18.Поскольку в отчетный период не проводилось крупной реорганизации государственных ведомств, то не было и существенных изменений в составе старших государственных должностей, занимаемых мужчинами и женщинами. Самое заметное изменение произошло на уровне общинных судов, где судьи избираются на местах. Там женщины занимают 37,7 процента таких должностей. В целом женщины занимают 26,7 процента государственных постов на уровне старшего руководящего звена, в том числе по квотам и без квот.

Статья 8

Представительство на международном уровне

Таблица 2

Женщины и мужчины, работающие в сфере международных отношений

Дол ж ность	2009 год	2012 год
Общее кол и чество	Число же н щин	Доля женщин в проце н тах	Общее кол и чество	Число же н щин	Доля женщин в процентах
Министр	1	0	0	1	0	0
Генеральный дире к тор	7	2	28,6	7	2	22,2
Директор	12	3	25,0	17	4	23,5
Руководитель подразд е ления	25	4	16,0	16	4	25,0
Посол	30	0	0	29	0	0
Генеральный конс у л	14	0	0	10	0	0
Первый секретарь	30	3	10,0	28	2	7,1
Второй секретарь	24	0	0	20	1	5,0
Третий секретарь	4	2	50,0	8	1	12,5
Атташе	2	0	0	1	0	0
Всего	149	14	9,39	137	14	10,21

19.Как и на других высоких государственных должностях, представительство женщин в сфере международных отношений оставалось в 2012 году более или менее таким же, как в 2008 году. Это свидетельствует о том, что в Министерстве иностранных дел структура назначений на должности не претерпела существенных изменений.

Статья 9

Национальность/гражданство

20.Правительство Государства Эритрея ссылается на четвертый периодический доклад, где обстоятельно изложены правовые и практические аспекты вопросов, касающихся национальности/гражданства. В этих вопросах (статья 9) ничего нового не произошло, и сообщить можно лишь то, что в течение отчетного периода продолжалось настойчивое расширение сферы применения закрепленных юридических прав.

Часть III

Статья 10

Образование

21.Министерство образования направляет свои усилия на решение задачи повышения качества образования, а также на устранение проблем, препятствующих расширению доступа к образованию различных слоев населения. Была разработана новая программа по расширению доступа к образованию в отдаленных и труднодоступных районах страны, которая призвана облегчить доступ к образованию женщин, инвалидов и всех детей, живущих в географически сложных районах.

22.Такая задача решается на основе открытия новых школ начального образования, среднего образования первой ступени и полного среднего образования по всей стране. Приближение школ к районам проживания учащихся различных классов способствует снижению уровня отсева учеников. Кроме того, рост числа учеников среди девочек и мальчиков кочевого населения обусловлен созданием мобильных школ в районах нахождения кочевых племен.

23.Данные, представленные в таблицах ниже, показывают прогресс, достигнутый в период с 2009/10 года по 2011/12 год на уровне начального образования, среднего образования первой ступени и полного среднего образования, которые были получены в результате обследования, проведенного Бюро статистики и аналитики в 2010 году.

Таблица 3 Уровень дошкольного воспитания: чистый показатель соотношения по возрастным группам, году и полу (2009/10 – 2011/12 годы)

	Возраст 5–6 лет		ОПО		ЧПО
Учебный год	Общее колич е ство	Мальчики	Девочки	Общее колич е ство	Мальчики	Девочки	Общее колич е ство	Мальчики	Девочки
2009/10	133 259	69 838	63 526	27 163	14 071	13 092	20,4	20,1	20,6
2010/11	133 756	69 925	63 829	29 990	15 404	14 586	22,4	22,0	22,9
2011/12	145 775	75 847	69 928	28 952	14 801	14 151	19,9	19,5	20,2

24.Как показано в таблице 3, на уровне дошкольного воспитания, особой тенденции в общем охвате мальчиков и девочек ни в 2009/10, ни в 2010/11 учебном году не наблюдалось. Сначала было отмечено увеличение общего числа девочек на 2,3 процента в период с 2009/10 года по 2010/11 год, а затем в следующем году произошло снижение этого показателя на 2,7 процента.

Таблица 4 Уровень начального образования: общий и чистый показатели охвата в разбивке по возрастным группам, году и полу (2009/10 – 2011/12 годы)

	ОПО		ЧПО
	Мальчики	Девочки	Общее количес т во	Мальчики	Девочки	Общее количес т во
2009/10	69,50	62,30	66,10	51,40	47,60	49,60
2010/11	97,30	86,70	92,30	73,10	67,50	70,40
2011/12	104,20	93,00	99,00	79,70	73,40	76,80

25.Чистый показатель охвата среди девочек на уровне начальной школы указывает на устойчивый рост за четырехлетний период с 2009/10 по 2011/12 учебный год. Чистый показатель возрос на 21,4 процента в течение рассматриваемого трехлетнего периода. Такое увеличение обнадеживает, однако по чистому показателю охвата по-прежнему существует перевес на 6,3 процента в пользу мальчиков.

Таблица 5 Уровень среднего образования первой ступени: чистый показатель охвата с разбивкой по возрастным группам, году и полу

	ОПО		ЧПО
	Мальчики	Девочки	Общее количес т во	Мальчики	Девочки	Общее количес т во
2009/10	52,40	44,40	48,50	30,00	28,00	29,20
2010/11	66,72	56,23	61,62	33,10	30,80	32,00
2011/12	72,30	62,10	67,30	39,70	36,80	38,30

26.Совокупный чистый показатель вырос на 4,6 процента в период 2009/10 –2011/12 годов. Чистый показатель охвата также увеличился на 1,2 процента за тот же период. Если у мальчиков чистый показатель увеличился на 0,6 процента, то у девочек этот показатель возрос на 1,8 процента. С учетом вышесказанного, разница в чистых показателях охвата между мальчиками и девочками сократилась с 4,1 процента в 2009/10 году до 2,9 процента в 2011/12 году.

Таблица 6 Уровень полного среднего образования: чистый показатель охвата с разбивкой по возрастным группам, году и полу (2009/10 – 2011/12 год)

	ОПО		ЧПО
	Мальчики	Девочки	Общее количес т во	Мальчики	Девочки	Общее количес т во
2009/10	27,00	19,60	23,40	17,70	13,60	15,70
2010/11	39,51	29,51	34,52	27,95	22,42	25,19
2011/12	36,30	27,00	31,70	24,40	19,80	22,10

27.Чистый показатель охвата среди девочек на уровне полного среднего образования вырос с 13,4 процента в 2008/09 году до 22,4 процента в 2010/2011 году, однако этот показатель снизился до 19,8 процента в 2011/12 году. Разница между показателями у мальчиков и у девочек осталась практически неизменной на уровне около 5,5 процента. При этом надо отметить, что в 2011/12 году число мальчиков и девочек сократилось по сравнению с показателями предыдущего учебного года.

