第六十二届会议
2015年10月26日至11月20日
临时议程* 项目4
审议缔约国根据《消除对妇女一切形式歧视公约》第18条提交的报告
与葡萄牙第八次和第九次合并定期报告有关的议题和问题清单
总体背景
1.请提供信息介绍金融危机对消除贫穷和改善妇女地位措施的影响，并说明为消除或缓和对妇女的上述影响所采取的具体措施。
2.报告及其附件(CEDAW/C/PRT/8-9)所载的按性别分列的关于妇女在《公约》所涉领域的状况的数据有限。请提供与《公约》所有领域有关的按性别分列的数据，其中包括亚速尔和马德拉妇女的状况，并说明缔约国是否计划制定一套具体收集和分析此类数据的系统。
法律和体制框架
3.请说明为在所有市政当局实现平等顾问的制度化所采取的措施(第26段)。 请说明，亚速尔和马德拉是否已通过或计划通过一项性别平等主流化的战略。请说明，缔约国是否已在各级——国家、地区和当地一级——引入有效的监测和问责机制，以执行性别平等主流化战略，以及是否载有对不遵守此类机制的制裁措施。请提供信息介绍建立这一机制及其在亚速尔和马德拉为妇女提供的人力、技术和财政资源的情况。
4.请说明，缔约国是否计划就国家法院援引《公约》的案例进行系统性的数据搜集，以更好地监测《公约》的有效适用情况。请提供关于全国人权委员会的任务授权的信息，提供关于据称基于性别歧视妇女且已提交至国家人权委员会或监察署的案例的数据，并请说明，法院、国家人权委员会和监察署是否以及如何处理多重歧视或交叉歧视的案例。
5.请说明《公约》、其《任择议定书》和委员会的一般性建议是否将纳入针对法官、检察官、律师、警官和其他执法官员的能力建设方案。
暂行特别措施
6.报告提到了旨在增加国有企业决策职位中的妇女代表人数的第19/2012号决议(第29段)。请提供关于该决议的内容和执行情况的详情。请说明，迄今已执行的暂行特别措施取得的成果，以及缔约国是否计划通过其他暂行特别措施，以加快切实实现妇女与男子事实上的平等。鉴于报告没有提及在亚速尔和马德拉采取的暂行特别措施，请说明在通过和执行此类措施方面存在的任何障碍。
陈规定型观念和有害做法
7.报告提到《第二个制止切割女性生殖器国家行动方案》所涉期限为2011-2013年(第46到52段)。请提供信息介绍该方案的影响，以及关于缔约国切割女性生殖器做法普遍程度的数据，并介绍将此类做法定为犯罪的《刑法》第144条的执行情况。请说明缔约国是否已评估旨在消除媒体中陈规定型观念的现行措施的影响，以查找出不足并对相关措施做出相应改进。另请说明，缔约国是否计划通过一项消除陈规定型观念的全面战略，以宣传妇女，包括年纪较长妇女、残疾妇女及包括罗姆妇女和非洲后裔妇女在内的民族或宗教少数群体等处境不利群体妇女的正面形象。请提供信息，介绍为确保性别平等问题及对性别问题有敏感认识的培训成为各级所有教师培训不可或缺的实质性和强制性培训内容所采取的措施。
暴力侵害妇女行为
8.请提供信息，介绍缔约国，包括亚速尔和马德拉一切形式暴力侵害妇女行为的普遍程度。请说明，马德拉是否已制定一项行动计划，以消除暴力侵害妇女行为。请提供信息和数据，介绍各种形式暴力侵害行为，包括家庭暴力的普遍程度和趋势，以及自审议上份报告以来，就报案数量、起诉、定罪和判决数量，以及受害者与犯罪人之间的关系等所收集的详细信息。
9.请提供使用限制令、禁止令和驱逐预防和打击家庭暴力的信息。请说明，缔约国是否为家庭暴力的受害者提供了足够国家供资的庇护所，且残疾妇女也可获得的相关服务。请提供对性骚扰的法律定义。
贩运妇女和利用妇女卖淫营利
10.请提供信息，介绍就贩运妇女和利用妇女卖淫营利所收到的申诉数量，以及所实施的调查、起诉、定罪和处罚情况。请提供关于亚速尔和马德拉贩运人口普遍程度的数据，并说明为解决该问题所采取的措施。请说明，缔约国是否已确立一项机制，以监测和评估《第二个打击贩运人口国家计划》的有效性。请提供信息，介绍为进一步加强预防和打击贩运妇女及利用妇女卖淫营利的工作而计划做出的努力，其中包括通过增加监察员的数量，以及通过解决贩运人口的根源。请说明已采取或计划采取哪些措施，以在全国各地为贩运行为的妇女受害者建立更多的庇护所，确保所有受害者都能获得适当的服务，以及为此类服务提供充足资源。
