الفريق العامل لما قبل الدورة

الدورة الثالثة والأربعون

19 كانون الثاني/يناير - 6 شباط/فبراير 2009

قائمة القضايا والأسئلة في حال عدم وجود تقارير أولية ودورية

دومينيكا

قرر الفريق العامل لما قبل الدورة، وفقا للقرار الذي اتخذته اللجنة في دورتها السابعة والثلاثين (15 كانون الثاني/يناير - 2 شباط/فبراير 2007)، ونظرا إلى أن الدولة العضو لم تقدم تقريرها الأولي في موعده عام 1982، فضلا عن تقاريرها الدورية، أن يباشر في إعداد القائمة الحالية للقضايا والأسئلة .

لمحة عامة

1 - يرجى بيان سبب عدم موافاة اللجنة بأي تقرير أولي أو دوري، كما تنص على ذلك المادة 18 من الاتفاقية. ويرجى بيان ما بذل من جهود حتى الآن من أجل إعداد التقارير. وهل نظرت الدولة الطرف في طلب مساعدة من مفوضية حقوق الإنسان، أو شعبة النهوض بالمرأة، أو أي هيئات أخرى تابعة لمنظومة الأمم المتحدة ليتسنى لها أن تنتهي في أقرب وقت ممكن من إعداد وتقديم التقرير الواجب رفعه إلى اللجنة المعنية بالقضاء على التمييز ضد المرأة؟

2 - ويرجى تقديم معلومات عامة ووقائعية عن البلد، وفقا للمبادئ التوجيهية المنسقة المتعلقة بتقديم التقارير في إطار المعاهدات الدولية لحقوق الإنسان، بما فيها الاتفاقية (HRI/GENS/2/Rev.5).

2 - جمع البيانات

3 - يرجى تقديم معلومات عن حالة جمع البيانات وتحليلها في البلد بوجه عام، و إلى أي مدى يتم جمع هذه البيانات مصنفة حسب نوع الجنس . ويرجى إيضاح كيف تعتزم الحكو مة تحسين جمع بيانات مصنفة حسب نوع الجنس والعمر والمنطقة الريفية/الحضرية بشأن المجالات التي تشملها الاتفاقية من أجل دعم عملية صنع السياسات ووضع البرامج وقياس التقدم المحرز في تنفيذ الاتفاقية.

المادتان 1 و 2

المركز القانوني للاتفاقية وإدراج أحكامها في القوانين والسياسات المحلية

4 - يرجى إيضاح ما إذا كانت هناك أي قوانين أو بيانات بال سياسات ال عامة تُعرِّف التمييز ضد المرأة. فإن وجدت، يرجى بيان ما إذا كان التعريف واسعا بما يكفي كي يشمل أي فعل ي سبب اختلافا أو ينجم عنه اختلاف في معاملة المرأة بالمقارنة مع الرجل.

5 - يرجى تقديم معلومات عن مركز الاتفاقية إزاء الدستور والقوانين الوطنية الأخرى. ويرجى بيان ما إذا كانت الاتفاقية قابلة للتطبيق المباشر ، وما إذا كانت هناك حالات تم فيها الاحتكام إلى الاتفاقية في المحاكم. وهل تم نشر الاتفاقية وتسليط الضوء عليها على نحو يوعي المرأة ب حقوقها؟

6 - يرجى بيان ما إذا كانت هناك أي جزاءات أو عقوبات تفرض على التمييز ضد المرأة في كل قطاعات المجتمع. ويرجى تقديم معلومات عن طبيعة هذه الجزاءات أو العقوبات وعن تطبيقها الفعلي. ويرجى أيضا تقديم معلومات عن سبل الانتصاف المتاحة للنساء اللاتي انتهكت حقوقهن.

7 - يرجى توفير معلومات عن التشريعات أو البرامج الأخرى الرامية إلى تغيير المعتقدات والعادات والممارسات التقليدية التي تؤدي إلى التمييز ضد المرأة أو إلى تكريس هذا التمييز.

المادة 3

الأجهزة الوطنية المعنية با لنهوض بالمرأة

8 - يرجى بيان مركز ووظائف وزارة تنمية المجتمع وشؤون المرأة والمستوى الحالي لتمويلها ولملاك موظفيها. ويرجى تقديم معلومات عن أي أجهزة خاصة أو مؤسسات أخرى، من قبيل لجنة أو مكتب لأمين المظالم، أنشئت لتعزيز وحماية حقوق الإنسان، بما فيها حقوق المرأة، و/أو للإشراف على تنفيذ الاتفاقية. ويرجى شرح التدابير التي تتخذها الحكومة أو تعتزم اتخاذها لتزويد الأجهزة الوطنية المعنية بالنهوض بالمرأة بما يكفي من قدرات تعينها على صنع القرارات، و بما يكفي من موارد مالية وبشرية.

