Комитет по правам ребенка
Заключительные замечания по докладу, представленному Вануату в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах *
I.Введение
1.Комитет рассмотрел доклад Вануату (CRC/C/OPAC/VUT/1) на своих 2238-м и 2240-м заседаниях (см. CRC/C/SR.2238 и 2240), состоявшихся 21 и 22 сентября 2017 года, и на своем 2251-м заседании 29 сентября 2017 года принял настоящие заключительные замечания.
2.Комитет приветствует представление доклада государства-участника и письменные ответы на перечень вопросов (CRC/C/OPAC/VUT/Q/1/Add.1). Кроме того, Комитет приветствует конструктивный диалог с многопрофильной делегацией государства-участника, который был успешно проведен с помощью видеоконференции − оптимального метода при ограниченных ресурсах государства-участника.
3.Комитет напоминает государству-участнику, что настоящие заключительные замечания следует рассматривать совместно с заключительными замечаниями по второму–четвертому периодическим докладам, представленным государством-участником в соответствии с Конвенцией (CRC/C/VUT/CO/2-4), которые были приняты 29 сентября 2017 года, а также с заключительными замечаниями по докладу государства-участника, представленному в соответствии с Факультативным протоколом, касающимся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (CRC/C/OPSC/VUT/CO/1), которые также были приняты 29 сентября 2017 года.
II.Общие замечания
Позитивные аспекты
4.Комитет приветствует ратификацию государством-участником следующих международных договоров/или присоединение государства-участника к следующим международным договорам:
a)Римский статут Международного уголовного суда, в декабре 2011 года;
b)Конвенция Международной организации труда (№ 182) 1999 года о наихудших формах детского труда, в августе 2006 года;
c)Женевские конвенции, касающиеся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, в октябре 1982 года, а также Дополнительные протоколы I и II к ним, в феврале 1985 года.
III.Общие меры по осуществлению
A.Всеобъемлющая политика и стратегия
5.Комитет обеспокоен отсутствием в государстве-участнике политики осуществления Факультативного протокола.
6. Комитет рекомендует государству-участнику разработать политику осуществления Факультативного протокола.
B.Выделение ресурсов
7.Комитет обеспокоен отсутствием конкретных бюджетных ассигнований на осуществление Факультативного протокола в государстве-участнике.
8. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить выделение достаточных целевых сре дств дл я эффективного осуществления деятел ь ности во всех областях, охватываемых Факультативным протоколом.
C.Распространение информации и повышение уровня осведомленности
9.Комитет обеспокоен тем, что государство-участник не приняло никаких мер для распространения информации о Факультативном протоколе среди широкой общественности, и в частности среди детей.
10. Комитет настоятельно призывает государство-участник обеспечить широкое распространение принципов и положений Факультативного пр о токола и создать программы подготовки по положениям Факультативного протокола для всех соответствующих специалистов, работающих с детьми или в их интересах, в частности для сотрудников полиции.
IV.Запрещение и смежные вопросы
A.Действующее уголовное законодательство и подзаконные акты
11.Комитет обеспокоен отсутствием во внутреннем законодательстве конкретного положения, предусматривающего уголовную ответственность за вербовку или использование в боевых действиях негосударственными вооруженными формированиями детей, не достигших 18-летнего возраста.
12. Комитет рекомендует государству-участнику включить в свое вну т реннее законодательство конкретное положение, предусматривающее уг о ловную ответственность за вербовку или использование в боевых действ и ях негосударственными вооруженными формированиями детей, не д о стигших 18-летнего возраста.
B.Экстерриториальная юрисдикция
13. Отмечая, что законодательство государства-участника предусматр и вает экстерриториальную юрисдикцию в отношении некоторых престу п лений, Комитет рекомендует государству-участнику включить в свое зак о нодательство об экстерриториальной юрисдикции преступления, охват ы ваемые Факультативным протоколом.
C.Выдача
14.Комитет обеспокоен тем, что одним из обязательных условий выдачи является наличие двойной подсудности.
15. Комитет рекомендует государству-участнику принять меры для обе с печения того, чтобы требование о наличии двойной подсудности не прим е нялось в случаях выдачи за совершение преступлений, охватываемых Ф а культативным протоколом, а также включать такие преступления во все заключаемые им договоры о выдаче.
VI.Защита, восстановление и реинтеграция
Меры, принимаемые для защиты прав детей-жертв
16.Комитет обеспокоен отсутствием эффективных механизмов для выявления на раннем этапе въезжающих на территорию государства-участника детей из числа беженцев, просителей убежища и мигрантов, которые могли быть завербованы или использованы в военных действиях за рубежом.
17. Комитет рекомендует государству-участнику:
a) создать механизмы для выявления на раннем этапе детей из числа беженцев, просителей убежища и мигрантов, включая несопрово ж даемых детей, которые прибывают из стран, где происходили или происх о дят вооруженные конфликты, и которые могли принимать участие в бо е вых действиях;
b) обеспечить подготовку сотрудников, ответственных за выявл е ние таких детей, по вопросам прав детей, их защиты и проведения с ними бесед;
c) разработать протоколы и создать специализированные службы для обеспечения того, чтобы такие дети получали надлежащую помощь в целях их физического и психологического восстановления и социальной реинтеграции .
VII.Международная помощь и сотрудничество
Международное сотрудничество
18. Комитет рекомендует государству-участнику продолжать и укре п лять сотрудничество с Международным комитетом Красного Креста и Специальным представителем Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах, а также изучать возможности для расширения сотрудничества с Детским фондом Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) и другими органами Организации Объединенных Наций в рамках деятельности по осуществлению Факультативного протокола.
VIII.Ратификация Факультативного протокола, касающегося процедуры сообщений
19. Комитет рекомендует государству-участнику в целях дальнейшего повышения эффекти вности работы по осуществлению прав детей ратиф и цировать Факультативный протокол, касающийся процедуры сообщений.
IX.Меры по осуществлению и представление докладов
A.Последующая деятельность и распространение информации
20. Комитет рекомендует государству-участнику принять все надлеж а щие меры для обеспечения выполнения в полном объеме рекомендаций, содержащихся в настоящих заключительных замечаниях, в том числе п у тем их препровождения соответствующим министерствам, судам и мес т ным органам власти для надлежащего рассмотрения и принятия дальне й ших мер.
21. Комитет рекомендует обеспечить широкое распространение доклада и письменных ответов на перечень вопросов, представленных госуда р ством-участником, а также настоящих заключительных замечаний, в том числе через Интернет, среди населения в целом, организаций гражданского общества, молодежных групп, профессиональных групп и детей в целях стимулирования дискуссии и повышения уровня осведомленности о Ф а культативном протоколе, его осуществлении и мониторинге.
B.Следующий периодический доклад
22. В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Факультативного протокола Комитет просит государство-участник включить дополнительную инфо р мацию об осуществлении Факультативного протокола и настоящих закл ю чительных замечаний в его следующий периодический доклад, подлеж а щий представлению в соответствии со статьей 44 Конвенции.