Комитет по правам ребенка
Пятьдесят третья сессия
11−29 января 2010 года
Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 8 Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах
Заключительные замечания: Монголия
1.Комитет рассмотрел первоначальный доклад Монголии (CRC/C/OPAC/MNG/1) на своих 1458-м и 1460-м заседаниях, состоявшихся 12 и 13 января 2010 года (см. CRC/C/SR.1458 и CRC/C/SR.1460), и на своем 1501-м заседании 29 января 2010 года принял следующие заключительные замечания.
Введение
2.Комитет приветствует представление государством-участником первоначального доклада, а также ответы на его перечень вопросов (CRC/C/OPAC/MNG/Q/1 и Add.1). Комитет также приветствует диалог, состоявшийся с делегацией высокого уровня. Вместе с тем Комитет выражает сожаление по поводу краткости доклада государства-участника, который не соответствует пересмотренным руководящим принципам представления отчетности согласно Протоколу, и того факта, что в состав делегации не входили должностные лица из министерств юстиции и обороны.
3.Комитет напоминает государству-участнику о том, что настоящие заключительные замечания следует рассматривать вместе с его заключительными замечаниями, принятыми по объединенному третьему и четвертому периодическому докладу государства-участника 29 января 2010 года (CRC/C/MNG/CO/3-4).
Позитивные аспекты
4.Комитет приветствует наличие в монгольском законодательстве (пункт 2 статьи 9, Закона о воинской обязанности гражданина Монголии и о правовом статусе военнослужащего) положения, которое предусматривает, что лица в возрасте до 18 лет не подлежат обязательному призыву.
5.Комитет также приветствует ратификацию государством-участником следующих документов:
a)Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, в 2003 году;
b)Конвенции МОТ № 182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда в сентябре 2001 года;
c)Римского статута Международного уголовного суда в 2002 году.
I.Общие меры по осуществлению
Распространение информации и повышение осведомленности
6.Комитет отмечает усилия, предпринятые государством-участником в целях перевода Факультативного протокола на монгольский язык и его распространения среди сотрудников детских учреждений и военнослужащих. Вместе с тем Комитет по-прежнему обеспокоен тем, что осведомленность о принципах и положениях Факультативного протокола среди населения в целом остается низкой.
7. В свете пункта 2 статьи 6 Факультативного протокола Комитет р е комендует государству-участнику активизировать свои усилия с целью обеспечить широкое распространение среди общественности , и в частн о сти среди детей и их родителей , принципов и положений Факультативного пр о токола .
Подготовка кадров
8.Комитет приветствует информацию о том, что в настоящее время для монгольских миротворцев проводятся учебные мероприятия по тематике международных прав человека и гуманитарных стандартов, в том числе по Конвенции о правах ребенка и факультативным протоколам к ней. Тем не менее Комитет обеспокоен тем, что военнослужащие монгольских вооруженных сил, представители соответствующих категорий специалистов, в том числе те, кто работает в сфере отправления правосудия, и сотрудники правоохранительных органов не проходят систематическую подготовку по положениям Факультативного протокола.
9. Комитет призывает государство-участник активизировать свои ус и лия по организации подготовки по правам человека, в том числе по пол о жениям Факультативного протокола , для военн о служащих. Комитет также рекомендует государству-участнику продолжать разрабатывать учебные программы по положениям Факультативного протокола для представит е лей соответствующих профессиональных групп, работающих с детьми, в том числе прокуроров, адв о катов, судей, сотрудников правоохранительных органов, социальных работников, медицинских работников, учителей, р а ботников средств массовой информации и сотрудников областных и мес т ных органов власт и .
II.Предупреждение
Военные училища
10.Комитет испытывает озабоченность по поводу отсутствия независимых механизмов рассмотрения возможных жалоб со стороны курсантов Военно-музыкального училища Университета обороны и военнослужащих особых пограничных полков и подразделений.
11. Комитет рекомендует, чтобы обучающиеся в военных училищах н е совершеннолетние лица имели надлежащий доступ к независим ым мех а низм ам рассмотрения и расследовани я жалоб .
Воспитание в духе мира
12. Комитет рекомендует государству-участнику укрепить свои пр о граммы и мероприятия в целях создания атмосферы терпимости, мира и взаимопонимания, в том числе путем включения преподавания прав чел о века , и в частности воспитания в духе мира , в школьные учебные пр о граммы.
III.Запрещение и смежные вопросы
Уголовное законодательство и положения
13.Хотя Комитет отмечает, что в Уголовном кодексе частично отражены положения Протокола, предусматривающие запрещение вербовки детей в вооруженные силы, он по-прежнему обеспокоен отсутствием конкретной правовой нормы, которая бы запрещала участие детей в военных действиях.
14. Комитет рекомендует государству-участнику:
a ) обеспечить включение в законодательств о государства-участника положения , прямо устанавливающ его уголовную ответстве н ность за нарушение положений Факультативного протокола, касающихся вербовки и вовлечения детей в военные действия ;
b ) обеспечить соответствие всех военных уставов, руководств и других военных директив положениям и духу Факул ь тативного протокола .
IV.Международная помощь и сотрудничество
Международное сотрудничество
15.Комитет высоко оценивает активный вклад государства-участника в операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.
16. Комитет рекомендует государству-участнику и далее обеспечивать, чтобы его персонал был в полной мере ознакомлен с правами детей, учас т вующих в вооруженных конфликтах, и чтобы его военный контингент осознавал свою о т ветственность и обязанности.
V.Последующие меры и распространение информации
Последующие меры
17. Комитет рекомендует государству-участнику принять все надлеж а щие меры для обеспечения полного осуществления настоящих рекоменд а ций, в частности, посредством их препровождения членам Великого гос у дарственного хурала (парламент а ), сотрудникам Министерства обороны и местных органов власти, где это применимо, для надлежащего рассмотр е ния и принятия дал ь нейших мер.
Распространение информации
18. Комитет рекомендует обеспечить широкое распространение пре д ставленного государством-участником первоначального доклада и прин я тых Комитетом заключительных замечаний среди широких слоев насел е ния в целях стимулирования дискуссии и повышения осведомленности о Факультативном протоколе, его осуществлении и контроля за его соблюд е нием.
VI.Следующий доклад
19. В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Комитет просит государство-участник включить дополнительную информацию об осуществлении Ф а культативного протокола в свой пятый периодический доклад, предста в ляемый согласно Конвенции о правах ребенка, в соответствии со стат ь ей 44 Конвенции.