المادة 4

التدابير الخاصة المؤقتة

9 - يرجى بيان ال تدابير ال خاصة المؤقتة سواء اتخذت شكل إجراءات إيجابي ة أو غير ذلك، التي ا عتمدت ، وفقا للتوصية العامة 25 الصادرة عن اللجنة، لتحقيق المساواة بين الرجل والمرأة على جميع المستويات وفي كل مؤسسات القطاع العام. ويرجى إيراد معلومات عن أوجه عدم المساواة التي تسعى هذه التدابير إلى القضاء عليها، وعما إذا كان يتم تنفيذ هذه التدابير ورصدها .

المادة 5

المواقف النمطية والممارسات الثقافية

10 - يرجى تقديم معلومات عن ال ممارسات ال ثقافية و ال تقليدية، أو أساليب ال عيش ، إن وجدت، التي تعوق تقدم المرأة في المجتمع. ويرجى تقديم معلومات عن ال تدابير ، إن وجدت، التي اتخذت لتغيير الأنماط الاجتماعية والثقافية التي تؤدي إلى تنميط أو تعزيز فكرة أن المرأة أدنى مرتبة من الرجل .

العنف ضد المرأة

11 - يرجى تقديم معلومات عن قانون الجرائم الجنسية لعام 1982 وعن مدى امتثاله لأحكام الاتفاقية.

12 - يرجى تقديم معلومات عن القانون رقم 2 2 لعام 2001 بشأن الحماية من العنف المنـزلي وعن أي قانون صدر أو تدبير آخر اتخذ ل مكافحة العنف ضد المرأة. ويرجى تقديم معلومات عما إذا كان هناك مكان يمكن أن تلجأ إليه المرأة عندما تواجه عنفا داخل الأسرة، وعما إذا كانت هناك وحدات خاصة لإنفاذ القانون تتصدى للعنف المنـزلي. وهل هناك قاع دة بيانات مصنفة حسب نوع الجنس لحوادث العنف ضد المرأة؟

المادة 6

الاتجار بالمرأة واستغلال بغاء المرأة

13 - يرجى تقديم معلومات عن التشريعات المعمول بها في البلد لمنع الاتجار بالنساء والفتيات، وعما إذا كان يجري تنفيذها بطريقة فعالة. ويرجى تحديد ما إذا كان ت التشريع ات الحالي ة ت حمي النساء والفتيات من ال وكالات التي تستغل اليد العاملة والمرأة لأغراض جنسية، وهي الوكالات التي تقوم أساسا بالاتجار بالمرأة.

14 - يرجى توفير معلومات عما إذا كان القانون المتعلق بالعنف ضد المرأة يطبق على النساء اللاتي ي مارسن البغاء.

المادتان 7 و 8

المشاركة السياسية والمشاركة في الحياة العامة

15 - يرجى تقديم معلومات عن النسبة المئوية للنساء ال أعضاء في الأحزاب السياسية، و عن النسبة المئوية للنساء اللاتي ي شغلن مناصب عامة، بما في ذلك في الجامعات وفي المستويات العليا للإدارة العامة. ويرجى تقديم معلومات عن التدابير الملموسة المتوخى اتخاذها لضمان مشاركة وتمثيل المرأة على نحو كامل وعلى قدم المساواة في جميع مستويات الحكومة والهيئة التشريعية والهيئة القضائية ، وكذلك على الصعيد الدولي، مع مراعاة التوصية العامة 25 الصادرة عن اللجنة بشأن الفقرة 1 من المادة 4 من الاتفاقية، والتوصية العامة 23 بشأن مشاركة المرأة في الحياة العامة .

المادة 9

الجنسية

16 - يرجى تقديم معلومات عما إذا كانت المرأة، سواء كانت متـزوجة أو لم تكن، تتمتع بحقوق مساوية لحقوق الرجل في اكتساب جنسيتها أو تغييرها أو الاحتفاظ بها أو إعطائها إلى أطفالها. ويرجى تقديم معلومات عن العوامل الاجتماعية أو الثقافية أو الاقتصادية التي تؤثر على ممارسة المرأة لهذه الحقوق.

المادة 10

التعليم

17 - يرجى تقديم معلومات عن أي تدابير اتخذتها الحكومة للحد من معدل تسرب النساء والفتيات من النظام التعليمي. ويرجى بيان التدابير التي اتخذتها الحكومة أو القوانين التي س نتها لتوفير فرص تعليمية للفتيات الحوامل وللأمهات المراهقات من أجل تمكينهن من استكمال تعليمهن أو من العودة إلى المدرسة بعد الولادة.