28.Общие и чистые показатели охвата за трехлетний период испытывали колебания и вниз, и вверх. Это относится и к показателям у девочек, и к показателям у мальчиков. Разница в чистых показателях охвата у мальчиков и у девочек на уровне полного среднего образования снизилась с 6,5 процента до 4,6 процента в течение трехлетнего рассматриваемого периода.

Таблица 7

Профессионально-техническое обучение: количество учащихся,в разбивке по полу и году

Продвинутый/ промежуточный уровень
Учебный год	Женщины	Общее количество	Доля женщин в процентах
2009/10	591	1 304	45,3
2010/11	713	1 992	36,6
2011/12	1 128	2 520	44,8

29.Участие женщин в программах профессионально-технического обучения возросло до 44,8 процента в 2011/12 году.

30.Несмотря на то, что в Национальном центре профессионально-технической подготовки обучаются и женщины, и мужчины по самым разным специальностям, существует ряд дисциплин, по которым обучаются преимущественно женщины, – бухгалтерский учет, материальный учет, сохранение почвы и воды и растениеводство. С другой стороны, есть дисциплины, по которым обучаются преимущественно мужчины, – строительство, проектирование, электротехника, плотницкое дело, сантехника и эксплуатация машин длительного пользования. Общая численность женщин, обучавшихся в Национальном центре профессионально-технической подготовки в период с 2009 по 2012 год, составила 43 процента.

Образование лиц с особыми потребностями

Таблица 9 Образование лиц с особыми потребностями, в разбивке по году и полу

	Школы
	Школа для слепых		Школа для глухих
Учебный год	Всего	Девочки	Доля девочек в процентах	Всего	Девочки	Доля девочек в процентах
2009/10	54	12	22 , 2	175	63	36
2010/11	48	11	22 , 9	136	69	50 , 7
2011/12	52	15	28 , 8	124	61	49 , 2

31.Если в школах для слепых число девочек остается крайне низким, то в школах для глухих этот показатель практически сравнялся с показателем у мальчиков. Соотношение девочек и мальчиков в школах для слепых сохраняется на уровне примерно один к четырем.

Обучение взрослых

Таблица 9

Программы ликвидации неграмотности для взрослых: количество участников и выпускников, в разбивке по году и полу

Учебный год	Количество участников	Количество выпускников	Доля женщин от общего количества в ы пускников в процентах
Женщ и ны	Мужч и ны	Всего	Женщ и ны	Мужч и ны	Всего
2008/09	42 749	4 081	46 830	33 087	2 750	35 837	92,3
2009/10	36 639	3 550	40 189	28 736	2 661	31 397	91,5
2010/11	40 828	5 297	46 125	31 292	3 793	35 085	89,2
2011/12	47 449	4 255	51 704	37 043	2 737	39 780	93,1

32.В отчетный период общая численность участников программ обучения взрослых в целом снизилась в результате повышения общего уровня образования среди населения. Отрадно отметить, что показатели числа участников и выпускников таких программ среди женщин постоянно оставались на уровне более 90 процентов, а среди мужчин это показатель составлял около 10 процентов. В рамках этой программы показатели у женщин намного превосходили показатели среди мужчин, компенсируя тем самым их отставание в системе официального/формального образования.

33.Уровень грамотности среди молодых женщин гораздо выше этого показателя среди женщин старшего возраста. В 2010 году показатель грамотности среди женщин в возрасте 15‑19 лет составлял около 77 процентов по сравнению с показателем среди мужчин этой возрастной группы, который был на уровне около 90 процентов. Среди женщин в возрасте 45‑49 лет уровень грамотности составлял около 30 процентов, а среди мужчин той же возрастной категории этот показатель составлял около 64 процентов (Национальное бюро статистики, 2010 год). Молодые женщины и мужчины имеют больше возможностей для обучения грамоте и получения более высокого образования, чем женщины пожилого возраста, причем процентная доля грамотных мужчин выше, чем у женщин. Программы повышения грамотности направлены на ликвидацию неграмотности среди населения и привлекают к участию все большее число женщин.

Таблица 10

Программы обучения взрослых (центры непрерывного образования и реабилитации)

Учебный год	Количество участников	Количество вып у скников
Женщ и ны	Всего	Доля женщин в процентах	Женщины	Всего	Доля женщин в процентах
2009/10	1 111	2 626	42,3	979	2 190	44,7
2010/11	2 425	5 989	40,5	1 934	3 977	48,6
2011/12	1 742	5 803	30,0	1 425	4 448	32,0

34.Число мужчин и женщин, участвующих в программах непрерывного образования для взрослых, в целом увеличивается. Абсолютное число выпускников этих программ тоже неуклонно возрастало в течение последних трех лет. В отличие от программ обучения взрослых, число участников и выпускников программ непрерывного образования среди женщин испытывало колебания и оставалось ниже показателя среди мужчин.

Таблица 11

Число учащихся в Эритрейском технологическом институте, в разбивке по полу

	Педагогический ф а культет		Инженерный ф а культет		Факультет естес т венных наук
Учебный год	Общее колич е ство	Колич е ство женщин	Процент женщин	Общее колич е ство	Колич е ство женщин	Процент женщин	Общее колич е ство	Колич е ство женщин	Процент женщин
2009/10	528	233	44 , 1	2 262	349	15 , 4	1 094	370	33 , 8
2010/11	1 569	421	26 , 8	2 544	459	18 , 0	1 677	700	41 , 7
2011/12	980	247	25 , 2	2 681	492	18 , 4	1 694	697	41 , 1

35. Число мужчин и женщин на различных факультетах Эритрейского технологического института постоянно увеличивается. Количество женщин на инженерном факультете имеет тенденцию неуклонного увеличения, а на педагогическом факультете наблюдается тенденция к понижению. На факультете естественных наук число мужчин колеблется то вниз, то вверх.

Таблица 12

Количество учащихся в Колледже морских наук и технологий

	Женщины
Год	Всего	Количество	Доля в процентах
2009/10	550	73	13,3
2010/11	641	90	14,0
2011/12	580	102	17,6

36.Количество женщин, обучающихся в Колледже морских наук и технологий, постоянно увеличивалось по абсолютным и относительным показателям в последние четыре года (период между 2009/10 – 2012/13 годами).

Таблица 13

Количество учащихся в Сельскохозяйственном колледже, в разбивке по полу

	Женщины
Год	Всего	Количество	Доля в процентах
2009/10	1 142	366	32,0
2010/11	1 377	434	31,5
2011/12	1 574	584	37,1

37.Количество женщин, обучающихся в Сельскохозяйственном колледже, постепенно увеличилось до 38,4 процента, по сравнению с 32 процентами четыре года назад.

Таблица 14 Количество учащихся в Колледже предпринимательства и экономики, в разбивке по полу

	Женщины
Год	Всего	Количество	Доля в процентах
2009/10	1 439	412	28,6
2010/11	1 226	369	30,1
2011/12	1 389	459	33,0

38.Как и в других колледжах, количество женщин в Колледже предпринимательства и экономики постепенно, но неуклонно увеличивалось.

