасте.

272.Согласно ст. 47-3 Кодекса об административной ответственности: вступление в фактические брачные отношения с лицом, не достигшим брачного возраста, влечет наложение штрафа от пяти до десяти минимальных размеров заработной платы; выдача замуж либо женитьба лица, не достигшего брачного возраста, родителями или лицами, их заменяющими, влечет наложение штрафа от семи до пятнадцати минимальных размеров заработной платы; отправление религиозного обряда по заключению брака с лицом, не достигшим брачного возраста, влечет наложение штрафа от десяти до двадцати минимальных размеров заработной платы (ст. 47-3).

273.УК был дополнен статьей 125-1 «Нарушение законодательства о брачном возрасте», согласно которой к лицам, совершившим вышеуказанные правонарушения и к которым было применено административное наказание, при повторном нарушении данного закона, будет применена уголовная ответственность и более жёсткие меры наказания.

274.В ст. 126 УК предусмотрена уголовная ответственность за многоженство, то есть сожительство с двумя или более женщинами на основе общего хозяйства. По данным МВД выявлено количество лиц, совершивших преступления, предусмотренные ст. 126 УК (многоженство): в 2010 г.  —15, в 2011 г.  — 13, в 2012 г.  — 17, в 2013 г.  — 23 лица.

275.По данным Верховного суда в течение 2010 г. судами республики осуждено 5 лиц за многоженство и 12 лиц за похищение невест, в 2011 г. этот показатель составил 4 лица и 17 лиц, в 2012 г. — 10 лиц и 15 лиц, а в 2013 г. — 7 лиц и 19 лиц, соответственно.

276.В УК за принуждение женщины к вступлению в брак или продолжению брачного сожительства либо похищение для вступления в брак вопреки воле, а равно воспрепятствование женщине вступлению в брак предусмотрена уголовная ответственность. Лиц, совершивших преступления, предусмотренных ст. 136 УК (принуждение женщины к вступлению в брак или воспрепятствование к вступлению в брак) и ст. 125-1 УК (нарушение законодательства о брачном возрасте) в период 2010–2013 гг., не выявлено.

277.Согласно ст. 27 СК лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери).

278.Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в Книге записей о рождении.

279.В последние годы значительное внимание уделяется предупреждению детских ранних браков. В частности, 16 декабря 2011 г. Комитетом по труду и социальным вопросам Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан проведен «круглый стол» на тему: «Предупреждение детских ранних браков и браков между родственниками — гарант здорового образа жизни», в рамках которого были приняты рекомендации, направленные на усиление разъяснительной работы по охране репродуктивного здоровья женщин среди лиц, вступающих в брак и молодежи, а также информационной деятельности по вопросам предупреждения детских, ранних браков, разъяснение положений СК и других законодательных актов, предусматривающих ответственность за нарушение законодательства о брачном возрасте.

280.Министерством юстиции и его территориальными учреждениями проведены соответствующие меры по предотвращению детских, ранних и принудительных браков. В частности, было проведено более 5000разъяснительных работ среди населения о последствиях ранних браков и браков среди близких родственников, в результате этих мероприятий было предотвращено 1692ран­них браков и 1352 брака между близкими родственниками.

281.Органами ЗАГС за 2012–2013 г. в лицеях и колледжах республики проведено 4719 занятий «Школы молодых семей», в которых участвовали более 200000учащихся. В рамках этих уроков разъясняются негативные последствия ранних браков и браков среди близких родственников.

282.При махаллях был создан 8891 «Родительский университет» для проведения разъяснительной работы с родителями в целях повышения правовой грамотности по искоренению детских, ранних и принудительных браков. В 2013 г. фондом «Махалла» совместно с Комитетом женщин, ОДМ «Камолот», правоохранительными органами в махаллях проведены около 13 000 мероприятий по темам: «Негативные последствия ранних браков», «Роль женщин в обществе», «Женщина и политический процесс», «Женщина, общество и политика», в которых приняли участие более 950 000 участников, в том числе женщин и молодёжи. В махаллях созданы более 7000 общественных групп по организации культурно-просветительских работ, проведено более 20 000 информационно-просветительских мероприятий и охвачено около 800 000 людей, в особенно молодежи.

