الدورة الثانية والستون

26 تشرين الأول/أكتوبر-20 تشرين الثاني/نوفمبر 2015

* CEDAW/C/62/1.

البد 4 من جدول الأعمال المؤقت *

النظر في التقارير الدورية المقدمة من الدول الأطراف بموجب المادة 18 من اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأ ة

قائمة القضايا والأسئلة المتعلقة بالتقرير الجامع للتقريرين الدوريين الثامن والتاسع للبرتغال

الإطار العام

1 - يرجى تقديم معلومات عن آثار الأزمة المالية على التدابير المتخذة لمكافحة الفقر وتحسين وضع المرأة، والإشارة إلى التدابير المحددة التي اتخذت لمعالجة أو تخفيف تلك الآثار على المرأة .

2 - يحتوي التقرير ومرفقاته (CEDAW/C/PRT/8-9)على عدد محدود من ال بيانات ال مصنفة حسب نوع الجنس عن وضع المرأة في المجالات التي تغطيها الاتفاقية. يرجى تقديم بيانات مفصلة حسب نوع الجنس تتعلق بجميع ال مجالات التي تغطيها الاتفاقية، بما في ذلك وضع المرأة في جزر الأزور وماديرا، وبيان ما إذا كان ت الدولة الطرف ت عتزم وضع نظام محدد لجمع وتحليل هذه البيانات.

الإطار القانوني والمؤسسي

3 - يرجى الإشارة إلى التدابير المتخذة ل كفالة إضفاء الطابع المؤسسي على مستشاري شؤون المساواة في جميع البلديات (الفقرة 26) ( ) . و يرجى بيان ما إذا كانت جزر الأزور وماديرا قد اعتمدت أو ت توخي اعتماد استراتيجية ل تعميم مراعاة المنظور الجنساني. و يرجى بيان ما إذا كانت الدولة الطرف قامت بإنشاء آليات فعالة ل لرصد و المساءلة عن تنفيذ استراتيجية تعميم مراعاة المنظور الجنساني على جميع الأصعدة - الوطني والإقليمي والمحلي - و أدرجت عقوبات في حالة عدم الامتثال ل هذه الآليات. يرجى تقديم معلومات عن المنظمة و عن الموارد البشرية والتقنية والمالية المتاحة للجهاز المعني بالمرأة في جزر الأزور وماديرا.

4 - يرجى بيان ما إذا كانت الدولة الطرف تتوخى القيام بصورة منتظمة بجمع مجموعة من البيانات بشأن القضايا التي تم فيها الاحتجاج بال اتفاقية أمام المحاكم الوطنية من أجل رصد تطبيق ها الفعال بشكل أفضل. يرجى تقديم معلومات عن ولاية اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان ؛ وتقديم بيانات عن القضايا التي ادع ي فيها بوقوع التمييز ضد المرأة على أساس الجنس وتم عرضها على ال لجنة الوطنية لحقوق الإنسان أو أمين المظالم ؛ وبيان ما إذا كان ت حالات التمييز المضاعف أو المتعدد الجوانب تعالج من جانب المحاكم واللجنة الوطنية لحقوق الإنسان وأمين المظالم وكيف يتم ذلك .

5 - يرجى بيان ما إذا كان يجري دمج الاتفاقية وبروتوكول ها الاختياري والتوصيات العامة للجنة في برامج بناء القدرات التي تنظم للقضاة و أعضاء النيابة العام ة والمحامين والشرطة و سائر الموظفين المكلفين ب إنفاذ القوانين .

ال تدابير ال خاصة ال مؤقتة

6 - أ شير إلى القرار رقم 19/2012، الذي ي هدف إلى زيادة تمثيل المرأة في مناصب صنع القرار في الشركات المملوكة للدولة (الفقرة 29). يرجى تقديم تفاصيل عن مضمون هذا القرار وتنفيذ ه . كما يرجى الإشارة إلى النتائج التي أسفرت عنها التدابير الخاصة المؤقتة التي تم تنفيذها حتى الآن، وبيان ما إذا كانت الدولة الطرف تتوخى اعتماد تدابير خاصة مؤقتة إضافية لتعجيل التحقيق العملي ل لمساواة الفعلية بين المرأة والرجل. و نظرا لأن التقرير لا يذكر شيئا عن التدابير الخاصة المؤقتة التي تم تنفيذها في جزر الأزور وماديرا. يرجى الإشارة إلى ال عقبات التي صودفت في اعتماد مثل هذه التدابير وتنفيذ ها .