Таблица 15 Количество учащихся в Колледже искусств и социальных наук (Ади-Кейх), в разби в ке по полу

	Женщины
Год	Всего	Количество	Доля в процентах
2009/10	658	150	22,8
2010/11	774	203	26,2
2011/12	740	184	24,9

39.Количество женщин в Колледже искусств и социальных наук увеличилось с 22,8 процента в 2009/2010 году до 40,5 процента в 2011/2012 году.

Таблица 16

Количество учащихся в Школе медицины в Оротте

	Женщины
Год	Всего	Количество	Доля в процентах
2009/10	259	57	22,0
2010/11	302	73	24,2
2011/12	320	83	25,9

40.Количество женщин в Школе медицины в Оротте постепенно, но неуклонно увеличивалось за последние четыре года (2009/2010 – 2011/2012 годы).

Таблица 17

Количество учащихся в Медицинском колледже

	Женщины
Год	Всего	Количество	Доля в процентах
2009/10	1 158	317	27,4
2010/11	1 259	401	31,9
2011/12	1 394	497	35,7

41.Количество женщин в Медицинском колледже увеличилось с 27,4 процента до 35,7 процента за последние три года. Столь быстрый рост количества женщин, обучающихся по различным медицинским специальностям – фармацевт, лаборант, медицинская сестра, анестезиолог, радиолог и т.п., весьма обнадеживает.

Статья 11

Занятость

42.Министерство труда и социального обеспечения, в сотрудничестве с частным и государственном секторами, стремится сократить и ликвидировать безработицу в Эритрее и обеспечить устойчивые средства к существованию для социально незащищенных слоев населения, в частности путем создания возможностей для наиболее уязвимых групп населения. Особое внимание при этом уделяется инвалидам, неимущим женщинам и пострадавшим семьям.

43.В течение отчетного периода министерство старалось обеспечить работой безработных лиц в различных экономических и социальных секторах. Министерство предоставляло возможности для обучения и оказывало поддержку в виде микро-кредитования малоимущих женщин в целях оказания ими помощи в обеспечении самостоятельной занятости и получении доходов.

44.Как показано на таблице 24 ниже, с 2010 по 2012 год Министерство труда и социального обеспечения, в сотрудничестве с Международной организацией труда, Министерством торговли и промышленности, ЮНИСЕФ и Глобальным фондом, предоставило возможности для обучения 259 малоимущим женщинам. Они обучались по таким ремеслам, как прядильное дело (239), изготовление керамических изделий (2), изготовление и ремонт рыболовных сетей (18). Приобретенные навыки позволяют им улучшить свое экономическое положение.

Таблица 18

Количество женщин, прошедших профессиональное обучение в рамках программ Министерства труда и социального обеспечения (МТСО) и Национального союза эритрейских женщин (НСЭЖ)

Вид обучени я	МТСО	НСЭЖ	Всего
Прядильное дело	239	563	802
Изготовление керамических изд е лий	20	15	35
Ремесла	na	1 760	1 760
Итого	259	2 338	2 597

Источник: Министерство труда и социального обеспечения.

45.Помимо программ обучения, осуществляемых Министерством труда и социального обеспечения, существуют различные краткосрочные и среднесрочные курсы подготовки, которые проводятся местными органами власти и различными министерствами. К ним относятся курсы по изготовлению высокоэкономичных печей, работающих на древесном топливе, курсы по прядильному делу и курсы по современным приемам земледелия.

Участие женщин и мужчин на рынке труда

46.Предпринимаются попытки изучить динамику участия мужчин и женщин на рынке труда в различных секторах экономики страны. Однако осуществлять такой анализ отнюдь не просто, поскольку в стране не было переписи населения и не ведется учет работающего населения. Основная масса рабочей силы занимается сельским хозяйством или занята в неформальном секторе. Поэтому крайне трудно получить достоверные данные с разбивкой по половой принадлежности.

47.В таблице 25 ниже приводятся расчетные показатели численности рабочей силы на предприятиях в формальном секторе. На этих предприятиях в 2012 году женщины составляли 45,7 процента общей численности рабочей силы. Тем не менее, необходимо отметить, что большинство работающих женщин выполняют неквалифицированную и низкооплачиваемую работу.

Таблица 19

Соотношение мужчин и женщин в составе рабочей силы, в разбивкепо годам

	Процентное соотношение
Год	Мужчины	Женщины
2009
2010
2011	55,0	45,0
2012	54,3	45,7

Источник: Министерство труда и социального обеспечения.

48.Доля занятых женщин медленно приближается к показателю занятости среди мужчин. Женщины все чаще работают за пределами своего дома в различных торговых и промышленных предприятиях.

Таблица 20

Процентная доля женщин и мужчин в составе рабочей силы, в разбивке по возрасту

	Возраст в годах
Пол	18 ‑25	26 ‑39	40 ‑59	Старше 60
Мужчины	44,5	46,7	60,2	90
Женщины	55,5	53,3	38,8	10
Всего	100	100	100	100

49.Высокий показатель доли женщин в низкой возрастной категории (18‑25 лет) свидетельствует о большом количестве женщин среди новых участников рынка труда. Доля женщин уменьшается в старшей возрастной группе, а это свидетельствует о том, что мужчины дольше находятся на рынке труда. В возрастной группе старше 60 лет доля работающих женщин крайне мала.

Уровень безработицы среди женщин и мужчин

50.Как показано в таблице 21, из общего числа зарегистрированных лиц, искавших работу (2009‑2012 годы), самый высокий уровень был отмечен среди женщин, составив 59,3 процента, а среди мужчин этот показатель равен 40,7 процента. С другой стороны, из общего числа трудоустроившихся лиц, искавших работу, самый низкий показатель отмечен среди женщин, составивший всего лишь 44,9 процента.

Таблица 21

Зарегистрированные работоискатели и трудоустроившиеся работоискатели, в разбивке по полу и годам

	Зарегистрированные работоискатели, 2009 ‑2013 годы
Пол/Год	2009	2010	2011	2012	Общее кол и чество	Процентное с о отношение
Мужчины	1 386	950	894	748	3 978	40,7
Женщины	2 420	1 192	1 203	993	5 808	59,3
Всего	5 815	4 152	4 108	3 753	9 786	100
	Трудоустроившиеся работоискатели
Мужчины	667	408	830	348	2 253	55,1
Женщины	382	330	673	404	1 789	44,9
Всего	1 049	738	1 503	752	4 042	100

Источник: Министерство труда и социального обеспечения.

Количество женщин среди трудящихся-мигрантов, работающих за границей

51.Согласно данным Министерства труда и социального обеспечения за четырехлетний период (2009‑2012 годы), общее число работников, официально уехавших работать за границу, составляет всего лишь 2646 человек. Из этого общего числа трудовых мигрантов женщины составляют 74,6 процента. Этот относительный средний показатель отъезда трудящихся-мигрантов в количестве 520 мужчин и женщин в год является статистически ничтожным.