283.Комитетом женщин принята «Программа комплексных мер по дальнейшему укреплению института семьи, повышению культуры брачных отношений, а также предупреждению ранних браков на 2012–2013 гг.», было проведено более 9270 мероприятий, органами ЗАГС проведено 2490 мероприятий среди населения. Проведено 2783 мероприятия по «Школе молодых семей», на которых участвовало 209 859 слушателей. В СМИ было освещено 1622 мероприятия, из них: 458 по телевидению, 389 по радио и 775 в печати.

284.В республике среди подростков и девочек проведено более 2425 встреч, 9584 «круглых столов» и 721 мероприятие, посвященное повышению правовой культуры и обсуждению негативных последствий ранних браков. Если в 2011 г. было проведено 12 548 мероприятий по привлечению учащихся к учебе, в 2012 г. — 16854, в течение 2013 г. — более 17 тыс. Благодаря предпринимаемым мерам, в текущем году показатель пропускающих занятия учащихся, в частности девушек, снизился на 75 процентов.

285.В результате этих мероприятий предотвращена регистрация более 1000 ранних браков, 799 браков между родственниками, а также зарегистрировано 14368 браков с лицами, проживающими без регистрации брака и имеющими несовершеннолетних детей.

Приложения

Перечень 1

Периодические доклады Узбекистана по выполнению международных договоров в сфере прав человека (2008–2013 г.г.)

1.Четвертый периодический доклад по выполнению Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, рассмотрен 18 января —5 февраля 2010 г.

2.Третий периодический доклад по выполнению Международного пакта о гражданских и политических правах, рассмотрен 11–12 марта 2010 г.

3.Шестой-Седьмой периодический доклад по выполнению Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, который рассмотрен 2–27 августа 2010 г.

4.Первый Национальный доклад Республики Узбекистан по правам человека в рамках Универсального периодического обзора, рассмотренный Советом ООН по правам человека в 2009 г. и утвержденный в марте 2010 г.

5.Третий-Четвертый периодический доклад по выполнению Конвенции ООН о правах ребенка, направленный Комитет по правам ребенка в январе 2010 г. и рассмотренный в апреле 2013 г.

6.Третий периодический доклад по выполнению Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, направленный в Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в июне 2010 г., который будет рассмотрен в мае 2014 г.

7.Первоначальный доклад по выполнению Факультативного протокола к Конвенции ООН о правах ребёнка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах, направленный в Комитет по правам ребёнка в январе 2011 г. и рассмотренный в апреле 2013 г.;

8.Первоначальный доклад по выполнению Факультативного протокола к Конвенции ООН о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, который направлен в Комитет по правам ребенка в феврале 2011 г. и рассмотренный в апреле 2013 г.

9.Четвертый периодический доклад по выполнению положений Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, направленный в Комитет против пыток в декабре, 2011 г. и рассмотренный в ноябре 2013 г.

10.Восьмой-Девятый периодический доклад по выполнению положений Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, направленный в Комитет по расовой дискриминации в октябре 2012 г. и рассмотренный в феврале 2014 г.

11.Второй национальный доклад Узбекистана по правам человека в рамках Универсального периодического обзора, направленный в Совет ООН по правам человека в январе 2012 году и рассмотренный в 2013 г.

12.Четвертый периодический доклад по выполнению Международного пакта о гражданских и политических правах, направленный в Комитет по правам человека в марте 2013 г.

Приложение 2

Численность постоянного населения Узбекистанана 01.01.2013 г.