11.另请说明，缔约国是否已采用或计划采用法律和(或)其他措施，阻止对卖淫的需要。
参与政治和公共生活
12.委员会注意到订有一部平等法(2006年8月21日第3/2006号法律)，该法规定在议会、欧洲议会及地方当局的候选人名单中，必须确保男女的代表人数至少占到33%。请提供信息，介绍为进一步增加妇女对这些机构以及政治和公共生活其他领域的参与所做的努力，其中包括在亚速尔和马德拉，特别是通过采取暂行特别措施以加快实现男子和妇女的实质性平等所做的努力。请提供关于妇女在政治和公共生活所有领域及在私营部门和国有企业，特别是在决策职位的代表人数的数据。
教育
13.报告提到，在传统上男子占据主导的学习领域，妇女数量更少(附件11)，但报告未提及亚速尔和马德拉的情况。请提供关于亚速尔和马德拉妇女和男子在各级教育中的专业和学术选择的数据，并说明缔约国是否计划采取具体措施，增加妇女在传统上男子占据主导的学习领域的入学率。另请说明为消除妇女不识字所采取或计划采取的措施，特别是在农村地区和罗姆社区。
就业
14.请说明为消除横向和纵向的职业隔离，增加妇女在私营公司管理层的代表人数，缩小和弥合男女之间的工资差距，确保同工同酬，以及推动男女之间平等分担家庭责任计划采取的进一步措施。请说明采取了哪些措施，确保有效执行消除工作场所对妇女的歧视行为的法律规定，包括针对私营部门有定期合同的子女年幼的妇女和怀孕妇女的歧视行为的法律规定。
健康
15.报告提到，2012年有2 092名少女自愿终止妊娠以及3 301名少女分娩(第108段和109段)。请提供关于意外怀孕和堕胎比率的最新数据。请提供关于妇女堕胎可能面临的障碍的信息，诸如对立法中关于自愿中止妊娠规定缺乏认识或保健人员可能出于良心决定不终止妊娠等。请说明，妇女怀孕10周后堕胎是否被处以刑事处罚。
16.报告指出，自2009年以来，所有学校均开展义务性教育(第105段)。请具体说明，是否对此类教育的影响进行评估，并提供关于以下方面的数据：关于性及生殖健康和权利的全面的适龄教育的提供情况和获取渠道；避孕药具的使用率，以及堕胎的普遍程度，包括亚速尔和马德拉的普遍程度。
弱势妇女群体
17.请说明，有效和充分执行庇护法(2014年5月5日第26/2014号法律)的时限。请说明，为针对寻求庇护的女性贩运人口受害者执行一项一致的国家鉴别和保护系统，以及为确保她们能够进入庇护程序所采取的措施。请说明，已采取或计划采取哪些措施，杜绝对有特殊需要的寻求庇护的妇女和女童的拘禁。
18.报告指出，为收集罗姆社区信息所开展的研究将于2014年12月结束(第130段)。请提供关于该研究结果的信息，特别是关于罗姆族妇女的信息。请说明，为增加罗姆族妇女获得保健服务，包括乳房X线照片和巴氏试验(第135段)等性健康和生殖健康服务，以及接受教育——包括解决罗姆族女童高失学率的问题——所采取的措施。请说明，为确保所有罗姆族妇女的婚姻以及罗姆族女孩的生育得到正式登记所采取的措施。另请提供相关信息，介绍为消除在就业权、住房、获得水和卫生设施、获得公共和社会服务以及参与公共生活方面针对罗姆族妇女的歧视行为所采取的措施。
19.请提供最新信息，介绍年纪较长妇女、移徙妇女、少数群体妇女以及残疾妇女享有《公约》所载的各项权利的情况，以及制定的旨在消除对她们的歧视行为的方案。特别是，请提供关于针对残疾妇女的性暴力趋势的信息，以及关于为应对贫穷妇女人数增加问题，包括在年级较长妇女和以妇女为户主家庭中贫穷妇女的比例更高的问题所计划采取措施的最新信息。另请提供关于向女农民提供农业方面正规培训的最新数据。
婚姻和家庭关系
20.请说明缔约国是否已采取或计划采取一项性别影响分析，分析金融危机对向子女以及前配偶或伴侣支付抚养费，以及对家庭团结，特别是通过养老金抚养后代的影响。如果已开展此类分析，请说明其结果。