Количество женщин и мужчин, состоящих в профсоюзах

52.Национальная конфедерация эритрейских трудящихся имеет в своем составе 21 245 зарегистрированных членов. Из них мужчины составляют 12 669 членов (59,6 процента), а женщины насчитывают 8576 человек (40,4 процента). Членство в профсоюзах среди всех трудящихся мужчин и женщин в целом увеличилось на 24,6 процента в 2012 году, по сравнению с 2005 годом.

Гендерное насилие

53.Общество расценивает любую форму насилия как предосудительный акт и проводит информационно-просветительскую кампанию по изобличению подобных деяний. В течение рассматриваемого периода сообщений о совершении актов гендерного насилия на рабочем месте не поступало. Тем не менее, нельзя исходить из того, что сексуальное домогательство или сексуальное насилие на рабочем месте полностью исключено.

Статья 12

Здравоохранение

54.Как и в области образования, расширилась сфера предоставления медицинских услуг, а также повысилось их качество, как на уровне профилактики, так и на уровне лечения заболеваний. В области охраны здоровья населения удалось достичь беспрецедентного прогресса, что было обусловлено повышением жизненного уровня людей и качества социального обслуживания.

55.Об огромных достижениях свидетельствуют различные количественные показатели прогресса страны в области охраны здоровья, в том числе ликвидация и предотвращение смертности и заболеваемости от таких инфекционных заболеваний, как малярия, полиомиелит, корь и т.п. Вспышки эпидемий давно ушли в прошлое.

56.Помимо общего предоставления медицинских услуг населению, Министерство здравоохранения уделяет особое внимание охране здоровья и обеспечению благополучия матери и детей. Как показано в таблице ниже, в стране развернуты различные программы в области охраны здоровья матери и ребенка, которые дают впечатляющие результаты.

Количественные показатели

Таблица 22

Дородовое наблюдение (ДРН), 2010-2012 годы

Год	Количество	Процент
2010	85 718	57,2
2011	90 904	59,0
2012	83 199	52,6
2013	91 178	58,0

57.В последние четыре года показатель охвата женщин дородовым наблюдением составлял около 60 процентов. С учетом географических особенностей страны и уровня экономического развития различных регионов и этнических групп, такой масштаб охвата действительно является достижением.

Таблица 23

Случаи обращения в клиники по планированию семьи, 2009-2012 годы

Год	2010	2011	2012
Колич е ство	Пр о цент	Колич е ство	Пр о цент	Колич е ство	Пр о цент
Случаи обращ е ния
Первичное обращ е ние	36 019	4,8	26 759	3,5	27 081	3,4
Повторное обр а щение	49 738		52 214		53 802
Всего	85 757		78 973		80 883

58.Как показано в таблице 31, число первичных обращений в клиники по планированию семьи постоянно снижалось в течение последних четырех лет (2009‑2012 годы). Совокупное количество первичных и повторных обращений составило около 80 000.

59.В таблице 24 показано, что число случаев послеродового наблюдения в медицинских учреждениях резко возросло в период с 2009 по 2012 год и осталось на уровне 65 процентов за период 2009/2012 годов. И наоборот, число случаев послеродового наблюдения на дому через 6 часов после родов осталось на уровне 10 процентов или ниже. С другой стороны, случаи послеродового наблюдения на дому через 6 недель были довольно редкими в течение последних четырех лет. В целом наблюдается устойчивая тенденция роста случаев рождения детей в медицинских учреждениях, в то время как все больше и больше женщин предпочитают рожать дома.

Таблица 24

Послеродовое наблюдение (ПРН), 2010-2012 годы

	Год
	2010		2011		2012
Вид услуг	Количество	Процент	Количество	Процент	Количество	Процент
ПРН через 6 часов в мед и цинском учрежд е нии	1 427	4,4	22 077	60,6	24 258	65,2
ПРН через 6 дней в мед и цинском учре ж дении	317	1,0	3 422	9,4	3 359	9,0
ПРН через 6 часов на д о му	76	0,2	2 842	7,8	3 767	10,1
ПРН через 6 дней на дому	605	18,5	10 475	28,8	11 877	32

Таблица 25

Национальные показатели в области рождаемости, 2010‑2012 годы

	Год
	2010		2011		2012
Характер случаев	Количество	Процент	Количество	Процент	Количество	Процент
Общее количество рождений	32 074	28,5	36 901	31,5	37 912	31
Живорождения	31 851	99,3	35 880	97,2	56 853	97,2
Свежие мертворождения	199	0,6	596	1,6	582	1,6
Мацерированные мертворожд е ния	24	0,07	425	1,2	477	1,3
Всего свежих и мацерированных мертворождений	223	0,67	1 021	2,8	1 059	2,9
Низкий вес при рождении	2 476	7,7	2 637	7,2	2 747	7,4
Общее количество кесарево сечений	1 851	4,8	2 187	3,5	2 256	3,4
Материнская смертность в медицинских учреждениях	60	0,19	58	0,16	60	0,16
Неонатальная смертность в медицинских учр е ждениях	111	0,4	126	0,4	215	0,6

60.В таблице 25 приводятся показатели деторождений в медицинских учреждениях. Абсолютные и процентные показатели деторождений в медицинских учреждениях на национальном уровне имеют тенденцию к постоянному повышению, показывая рост числа деторождений на 8766 случаев в 2012 году по сравнению с показателем 2010 года.

61.Что касается живорождений и мертворождений, то в таблице видно, что в течение четырехлетнего периода общее количество свежих и мацерированных мертворождений увеличивалось (с низкого показателя на уровне 0,67 процента в 2010 году до высокого показателя на уровне 3,3 процента в 2012 году). На долю свежих мертворождений приходится большинство мертворождений в медицинских учреждениях.

62.Уровень материнской смертности в медицинских учреждениях имел тенденцию к снижению в течение четырехлетнего периода (снижение с 0,19 процента в 2010 году до 0,15 процента в 2012 году). Неонатальная смертность в медицинских учреждениях тоже снизилась, кроме показателя 2012 года, который увеличился почти вдвое по сравнению с предыдущим годом и последующим годом.

Таблица 26

Женщины в медицинской профессии, 2012 год

	Число сотрудников	Доля же н щин в процентах
Старшие дол ж ности	Женщины	Мужчины	Общее количес т во
1. Министр	1	0	1	100
2. Генеральный директор	0	2	2	0
3. Директор	3	14	17	17,6
4. Руководитель подразделения	9	47	56	16,1
5. Специалисты	11	42	53	20,8
6. Врачи	18	90	108	16,7
7. Техники (д и плом)	152	409	561	27,1
8. Бакалавр наук (врач-лаборант, администр а тор, фармацевт)	60	255	315	19
9. Медицинские сестры (диплом или степень)	561	755	1 316	42,6
10. Младшие медицинские с е стры	1 948	1 053	3 001	64,9
Всего	2 763	2 667	5 430	50,9

Женщины представлены на всех уровнях медицинской профессии, кроме Генерального директора. Министром здравоохранения является женщина, и женщины составляют 50,9 процента от общей численности сотрудников министерства. Тем не менее, как видно из таблицы 26, большинство сотрудников женского пола занимают должности на уровне медицинских сестер, которые составляют 90,8 процента от общего числа женщин в министерстве. Представительство женщин на уровне врачей составляет 16,7 процента, а на уровне специалистов это показатель равен 20,8 процента.