(В тыс. человек)

		В том числе:
	Всего	женщины	мужчины
Республика Узбек и стан	29 993,5	15 018,7	14 974,8
Республика Каракалпак с тан	1 711,8	8 56,5	855,3
Области:
Андижанская	2 756,4	1 389,4	1 367,0
Бухарская	1 729,7	861,6	868,1
Джизакская	1 205,0	603,9	601,1
Кашкадарьинская	2 831,3	1 424,1	1 407,2
Навоийская	888,4	450,2	438,2
Наманганская	2 458,7	1 244,2	1 214,5
Самаркандская	3 380,9	1 691,1	1 689,8
Сурхандарьинская	2 260,6	1 137,1	1 123,5
Сырдарьинская	750,6	377,1	373,5
Ташкентская	2 695,7	1 343,7	1 352,0
Ферганская	3 329,7	1 671,8	1 657,9
Хорезмская	1 653,8	824,4	829,4

Приложение 3

Распределение численности руководителей юридических лиц по отраслям экономики по полу на конец 2012 года

(В процентах)

		В том числе:
	Всего	женщины	мужчины
Всего по экономике	100,0	27,1	72,9
в том числе:
промышленность	100,0	14,2	85,8
Сельское и лесное х о зяйство	100,0	5,6	94,4
Транспорт и связь	100,0	14,7	85,3
строительство	100,0	14,4	85,6
Торговля, общепит, сбыт и заготовки	100,0	20,9	79,1
ЖКХ и непроизводственные виды бытового обсл у живания населения	100,0	12,4	87,6
Здравоохранение, физкультура и спорт, социальное обеспеч е ние	100,0	37,3	62,7
Образование	100,0	43,6	56,4
Культура и искусство	100,0	35,6	64,4
Наука и научное о б служивание	100,0	24,6	75,4
Финансы, кредит, страхование	100,0	16,6	83,4
Аппарат органов государственного и хозяйственн о го управления	100,0	17,9	82,1
Д ругие	100,0	14,6	85,4

Приложение 4

Информационно-образовательная работа МВДпо правам женщин

Период	Правовая пропаганда в СМИ		Устная правовая проп а ганда		Письменная правовая пр о паганда		Наглядная правовая проп а ганда
Количество меропри я тий	Количество слушат е лей	Количество меропри я тий	Количество сбо р ников	Колич е ство	Плакаты	Буклеты
2010 г.	239	1199	32285	34	140	119	57	62
2011 г .	323	1039	39546	21	133	56	45	11
2012 г .	456	1027	60005	4	110	47	29	18
2013 г.	575	759	54654	20	5	37	32	5

Приложение 5

Информация о количестве возбужденных уголовных дел в период 2010 – 2013 г.г.

Регионы	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год (11 месяцев)
г. Ташкент	137	139	121	80
Ташкентская обл асть	36	46	68	67
Сырдарьинская обл асть	25	17	22	21
Джизакская обл асть	38	26	19	31
Самаркандская обл асть	49	37	23	32
Навоийская обл асть	14	12	18	21
Бухарская обл асть	65	54	61	32
Ферганская обл асть	57	29	35	32
Наманганская обл асть	92	50	50	42
Андижанская обл асть	26	51	60	45
Кашкадарьинская обл асть	96	52	52	38
Сурхандарьи н ская обл асть	32	20	13	15
Хорезмская обл асть	15	29	11	21
Республика Каракалпак с тан	21	13	9	12
УВД на тран с порте	15	22	12	35
Всего по Респу б лике	718	597	574	524

Приложение 6

Статистические данные о количестве лиц, привлеченных к уголовной ответственности лицв период 2010–2013 г.г. по половому признаку

Регионы		2010 год		2011 год		2012 год		2013 год	Итого
Мужчины	Женщины	Мужчины	Женщины	Мужчины	Женщины	Мужчины	Женщины
г. Ташкент	28	68	19	93	22	60	14	57	361
Ташкен т ская обл асть	61	8	76	7	87	10	57	33	339
Сырдарьинская обл асть	22	12	12	11	12	8	20	13	110
Джизакская обл асть	28	31	8	14	16	22	16	28	163
Самаркандская обл асть	40	24	8	17	12	9	12	39	161
Навоийская обл асть	15	9	3	3	8	20	9	22	89 246
Бухарская обл асть	30	34	23	43	28	35	17	36	209
Ферганская обл асть	28	45	17	30	13	34	8	34	283
Наманга н ская обл асть	89	22	42	10	33	27	38	22	274
Андижа н ская обл асть	30	35	25	42	33	62	18	29	261
Кашкадарьинская о б л асть	70	7	53	3	68	7	38	15	138
Сурхандарьинская о б л асть	28	22	16	12	22	17	7	14	63
Хорезмская обл асть	7	5	9	13	6	10	1	12	56
Республика Каракалпа к стан	14	4	9	5	5	9	7	3	69
УВД на транспо р те	2	14	2	20	1	8	9	13	5
МВД Республике Узб е кистан	3	2	0	0	0	0	0	0	5
Итого по Республике Узбекистан	2 827