المادة 11

العمالة

18 - يرجى تقديم معلومات إحصائية مستكملة مصنفة حسب نوع الجنس عن مشاركة المرأة في ال قوة الع ا مل ة ، بما في ذلك عن وجود أي فوارق بين ما تحصل عليه من أجور ومزايا وما يحصل عليه الرجل. ويرجى شرح ما إذا كان هناك أي تمييز بين المرأة والرجل في ممارسات التعيين والتوظيف، وعما إذا كانت هناك أحكام للقضاء على التمييز والتحرش الجنسي والعنف ضد المرأة في مكان العمل.

المادة 12

الصحة

19 - يرجى بيان ما إذا كانت المرأة تتمتع بنفس فرص الرجل في الحصول على خدمات الرعاية الصحية. فإن لم تكن، يرجى تحديد التدابير التي اتخذت للقضاء على التمييز في هذا السياق. ويرجى تقديم معلومات عما يتوافر للنساء من مرافق صحية وعاملين صحيين لتلبية احتياجاتهن الصحية الخاصة.

20 - يرجى تقديم معلومات تفصيلية ومستكملة عن فرص انتفاع المرأة بالخدمات الصحية والبرامج التعليمية الميسورة التكلفة في مجال الصحة الإنجابية والجنسية، بما في ذلك محتواها ومدى توافرها لفئات معينة كالمراهقات و ال نساء الريف يات .

21 - يرجى شرح التدابير التي اتخذت في البلد للحد من ارتفاع نسبة حالات الحمل لدى المراهقات. ويرجى تقديم معلومات عن التدابير التي اتخذت لتعزيز خدمات الصحة النفسية والإرشاد النفسي بما يضمن انتفاع جميع المراهقات بها.

22 - يرجى شرح التدابير التي اتخذت والبرامج التي وضعت في البلد لزيادة وعي عامة الناس بمخاطر وآثار الأمراض التي تن ت قل عن طريق الاتصال الجنسي، ولا سيما فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز. ويرجى بيان ما إذا كان أي من هذه التدابير يستهدف النساء والفتيات على وجه التحديد.

23 - وبالنظر إلى عواقب الإجهاض غير القانوني على صحة المرأة، يرجى تقديم معلومات تفصيلية عن أي تدابير تتخذها الحكومة لمعالجة هذه الحالة، من منظور صحي و تربوي واجتماعي، وكذلك عن إمكان عدم مقاضاة المرأة التي تخضع لعملية إجهاض ، وفقا للتوصية العامة 24 الصادرة عن اللجنة. ويرجى تقديم معلومات إحصائية عن عدد النساء اللاتي يلجأن إلى الإجهاض السري وعدد النساء اللاتي يقضين حتفهن من جراء ذلك.

المادة 13

الاستحقاقات العائلية

24 - يرجى تقديم معلومات عن مدى وجود استحقاقات عائلية وعما إذا كانت المرأة تتمتع بحقوق متساوية في هذه الاستحقاقات.

المادة 14

المرأة الريفية

25 - يرجى تقديم معلومات عن أي استراتيجية أو برنامج تنفذه الحكومة لتحسين حالة المرأة الريفية، بما في ذلك انتفاعها بالخدمات الصحية والتعليمية وفرص العمل وحصولها على الأراضي والقروض ، ومشاركتها في صنع القرارات، مع إيلاء عناية خاصة لحالة المسنات. ويرجى بيان ما إذا كانت المرأة الريفية تعي حقوقها التي تكفلها الاتفاقية وما إذا كانت هناك حملات إعلامية تنظم لهذا الغرض. وما هي أشكال المساعدة المتاحة للمرأة التي تعمل في القطاع الزراعي.

المادة 15

المساواة أمام القانون

26 - يرجى بيان ما إذا كانت المرأة تعامل على قدم المساواة مع الرجل بموجب القانون فيما يتعلق بأهليتها القانونية لإبرام العقود وإدارة الممتلكات وبأهليتها القانونية في المحاكم. ويرجى تحديد ما إذا كانت المرأة تتمتع بفرص متساوية في الحصول على الخدمات القانونية وما إذا كان بمقدورها الحصول على مساعدة قانونية مجانية إذا لم يكن في استطاعتها أن تسدد ت كلفتها.

المادة 16

العلاقات العائلية

27 - يرجى بيان أي قانون يحكم العلاقات العائلية (القانون المدني، أو القانون العرفي، أو مزيج منهما) . ويرجى بيان ما إذا كانت المرأة تعامل على قدم المساواة مع الرجل بموجب هذه القوانين.

28 - يرجى بيان ما إذا كانت المرأة تتمتع، عند فسخ الزواج، بحقوق الرجل نفسها فيما يتعلق بالملكية.

البروتوكول الاختياري وتعديل الفقرة 1 من المادة 20

29 - يرجى إيضاح التقدم المحرز فيما يتعلق بالتصديق على البروتوكول الاخ تياري للاتفاقية أو الانضمام إليه. ويرجى أيضا وصف التقدم المحرز صوب قبول تعديل الفقرة 1 من المادة 20 من الاتفاقية.