63.Правительство неустанно прилагает усилия, направленные на повышение качества медицинского обслуживания и расширения доступа граждан к таким услугам во всей стране. Помимо расширения сети медицинских учреждений, принимаются меры по ежегодному наращиванию базы медицинских кадров. Это обеспечивается за счет подготовки квалифицированных национальных кадров и приглашения специалистов из других стран.

64.Наиболее распространенными причинами младенческой смертности (дети в возрасте моложе 1 года) в 2010 году были пневмония, септицемия и недоедание. В 2013 году двумя главными причинами смерти по-прежнему были пневмония и септицемия, а также неонатальный сепсис, который оказался на третьем месте.

65.Тем не менее, помимо отдельных изменений в иерархии причин смерти в том или ином году, десять главных причин смертности среди детей в возрасте моложе 1 года остаются теми же, а именно: острая пневмония, септицемия, неонатальный сепсис, диарея и обезвоживание, недоедание, низкий вес при рождении и внутриутробная гипоксия плода/асфиксия новорожденного.

66.В 2010 году случаи острой пневмонии и септицемии составили 43 процента от числа смертей среди детей в возрасте моложе 1 года. В 2012 году эти две причины составили 36,2 процента смертей. В целом число смертей среди детей в возрасте до 1 года в 2012 году было ниже показателя 2010 года.

67.Среди детей в возрасте моложе 5 лет двумя главными причинами смерти в 2010 и в 2012 году были острая пневмония и недоедание, которые составили и в том и в другом году 30 процентов.

68.Другими причинами смерти среди детей в возрасте до 5 лет были маразм, диарея и квашиоркор. В отличие от детей в возрасте до 1 года, наиболее распространенной причиной смерти среди детей в возрасте моложе 5 лет было недоедание.

69.В области применения различных методов контрацепции в период с 2010 по 2012 год была отмечена тенденция сокращения случаев использования противозачаточных средств. По сравнению с 2010 годом, в 2012 году случаи использования противозачаточных средств снизились на 44,5 процента.

70.Наиболее значительное снижение случаев применения методов контрацепции было отмечено в использовании презервативов мужчинами. Для этого периода была характерна постоянная тенденция снижения случаев использования презервативов с высокого показателя 15 136 в 2010 году до низкого показателя на уровне 5858 в 2012 году. С другой стороны, повысились случаи применения инъекций. Причина такой тенденции не поддается объяснению, однако это может быть связано с ослаблением боязни заразиться на фоне снижения случаев заболеваемости ВИЧ/СПИДом в стране.

71.Согласно данным медико-демографического обследования, проведенного в Эритрее в 2010 году, показатель применения любых средств контрацепции среди всех женщин в возрасте 15‑49 лет составил 5,5 процента, причем 4,7 процента использовали современные методы предохранения. Число замужних женщин, заявивших об использовании той или иной формы контрацепции, составило 8,0 процента. Среди незамужних женщин, ведущих активную половую жизнь, тем или иным способом контрацепции пользовались почти одна треть опрошенных женщин (31,6 процента).

Таблица 27

Распространенность раковых заболеваний среди женщин, в разбивке по типу ракового заболевания

Заболевание/Год	2010	2011	2012	Общее к о личество
Злокачественная опухоль молочной ж е лезы	232	235	219	686
Злокачественная опухоль шейки матки	94	108	111	313
Злокачественная опухоль других частей ма т ки	45	32	16	93
Доброкачественная опухоль молочной жел е зы	174	164	161	499
Леймиома матки	522	699	631	1 852

72.В период 2010‑2012 годов наиболее распространенным раковым заболеванием среди женщин была злокачественная опухоль молочной железы. На втором месте находилась злокачественная опухоль шейки матки, затем злокачественная опухоль других частей матки и леймиома матки. Общее число раковых заболеваний среди женщин в указанный период ежегодно сокращалось, достигнув в 2012 году рекордно низкий показатель на уровне 352 случая. Министерство здравоохранения ведет активную борьбу с этим смертельно опасным заболеванием и в настоящее время занимается вопросом создания онкологического центра в стране.

Таблица 28

Заболевания, связанные с абортом

Случаи/Год	2010	2011	2012	Общее к о личество
Спонтанный аборт без осложнений	1 077	1 328	1 233	3 638
Вынужденный аборт	1 615	1 629	1 342	1 342
Спонтанный аборт, осложненный инфекцией	2 806	3 179	2 968	2 968
Аборт контрацептивный	5	278	325	608
Аборт медицинский	93	35	36	164
Другая беременность с последующим аборто м	793	740	532	2 065
Всего	8 399	9 200	8 448	26 047

73.Как показано в таблице 39, ежегодные показатели числа абортов в медицинских учреждениях снижались, особенно с 2011 года. Наиболее распространенным видом аборта в этот период был спонтанный аборт, осложненный инфекцией, а второе место занимал вынужденный аборт.

74.Как указывалось ранее, законодательство Эритреи запрещает аборты, за исключением обоснованных случаев по медицинским показаниям, кровосмешения, изнасилования и детской беременности. Поэтому вышеуказанные случаи являются медицинскими абортами, которые были произведены в медицинских учреждениях.

Таблица 29

Распространенность ВИЧ и ЗППП, согласно результатам контрольного обследования женщин в рамках дородового наблюдения (ДНР), проведенного в отдельных регионах Эритреи

Год	ВИЧ/СПИД	ЗППП
2009	1,31	0,62
2010	0	0
2011	0,89	0,24
2012	0	0

Источник: Региональное контрольное обследование в рамках дородового наблюдения (ДРН), 2007, 2009 и 2011 годы

Примечание: такая оценка проводится каждые два года.

75.Показатель распространенности ВИЧ/СПИД в Эритрее снизился с 1,31 процента в 2009 году до 0,89 процента в 2011 году. Поскольку оценка показателя распространенности ВИЧ/СПИД проводится каждые два года, в 2013 году это показатель должен снизиться и дальше. Однако, как указывается выше, процесс оценки еще не завершен. В целом достигнутый прогресс в области снижения масштабов распространения ВИЧ/СПИД в Эритрее весьма обнадеживает.

76.Что касается заболеваний, передаваемых половым путем (ЗППП), то здесь годовые показатели варьируются в пределах 4000‑5000 случаев. В этой области не обнаружено какой-либо четкой тенденции ни в ту, ни в другую сторону. Тем не менее, выявленное число случаев вполне управляемо и предпринимаются попытки их искоренения или хотя бы сокращения до самого минимального уровня.

Таблица 30

Случаи ВИЧ-инфицирования беременных женщин, обнаруженные в ходе дородового наблюдения (ДРН)

Год	Число женщин, протест и - рованных на ВИЧ	Число ВИЧ-инфицированных	Доля ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом женщин в процентах
2009	48 437	320	0,66
2010	52 205	318	0,61
2011	66 986	295	0,44
2012	61 874	297	0,48

Источник: Национальные доклады о программах контроля СПИД.