Приложение 7

Статистические данные о количестве потерпевших лиц в период 2010–2013 г.г. по половому признаку

Регионы		2010 год		2011 год		2012 год		2013 год	Итого
Мужчины	Женщины	Мужчины	Женщины	Мужчины	Женщины	Мужчины	Женщины
г. Ташкент	29	76	27	92	28	100	28	79	290
Ташкентская обл асть	241	69	224	73	149	73	83	33	249
Сырдарьинская обл асть	57	25	34	15	41	4	49	16	77
Джизакская обл асть	95	23	70	16	43	23	69	14	119
Самаркандская обл асть	68	47	27	27	50	24	34	27	110
Навоийская обл асть	60	11	31	13	45	21	15	29	58
Бухарская обл асть	98	29	58	61	96	32	35	24	193
Ферганская обл асть	54	34	61	31	75	55	15	28	167
Наманганская обл асть	475	43	197	25	117	27	154	29	223
Андижанская обл асть	64	41	86	43	123	16	132	27	227
Кашкадарьинская о б л асть	286	13	139	12	171	6	69	9	218
Сурхандарьинская о б л асть	84	11	94	11	159	19	7	16	117
Хорезмская обл асть	149	14	55	17	84	29	27	25	50
Республика Каракалпа к стан	66	9	34	7	9	8	34	8	46
УВД на тран с порте	0	24	2	36	3	22	4	52	47
МВД по Республике Узб е кистан	0	30	0	0	0	0	0	0	30
Итого по Республике Узбекистан	2 221

Приложение 8

Данные о посещении женской колонии депутатами, сенаторами, Омбудсменом, женскими ННО, международными организациями в 2010–2013 г.г.

№	Кем осуществлено посещение	2010  год	2011  год	2012  год	2013  год
1.	Уполномоченный Олий Мажлиса Республики Узбекистан по пр а вам челов е ка (Омбудсм е н)		2	1	1
2.	Представители Комитета женщин Узб е кистана	3	3	–	–
3.	Представители хокимията Ташкен т ской области	–	1	–	–
4.	Представители Министерства юстиции Республики Узбек и стан	1	–	–	1
5.	Представители Координатора ОБСЕ в Узбекистане	–	1	–	–
6.	Представители проекта ЕС «Содействие судебно-правовым р е формам в Узбекистане»			1
7.	Представители Немецкой Ассоциации Народных Универс и тетов	1	1	–	–
8.	Фондим. К. Аденауэра	–	1	1	1
9.	Представители Посольства США	–	–	1	–
10.	Представители Посольства Казахстана	–	1	–	–
11.	Группами делегатов МККК	5	3	2	–

Приложение 9

Рабочая группа по подготовке Пятого национального доклада Республики Узбекистан по выполнению положений Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин

1.А. Саидов — Директор Национального центра Республики Узбекистан по правам человека, доктор юридических наук, профессор

2.А. Исмаилов — Заместитель директора Национального центра Республики Узбекистан по правам человека

3.Ф. Бакаева — Заведующий отделом анализа и исследований в области прав человека, кандидат юридических наук

4.К. Арсланова — Главный консультант отдела анализа и исследований в области прав человека

5.Ш. Амиров — Ведущий специалист отдела анализа и исследований в области прав человека

6.М. Каримов — технический редактор журнала «Демократизация и права человека»

Приложение 10

Государственные органы, участвовавшие в подготовке Пятого Национального доклада

1.Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан

2.Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан

3.Уполномоченный Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмен)