القوالب النمطية والممارسات الضارة

7 - أشير إلى برنامج العمل الوطني الثاني للقضاء على ختان الإناث، الذي يغطي الفترة 2011-2013 (الفقرات من 46 إلى 52). يرجى تقديم معلومات عن أثر هذا البرنامج، إلى جانب بيانات تتعلق ب انتشار ختان الإناث في الدولة الطرف وع ن تنفيذ المادة 144 من قانون العقوبات التي يُ جرم بموجبها ختان الإناث. يرجى بيان ما إذا كانت الدولة الطرف قامت ب تقييم أثر التدابير القائمة لمكافحة القوالب النمطية في وسائل الإعلام من أجل تحديد أوجه القصور وتحسين التدابير تبعا لذلك. كما يرجى بيان ما إذا كانت الدولة الطرف تتوخى اعتماد استراتيجية شاملة لمكافحة القوالب النمطية من أجل نشر صورة إيجابية عن ا لمرأة، بما في ذلك الفئات المحرومة من النساء، مثل المسنات والنساء ذو ات الإعاقة والنساء المنتميات إلى الأقليات العرقية والدينية، بما في ذلك نساء طائفة الروما و المنحدرات من أصل أفريقي. يرجى تقديم معلومات عن التدابير المتخذة ل كفالة جعل ال قضايا الجنس ان ي ة والتدريب على مراعاة المنظور الجنساني عنصرا أساسيا وموضوعيا وإلزامي ا في تدريب جميع المعلمين على جميع المستويات.

العنف ضد المرأة

8 - يرجى تقديم بيانات عن انتشار جميع أشكال العنف ضد المرأة في الدولة الطرف، بما في ذلك في جزر الأزور وماديرا. يرجى بيان ما إذا كانت جزيرة ماديرا قد وضعت خطة عمل لمكافحة العنف ضد المرأة. يرجى تقديم معلومات وبيانات حول انتشار واتجاهات مختلف أشكال العنف ضد المرأة، بما في ذلك العنف العائلي ، مع ال معلومات ال تفصيلية التي تم جمعها منذ النظر في التقرير السابق عن عدد الحالات المبلغ عنها و عن عدد ال محاكمات و أحكام الإدانة و العقوبات الم فر و ض ة ، و عن العلاقة بين الضحية و الجاني.

9 - يرجى تقديم معلومات عن استخدام ا لأوامر الزجرية، وأ وامر المنع والإخلاء، ل منع العنف العائلي ومكافح ته . يرجى بيان ما إذا كان لدى الدولة الطرف عدد كاف من الملاجئ التي تمولها الدولة لضحايا العنف العائلي ، التي ينبغي أيضا أن تكون في متناول ا لنساء ذوات الإعاقة. و يرجى تقديم التعريف القانوني للتحرش الجنسي.

الاتجار بالمرأة واستغلال ال بغاء

10 - يرجى تقديم معلومات عن عدد الشكاوى الواردة بشأن الاتجار بالمرأة واستغلال ال بغاء، وع ن التحقيقات والم حاكمات و أحكام الإدان ة والعقوبات المفروضة. يرجى تقديم بيانات عن انتشار ظاهرة الاتجار بالبشر في جزر الأزور وماديرا والإشارة إلى التدابير المتخذة للتصدي ل هذه المسألة. يرجى بيان ما إذا كانت الدولة الطرف قد أنشأت آلية لرصد وتقييم فعالية الخطة الوطنية الثانية لمكافحة الاتجار بالبشر. يرجى تقديم معلومات عن الجهود المتوخاة لمواصلة تعزيز منع ومكافحة الاتجار بالنساء واستغلالهن في البغاء، بما في ذلك عن طريق زيادة عدد المفتشين، ومعالجة ال أسباب الجذرية ل لاتجار. يرجى الإشارة إلى التدابير المتخذة والمتوخاة لإنشاء ملاجئ إضافية لضحايا الاتجار من النساء في جميع أنحاء البلد و التأكد من إمكانية حصول جميع ضحايا الاتجار ع لى الخدمات المناسبة وتوفير موارد كافية لهذه الخدمات.