77.В течение последних пяти лет число ВИЧ-инфицированных беременных женщин оставалось на уровне ниже 1 процента. Те, у кого была обнаружена инфекция, бесплатно получают антиретровирусные препараты, независимо от уровня СД4, с целью недопущения передачи ВИЧ от матери ребенку. Результаты были вполне обнадеживающими и свидетельствуют о проведении правительства твердого курса борьбы с этой эпидемией. Из более 60 000 беременных женщин, которые ежегодно проходят тестирование на ВИЧ, только в 300 случаях обнаруживается ВИЧ-инфекция.

Таблица 31

Распространенность случаев ВИЧ-инфекции среди участников добровольного консультирования и тестирования (ДКТ)

	Общее число обращений участников
Год	Число участников ДКТ	Число инфицированных ВИЧ/больных СПИДом	Процентное с о отношение
2009	86 285	1 941	2,25%
2010	73 685	1 488	2,02%
2011	77 008	1 353	1,77%
2012	76 292	1 060	1,39%

Источник: Национальные доклады о программах контроля СПИД.

78.Здесь мы тоже отмечаем, что в отчетный период число участников ДКТ в целом увеличилось. Показатель ВИЧ-инфицированности среди тех, кто прошел тестирование, снизился с 2,02 процента в 2009 году до 1,39 процента (менее 1 процента) в 2012 году, и эта тенденция постоянно идет вниз. Это является огромным достижением в борьбе с ВИЧ/СПИД.

Обрезание на женских гениталиях

79.Результаты медико-демографического обследования, проведенного в Эритрее в 2010 году, показывают, что 91 процент эритрейских женщин слышали о правительственном постановлении, запрещающем проводить женские обрезания. Согласно опросу 77 процентов эритрейских женщин и 82 процента мужчин считают, что никакой пользы от обрезания на женских половых органах нет.

80.Распространение практики проведения калечащих операций на женских половых органах (КОЖПО) резко сократилось в последние годы. В 2002 году обрезанию подвергались 9 из 10 женщин (89 процентов), т.е. этот показатель несколько снизился по сравнению с 95 процентами в 1995 году. В 2010 году показатель распространенности женских обрезаний среди молодых женщин составил 68,8 процента, а среди женщин в возрасте 45‑49 лет этот показатель был на уровне 93.1 процента, что свидетельствует о тенденции снижения распространенности КОЖПО среди женщин молодого возраста.

81.Процент женщин, которые слышали о запрете этой вредной практики, несколько ниже среди молодых женщин в возрасте 15‑19 лет и составляет 86,3 процента, чем у всех женщин в возрасте 20‑49 лет, у которых это показатель составляет более 90 процентов. Процент женщин, сообщивших о проведении мероприятий против практики обрезания в своих районах, выше среди женщин в возрасте 45‑49 лет (64,6 процента), и ниже среди молодых женщин в возрасте 15‑19 лет (51,3 процента).

82.Национальным союзом эритрейских женщин и другими партнерами были развернуты массовые кампании по противодействию этой пагубной практике. Они завершились в 2007 году принятием закона о запрете подобных калечащих операций, с внедрением инновационного механизма контроля за выполнением этого правительственного постановления. Был создан общинный контрольный комитет, который за последние четыре года привлек к судебной ответственности 144 правонарушителя.

83.Самой крупной организацией, которая занимается предоставлением медицинских услуг в стране, является Министерство здравоохранения, которое имеет в своем распоряжении 87,8 процента специалистов из общего числа медицинских работников. На втором месте идут частные организации, имеющие 5 процентов таких работников, за ними следуют общинные клиники и местные здравпункты, где насчитывается соответственно 3,2 процента и 2,3 процента специалистов.

84.В системе здравоохранения имеется 143 высококвалифицированных врача и хирурга. С учетом общей численности населения, составляющего 3,2 миллиона человек, можно подсчитать, что в среднем на одного доктора приходится 22 377 человек. Несмотря на достигнутый прогресс, в Эритрее по-прежнему сохраняется острый дефицит медицинских кадров. Правительство действительно старается создать сеть местных медицинских институтов, где будут готовить квалифицированных врачей, способных удовлетворять медицинские потребности всего населения страны. В конце одного лишь 2012 года Оротская школа медицины в Асмаре выпустила 56 дипломированных врачей. Работников здравоохранения по различным медицинским специальностям готовит также Медицинский колледж.

Статья 13

Участие в экономической и социальной жизни

85.Правительство Государства Эритрея ссылается на предыдущие доклады по вопросам конституционных, политических и юридических прав, предоставляемых женщинам в экономической и социальной жизни в рамках реализации генеральной стратегии, направленной на сокращение масштабов нищеты среди женщин. Поэтому в настоящем докладе будет рассматриваться лишь достигнутый прогресс в осуществлении положений этой статьи.

86.Особое внимание уделяется вопросам предоставления кредитов по линии программы сбережений и микро-кредитования, которая осуществляется правительством в шести административных регионах страны и которая призвана оказывать содействие женщинам в создании малых и средних предприятий и улучшении их экономического положения и благополучия их семей. Результаты участия женщин в этой схеме обнадеживают.

87.Кроме того, существуют другие и программы микрокредитования, которые осуществляются различными учреждениями и которые конкретно нацелены на женщин. К их числу относятся программы, проводимые Национальным союзом эритрейских женщин, Министерством по делам местного самоуправления, Министерством труда и социального обеспечения, Национальной конфедерацией эритрейских трудящихся, а также программы, проводимые местными органами власти в отдельных провинциях. В таблице 32 приводится пример таких программ в Южном административном регионе.

Таблица 32

Схема сбережений и микрокредитования в Южной зоне

	Клиенты
Год	Женщины	Мужчины	Общее колич е ство	Доля женщин в процентах
2010	14 642	10 535	25 177	58,1
2011	12 717	8 910	21 627	58,8
2012	12 448	8 531	20 979	59,3
Итого	52 435	36 466	88 901	59,0

88.Как показано в таблице 45, большинство участников схемы сбережений и микро-кредитования в Южной провинции являются женщинами. В последние четыре года их число заметно возросло.

Культурно-спортивные мероприятия

89.Участие женщин в спортивных и других культурно-развлекательных мероприятиях постоянно расширяется. Не такого вида спорта, где женщины не принимают активного участия. Они не только участвуют во всех спортивных мероприятиях, но и представлены в руководящих органах, таких как спортивные федерации и комитеты. В таблице 46 показано участие женщин в Национальной футбольной федерации Эритреи.

90.Каждая спортивная федерация имеет исполнительный совет в составе семи членов и одно место в нем зарезервировано за женщинами, но при этом они могут претендовать и на оставшиеся шесть мест. Кроме того, в составе национальной комиссии по спорту есть женский комитет. Это орган призван контролировать и поощрять участие женщин в спортивных мероприятиях. Есть женщина также в составе Олимпийского комитета.