4.Министерство иностранных дел Республики Узбекистан

5.Министерство юстиции Республики Узбекистан

6.Министерство внутренних дел Республики Узбекистан

7.Министерство обороны Республики Узбекистан

8.Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан

9.Министерства финансов Республики Узбекистан

10.Министерство экономики Республики Узбекистан

11.Министерство высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан

12.Министерство сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан

13.Министерство народного образования Республики Узбекистан

14.Министерство труда и социальной защиты Республики Узбекистан

15.Министерство здравоохранения Республики Узбекистан

16.Генеральная прокуратура Республики Узбекистан

17.Конституционный суд Республики Узбекистан

18.Верховный суд Республики Узбекистан

19.Высший хозяйственный суд Республики Узбекистан

20.Исследовательский центр по демократизации и либерализации судебного законодательства и обеспечению независимости судебной системы при Верховном Суде Республики Узбекистан

21.Главное управление исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Узбекистан

22.Институт мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан

23.Государственный комитет по статистике Республики Узбекистан

24.Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан

25.Узбекское агентство по печати и информации

26.Национальная телерадиокомпания Узбекистана

27.Центр повышения квалификации юристов Республики Узбекистан при Министерстве юстиции Республики Узбекистан

28.Высшие учебные курсы Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан

29.Академия Министерства внутренних дел Республики Узбекистан

30.Академия государственно управления при Президенте Республики Узбекистан

31.Университет мировой экономики и дипломатии Республики Узбекистан

32.Ташкентский государственный юридический университет Республики Узбекистан

Приложение 11

Негосударственные некоммерческие организации, участвовавшие в подготовке Пятого Национального доклада

1.Комитет женщин Узбекистана

2.Совет федерации профсоюзов Узбекистана

3.Независимый институт мониторинга формирования гражданского общества

4.Национальная ассоциация негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана

5.Общественный фонд по поддержке ННО и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан

6.Республиканский интернациональный культурный центр

7.Палата адвокатов Республики Узбекистан

8.Информационно-просветительский центр молодежи «Истикболлиавлод»

9.Общественное движение молодежи «Камолот»

10.Республиканский центр социальной адаптации детей

11.Общественный фонд поддержки и развития независимых печатных средств массовой информации и информационных агентств

12.Национальной ассоциации электронных СМИ

13.Центр изучения общественного мнения «Ижтимоийфикр»

14.Благотворительный фонд Узбекистана «Махалла»

15.Фонд «Сенёлгизэмассан»

16.Фонд «Согломавлодучун»

17.Научно-практический центр «Оила»

18.Центр поддержки гражданских инициатив

19.Ассоциация поддержки детей и семьи

20.Экологическое движение Узбекистана

21.Ассоциация деловых женщин

22.Народно демократическая партия Республики Узбекистан

23.Национальная демократическая партия Республики Узбекистан «Миллийтикланиш»

24.Либерально демократическая партия Республики Узбекистан

25.Социально демократическая партия «Адолат»

Приложение 12

Список сокращений

АКБ	Акционерный коммерческий банк
ВИЧ/СПИД	Вирус иммунодефицита человека/Синдром приобретенного иммунодефицита человека
ВОЗ	Всемирная организация здравоохранения
ВМС	Внутриматочная спираль
ВУЗ	Высшие учебные заведения
ГК	Гражданский кодекс
ГУИН	Главное управление исполнения наказаний
ДХС	Добровольная хирургическая стерилизация
ЕС	Европейский союз
ЗАГС	Запись актов гражданского состояния
ИА	Информационное агентство
ИК	Инъекционная контрацептива
ИППП	Инфекции, передаваемые половым путем
КЖУ	Комитет женщин Узбекистана
КНР	Китайская Народная Республика
МВД	Министерство внутренних дел
МОТ	Международная организация труда
НАННОУз	Национальная ассоциация негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана
НАЭСМИ	Национальной ассоциации электронных средств массовой информации
НДПУ	Народная демократическая партия Узбекистана
НИИ	Научно-исследовательский институт
НИМФОГО	Независимый институт формирования гражданского общества
ННО	Негосударственная некоммерческая организация
НПД	Национальный план действий
НПО	Неправительственные организации
ОБСЕ	Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Омбудсмен	Уполномоченный Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека
ОДМ	Общественное движение молодежи
ОК	Оральная контрацептива
ООН	Организация Объединенных Наций
ПРООН	Программа развития ООН
СК	Семейный кодекс
СМИ	Средства массовой информации
СНГ	Содружество Независимых Государств
СПЧ	Совет ООН по правам человека
США	Соединенные Штаты Америки
ТВ	Телевидение
УВД	Управление внутренними делами
УК	Уголовный кодекс
УПО	Универсальный периодический обзор
ЦИК	Центральная избирательная комиссия
ЦПГИ	Центр поддержки гражданских инициатив
ЦРТ	Цели развития тысячелетия
ЮНИСЕФ	Детский фонд ООН
UNFPA	Фонд ООН по народонаселению