11 - كما يرجى بيان ما إذا كانت الدولة الطرف قد اعتمدت أو تتوخى اعتماد تدابير قانونية و/أو تدابير أخرى تهدف إلى تثبيط الطلب على البغاء.

المشاركة في الحياة السياسية والعامة

12 - تلاحظ اللجنة وجود قانون ل لمساواة (القانون رقم 3/2006 المؤرخ 21 آب/ أغسطس 2006 ) الذي ينص على أن قوائم المرشحين للبرلمان الوطني والبرلمان الأوروبي والسلطات المحلية يجب أن تكفل تمثيل الأشخاص من كل جنس بنسبة 33 في الم ا ئة ك حد أدنى. يرجى تقديم معلومات عن الجهود المبذولة لزيادة مشاركة المرأة في تلك الهيئات، وكذلك في المجالات ال أخرى من الحياة السياسية والعامة، بما في ذلك في جزر الأزور وماديرا، وتحديدا من خلال اعتماد تدابير خاصة مؤقتة للتعجيل بتحقيق المساواة الحقيقية بين المرأة والرجل. يرجى تقديم بيانات عن تمثيل المرأة في جميع مجالات الحياة السياسية والعامة وفي القطاع الخاص والمؤسسات العامة، وخاصة في مناصب صنع القرار.

التعليم

13 - يشار إلى انخفاض عدد النساء في ميادين الدراسة التي يهيمن عليها الذكور تقليديا (المرفق 11) ، و لكن لا يُذكر شيء عن الحالة في جزر الأزور وماديرا. يرجى تقديم بيانات حول الخيارات المهنية والأكاديمية للنساء والرجال في جميع المستويات التعليمية ذات الصلة في جزر الأزور وماديرا وبيان ما إذا كانت الدولة الطرف تتوخى اعتماد تدابير محددة تهدف إلى زيادة التحاق المرأة في ميادين الدراسة التي يهيمن عليها الذكور تقليديا . كما يرجى الإشارة إلى التدابير المتخذة والمتوخاة للقضاء على الأمية في أوساط النساء، ولا سيما في المناطق الريفية و في أوساط طائفة ال روما.

العمالة

14 - يرجى الإشارة إلى التدابير الأخرى المزمع اتخاذها من أجل القضاء على التمييز المهني ال أفقي و ال رأسي ، و زيادة مشاركة المرأة في مجالس إدارة الشركات الخاصة ، وت ض ي يق الفجوة في الأجور بين المرأة والرجل وإغلاق ها، وكفالة الأجر المتساوي عن العمل ذي القيمة المتساوية ، وتعزيز المساواة في تقاسم المسؤوليات الأسرية. يرجى الإشارة إلى التدابير المتخذة ل كفالة التنفيذ الفعال للأحكام القانونية للقضاء على التمييز ضد المرأة في مكان العمل، بما في ذلك التمييز ضد المرأة التي لديها أطفال صغار والنساء الحوامل العاملات بعقود محددة المدة في القطاع الخاص.

الصحة

15 - أشير إلى وجود 092 2 حال ة تتعلق بالوقف ال طوعي لحمل المراهقات و 301 3 ولادة لمراهقات في عام 2012 (الفقرتان 108 و 109). يرجى تقديم بيانات مستكملة عن معدل حالات الحمل غير المرغوب فيها والإجهاض. يرجى تقديم معلومات عن العقبات التي قد تواجهها المرأة في الحصول على الإجهاض، ك عدم العلم بوجود تشريعات تتعلق بالوقف الطوعي للحمل أو ل أن موظفي الرعاية الصحية قد يقررون عدم إجراء إنهاء الحمل لأسباب تتعلق بالضمير . يرجى الإشارة إلى ما إذا كانت المرأة التي تقوم بعملية الإجهاض بعد 10 أسابيع من الحمل تتعرض لعقوبات جنائية .