91.В таблице 33 ниже показано участие женщин в составе различных спортивных команд. Подавляющее большинство женщин участвуют в соревнованиях по футболу, который является самым популярным видом спорта в стране, хотя фактически они участвуют во всех видах спорта, без исключений. Несколько лет назад такое было немыслимо, и это говорит о том, что женщины добились успеха во всех сферах жизни.

Таблица 33

Участие женщин в различных спортивных мероприятиях

Вид спорта	Количество же н щин	Общее колич е ство	Доля женщин в процентах
1. Футбол	7 580	47 754	15,9%
2. Легкая атлетика	250	1 325	18,9%
3. Велоспорт	254	1 778	14,3%
4. Баскетбол	200	940	21,3%
5. Волейбол	205	1 148	17,9%
6. Теннис	50	310	16,1%
7. Бадминтон	190	585	48,1%
8. Настольный теннис	300	2 175	13,8%
Итого	9 029	56 015	16,1%

Сфера искусств

92.Несмотря на наличие лишь разрозненных и отрывочных данных об участия эритрейских женщин в различных видах искусства, наблюдается заметное повышение их активности во всех сферах творческой деятельности. Такими сферами являются народные ремесла, кройка и шитье одежды, музыка, театр, живопись, кинематограф, режиссура.

Статья 14

Женщины в сельских районах

93.Жизненный уровень женщин в сельских районах постоянно повышается благодаря реализации ряда мер во всех регионах страны. Традиционно, сельские женщины находились в неравном социально-экономическом положении и были обречены на бедственное существование. Сейчас в стране повсеместно строятся дороги, медицинские центры, учебные заведения, системы водоснабжения и электроснабжения, мукомольные мельницы, возводятся другие объекты инфраструктуры, которые в корне меняют условия жизни сельских женщин и их семей.

94.Внедрение новых форм кредитования, предоставляемого различными учреждениями, о которых уже говорилось выше, позволяет расширить экономические возможности женщин и повысить их социальный статус. Они пытаются вырваться из монотонной рутины повседневной жизни, стремясь влиться в широкое русло многогранной экономической деятельности, включая торговлю, садоводство, молочное животноводство, откармливание скота, а также участвовать во многих других мелких предприятиях. При этом надо понимать, что подобные схемы кредитования в своем большинстве предназначены специально для сельских женщин.

95.Министерство сельского хозяйства в течение последних четырех лет (2009‑2012 годы) проводит для женщин в различных регионах страны курсы обучения кладке энергосберегающих печей. Применению способов сооружения высокоэкономичных печей было обучено 39 709 сельских женщин. Использование таких печей снижает затрату женщинами времени и сил для сбора дров, сохраняет здоровье в результате сокращения задымленности в доме и сдерживает деградацию почв.

96.Кроме того, Министерство сельского хозяйства предоставляет сельским женщинам возможность обучения на курсах освоения современных приемов выращивания сельскохозяйственных культур, садоводства, сохранения почвы и воды, скотоводства и домоводства, что позволяет им более рационально управлять своим хозяйством и бытом. Сейчас во многих деревнях активно создаются женские сельхозкооперативы.

Таблица 34

Численность сельских женщин, подготовленных по различнымспециальностям, без учета мужчин

Сфера обучения/Год	2010	2011	2012	Общее кол и чество
1. Изготовление энергосберегающих бездымных печей («Адх а нет»)	10 484	7 017	10 708	28 209
2. Выращивание и защита сельскохозяйственных культур	921	254	459	1 634
3. Садоводство	102	152	105	359
4. Сохранение почвы и воды	350	461	670	1 481
5. Скотоводство	1 241	713	320	2 274
6. Домоводство	459	395	450	1 304
Всего	15 567	11 003	14 724	35 361

Источник: Доклады Министерства сельского хозяйства, 2013 год.

Таблица 35

Количество сотрудников в Министерстве сельского хозяйства, в разбивке по полу и уровню профессиональной квалификации

Профессиональная квалификация	Общее к о личество	Число женщин	Доля женщин в процентах
1. Доктор наук	1	0	0,00
2. Магистр наук	55	2	3,64
3. Доктор ветеринарии	11	1	9,09
4. Бакалавр искусств/Бакалавр наук	553	55	9,95
5. Диплом	964	239	24,79
6. Свидетельство	2 351	1 180	50,19
Всего	3 935	1 477	37,5

Как показано в таблице 35, женщины составляют 37,5 процента от общей численности сотрудников Министерства сельского хозяйства. Тем не менее, большинство из них имеют низкий уровень профессиональной квалификации: свидетельство или ниже. Должности более высокой профессиональной квалификации по-прежнему занимают в основном мужчины.

Таблица 36

Обучение персонала Министерства сельского хозяйства, разбивке по полу

		2010	2011	2012
Сфера обучения/Год	2009	Мужч и ны	Женщ и ны	Мужч и ны	Женщ и ны	Мужч и ны	Женщ и ны
1. Животноводство		195	72	NA	NA	1	0
2. Растениеводство		189	33	NA	NA	1	32
3. Рациональное использование природных ресурсов		260	76	NA	NA	1	23
4. Внедрение современных мет о дов сельскохозяйственного пр о изводства		78	19	NA	NA	0	0
5. Развитие общин		0	0	NA	NA	0	0
6. Администрация и финансы		35	4	NA	NA	39	60
7. Всего		757	204	NA	NA	42	115
8. Процент			21,2				73,2

97.Кроме того, Министерство сельского хозяйства предоставляет свои сотрудниками возможность обучения на курсах повышения их профессиональной квалификации. В таблице 36 показан рост внимания, которое уделяется министерством вопросу повышения квалификации его женского персонала. Показатели количества женщин, обучающихся на таких курсах, увеличились с 21,2 процента в 2010 году до 73,2 процента в 2012 году. С учетом того, что имеющиеся данные носят предварительный характер, возможность сохранения нынешней динамики роста числа обучающихся женщин вызывает сомнение.

Водоснабжение

98.Согласно результатам медико-демографического обследования 2010 года число сельских жителей, имеющих доступ к водопроводной сети, увеличилось вдвое по сравнению с показателями подобного обследования, проведенного в 2002 году. Более одной трети домохозяйств в сельских районах имеют доступ к колодезной воде и 23 процента сельских жителей пользуются водоемами. В целом, почти 6 из 10 домохозяйств в Эритрее получили доступ к более удобным источникам водоснабжения, с соответствующими показателями по городским и сельским районам на уровне 73 процентов и 50 процентов. В 2012 году доступ к чистой воде в сельских районах имели 71 процент жителей, а в городских районах этот показатель составил 88,8 процента. Это свидетельствует о том, что благодаря особому вниманию, которое уделяет правительство развитию сельских районов, удалось добиться сближения показателей обеспеченности чистой и безопасной водой населения сельских районов и жителей городских центров. Такой прогресс значительно способствовал повышению показателей в сфере охраны здоровья населения сельской местности.