Содержание

		Параграфы	Стр.
Введение	1–27	2–8
Выполнение положений Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин	28–285	8–48
Статья 1. Определение понятия дискриминация в отношении женщин	28–32	8–9
Статья 2. Реализация государственной политики в сфере недопущения дискриминации в отношении женщин	33–63	9–14
Статья 3. Меры, принимаемые Правительством Республики Узбекистан, по повышению роли женщин в обществе	64–80	14–17
Статья 4. Специальные меры, направленные на ускорение установления фактического равенства между мужчинами и женщинами	81–87	17–18
Статья 5. Меры, направленные на искоренение предрассудков в отношении женщин	88–108	18–21
Статья 6. Меры, направленные на пресечение всех видов торговли женщинами и эксплуатации проституции женщин	109–124	21–24
Статья 7. Меры, принимаемые по недопущению дискриминации в отношении женщин в политической и общественной жизни страны	125–148	24–28
Статья 8. Меры, принимаемые для обеспечения участия женщин в международном сотрудничестве	149–156	28–29
Статья 9. Предоставление женщинам равных с мужчинами прав в отношении приобретения, изменения или сохранения их гражданства	157–163	29–30
Статья 10. Меры по недопущению дискриминации в отношении женщин в сфере образования	164–193	30–34
Статья 11. Меры по недопущению дискриминации женщин в сфере занятости	194–212	34–37
Статья 12. Меры по недопущению дискриминации женщин в сфере здравоохранения	213–230	37–40
Статья 13. Меры по недопущению дискриминации в отношении женщин в экономической и социальной сферах	231–246	40–42
Статья 14. Меры по недопущению дискриминации в отношении женщин, проживающих в сельской местности	247–256	42–44
Статья 15. Равенство женщин с мужчинами перед законом	257–267	44–45
Статья 16. Меры по недопущению дискриминации в отношении женщин в вопросах, касающихся брака и семейных отношений	268–285	45–48
Приложения		49–
Периодические доклады Узбекистана по выполнению международных договоров в сфере прав человека (2008–2013 г.г.)		49–50
Численность постоянного населения Узбекистана 01.01.2013 г.		51
Распределение численности руководителей юридических лиц по отраслям экономики по полу на конец 2012 года		52
Информационно-образовательная работа МВД по правам женщин		53
Информация о количестве возбужденных уголовных дел в период 2010–2013 г.г.		54
Статистические данные о количестве лиц, привлеченных к уголовной ответственности лиц в период 2010–2013 г.г. по половому признаку		55
Статистические данные о количестве потерпевших лиц в период 2010–2013 г.г. по половому признаку		56
Данные о посещении женской колонии депутатами, сенаторами, Омбудсменом, женскими ННО, международными организациями в2010–2013 г.г.		57
Рабочая группа по подготовке Пятого национального доклада Республики Узбекистан по выполнению положений Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин		58
Государственные органы, участвовавшие в подготовке Пятого Национального доклада		59–60
Негосударственные некоммерческие организации, участвовавшие в подготовке Пятого Национального доклада		61
Cписок сокращений		62–63