16 - أ شير إلى أن التربية الجنسية إلزامي ة في جميع المدارس منذ عام 2009 (الفقرة 105). يرجى بيان ما إذا كان قد تم تقييم أثر هذه التربية ، وتوفير بيانات عن توافر وسهولة الحصول على التعليم الشامل المناسب للعمر ع ن الصحة والحقوق الجنسية والإنجابية وعن معدل استخدام وسائل منع الحمل وعن انتشار الإجهاض، بما في ذلك في جزر الأزور وماديرا.

الفئات المحرومة من النساء

17 - يرجى بيان الإطار الزمني للتنفيذ الفعال والكامل لقانون اللجوء (القانون رقم 26/2014 المؤرخ 5 أيار/ مايو 2014 ) . يرجى الإشارة إلى التدابير المتخذة لتنفيذ نظام وطني متسق ل تحديد طالب ات اللجوء من ضحايا الاتجار و توفير ال حماية لهن و كفالة إمكانية وصول هن إلى إجراءات اللجوء. يرجى الإشارة إلى التدابير المتخذة والمزمع اتخاذها لإنهاء احتجاز طالب ات اللجوء من النساء و الفتيات ذوات الاحتياجات الخاصة.

18 - أشير إلى أن ه كان من المقرر أن تنتهي دراسة جمع المعلومات عن مجتمعات طائفة الروما في كانون الأول/ ديسمبر 2014 (الفقرة 130). يرجى تقديم معلومات عن نتائج هذه الدراسة، لا سيما فيما يتعلق بالمرأة . يرجى الإشارة إلى التدابير المتخذة لزيادة فرص حصول نساء ال روما على الخدمات الصحية، بما في ذلك الصحة الجنسية والإنجابية، بما في ذلك تصوير الثدي بالأشعة السينية، و فحوص الكشف عن سرطان الرحم (الفقرة 135) والحصول على التعليم، بما في ذلك من خلال معالجة ال نسبة المرتفعة لتسرب فتيات طائفة الروما من ال مدرسة. يرجى الإشارة إلى التدابير المتخذة ل كفالة تسجيل جميع زيجات نساء الروما وولادات فتيات الروما رسميا. كما يرجى تقديم معلومات عن التدابير المتخذة للقضاء على التمييز ضد نساء ال روما فيما يتعلق بحقه ن في العمل والسكن والحصول على المياه والصرف الصحي، والحصول على الخدمات العامة والاجتماعية، والمشاركة في الحياة العامة.

19 - يرجى تقديم معلومات مستكملة عن إمكانية ح صول النساء المسنات، والمهاجرات والنساء ال من تميات ل لأقليات والنساء ذو ات الإعاقة على جميع الحقوق المنصوص عل يها في الاتفاقية وع ن وجود برامج للقضاء على التمييز ضده ن . يرجى بوجه خاص ، تقديم معلومات عن الاتجاهات المتعلقة بالعنف الجنسي ضد النساء ذوات الإعاقة ومعلومات مستكملة عن التدابير المزمع اتخاذها لمعالجة تأنيث الفقر، بما في ذلك ارتفاع معدل النساء اللاتي يعشن في فقر في أوساط المسنات و الأسر التي تعيلها امرأة . يرجى أيضا تقديم بيانات مستكملة عن توفير التدريب الرسمي في مجال الزراعة للمزارعات.

الزواج والعلاقات الأسرية

20 - يرجى بيان ما إذا كانت الدولة الطرف قد أجرت أو ت توخى إجراء تحليل ل لأثر الجنساني للأزمة الاقتصادية والمالية على دفع نفقة الأولاد والزوج ة السابقة أو ال شريك ة السابق ة وكذلك ع لى التضامن العائلي، ولا سيما استخدام المعاشات التقاعدية ل لشيخوخة لدعم الأجيال الشابة. و يرجى الإشارة إلى أي نتائج متاحة إذا كان قد تم إجراء هذا التحليل.