Доступ домохозяйств к солнечному свету

99.Министерство энергетики и горнорудной промышленности добивается более широкого применения возобновляемых источников энергии в Эритрее. Активно реализуются инициативы по использованию солнечной и ветровой энергии для различных бытовых нужд, в том числе для освещения помещений и подачи воды.

100.В период с 2009 по 2012 год министерство, в сотрудничестве с местными и международными партнерами, изготовило и установило в сельских районах Эритреи около 91 000 высокоэкономичных бездымных печей. Это способствовало не только улучшению условий жизни сельских женщин, но и улучшению их здоровья и благополучия их семей. Распределение таких печей оказало огромное воздействие на сокращение потребления топливной биомассы в сельских районах и сохранение сильно деградировавшего растительного покрова в стране.

Сельские женщины и доступ к земле

Таблица 37

Земельные участки, распределенные мужчинам и женщинам, являющимся главами домохозяйств

Категория земли	Женщины	Мужчины	Всего	Доля женщин в процентах
1. Земля под строительство жилья (Тесса)	5 320	10 540	15 860	33,5
2. Коммерческое сельское хозяйство (концессии)	75	376	451	16,6
3. Коммерческие предприятия	305	1 068	1 373	28,6
Всего	5 700	11 984	17 684	32,2

101.В течение четырехгодичного периода женщины-главы домохозяйств имели доступ к 32,2 процента участков земли, распределенных для различного назначения. Если сравнивать, то самый низкий показатель доступа женщин к земле приходится на цели коммерческого сельского хозяйства. Он зависит от предпринимательской способности женщин вкладывать средства в товарное сельскохозяйственное производство.

Поддержка сирот

Таблица 38

Число сирот и приемных семей, получающих поддержку за счет доступа к дополнительным источникам дохода

	Число детей, взятых на восп и тание в приемные с е мьи		Число приемных семей, получающих помощь за счет доступа к дополн и тельным источникам д о хода	Сумма получаемой помощи, в наци о нал ь ной валюте (накфа)
Год	Женщины	Мужчины	Общее кол и чество	Женщины	Мужчины	Общее к о личество
2010	755	838	1 593	425	139	564	11 341 302,00
2011	288	327	615	162	60	222	4 420 150,00
2012	635	680	1 315	396	46	442	9 117 750,00
Всего	1 678	1 845	3 523	983	245	1 228	24 879 202,00

Источник: Министерство труда и социального обеспечения.

102.Министерство труда и социального обеспечения является государственным ведомством, которое несет ответственность за социальную защиту и социальное обеспечение населения Эритреи и занимается осуществлением ряда программ, направленных на оказание помощи малообеспеченным слоям населения, в частности сиротам и инвалидам. В течение последних четырех лет (2009‑2012 годы) министерство, стремясь реабилитировать и интегрировать сирот в жизнь общества, оказывало всемерную поддержку 5426 сиротам и их приемным семьям. Из этого общего числа осиротевших детей 48,3 процента (2621 человек) являются девочками. Большинство приемных семей, получавших помощь (79,5 процента), возглавлялись женщинами.

Таблица 39

Число малообеспеченных и беспризорных детей, получивших поддержку в виде учебных материалов, в разбивке по полу

	Число малообеспеченных и беспризорных детей, получающих по д держку
Год	Женщины	Мужчины	Общее количество
2010	1 785	1 886	3 671
2011	1 778	2 021	3 799
2012	1 711	2 022	3 733
Всего	5 274	5 929	11 203

Источник: Министерство труда и социального обеспечения.

103.Выполняя аналогичные гуманитарные обязанности, Министерство труда и социального обеспечения дало возможность приблизительно 3650 малообеспеченным и беспризорным детям продолжить занятия в школе, предоставив им учебные материалы. В таблице 40 показано, что 47,0 процента беспризорных детей, получившим помощь министерства в виде учебных материалов, были девочками.

Таблица 40

Малообеспеченные и беспризорные дети, получившие денежную помощь для приобретения школьной формы и учебников

	Число детей, получивших помощь	Сумма помощи, в национальной в а люте (накф)
Год	Женщины	Мужчины	Общее количество
2010	1 374	2 038	3 412	1 018 960,00
2011	2 828	3 110	5 938	1 728 870,00
2012	1 388	1 642	3 030	999 900,00
Всего	5 590	6 790	12 380	3 747 730,00

Источник: Министерство труда и социального обеспечения.

104.Помимо предоставления помощи натурой в виде учебных материалов, Министерство труда и социального обеспечения оказывало поддержку бедным детям в виде денежной помощи на приобретение школьной формы и учебников.

105.Министерство поощряет участие общин во всех аспектах программ социальной защиты населения и осуществляет свои программы в сотрудничестве с добровольными агентами общин. В основном они базируются в сельских районах. Имеется 2749 добровольцев, из которых 26,1 процента являются женщинами.

106.Министерство полностью поддерживает инвалидов в количестве 5457 человек, имеющих различные виды инвалидности, путем предоставления им денежной помощи на проживание или путем организации питания в специальных центрах. Среди инвалидов, получающих помощь, 83,5 процента (4557 человек) составляют женщины.

Таблица 41

Инвалиды, которым были предоставлены ортопедические приспособления

	Половая принадлежность
Год	Женщины	Мужчины	Общее количество
2010	341	1 719	2 060
2011	591	1 100	1 691
2012	630	1 020	1 650
Всего	1 562	3 839	5 401

Источник: Министерство труда и социального обеспечения.

107.Для повышения мобильности инвалидов министерство создало цехи по производству ортопедических приспособлений и протезов, которые бесплатно предоставляются всем нуждающимся. Кроме того, министерство приобретает импортные инвалидные коляски, костыли и другие вспомогательные принадлежности. Как показано в таблице 41, среди пользователей 70,6 процента составляют женщины.

108.С тем, чтобы помочь различным малоимущим группам населения стать экономически самостоятельными, министерство выдает кредиты для создания мелких и средних предприятий. В течение последних четырех лет (2009‑2012 годы) министерство выдало в виде займов/кредитов 137,5 млн. эритрейских накфа. Среди заемщиков 24,2 процента составляют женщины.

Статья 15

Правосубъектность в области гражданских правоотношений

109.Правительство Государства Эритрея ссылается на предыдущие доклады, в которых излагаются вопросы предоставления женщинам и мужчинам равных юридических прав. Женщины обладают правосубъектностью защищать себя в гражданских и уголовных судах.

110.В течение последних четырех лет было зарегистрировано 302 случая, когда женщины сумели подать в суд обвинения или жалобы по поводу актов сексуального характера, в которых они стали жертвами в период 2009‑2012 годов. Дела, направленные в суд, включали акты изнасилования, сексуального надругательства и совращения, супружескую измену и двоеженство. Наиболее распространенными жалобами были обвинения в двоеженстве. В консультационный отдел Национального союза эритрейских женщин обратилось около 4000 женщин с просьбой проконсультировать их по вопросам семейно-правовых отношений, частности по вопросам получения алиментов и выплат на содержание детей.